進一步推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路徑探索

摘" 要：農業(yè)產業(yè)化是推進農業(yè)農村現代化的

重要環(huán)節(jié)，其意義在于通過農業(yè)產業(yè)化發(fā)展促進農業(yè)生產方式、經營方式、管理方式發(fā)生變革，從而提高農業(yè)的經濟價值和社會價值。河南省鄭州市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展有著穩(wěn)固的農業(yè)基礎，在培育龍頭企業(yè)、推動綠色食品業(yè)發(fā)展、培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、打造農業(yè)品牌、完善利益聯結機制方面取得一定成效，但也面臨龍頭企業(yè)數量減少、農產品精深加工能力有待提升、農業(yè)人才隊伍有待加強等制約。應培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)，做大做強綠色食品業(yè)，推動鄉(xiāng)村文旅產業(yè)轉型升級，推進現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系建設。要繼續(xù)以農業(yè)產業(yè)化為抓手，多措并舉加快農業(yè)農村現代化進程，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興。

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化；龍頭企業(yè)；綠色食品；鄉(xiāng)村產業(yè)

中圖分類號：F323" " " " 文獻標志碼：A

農業(yè)產業(yè)化是推進農業(yè)農村現代化的重要抓手，能夠進一步改變農業(yè)的弱勢地位，提高農業(yè)的規(guī)?；透偁庂|量。河南省鄭州市憑借地理位置優(yōu)勢，成為中部地區(qū)的物流和交通樞紐，擁有豐富的資源和龐大的市場需求。鄭州市將產業(yè)轉型升級方向定為高端化、智慧化、綠色化、融合化，以提高城市競爭力和國家中心城市的地位，通過科技創(chuàng)新、產業(yè)政策支持、市場機制優(yōu)化等方面的努力，推動產業(yè)向“新”發(fā)展提“質”，努力實現農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展。在此背景下，探究農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對于加快鄭州市農業(yè)農村現代化建設，實現鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

一、鄭州市推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要做法

（一）培育龍頭企業(yè)，壯大農業(yè)產業(yè)化經營隊伍

牢固樹立扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的觀念，把培育龍頭企業(yè)作為提升農業(yè)產業(yè)化經營水平的重要抓手。

一是加強龍頭企業(yè)隊伍管理。堅持開展龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測工作，培育新企業(yè)，并通過定期監(jiān)測評估，及時剔除少數經營不善或帶動能力弱的企業(yè)，做到有進有出，實現動態(tài)管理，確保龍頭企業(yè)隊伍健康發(fā)展、穩(wěn)步壯大［1］。

二是推動龍頭企業(yè)提檔晉級。定期篩選一批規(guī)模較大、成長性較好的市級龍頭企業(yè)進行重點培育，引導其向省級、國家級龍頭企業(yè)邁進。

三是支持龍頭企業(yè)組建企業(yè)集團或上市融資。鼓勵龍頭企業(yè)采取兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團，支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券或在境外發(fā)行股票并上市。目前，鄭州市培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)173家。其中，國家級龍頭企業(yè)16家，省級龍頭企業(yè)52家，市級龍頭企業(yè)105家，上市企業(yè)6家。2023年，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產凈值143.45億元，營業(yè)收入486.45億元，企業(yè)凈利潤36.54億元，出口創(chuàng)匯1.2億美元，上繳稅金16.65億元。

（二）大力發(fā)展綠色食品業(yè)，提升農業(yè)綜合效益

深入貫徹落實《河南省綠色食品集群培育行動計劃》，堅持綠色化、高端化、品牌化、智能化，大力實施冷鏈食品、休閑食品、預制菜、數字賦能、品牌設計等升級行動，推動綠色食品業(yè)轉型發(fā)展。

一是培育食品加工頭部領軍企業(yè)。通過政策宣傳、示范帶動、項目扶持等措施，全力培育發(fā)展一批規(guī)模大、產品優(yōu)、品牌響的食品加工領軍企業(yè)［2］。三全、思念在全國速凍食品行業(yè)市場占有率超過60%，助力鄭州成為全國最大的速凍食品生產、研發(fā)基地和物流中心；“紅棗第一股”好想你集團系國內最大的棗制品生產加工企業(yè)；博大掛面、白象方便面市場占有率穩(wěn)居國內同行業(yè)前列；作為后起之秀的千味央廚2021年在深圳證券交易所主板成功上市，成為國內預制菜行業(yè)的領跑者。

