《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》解讀

摘" 要： 水土保持監(jiān)測是依據(jù)水土保持法律法規(guī)開展的一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。2002年以來，水利部先后發(fā)布了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）、《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL 342—2006）、《水土保持監(jiān)測點代碼》（SL 452—2009）和《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）4項標準，對水土保持監(jiān)測工作的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著水土保持事業(yè)的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，特別是2022年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》以來，原來的4項標準已不能完全適應新時代水土保持工作要求，急需修訂完善。2020年，水利部決定對這4項標準進行整合修訂。2024年10月22日，水利部發(fā)布了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL/T 227—2024），自2025年1月22日起實施。修訂后的標準適用于國家和地方水土保持監(jiān)測站建設(shè)、監(jiān)測站觀測內(nèi)容和方法、遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)管理與應用等。對標準修訂的背景、修訂過程、修訂原則、標準主要內(nèi)容、修訂主要內(nèi)容和強化內(nèi)容等進行了解讀，為相關(guān)從業(yè)單位及從業(yè)人員學習、理解和掌握標準提供參考。建議組織編制標準宣貫材料，開展宣傳和培訓，各地開展水土保持監(jiān)測相關(guān)工作時要認真貫徹執(zhí)行，在使用中發(fā)現(xiàn)問題，從而不斷提高標準的技術(shù)水平，為生態(tài)文明建設(shè)提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞： 解讀；技術(shù)規(guī)范；監(jiān)測技術(shù)；水土保持

中圖分類號： S157" 文獻標識碼： C" DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.02.003

引用格式： 趙院，曹文華.《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》解讀［J］.中國水土保持，2025（2）：9-13.

收稿日期：2025-01-02

第一作者：趙院（1970—），男，陜西三原人，正高級工程師，碩士，主要從事水土保持監(jiān)測、信息化和項目管理工作。

E-mail： 158994577@qq.com

水土保持監(jiān)測是依據(jù)水土保持法律法規(guī)開展的一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，可為水土保持各項工作高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐［1］。為統(tǒng)籌規(guī)范水土保持監(jiān)測有關(guān)技術(shù)要求，全面提升水土保持監(jiān)測工作的水平，2020年水利部印發(fā)《水利技術(shù)標準體系表（2020年版）》（修訂稿），決定對2002年以來先后發(fā)布的《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）、《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL 342—2006）、《水土保持監(jiān)測點代碼》（SL 452—2009）和《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）4項標準進行整合修訂。2024年10月22日，水利部發(fā)布了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL/T 277—2024）（以下簡稱“本標準”），為推薦性水利行業(yè)標準，自2025年1月22日起實施。本標準的發(fā)布實施，是深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新時代水土保持工作決策部署的具體舉措，對進一步加強水土保持監(jiān)測工作具有非常重要的作用。為方便相關(guān)從業(yè)人員對本標準的了解和應用，筆者針對標準的修訂背景、修訂原則、主要內(nèi)容、創(chuàng)新點等進行了解讀。

1" 標準修訂背景

1.1" 原標準執(zhí)行情況

1.1.1" 支撐了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展

《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）主要內(nèi)容涉及水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成、職責和任務(wù)，監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)原則和選址，宏觀區(qū)域、中小流域和開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測項目與監(jiān)測方法，遙感監(jiān)測、地面觀測和調(diào)查等監(jiān)測方法的使用范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求、數(shù)據(jù)處理、資料整編等?！端帘３直O(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL 342—2006）規(guī)定了水力侵蝕、風力侵蝕、滑坡與泥石流、凍融侵蝕等不同水土保持監(jiān)測站點的通用設(shè)施設(shè)備技術(shù)條件。這兩個標準對包括水利部水土保持監(jiān)測中心、七大流域管理機構(gòu)水土保持監(jiān)測中心站、31個省級水土保持監(jiān)測總站及其175個水土保持監(jiān)測分站、738個水土保持監(jiān)測站點的全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運行管理起到了非常重要的技術(shù)支撐作用，為全國水土保持監(jiān)測工作的發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

1.1.2" 促進了全國水土保持監(jiān)測工作有序開展

《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）、《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）規(guī)定的遙感影像選擇與預處理、信息提取、野外驗證、分析評價與成果管理等技術(shù)要求，為以全國水利普查水土保持情況普查、水土流失動態(tài)監(jiān)測等為代表的水土保持監(jiān)測工作提供了技術(shù)保障。

