增能視角下社會(huì)工作介入社區(qū)社會(huì)組織能力提升研究

［摘 要］社區(qū)社會(huì)組織是參與基層社會(huì)治理的重要主體之一，其在鏈接社會(huì)資源、化解社會(huì)矛盾、培育公民自治能力等方面發(fā)揮著重要作用。文章基于增能視角，結(jié)合已有相關(guān)研究成果，通過實(shí)地考察，進(jìn)行典型社區(qū)社會(huì)組織深入訪談，探究當(dāng)前社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的困境，并對(duì)其現(xiàn)實(shí)能力提升要素進(jìn)行分析，最后從個(gè)體主動(dòng)、外力推動(dòng)兩個(gè)維度提出社會(huì)工作介入社區(qū)社會(huì)組織能力提升的路徑，以保障社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，滿足居民多樣化需求。

［關(guān)鍵詞］增能；社會(huì)工作；社區(qū)社會(huì)組織；能力提升

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2025.04.059

［中圖分類號(hào)］C916 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2025）04-0-04

0" " "引 言

社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理以及多元治理結(jié)構(gòu)的重要主體之一，可以有效彌補(bǔ)新型治理模式下“政府失靈”的不足。將社會(huì)組織納入社會(huì)管理體系，培育和規(guī)范公民社會(huì)組織的發(fā)展，是社會(huì)構(gòu)建與管理的基本要求。建構(gòu)一種能持續(xù)調(diào)解社會(huì)利益關(guān)系的機(jī)制，是社會(huì)構(gòu)建與管理的核心任務(wù)，也是當(dāng)前社會(huì)治理創(chuàng)新和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)亟待解決的問題。

社區(qū)社會(huì)組織作為社會(huì)組織體系中不可或缺的部分，在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)與深化社區(qū)治理的過程中發(fā)揮著積極作用。隨著社會(huì)治理難度的增加，在黨和政府的高度重視下，一系列重要政策文件多次提及并強(qiáng)調(diào)了社區(qū)社會(huì)組織在公共服務(wù)和社區(qū)治理中的作用，并為這些組織參與提供了方向性指導(dǎo)。為改變社區(qū)發(fā)展方式，完善社區(qū)治理體系，激發(fā)社會(huì)組織活力，加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和提升專業(yè)人才能力，全面提高社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)精細(xì)化水平，多個(gè)地區(qū)已經(jīng)在探索社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐。

1" " "社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨的困境

當(dāng)前，我國社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的政府主導(dǎo)特征，居民參與度存在兩極分化現(xiàn)象，即“小眾參與”與“大眾參與”并存，社區(qū)發(fā)展表現(xiàn)出不平衡性。學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展問題進(jìn)行了廣泛探討，本研究以浙江省的典型社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展為案例，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，提煉出當(dāng)前該領(lǐng)域面臨的主要困境。這些困境揭示了社區(qū)社會(huì)組織在建設(shè)方面的能力不足，反映了其在社會(huì)治理中作為橋梁角色的功能受限，以及其社會(huì)治理承接職能的局限性。

1.1" "政府層面

1.1.1" "政策法規(guī)不健全，難以充分發(fā)揮作用

政府已制定一系列政策法規(guī)，旨在促進(jìn)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，然而仍存在一定的立法空白區(qū)域，導(dǎo)致未能充分發(fā)揮作用。2016年，《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）中提出“大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織”，旨在通過政策引導(dǎo)促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的壯大與規(guī)范化發(fā)展；同時(shí)，提出“降低準(zhǔn)入門檻”，這從側(cè)面說明當(dāng)前中國社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展尚處于政府主導(dǎo)、失衡發(fā)展的狀態(tài)。

1.1.2" "干預(yù)過度，缺乏自主性

社區(qū)社會(huì)組織具有強(qiáng)烈的“行政色彩”，具體表現(xiàn)：一是政府在社會(huì)組織成立過程中處于決定性地位，政府在登記管理、人事安排等環(huán)節(jié)參與較多，很多社區(qū)社會(huì)組織的成立是基于政府的工作需要而非社區(qū)工作實(shí)際需求；二是項(xiàng)目開展、資金來源等方面，高度依賴政府的資金與政策扶持，難以擺脫對(duì)政府的依賴，進(jìn)而影響了其自主決策與發(fā)展的能力。

