新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與推進(jìn)路徑

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料分析等研究方法，探究新發(fā)展階段我國(guó)全民健身高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)、機(jī)遇挑戰(zhàn)與推進(jìn)路徑，認(rèn)為全民健身高質(zhì)量發(fā)展的核心價(jià)值在于協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家“五位一體”總體布局，目標(biāo)定位是助推建成體育強(qiáng)國(guó)和助力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，發(fā)展機(jī)遇有國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下的時(shí)代機(jī)遇和全民健身需求導(dǎo)向下的發(fā)展契機(jī)，現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群體參與意愿、城鄉(xiāng)服務(wù)供給等方面的失衡不均困境。應(yīng)立足新發(fā)展階段，圍繞基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)施策；貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)全民健身服務(wù)供給；構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)全民健身持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段；群眾體育；全民健身；機(jī)遇挑戰(zhàn)；高質(zhì)量發(fā)展

Study on the Opportunities， Challenges and Paths for Promoting the High-Quality Development of National Fitness in the New Development Stage

XIAO Jian ，CHENG Lifen*

（School of Physical Education， Nanchang Normal University，Nanchang 330032，China）

Abstract：Using literature analysis and other research methods to explore the value and goals， opportunities and challenges， and promotion paths of the high-quality development of national fitness in China at the new development stage， it is believed that the core value of the high-quality development of national fitness lies in the coordinated promotion of the country's “Five-in-One” overall layout， and that the goal is to promote the establishment of a strong sports country and to help the realization of the renaissance of the nation.The opportunities for development include the opportunities of the times led by the national strategy and the opportunities for development oriented by the demand for national fitness， while the challenges in reality are the imbalance of regional economic development， the differences in the willingness of groups to participate， and the inequality in the supply of urban and rural services.To solve the problem， it is necessary to base on the new stage of development， focusing on the advantages of basic resources and precise measures; to implement the new development concept， strengthening the supply of high-quality national fitness services; and to build a new development pattern， promoting the sustainable and healthy development of national fitness.

Key words：new development stage；mass sports ; national fitness ; Opportunities and challenges;high-quality development

黨的二十大報(bào)告指出“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展”[ ]，全民健身被賦予優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，肩負(fù)“滿足人民美好生活向往，助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的使命，承擔(dān)“增強(qiáng)人民體質(zhì)、守護(hù)人民健康”的重責(zé)。新發(fā)展階段“全民健身高質(zhì)量發(fā)展”體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記“以人為本”的發(fā)展思想和“健康至上”的價(jià)值導(dǎo)向，被賦予的價(jià)值意蘊(yùn)更加豐富，目標(biāo)要求更加明確，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與外部挑戰(zhàn)。但當(dāng)前全民健身在統(tǒng)籌兼顧效果、融合發(fā)展能力、績(jī)效管理機(jī)制、多元功能發(fā)揮等方面仍有不足[ ]，“城鄉(xiāng)、區(qū)域體育發(fā)展失衡不均”的積弱困囿現(xiàn)狀尤為突出。有關(guān)全民健身高質(zhì)量發(fā)展的前沿、應(yīng)用研究薄弱，理論研究的預(yù)見(jiàn)性較差，全民健身的總領(lǐng)性、系統(tǒng)性和概括性政策文本較少，政策執(zhí)行不充分、效果不均衡、配套不詳細(xì)[ ]，缺乏科學(xué)指引和具體應(yīng)用舉措。當(dāng)前全民健身高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)在于認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)群眾體育需求變化，改進(jìn)并提升全民健身服務(wù)供給質(zhì)量[ ]，推動(dòng)全民健身現(xiàn)代化治理，最大化地獲取人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等紅利?？蓮男掳l(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位、價(jià)值旨?xì)w、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)等角度展開(kāi)分析，理清全民健身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，進(jìn)而找尋全民健身高質(zhì)量發(fā)展的切實(shí)路徑。

1新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值與目標(biāo)