二是支持龍頭企業(yè)加大科技投入。引導農產品加工龍頭企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯建研發(fā)機構，加快科技創(chuàng)新和成果轉化，不斷提高精深加工能力和核心競爭力［3］。龍頭企業(yè)共建成國家級企業(yè)技術中心4家， CNAS （中國合格評定國家認可委員會）實驗室3家，省級企業(yè)技術中心19家，市級企業(yè)技術中心20家。三全、思念均設立速凍食品行業(yè)博士后科研工作站；好想你興建的全智能化FD（凍干技術）車間系國內最先進的凍干車間，公司被認定為“河南省智能工廠”“國家級綠色工廠”。

三是打造綠色食品產業(yè)鏈。重點圍繞小麥、玉米、水果、蔬菜、食用菌、生豬、禽類、漁業(yè)、奶業(yè)等細分領域，著力發(fā)展優(yōu)勢凸顯、特色鮮明的綠色食品產業(yè)，初步形成了速凍食品、米面制品、果蔬制品、乳制品、畜禽制品等多個綠色食品產業(yè)鏈。鄭州市步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步實現從“中國糧倉”到“國人廚房”再到“世界餐桌”的跨越式轉變［4］。

（三）不斷培育新業(yè)態(tài)，力促三產融合發(fā)展

一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。近年來，鄭州市累計投資10億元引導經營主體建設200個、總面積約為13 333.3公頃的現代農業(yè)示范園，對蔬菜、花卉、水果、牧草、食用菌等特色產業(yè)進行扶持，有力促進了鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展壯大。

二是持續(xù)提升休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)。目前，共培育全國休閑農業(yè)重點縣1個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村5個，全國十大精品線路1條，全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)45家。2023年，鄭州市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游完成營業(yè)收入10.8億元，接待游客1 427.5萬人次。

三是大力培育農業(yè)產業(yè)化聯合體。圍繞農村產業(yè)融合發(fā)展，在培育提升產業(yè)化集群的同時，支持龍頭企業(yè)進一步強化與農民合作社、家庭農場、農戶分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產專業(yè)分工、收益共同分享的農業(yè)產業(yè)化聯合體［5］。鄭州市累計培育省級農業(yè)產業(yè)化聯合體10個。

四是提升農產品物流交易能力。積極發(fā)揮大物流、大區(qū)位等優(yōu)勢，鄭州已成為輻射全國的農產品交易和農資集散中心及“買全國、賣全國”的重要平臺。萬邦物流城、信基調味品城、中原四季水產物流港、陳寨花卉市場、萬莊化肥市場交易量均位居全國同行業(yè)前列。加強電商公共服務體系建設，新密市、鞏義市被評為“國家級電子商務進農村綜合示范縣”，新鄭市、滎陽市被評為“省級電子商務進農村綜合示范縣”。打造了“溱美新密”“豫你同滎”“軒轅故里”等縣域公共品牌，直播帶貨、短視頻等新興互聯網銷售方式蓬勃興起。

（四）實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高農產品市場競爭力

一是強化農產品質量安全監(jiān)管。完善農產品質量安全追溯體系，構建“市級為龍頭、縣級為骨干、鄉(xiāng)設監(jiān)管站、村設安全員、企業(yè)自檢為基礎”層層把關的檢測監(jiān)管網絡，對規(guī)?；洜I主體實現了農產品監(jiān)管全覆蓋。全面啟動農產品質量安全縣創(chuàng)建工作，有效提升了農產品質量安全監(jiān)管水平。

二是積極創(chuàng)建公共區(qū)域品牌。以創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)為載體，加快推進“老三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）向“新三品”（區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌）轉變，加大農業(yè)品牌培育力度。目前，鄭州市有效期內綠色食品175個，農產品地理標志10個，名特優(yōu)新農產品47個，農產品區(qū)域公用品牌5個，農產品企業(yè)品牌12個，農產品品牌39個。