一是為全國水土流失動態(tài)監(jiān)測提供了方法體系。財政部和水利部立項實施全國水土流失動態(tài)監(jiān)測項目，從2007年開始試點，到2018年以來的全國國土范圍水土流失動態(tài)監(jiān)測全覆蓋（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)），參考《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）、《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）的有關(guān)規(guī)定，建立了遙感解譯、野外驗證、模型計算、統(tǒng)計分析等為一體的技術(shù)路線和方法體系［2］。

二是為全國水土保持情況普查提供了方法與思路。2011年水利部組織開展的第一次全國水利普查水土保持情況普查的技術(shù)方法，借鑒了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）、《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）的有關(guān)技術(shù)要求，采用了宏觀遙感調(diào)查與地面系統(tǒng)抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，利用土壤侵蝕模型評價水土流失狀況，實現(xiàn)了水土流失定量評價［3］。

三是各地在水土保持監(jiān)測工作中，結(jié)合實際情況，發(fā)布了地方水土保持監(jiān)測站點建設(shè)、監(jiān)測站點觀測等地方標準，促進了水土保持監(jiān)測技術(shù)標準體系建設(shè)。

1.1.3" 推進了全國水土保持信息化健康發(fā)展

在水土流失動態(tài)監(jiān)測、生產(chǎn)建設(shè)項目遙感監(jiān)管、水土保持監(jiān)測站點觀測等方面，取得了大量、翔實的土壤侵蝕、泥沙、徑流、降雨、土壤、植被、土地利用等第一手觀測數(shù)據(jù)，為定量分析區(qū)域水土流失狀況、制定水土流失防治對策和水土保持措施配置模式、評估水土保持成效、測定水土保持率、建立土壤侵蝕模型、開展水土保持科學研究等提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，也為推進水土保持“天空地”一體化監(jiān)測感知體系夯基提能，豐富了水土保持信息化的算據(jù)、優(yōu)化了算法、提升了算力，為水土保持全過程的數(shù)字映射、智能模擬、前瞻預演提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，為水土保持信息化工作的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用［2-5］。

1.2" 修訂的必要性

20多a來，隨著水土保持事業(yè)的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，這4項標準已不能完全適應新時代水土保持工作要求，急需修訂完善。主要體現(xiàn)在以下3個方面：

1）國家對水土保持監(jiān)測提出了新要求。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》（中辦發(fā)〔2022〕68號）強調(diào)：要強化水土保持監(jiān)測評價，構(gòu)建以監(jiān)測站點監(jiān)測為基礎(chǔ)、常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測為主、定期調(diào)查為補充的水土保持監(jiān)測體系，優(yōu)化水土保持監(jiān)測站網(wǎng)布局，建立水土保持監(jiān)測設(shè)備計量制度；推進遙感、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與水土保持深度融合，提高管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平［6］。

2）水土保持監(jiān)測工作深度已發(fā)生了顯著變化。2018年以來，水利部組織實施的年度水土流失動態(tài)監(jiān)測實現(xiàn)國土范圍全覆蓋，定量掌握了全國各級行政區(qū)及重點區(qū)域的水土流失面積、強度和動態(tài)變化情況［7］。隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，為滿足國家對水土保持工作、水安全保障、智慧水利建設(shè)提出的新的更高的要求，2023年國家發(fā)展改革委批準立項實施國家水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局工程，在全國建設(shè)193個國家水土保持監(jiān)測站；2021年11月，水利部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展水土保持監(jiān)測設(shè)備計量管理工作的通知》（辦水?！?021〕357號），對水土保持監(jiān)測計量體系和能力建設(shè)提出了明確要求。

3）水土保持監(jiān)測新技術(shù)、新設(shè)備不斷出現(xiàn)。一些自動化程度高的監(jiān)測儀器設(shè)備的出現(xiàn)和應用，為水土保持監(jiān)測應用新技術(shù)新設(shè)備提供了技術(shù)條件，實際工作中也需要通過采用信息化、智能化的儀器設(shè)備，提高水土保持觀測的自動化水平，因此在當前大力推進智慧水利建設(shè)的情況下，對水土保持監(jiān)測工作中新技術(shù)新設(shè)備的應用進行規(guī)范是非常必要的。