1.1新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w

新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的根本要求在于提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，化解體育場(chǎng)地資源供需矛盾，旨在解決服務(wù)供給不足、發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)保護(hù)不力、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不暢、成果共享不全等問(wèn)題[ ]。核心價(jià)值在于協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家“五位一體”總體布局，具體表現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)價(jià)值：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)下，高質(zhì)量全民健身產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求激增，特別是后疫情時(shí)代體育消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，體育競(jìng)賽、戶外運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)日益增多，人們運(yùn)動(dòng)健康觀念不斷提升，大大帶動(dòng)旅游和服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響，同時(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能全民健身實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革，推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)集群不斷完善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，為強(qiáng)國(guó)富民注入體育活力。（2）政治建設(shè)價(jià)值：首先，以人民為中心完善全民健身公共服務(wù)體系，健全全民健身賽事活動(dòng)制度，可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧安定的社會(huì)環(huán)境；其次，全民健身活動(dòng)有助于承續(xù)中華體育精神，使公眾能通過(guò)具身體育實(shí)踐來(lái)提高民族自豪感和自信心；最后，全民健身活動(dòng)可以促進(jìn)不同國(guó)家、地區(qū)之間有序開(kāi)展往來(lái)交流，助力國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)工作，增強(qiáng)國(guó)民的凝聚力和向心力。（3）文化建設(shè)價(jià)值：全民健身賽事活動(dòng)需要依托優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)文化及民族體育項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)品牌化建設(shè)，可以宣傳推廣傳統(tǒng)體育文化瑰寶，是增加公眾文化自信和維系民族團(tuán)結(jié)的重要途徑。（4）社會(huì)建設(shè)價(jià)值：均等化和普惠化的全民健身服務(wù)會(huì)大大提高人民群眾的幸福感和獲得感，人們可以更加便捷、可達(dá)、平等地參與體育鍛煉，發(fā)展獲益的體育產(chǎn)業(yè)也會(huì)增添更多的社會(huì)就業(yè)崗位。（5）生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值：全民健身與生態(tài)環(huán)境建設(shè)步調(diào)一致，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)不會(huì)過(guò)度消費(fèi)生態(tài)資源，污染居民生活環(huán)境，反而可以借此打造特色賽事而實(shí)現(xiàn)雙向共贏，一方面開(kāi)展如定向越野、登山、攀巖、皮劃艇等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，因地制宜降低競(jìng)賽活動(dòng)組織成本，另一方面可以吸引大量體育愛(ài)好者參加，促進(jìn)旅游及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展的“涓滴效應(yīng)”。

1.2新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位

中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段是客觀規(guī)律和主體選擇的結(jié)果[ ]。新發(fā)展階段（2021-2050）核心任務(wù)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，新發(fā)展理念是由“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念組成，旨在加快構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。全民健身高質(zhì)量發(fā)展指以公平發(fā)展為核心，以滿足人民群眾需求、促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展為導(dǎo)向，提升全民健身服務(wù)水平[ ]，推動(dòng)全民健身走向生活化、低碳化、數(shù)字化、普惠化的進(jìn)階變化過(guò)程[ ]。新發(fā)展階段全民健身的高質(zhì)量發(fā)展是指在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展要求，貫徹新階段新發(fā)展理念，遵循國(guó)家發(fā)展布局和戰(zhàn)略指引，賡續(xù)“綠色低碳循環(huán)發(fā)展”思路，落實(shí)全民健身發(fā)展的質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革，不斷縮小不同區(qū)域之間的群眾體育發(fā)展差距，為推動(dòng)共同富裕增添動(dòng)能。推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展，既是遵循群眾體育發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是滿足群眾體育需求的必然選擇，更是全面建成體育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的必由之路。