1.2" "社會(huì)層面

1.2.1" "組織信任度較低

社區(qū)社會(huì)組織是連接政府與居民的重要紐帶，在促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展中扮演著重要角色。然而，當(dāng)前這些組織普遍面臨著社會(huì)成員及居民群體對(duì)其信任度不高的挑戰(zhàn)。具體來說，社區(qū)社會(huì)組織在公益性方面未能充分滿足居民的期待，居民普遍認(rèn)為這些組織在運(yùn)營中過于追求經(jīng)濟(jì)效益和短期目標(biāo)，忽視了其公益性質(zhì)。此外，社區(qū)社會(huì)組織在資源上更多依賴政府資金支持，不僅削弱了其獨(dú)立性和自主性，而且影響了公眾對(duì)其的信任。同時(shí)，一些組織可能存在形式主義傾向，未能充分了解居民的實(shí)際需求和利益，進(jìn)一步影響了居民對(duì)組織的信任感。

1.2.2" "社會(huì)成員參與率較低

社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理過程中，人員缺失問題較為突出，表現(xiàn)為社區(qū)成員的參與率低、成員穩(wěn)定性差，究其原因，是志愿者資源的匱乏與不穩(wěn)定。社區(qū)社會(huì)組織工作的推進(jìn)主要依賴志愿者，但目前很多志愿者加入組織是一時(shí)興起，服務(wù)時(shí)長也較短，難以形成長期穩(wěn)定的支持力量。同時(shí)，志愿者隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象明顯，參與活動(dòng)的老年人占比較大。雖然老年人對(duì)社區(qū)事務(wù)較為熟悉，但他們往往缺乏對(duì)新事物、新方法的興趣與學(xué)習(xí)能力，或者由于健康等個(gè)人原因不得不退出組織，進(jìn)一步削弱了組織的穩(wěn)定性，影響組織的服務(wù)質(zhì)量。

1.3" "自身層面

1.3.1" "資金短缺，社會(huì)資源整合能力有限

資源是組織存續(xù)與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維系組織運(yùn)行的必要條件。國家出臺(tái)的一系列政策文件積極倡導(dǎo)各地政府加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的財(cái)政資金投入，支持社區(qū)社會(huì)組織開展多樣化的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)社會(huì)資本的支持。然而，因各組織規(guī)模不一，資金支持力度各異，其獲取資金的主要方式為政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、收取會(huì)費(fèi)等。實(shí)際上，許多社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)頻率較低，獲得的經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致其社會(huì)資源整合能力較弱，一定程度上削弱了組織的權(quán)威性。

1.3.2" "專業(yè)人力資源短缺，人才吸納能力不強(qiáng)

根據(jù)民政部發(fā)布的《2022年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2022年年末，全國范圍內(nèi)注冊(cè)的社會(huì)組織總數(shù)達(dá)89.1萬個(gè)，展示了社會(huì)組織蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，全國基層群眾性自治組織數(shù)量亦不容忽視，其總數(shù)為60.7萬個(gè)，彰顯了基層治理結(jié)構(gòu)的廣泛覆蓋和深度滲透。然而，在數(shù)量增長的背后，人力資源的配置與需求之間仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾。截至2024年社會(huì)工作者考試收官，全國范圍內(nèi)持有社會(huì)工作者職業(yè)資格的專業(yè)人才數(shù)量已達(dá)到116.1萬人，但對(duì)于龐大的社會(huì)組織與基層自治組織而言，專業(yè)人力資源的供給仍顯不足。人力資源是組織運(yùn)行的重要保障，根據(jù)組織規(guī)模的不同，主要分為組織管理人員、專職人員等受薪人員與志愿者等非受薪人員，由于薪資水平相對(duì)較低且激勵(lì)機(jī)制不夠完善，在吸引和留住專業(yè)人才方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。專業(yè)人才的匱乏導(dǎo)致組織服務(wù)質(zhì)量與居民期望之間產(chǎn)生差距，進(jìn)而形成連鎖反應(yīng)，威脅到組織的社會(huì)認(rèn)可度，居民滿意度和信任度下降，削弱了組織的穩(wěn)定性和活動(dòng)的持續(xù)開展能力，對(duì)組織的長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。