2" 修訂過程

1）在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過多次研究討論形成工作大綱，明確了修訂的重點。

2）廣泛征求意見，確保修訂質(zhì)量。向相關(guān)部委、各流域管理機構(gòu)水土保持局（處）和水土保持監(jiān)測中心（站）、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水土保持局（處）和水土保持監(jiān)測總站、中科院有關(guān)研究所、有關(guān)大專院校等150多家機構(gòu)和單位，以及30余位國內(nèi)知名專家征求意見和建議，并在中國水土保持監(jiān)測網(wǎng)向社會公開征求意見，尤其是向一些市縣水土保持監(jiān)測站的一線技術(shù)骨干征求意見，共收到反饋意見943條?？紤]本次修訂是4項標準的整合修訂，難度大，故在此次征求意見后，又采用函審形式向25位專家再次進行技術(shù)咨詢，共收到專家函審意見326條。

3）開展水土保持監(jiān)測儀器設(shè)備關(guān)鍵參數(shù)指標及計量工作等專題論證。先后組織9位專家就監(jiān)測儀器設(shè)備關(guān)鍵參數(shù)指標及自動監(jiān)測、資料整編、監(jiān)測站建設(shè)及徑流泥沙觀測內(nèi)容開展了2次專題討論。在此基礎(chǔ)上又向國家市場監(jiān)督管理總局計量司、水利部國際合作與科技司推薦的設(shè)備計量專家進行水土保持監(jiān)測設(shè)備計量問題專題咨詢。

4）廣泛咨詢論證標準中的關(guān)鍵參數(shù)指標。為確保本標準關(guān)鍵技術(shù)要求及參數(shù)合理可行，經(jīng)認真梳理，提出了與標準中關(guān)鍵參數(shù)指標相關(guān)的問題219個，采取“一人一冊”方式，向25位水土保持、水文泥沙、遙感、水利工程、地質(zhì)等不同領(lǐng)域?qū)＜艺髑笠庖姟?/p>

修改意見主要集中在術(shù)語、徑流小區(qū)布設(shè)數(shù)量和設(shè)計標準、控制站設(shè)計標準、降水量站布設(shè)數(shù)量、遙感監(jiān)測成果成圖比例尺等方面。

5）標準的試應用?？紤]到修訂后的標準新增了觀測內(nèi)容和大量表格，因此為增強標準的適用性，組織在長江流域、黃河流域選擇4個監(jiān)測站對標準的關(guān)鍵技術(shù)和內(nèi)容進行了試用，試用單位一致表示標準具有較好的實用性和科學性。

3" 標準修訂原則

1）服務(wù)新形勢新要求。對照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》新要求，聚焦服務(wù)新時代水土保持監(jiān)測發(fā)展需求和解決當前工作中面臨的主要問題，結(jié)合監(jiān)測工作的新發(fā)展、新進步，新增水土保持監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、專項調(diào)查、資料整編、自動化監(jiān)測和設(shè)備計量等技術(shù)要求，分類提出監(jiān)測站建設(shè)及觀測內(nèi)容與方法，優(yōu)化遙感監(jiān)測指標與方法，全面細化并系統(tǒng)規(guī)范了監(jiān)測工作涉及的各項技術(shù)要求和參數(shù)指標。

2）充分吸收成熟技術(shù)和成果。在系統(tǒng)梳理近20 a全國水利普查、動態(tài)監(jiān)測、專項調(diào)查、監(jiān)測站點建設(shè)與管理等工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，總結(jié)凝練實踐中形成的實用、科學、成熟的技術(shù)方法并予以吸收，更加注重標準的操作性、實用性、現(xiàn)實性、先進性和指導性。對尚不成熟仍在探索的凍融侵蝕觀測方法及沒有成熟計量方法的監(jiān)測設(shè)備計量要求等，提出了總體要求。

3）加強與其他標準的銜接。按照《水利對象分類與編碼總則》（SL/T 213—2020）要求編寫水土保持監(jiān)測站點代碼格式和結(jié)構(gòu)，刪除了原標準中的監(jiān)測站點具體代碼；銜接《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T 51240—2018），刪除了原標準中的“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測”具體內(nèi)容；與水文、氣象等標準銜接，明確了降水量站布設(shè)數(shù)量和標準等技術(shù)要求；引用相關(guān)行業(yè)的最新標準和技術(shù)要求，實現(xiàn)了水土保持與水文、氣象、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行業(yè)監(jiān)測方法和技術(shù)內(nèi)容的有機融合。