新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展可分為兩個(gè)階段目標(biāo)[ ]：第一階段（2021-2035）是助推建成體育強(qiáng)國(guó)，確保全民健身服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，全民健身參與人數(shù)達(dá)到45%以上，全民健身活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)到人均2.5平方米，通過(guò)全民健身的深入實(shí)施使城鄉(xiāng)居民體質(zhì)合格率高于92%。第二階段（2035-2050）是助力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，確保人民身體素養(yǎng)和健康水平居于世界前列，構(gòu)建起相對(duì)完善的全民健身服務(wù)體系。新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的宏觀定位是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民主體地位，滿足群眾體育需求，提高人民體質(zhì)健康水平，推動(dòng)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕增添活力。微觀定位是既要合理利用和配置現(xiàn)有公共體育資源，健全全民健身服務(wù)空間治理，提高全民健身服務(wù)供給效率，解決全民健身區(qū)域發(fā)展不均衡問(wèn)題，促進(jìn)人民物質(zhì)生活富裕；也要挖掘優(yōu)秀體育文化資源，創(chuàng)新全民健身項(xiàng)目組織形式，強(qiáng)化全民健身優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，促進(jìn)人民精神生活富裕。

2新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境形勢(shì)、國(guó)家戰(zhàn)略部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、群眾體育矛盾、全民健身政策等方面的轉(zhuǎn)變，給全民健身高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)許多絕佳的發(fā)展良機(jī)[ ]。一方面是國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下的時(shí)代機(jī)遇?！叭窠∩?、健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)”等戰(zhàn)略使全民健身獲得有力的政策支持，“中部地區(qū)崛起、鄉(xiāng)村振興、共同富?！钡葢?zhàn)略為全民健身的均衡發(fā)展提供重要保障。另一方面是全民健身需求導(dǎo)向下的發(fā)展契機(jī)。提升全民健身綜合實(shí)力是美好生活與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要[ ]，群眾體育需求的井噴式增長(zhǎng)為發(fā)展全民健身提供大好契機(jī)，但也有諸多接踵而至的外部挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)支撐、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)供給等方面。

2.1發(fā)展機(jī)遇

首先，不斷挖掘的傳統(tǒng)文化和體育活動(dòng)助力全民健身發(fā)展。一方面，紅色體育文化為全民健身發(fā)展賦予歷史底蘊(yùn)。依托如“井岡山”等紅色遺址遺跡的紅色文化場(chǎng)域，借助如“紅軍長(zhǎng)征”的紅色體育精神和故事，豐富全民健身活動(dòng)的價(jià)值意蘊(yùn)。另一方面，民俗節(jié)慶活動(dòng)為全民健身發(fā)展提供特色元素。如舞龍、舞獅、龍舟、儺舞、射弩、蹴球、毽球、陀螺等極具地域特色、風(fēng)格迥異的民俗體育活動(dòng)，都是群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的集體性、生活化體育運(yùn)動(dòng)，如少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)正是主要的活動(dòng)組織形式。