1.3.3" "績效較低，組織間缺乏合作

當(dāng)前，社區(qū)社會(huì)組織面臨著績效低下和組織間合作機(jī)制匱乏兩大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。組織績效主要是指組織所提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足需要的程度，體現(xiàn)在組織形象、知名度、經(jīng)費(fèi)、生存、活動(dòng)、規(guī)模等各個(gè)方面。許多組織面臨績效較低的困境。首先，從資源獲取的角度來看，組織績效低下直接反映其在資源獲取上的能力不足。經(jīng)費(fèi)的短缺影響組織活動(dòng)的規(guī)模與頻率，進(jìn)而削弱了其服務(wù)社會(huì)的能力和成效。其次，組織知名度的高低也影響著組織績效。知名度的缺乏不僅會(huì)影響組織的品牌形象，還可能降低其吸引社會(huì)資源的能力，從而進(jìn)一步加劇組織績效低下。此外，組織間合作不緊密也是導(dǎo)致績效較低的重要因素之一。社區(qū)社會(huì)組織與政府、企業(yè)、不同層次的社會(huì)組織之間都有不同程度的合作，但以單向合作為主。從合作數(shù)量來看，政府與社區(qū)的合作占絕大多數(shù)，而與其他機(jī)構(gòu)合作較少，缺乏互動(dòng)、合作和共享機(jī)制，限制了組織間資源的有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。

2" " "社區(qū)社會(huì)組織能力提升要素分析

根據(jù)學(xué)術(shù)研究與實(shí)地考察典型社區(qū)社會(huì)組織的結(jié)果，這些組織存在的困境主要是自身能力的不足，這是制約組織發(fā)展的核心問題。

“組織能力”這一術(shù)語，最初由實(shí)驗(yàn)胚胎學(xué)者韋斯（P.A.Weiss）提出，已得到多維度的擴(kuò)展與深化。廣義的組織能力體現(xiàn)在環(huán)境、輸入、轉(zhuǎn)化、輸出和反饋各個(gè)環(huán)節(jié)；狹義的組織能力僅指組織將投入轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出的能力［1］。對(duì)于社區(qū)社會(huì)組織而言，其能力涉及社區(qū)共同體的資源整合利用能力，社區(qū)自組織網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和發(fā)育程度，社區(qū)居民自主參與社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)活動(dòng)的狀況，社區(qū)共同體的自我管理能力，社區(qū)共同體的自我服務(wù)能力，社區(qū)共同體的自我教育、自我約束、自我調(diào)解糾紛的能力等6個(gè)方面［2］。綜合學(xué)界成果與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，本研究羅列了一份社區(qū)社會(huì)組織能力要素清單（見表1），旨在為組織能力培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計(jì)與實(shí)施提供參考依據(jù)。

3" " "社會(huì)工作介入社區(qū)社會(huì)組織能力提升的路徑

增能理論起源于西方，索羅門（Soloman）于1976年出版《黑人的增能：被壓迫社區(qū)里的社會(huì)工作》，標(biāo)志增能理論開始被應(yīng)用于社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域［3］。在社會(huì)工作中賦權(quán)增能并不是簡單地“賦予”個(gè)人或組織權(quán)力，而是運(yùn)用專業(yè)的方法、技巧去挖掘或激發(fā)個(gè)人或組織的潛能［4］。

社區(qū)社會(huì)組織能力不足問題，既源于個(gè)體成員自身能力的局限性，也體現(xiàn)在組織與各方互動(dòng)中人際交往障礙，同時(shí)還受環(huán)境因素的影響和制約。社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)“助人自助”“案主自決”，在社會(huì)工作者的引導(dǎo)下，善用增能理論，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從個(gè)體主動(dòng)和社會(huì)推動(dòng)兩個(gè)方面提升社區(qū)社會(huì)組織能力，憑借自身力量解決遇到的問題，使其主體性得到充分發(fā)揮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)工作介入社區(qū)社會(huì)組織能力提升分析框架如圖1所示。

3.1" "個(gè)體主動(dòng)：激發(fā)組織潛能

在賦權(quán)增能的實(shí)踐中，應(yīng)著重提升社區(qū)社會(huì)組織的自我效能感、自我意識(shí)以及權(quán)力感。通過增能，社區(qū)社會(huì)組織的能力得到全面提升，不僅激發(fā)了內(nèi)在凝聚力和驅(qū)動(dòng)力，還提高了外部環(huán)境的行動(dòng)力和影響力。