4" 標準的主要內(nèi)容

本標準包括監(jiān)測站建設(shè)、監(jiān)測站觀測內(nèi)容與方法、自動化監(jiān)測、遙感監(jiān)測、調(diào)查、資料整編等9章和9個附錄，共232條452款。

1）總則HYPERLINK＼l\"_Toc4170\"。明確了本標準的編制目的、適用范圍和引用的相關(guān)標準等。

2）術(shù)語HYPERLINK＼l\"_Toc20582\"。提出了本標準的24條專用術(shù)語。

3）基本規(guī)定。規(guī)定了水土保持監(jiān)測的主要內(nèi)容和基本要求。

4）監(jiān)測站建設(shè)。規(guī)定了水土保持監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)HYPERLINK＼l\"_Toc9756\"、監(jiān)測站建設(shè)HYPERLINK＼l\"_Toc25239\"、HYPERLINK＼l\"_Toc28059\"監(jiān)測站輔助設(shè)施設(shè)備HYPERLINK＼l\"_Toc6014\"建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維護與管理HYPERLINK＼l\"_Toc4404\"、監(jiān)測站代碼HYPERLINK＼l\"_Toc482\"編制等的要求。

5）監(jiān)測站觀測內(nèi)容與方法。規(guī)定了水力侵蝕和HYPERLINK＼l\"_Toc13510\"風力侵蝕觀測HYPERLINK＼l\"_Toc21486\"的內(nèi)容、方法及數(shù)據(jù)記錄等的要求，并對凍融侵蝕的相關(guān)內(nèi)容進行了原則性規(guī)定。

6）自動化監(jiān)測及信息化管理技術(shù)條件。明確了自動化監(jiān)測建設(shè)內(nèi)容、監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸及存儲、安裝與調(diào)試、監(jiān)測設(shè)備計量等的要求。

7）遙感監(jiān)測。規(guī)定了遙感影像選擇與預處理、解譯標志建立、信息提取、野外驗證、分析評價與成果管理等的技術(shù)要求。

8）調(diào)查HYPERLINK＼l\"_Toc25222\"。規(guī)定了專項調(diào)查、普查等的要求，并對典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等提出了原則性規(guī)定。

9）資料整編。規(guī)定了監(jiān)測資料的整編內(nèi)容及方法、資料存儲等的要求。

10）附錄。規(guī)定了徑流小區(qū)、控制站建設(shè)和調(diào)查樣地布設(shè)的技術(shù)要求，明確了數(shù)據(jù)記錄表、資料整編表的具體內(nèi)容及相關(guān)指標的計算方法（相關(guān)數(shù)據(jù)計算方法以表注的形式予以說明），提出了土壤侵蝕分析評價模型和計算方法等。

5" 修訂的主要內(nèi)容和強化內(nèi)容

5.1" 修訂的主要內(nèi)容

5.1.1" 章節(jié)整合調(diào)整

整體上來看，本標準的框架結(jié)構(gòu)和《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）的主要章節(jié)基本保持一致。本標準和原來的4項標準相比，主要的優(yōu)化調(diào)整是將《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）主要內(nèi)容整合至監(jiān)測站建設(shè)、監(jiān)測站觀測內(nèi)容與方法、遙感監(jiān)測、調(diào)查等章節(jié)；將《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL 342—2006）、《水土保持監(jiān)測點代碼》（SL 452—2009）主要內(nèi)容整合至監(jiān)測站建設(shè)章節(jié)；將《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）主要內(nèi)容整合至遙感監(jiān)測章節(jié)。