其次，國(guó)家稟賦的自然資源與綠色、科技發(fā)展理念協(xié)同增益。一方面，生態(tài)環(huán)境資源為全民健身發(fā)展夯基賦能。受經(jīng)濟(jì)滯后因素制約的地域往往具有得天獨(dú)厚的生態(tài)文明和旅游資源，可通過(guò)“體育+旅游”發(fā)展模式來(lái)助推全民健身發(fā)展，如江西婺源開(kāi)設(shè)體育旅游主題線路，每年吸引240余萬(wàn)人次前來(lái)旅游消費(fèi)，增收12億余元[ ]，并在珍珠山鄉(xiāng)建設(shè)省內(nèi)首座村級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館[ ]。另一方面，科技創(chuàng)新提升全民健身新質(zhì)生產(chǎn)力。近年來(lái)，我國(guó)高度重視虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等高新科技發(fā)展，未來(lái)將有望加快全民健身數(shù)據(jù)要素高效流通、體育場(chǎng)館資源智慧化管理、全民健身事務(wù)數(shù)字化治理等應(yīng)用步伐，進(jìn)而完善全民健身科技服務(wù)，提高科學(xué)健身指導(dǎo)水平，促推“體育產(chǎn)業(yè)、體育科教”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最后，日趨堅(jiān)實(shí)的群眾體育基礎(chǔ)和完善的體育場(chǎng)地設(shè)施為全民健身提供穩(wěn)步發(fā)展環(huán)境。截至2023年底，全國(guó)體育場(chǎng)地達(dá)459.27萬(wàn)個(gè)、人均體育場(chǎng)地面積2.89平方米、經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)37.2%[ ]。抖音等短視頻APP和Keep等健身指導(dǎo)類APP受到群眾喜愛(ài)，全民健身參與度、大眾對(duì)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的認(rèn)知度不斷提高。同時(shí)場(chǎng)地設(shè)施完善為全民健身發(fā)展保駕護(hù)航。隨著全民健身基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全民健身賽事活動(dòng)呈現(xiàn)特色、品牌和多元發(fā)展趨勢(shì)，如國(guó)球進(jìn)公園社區(qū)、跟著賽事去旅行、體育夜市等賽事活動(dòng)，成為點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的烈火和宣傳全民健身成果的名片。

2.2現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

首先，從經(jīng)濟(jì)支撐層面看，各省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入仍不均衡。我國(guó)前八名省份的GDP就超過(guò)其余23個(gè)省份之和[ ]，如江西省GDP雖排在15名，但人均GDP僅為71216元，居于21名[ ]。城鄉(xiāng)、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝使全民健身服務(wù)空間建設(shè)投入存在依賴性和差異性[ ]，導(dǎo)致部分地區(qū)全民健身產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)地設(shè)施的供給不足，同時(shí)人們有限的經(jīng)濟(jì)收入無(wú)法支撐起參與全民健身活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，容易產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象頻發(fā)、高水平人才缺乏、社會(huì)組織松散等問(wèn)題[ ]。

其次，從目標(biāo)驅(qū)動(dòng)層面看，城鄉(xiāng)群眾參與全民健身的意愿、動(dòng)機(jī)和理念差異較大。疫情使人們認(rèn)識(shí)到健康體魄是建設(shè)祖國(guó)和抵御災(zāi)害的制勝基礎(chǔ)[ ]。同時(shí)數(shù)字化生活方式提高了全民健身意愿[ ]。國(guó)民體育鍛煉參與的意愿和普及度顯著提升，但體育鍛煉行為的規(guī)律性有待加強(qiáng)，省際、城鄉(xiāng)間的體育鍛煉參與程度存在明顯差異[ ]。不同地域的全民健身參與意愿及動(dòng)機(jī)存在差異，群眾鍛煉意識(shí)薄弱，健身健康理念滯后。

最后，從服務(wù)供給層面看，各省體育資源配置效率低下，缺乏行業(yè)引領(lǐng)，難以凝聚合力[ ]。政府、企業(yè)、居民等相關(guān)利益主體的協(xié)同治理不足，城市“虹吸”效應(yīng)導(dǎo)致全民健身優(yōu)質(zhì)資源分布不均，全民健身服務(wù)供需矛盾“極化”。新發(fā)展階段機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要理清桎梏，科學(xué)應(yīng)對(duì)，是可以紓解困境的。如在北京冬奧會(huì)申辦前，我國(guó)冰雪資源利用低，冰場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等場(chǎng)地少且質(zhì)量差，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)少，但依托國(guó)家支持和冬奧契機(jī)持續(xù)耕耘，不僅利用和盤(pán)活現(xiàn)有的冰雪資源，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)路徑