3.1.1" "自我效能感的強(qiáng)化

自我效能感的提升主要包括個(gè)人和人際關(guān)系兩個(gè)維度。在個(gè)人層面，社會(huì)工作實(shí)踐應(yīng)著重激發(fā)個(gè)體潛能，提升個(gè)人能力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使服務(wù)對(duì)象意識(shí)到自己具備解決問題的能力，進(jìn)而適應(yīng)和改善所處環(huán)境。可以通過個(gè)性化輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)力工作坊等形式，幫助服務(wù)對(duì)象建立自信，相信自己能夠成為變革的推動(dòng)者。在人際關(guān)系層面，鑒于個(gè)體處于復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，并與周圍環(huán)境相互影響，通過有效的人際溝通與互動(dòng)來獲取解決問題的途徑。社區(qū)社會(huì)組織可以視為一個(gè)整體，也可以代指組織中的管理者、骨干等工作人員，由于能力、個(gè)人自信心等可能影響自我肯定，社會(huì)工作介入旨在強(qiáng)化成員的自我肯定，增強(qiáng)其溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)力、規(guī)劃能力和人際交往能力等，進(jìn)而提升其自信水平和自我效能感。

3.1.2" "自我意識(shí)的強(qiáng)化

培育并激發(fā)社區(qū)社會(huì)組織及其工作人員的權(quán)利意識(shí)和參與能力是賦權(quán)增能的核心。這一過程旨在確立組織人員作為行動(dòng)主體的地位，增強(qiáng)其權(quán)利意識(shí)，鼓勵(lì)其形成積極爭(zhēng)取權(quán)益的態(tài)度，提升其處理公共事務(wù)和解決集體問題的能力。這種能力的提升應(yīng)依托于具體事務(wù)與項(xiàng)目，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)自我效能感。通過舉辦講座、小組活動(dòng)、督導(dǎo)等多種形式，可以有效提升成員的素養(yǎng)，增強(qiáng)其溝通表達(dá)能力和自信心，激勵(lì)成員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，引領(lǐng)居民積極參與社區(qū)治理活動(dòng)。

3.2" "外力推動(dòng)：構(gòu)建組織能力可持續(xù)發(fā)展外部支撐體系

賦權(quán)過程往往涉及個(gè)體或群體掌握的生活技能、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力及基本常識(shí)的積累，外力推動(dòng)模式強(qiáng)調(diào)外部支持的作用，即通過環(huán)境層面的增能，改變不利于自助的制度和規(guī)則，減少環(huán)境制約，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)政策的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)環(huán)境層面的增能目標(biāo)。此模式旨在激活社區(qū)社會(huì)組織的能力，引起社會(huì)各界對(duì)社區(qū)社會(huì)組織及其發(fā)展困境的關(guān)注，消除無權(quán)狀態(tài)或獲取資源的障礙，通過主體與客體間的互動(dòng)，不斷推動(dòng)增權(quán)過程，實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織能力的持續(xù)提升。

2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）中提出，完善社會(huì)力量參與基層治理激勵(lì)政策，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這一政策導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)了在外部力量的積極推動(dòng)下，這些社會(huì)力量作為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，共同影響著社區(qū)社會(huì)組織能力提升和發(fā)展進(jìn)程。具體而言，通過社會(huì)工作專業(yè)方法的介入，實(shí)施有效的賦權(quán)與增能策略，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織能力可持續(xù)發(fā)展。

3.2.1" "數(shù)字化社區(qū)助力平臺(tái)搭建

社區(qū)是居民生活的最基本場(chǎng)域，也是基層治理的基本單元。黨和政府高度重視創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理基礎(chǔ)平臺(tái)作用，《意見》中提出“加強(qiáng)基層治理平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)基層治理改革創(chuàng)新”。數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為社會(huì)組織的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。社會(huì)工作介入，推動(dòng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)融合，結(jié)合組織實(shí)際數(shù)字化水平，開展信息化培訓(xùn)和提供更多滿足居民需求的服務(wù)，進(jìn)而提升社區(qū)社會(huì)組織能力。