5.1.2" 條文優(yōu)化

1）刪除的條文。本標準全文引用《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T 51240—2018），刪除《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）中的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測章節(jié)?？紤]滑坡和泥石流的管理職責已不屬于水利部，刪除了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）、《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL 342—2006）中滑坡與泥石流的內(nèi)容。刪除了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）中的監(jiān)測站網(wǎng)職責與任務(wù)，主要是考慮監(jiān)測站網(wǎng)職責宜以管理辦法形式發(fā)布，不宜在技術(shù)規(guī)范中規(guī)定。刪除了《水土保持監(jiān)測點代碼》（SL 452—2009）中監(jiān)測站的代碼，主要考慮若給出每個監(jiān)測站的代碼，則會造成標準篇幅過長，監(jiān)測站代碼宜另以文件形式印發(fā)，本標準僅提出監(jiān)測站代碼編制規(guī)則和要求。

2）主要優(yōu)化調(diào)整的條文技術(shù)要求。本標準遙感監(jiān)測章節(jié)中的技術(shù)規(guī)定，一是將《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）規(guī)定的遙感影像選擇“影像云雪覆蓋應不少于3%，分散的云層面積總和不應超過作業(yè)區(qū)面積的8%”，修訂為“影像云雪覆蓋應不少于5%，分散的云層面積總和不應超過作業(yè)區(qū)面積的10%”，主要原因是借鑒了第一次全國水利普查水土保持情況普查、全國水土流失動態(tài)監(jiān)測的影像選取要求，也借鑒了相關(guān)行業(yè)對遙感影像的技術(shù)要求，提高了規(guī)范的通用性和實用性，操作性更強；二是將《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）規(guī)定的“解譯標志可采用下列方法建立：1 根據(jù)解譯經(jīng)驗。2 遙感圖像與實地對照。3 與相同地區(qū)既有的典型遙感解譯成果對照?！毙抻啚椤敖庾g標志可采用下列方式建立：1 通過計算機模型對既有解譯標志進行深度學習，采用智能化遙感影像自動化解譯邏輯與實地地物判讀數(shù)據(jù)庫的方式建立。2 通過實地調(diào)查，對照遙感影像與實地地物的對應關(guān)系建立。3 根據(jù)解譯經(jīng)驗，對照遙感影像與已知或典型的判讀類型的對應關(guān)系建立。4 通過共享和收集相同地區(qū)相關(guān)行業(yè)既有解譯標志，對照遙感影像、相關(guān)行業(yè)既有解譯標志與實地地物的對應關(guān)系建立?！?，這主要是借鑒了遙感和智能技術(shù)發(fā)展的最新技術(shù)要求。另外，注意和《水利對象分類與編碼總則》（SL/T 213—2020）規(guī)定相銜接，將監(jiān)測站代碼由原標準規(guī)定的12位擴展到18位。

5.2" 修訂強化內(nèi)容

本標準和原標準相比，修訂強化的內(nèi)容主要體現(xiàn)在6個“首次”，也是6個創(chuàng)新點：

1）首次系統(tǒng)提出了監(jiān)測站建設(shè)的技術(shù)要求?！端帘３直O(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）、《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL 342—2006）、《水土保持監(jiān)測點代碼》（SL 452—2009）中對監(jiān)測站點建設(shè)的技術(shù)要求僅在個別條款中有所體現(xiàn)，沒有提出系統(tǒng)的、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定。本次修訂根據(jù)當前面臨的水土保持監(jiān)測站建設(shè)需要統(tǒng)一技術(shù)要求的問題，首先提出按照“一站多能、以站帶點、多站聯(lián)合、多尺度嵌套、多目標融合”的原則開展監(jiān)測站建設(shè)，并根據(jù)監(jiān)測站觀測對象、作用和功能對監(jiān)測站進行分類，將監(jiān)測站分為水力侵蝕、風力侵蝕、凍融侵蝕3個類型，特別是將監(jiān)測站分為國家監(jiān)測站和地方監(jiān)測站，在此基礎(chǔ)上又將監(jiān)測站分為重點站和一般站；其次提出了水土保持監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)要求，并系統(tǒng)提出和細化了監(jiān)測站點觀測設(shè)施布設(shè)、設(shè)計標準、尺寸大小、整體結(jié)構(gòu)、儀器設(shè)備安裝等技術(shù)規(guī)定；再次對監(jiān)測站的輔助設(shè)施（觀測用房、實驗室、辦公設(shè)備等）建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維護與管理等提出了明確規(guī)定；最后提出了自動化監(jiān)測及信息化管理的技術(shù)條件，以滿足智慧水保建設(shè)要求。