3.1立足新發(fā)展階段，圍繞基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)施策

首先，應(yīng)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全民健身的重要論述為科學(xué)指引，把“人民對(duì)體育的美好期盼、增強(qiáng)人民體質(zhì)和促進(jìn)人民健康生活”作為全民健身發(fā)展的價(jià)值追求[ ]，在全民健身賽事、社區(qū)體育活動(dòng)、城鄉(xiāng)體育建設(shè)等方面融入紅色體育、民族文化元素，依托如客家、傣族等頗具特色的民俗傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展如儺戲儺舞、舞龍舞獅、抖空竹、劃龍舟、賽馬等民俗體育活動(dòng)，帶動(dòng)全民健身與休閑、娛樂(lè)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

其次，推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施環(huán)境的生態(tài)化建設(shè)和低碳化轉(zhuǎn)型，利用優(yōu)勢(shì)生態(tài)環(huán)境資源來(lái)降低全民健身組織成本，借助自然資源稟賦來(lái)創(chuàng)建全民健身品牌特色，高效提供全民健身服務(wù)、開(kāi)展全民健身活動(dòng)、承接全民健身賽事。同時(shí)通過(guò)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)手段，推動(dòng)全民健身場(chǎng)館數(shù)智化、全民健身服務(wù)精準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的全民健身數(shù)據(jù)要素有效流通，便于了解群眾需求、滿意度等情況，及時(shí)調(diào)整全民健身服務(wù)的供給數(shù)量與項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提供個(gè)性化、多元化的健身指導(dǎo)和健康管理方案。

最后，隨著全民健身參與人數(shù)增多，健康觀念、健身知識(shí)、體育文化等科普宣傳工作力度也應(yīng)提升，通過(guò)多渠道、正遷移的宣傳教育來(lái)提高公眾的健康鍛煉意識(shí)、健身參與意愿和體育意志品質(zhì)。同時(shí)，需要更加高質(zhì)量、高頻次地組織豐富多樣的全民健身活動(dòng)，通過(guò)滿足不同人群的差異化健身需求來(lái)增強(qiáng)群眾的具身認(rèn)知和幸福指數(shù)。

3.2貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)全民健身服務(wù)供給

首先，優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)和產(chǎn)品會(huì)吸引人們主動(dòng)參與體育消費(fèi)[ ]。故應(yīng)以健康愿景、健身需求、體育消費(fèi)特征為引領(lǐng)，推廣綠色環(huán)保的健康生活方式和貼近自然的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，倡導(dǎo)如自行車騎行等低碳節(jié)能的健身活動(dòng)方式，結(jié)合運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)理念來(lái)優(yōu)化健康鍛煉服務(wù)和科學(xué)健身指導(dǎo)，創(chuàng)新趣味體育打卡活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目宣傳模式，利用抖音等短視頻APP擴(kuò)大全民健身影響力，提高人民群眾健身意識(shí)和健康理念，引領(lǐng)全民健身熱潮。

其次，根據(jù)全民健身參與群體分化特征[ ]，針對(duì)青少年、婦女、老人、殘疾人等群體配置、開(kāi)放適宜的健身場(chǎng)地設(shè)施，將全民健身資源向幼兒、老人等弱勢(shì)群體和農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)傾斜，完善城鄉(xiāng)全民健身空間結(jié)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全民健身資金合理投入和全民健身資源均衡分布，縮小不同區(qū)域之間全民健身的發(fā)展差距與治理鴻溝。

最后，政府在全民健身事務(wù)中應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型角色，由行政管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)不同層級(jí)、不同轄區(qū)、不同部門政府之間的全民健身跨區(qū)域合作，加大公共體育服務(wù)的購(gòu)買力度，以解決全民健身供給不足，行政干預(yù)過(guò)重、供給結(jié)構(gòu)不全、供需矛盾突出、供給質(zhì)量不高、制度依賴嚴(yán)重等問(wèn)題[ ]。同時(shí)，需遵循治理主體多元、治理過(guò)程合作與治理成果共享的邏輯構(gòu)想[ ]，讓渡部分治理權(quán)力，構(gòu)建起多主體參與、多元化供給、多價(jià)值共創(chuàng)的協(xié)同治理機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量積極投身全民健身建設(shè)，打通居民反饋全民健身訴求的對(duì)話平臺(tái)和協(xié)商渠道，完善全民健身的利益分配和資源共享機(jī)制，促進(jìn)全民健身資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保障多元主體共同、公平地分享全民健身果實(shí)，實(shí)現(xiàn)全民健身服務(wù)的均等化供給和均衡性提升。