3.2.2" "建立共享機(jī)制加強(qiáng)社會(huì)組織間合作

社區(qū)社會(huì)組織數(shù)量多、類型多樣、貼近居民需求，但規(guī)模小、發(fā)展不平衡等，在組織間關(guān)系層面，需要在申請(qǐng)項(xiàng)目、組織活動(dòng)、資源共享等方面加強(qiáng)合作。政府、企業(yè)、社會(huì)組織都是社會(huì)治理的重要主體，建立共享機(jī)制，有利于加強(qiáng)合作，促進(jìn)知識(shí)、資源共享，最終提高組織參與基層治理的有效性。社會(huì)工作發(fā)揮其資源鏈接的作用，促進(jìn)合作的開展，有助于提升社會(huì)組織綜合能力。

3.2.3" "發(fā)揮社會(huì)工作者專業(yè)引領(lǐng)作用

社會(huì)工作作為一種專業(yè)服務(wù)，專業(yè)社會(huì)工作者的引領(lǐng)與支撐發(fā)揮了重要作用。社會(huì)工作者在社區(qū)社會(huì)組織不同發(fā)展階段、不同活動(dòng)類型中承擔(dān)不同角色，提供不同服務(wù)，一方面，要提高社會(huì)工作者能力；另一方面，專業(yè)的社會(huì)工作人才是組織生存和發(fā)展的重要資源，需要采取適當(dāng)?shù)娜瞬湃斡?、激?lì)機(jī)制，吸引更多專業(yè)人才促進(jìn)社會(huì)組織平穩(wěn)發(fā)展。

3.2.4" "設(shè)立激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)社區(qū)志愿者參與

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，志愿者不收取報(bào)酬，在社區(qū)社會(huì)組織中，屬于非受薪人員，在不同類型的組織中工作任務(wù)具有差異性，包括提供面對(duì)面服務(wù)、咨詢服務(wù)、組織管理服務(wù)等專業(yè)性工作。通過增權(quán)賦能，提升志愿者能力，能夠更好地提供志愿服務(wù)。為激發(fā)志愿者參與活動(dòng)的積極性，應(yīng)建立志愿者激勵(lì)機(jī)制。

3.2.5" "開展項(xiàng)目助力社區(qū)公益慈善資源整合

社區(qū)公益慈善資源是指社區(qū)可獲得、可支配，用于回應(yīng)社區(qū)需求、提供社區(qū)服務(wù)、解決社區(qū)問題、促進(jìn)社區(qū)治理的一切物資、技術(shù)、服務(wù)等社會(huì)資源［5］。作為政府資源的有力補(bǔ)充，基層社會(huì)治理共同體的建設(shè)具有重要意義。通過公益創(chuàng)投或項(xiàng)目化運(yùn)作，這些資源得以有效調(diào)動(dòng)和利用。其中，提升社區(qū)社會(huì)組織能力是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。具體而言，拓展資金來源有利于組織財(cái)務(wù)管理能力的提升，增強(qiáng)支持的持續(xù)性有利于組織成長能力的提升，優(yōu)化項(xiàng)目管理流程有利于組織過程管理能力的提升，而活動(dòng)的有序開展和項(xiàng)目評(píng)估管理體系的完善有助于組織能力的全面提升。通過發(fā)揮社會(huì)工作在資源整合方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的增權(quán)與賦能。

在增能理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)等工作方法，介入社區(qū)社會(huì)組織能力建設(shè)。這些方法能夠有效解決當(dāng)前社區(qū)社會(huì)組織存在的能力不足的問題，確保其健康、有序且可持續(xù)發(fā)展。這一過程強(qiáng)化了社會(huì)組織自身的造血功能，提升了社區(qū)治理體系的多元化與協(xié)同性。

主要參考文獻(xiàn)

［1］馬慶鈺.社會(huì)組織能力建設(shè)［M］.北京：中國社會(huì)出版社，2015：9.

［2］楊貴華.城市社區(qū)自組織能力及其指標(biāo)體［J］.社會(huì)主義研究，2009（1）：72-77.

［3］趙意.對(duì)人口流動(dòng)地區(qū)的義工增能的社工介入研究［D］.福州：福州大學(xué)，2018.

［4］王小龍.社會(huì)工作介入社區(qū)自組織能力建設(shè)研究［D］.呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，2020.

［5］任敏，胡鵬輝，鄭先令.“五社聯(lián)動(dòng)”的背景、內(nèi)涵及優(yōu)勢(shì)探析［J］.中國社會(huì)工作，2021（3）：15-17.