2）首次細化了監(jiān)測站觀測內(nèi)容與方法。在總結(jié)水利部黃河水利委員會綏德、天水、西峰3個水土保持科學試驗站和北京、山西、山東、重慶、湖北、貴州等省（直轄市）水土保持監(jiān)測站多年觀測經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照水土保持監(jiān)測站類型，分觀測對象、觀測要素（水位、流量、泥沙、降水、水土保持措施、土地利用等）明確了觀測的技術(shù)要求和方法，編制了觀測數(shù)據(jù)記錄表。考慮到凍融侵蝕的觀測方法還在探索和研究，對其觀測內(nèi)容和方法僅提出了原則性要求。

3）首次總結(jié)融合了近年來水土流失動態(tài)監(jiān)測等工作的技術(shù)經(jīng)驗。在系統(tǒng)總結(jié)第一次全國水利普查水土保持情況普查、水土流失動態(tài)監(jiān)測、生產(chǎn)建設(shè)項目遙感監(jiān)管等工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步明確了水土保持遙感監(jiān)測的分析評價技術(shù)要求，提出了以遙感解譯、野外驗證、模型計算、統(tǒng)計分析等為主的方法體系，促進了水土流失監(jiān)測從以定性評價為主的階段進入以定量評價為主的新發(fā)展階段，拓展了水土流失監(jiān)測評價的深度和廣度。

4）首次對資料整編進行了技術(shù)規(guī)定。在系統(tǒng)總結(jié)全國水土保持監(jiān)測站數(shù)據(jù)整編經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從全國數(shù)據(jù)管理的需求出發(fā)，系統(tǒng)提出了監(jiān)測站觀測資料整編的內(nèi)容、要求和方法，編制了數(shù)據(jù)整編表格，并在長江流域、黃河流域選擇典型水土保持監(jiān)測站（試驗站、研究所）等進行了試用，表現(xiàn)出了較好的實用性和科學性。

5）首次提出了自動化監(jiān)測及信息化管理的技術(shù)條件要求。主要從設(shè)備與管理軟件的集成等方面，規(guī)定了監(jiān)測設(shè)備、傳感器、通信設(shè)備、計算機及存儲設(shè)備、管理軟件等的技術(shù)要求。

6）首次提出了監(jiān)測設(shè)備計量技術(shù)規(guī)定。在調(diào)查全國水土保持監(jiān)測設(shè)備使用情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年各地水土保持監(jiān)測設(shè)備計量試點經(jīng)驗，將水土保持監(jiān)測設(shè)備分為通用設(shè)備和專用設(shè)備；參考水文、氣象等行業(yè)設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)要求，規(guī)定水土保持監(jiān)測使用的通用設(shè)備中已被列入國家實施強制管理的計量器具目錄的，應取得型式批準證書并按照強制管理的有關(guān)規(guī)定開展計量工作。對于具備計量檢定、校準或測試條件的水文要素觀測設(shè)備，應按照水文工作計量器具管理要求開展計量檢定或校準。對于其他具備計量檢定、校準或測試條件的氣象、土壤、地形要素觀測設(shè)備，應按照相關(guān)部門頒布的國家或行業(yè)標準規(guī)定開展計量檢定、校準或測試。暫不具備檢定、校準條件的，按照國家和行業(yè)相關(guān)標準要求開展測試。對于水土保持監(jiān)測使用的專用設(shè)備尚沒有計量方法的，規(guī)定要研究探索計量方法，在具備計量檢定或校準條件前進行設(shè)備使用前及使用中的測試，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，待條件具備后按照要求開展計量檢定或校準。

6" 結(jié)束語

本標準是對《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL 277—2002）、《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL 342—2006）、《水土保持監(jiān)測站點代碼》（SL 452—2009）和《水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL 592—2012）4項標準的合并修訂，技術(shù)復雜、內(nèi)容多，在編制過程中解決了多年來的技術(shù)難題和需求。修訂整合后，本標準是規(guī)范水土保持監(jiān)測工作的唯一行業(yè)標準，建議組織編制本標準宣貫材料，開展宣傳和培訓。全國開展水土保持監(jiān)測相關(guān)工作時要認真貫徹執(zhí)行，在使用中發(fā)現(xiàn)問題，從而不斷提高本標準的技術(shù)水平，為生態(tài)文明建設(shè)提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

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（責任編輯" 李楊楊）