3.3構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)全民健身持續(xù)健康發(fā)展

首先，應(yīng)緊抓時(shí)代機(jī)遇，科學(xué)分析當(dāng)前全民健身發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展定位，緊密圍繞國(guó)家發(fā)展布局來(lái)開(kāi)展全民健身，加大對(duì)全民健身工作的財(cái)政支持力度，遵循“節(jié)約集約、高質(zhì)高效”原則，不盲目興建勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”和“面子工程”，按人口要素合理配置公共體育資源[ ]，重點(diǎn)幫扶建設(shè)“經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、體育基礎(chǔ)薄弱”的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，推動(dòng)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)空間網(wǎng)絡(luò)貫通，穩(wěn)固“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”發(fā)展的全民健身根基。

其次，應(yīng)加大國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)等要素資源的開(kāi)放共享力度，促推全民健身理念不斷更新、全民健身服務(wù)不斷提質(zhì)、全民健身治理不斷增效，推動(dòng)全民健身與旅游產(chǎn)業(yè)等其他領(lǐng)域的融合發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)不同國(guó)家、區(qū)域之間的全民健身賽事活動(dòng)交流，通過(guò)同場(chǎng)競(jìng)技的互動(dòng)形式促進(jìn)文化交融和增進(jìn)友誼，充分發(fā)揮全民健身活動(dòng)的外交紐帶作用，充分借鑒域外經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)全民健身的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展。

最后，應(yīng)構(gòu)建更加符合社會(huì)期許的全民健身發(fā)展格局，創(chuàng)辦更多優(yōu)質(zhì)的體育學(xué)術(shù)期刊，及時(shí)更新全民健身的前沿研究，培育更多熱衷于從事全民健身服務(wù)的專業(yè)人才和體育社團(tuán)，鼓勵(lì)各地創(chuàng)建全民健身示范區(qū)，建設(shè)體育休閑、康養(yǎng)等主題小鎮(zhèn)，承辦群眾體育賽事活動(dòng)。通過(guò)制定全民健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綱領(lǐng)以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理，完善全民健身服務(wù)法律法規(guī)以實(shí)現(xiàn)依法治理，健全全民健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制以實(shí)現(xiàn)綜合治理，鞏固全民健身服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以實(shí)現(xiàn)源頭治理，筑牢“國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的全民健身高質(zhì)量發(fā)展格局。

4結(jié)語(yǔ)

隨著二十大的勝利閉幕，我國(guó)步入體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程，全民健身活動(dòng)蔚然成風(fēng)，健康中國(guó)理念深入人心，全民健身事業(yè)走上了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。在百年未有之大變局下，全民健身被賦予新的歷史使命和時(shí)代內(nèi)涵，面臨新的發(fā)展機(jī)遇與外部挑戰(zhàn)。新時(shí)代全民健身高質(zhì)量發(fā)展的理論與實(shí)踐研究，不是抱令守律的延續(xù)我國(guó)全民健身的傳統(tǒng)發(fā)展理念和模式，也不是照搬硬套的借鑒國(guó)外群眾體育的獨(dú)特發(fā)展思路和方式，而是要以黨的二十大精神為科學(xué)指引，深挖新時(shí)代背景下全民健身的豐富內(nèi)涵和價(jià)值意蘊(yùn)，理清新發(fā)展階段全民健身高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代契機(jī)，找出掣肘全民健身高質(zhì)量發(fā)展的困難挑戰(zhàn)，探尋具有中國(guó)特色的全民健身現(xiàn)代化發(fā)展道路，從而筑牢體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)之基，助圓民族偉大復(fù)興之夢(mèng)。

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