三是支持打造企業(yè)品牌。采取政策宣傳、展銷展示、專場推介等形式，引導農業(yè)龍頭企業(yè)樹立質量意識、品牌意識和名牌意識，注重企業(yè)文化發(fā)展和形象設計，走品牌化發(fā)展道路。全市龍頭企業(yè)擁有中國馳名商標13個，河南省著名商標52個，多個企業(yè)品牌享譽全國。

（五）完善利益聯結機制，促進農民增產增收

一是采取宣傳、培訓、激勵等措施，引導龍頭企業(yè)負責人增強社會意識，在實現企業(yè)發(fā)展的同時，通過“企業(yè)+基地”“企業(yè)+合作社”“企業(yè)+農戶”等形式，不斷強化與農民的利益聯結，與農民形成緊密的利益共同體，帶動農民增收致富［6］。

二是依托10家省級農業(yè)產業(yè)化聯合體，推動龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場、農戶分工協(xié)作，促進產業(yè)鏈式發(fā)展、經營主體合作共贏。

三是鼓勵龍頭企業(yè)依托自身資金、人才、技術等優(yōu)勢，積極參與農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中不斷發(fā)揮示范引領作用。據統(tǒng)計，2023年鄭州市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)共帶動農戶330萬，農戶從事產業(yè)化經營增收總額685 852萬元，市級以上龍頭企業(yè)從業(yè)人數12.55萬。

二、鄭州市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中面臨的制約因素

一是龍頭企業(yè)數量呈現逐漸遞減苗頭。受經濟下行、環(huán)保政策、城市擴張、市場競爭日趨激烈等多重因素影響，龍頭企業(yè)數量出現逐年減少苗頭。此外，由于鄭州市市級扶持激勵政策缺失，部分龍頭企業(yè)主動退出了龍頭企業(yè)隊伍。

二是農產品精深加工能力有待提升。目前，鄭州市多數農產品加工企業(yè)依然停留在初加工、粗加工階段，科技投入不足，精深加工水平不高，轉型發(fā)展較為緩慢，產品附加值較低。此外，農產品加工結構不盡合理，面制品加工能力較強，而畜禽、果蔬、油脂等加工能力偏弱，市場競爭力不強。

三是農業(yè)農村人才隊伍有待加強。部分龍頭企業(yè)屬家族式企業(yè)，不利于擇賢用能、廣羅人才；有些企業(yè)履行社會責任不到位，帶農助農的企業(yè)家情懷淡?。?］。此外，由于人才回流農村的政策支持不足，很多大學畢業(yè)生、農業(yè)科技人員返鄉(xiāng)投身農業(yè)生產的積極性不高。

三、推進鄭州市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策建議

一是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。加大財政扶持力度，尤其是加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，特別是那些帶動能力強、科技含量高、能夠轉移農村勞動力的企業(yè)。通過項目扶持、示范帶動等，引導龍頭企業(yè)加快轉型升級、轉換發(fā)展動力、增強核心競爭力；引導龍頭企業(yè)樹立品牌意識、走品牌化發(fā)展道路；鼓勵龍頭企業(yè)采取訂單農業(yè)、保護價收購等形式，強化與農民的利益聯結，不斷增強帶動農民增收的能力；圍繞農村產業(yè)融合發(fā)展，進一步培育提升農業(yè)產業(yè)化集群和農業(yè)產業(yè)化聯合體［8］。

二是推行認證體系建設，完善農業(yè)產業(yè)化服務體系。不斷完善農業(yè)產業(yè)化服務體系，包括農產品流通體系、農產品質量安全檢測體系等，提高農業(yè)產業(yè)化整體水平，增強農業(yè)產業(yè)市場競爭力。建立健全農產品質量認證體系，加強農產品質量認證和標識，提高農產品品牌效應，提升農產品市場競爭力，增強消費者對農產品的信任度。同時，建立第三方檢測機構，完善食品安全監(jiān)管體系，壓實企業(yè)質量責任，確保農產品的質量安全。

三是加大科技創(chuàng)新扶持力度，引導企業(yè)增加技術投入。要加大科技創(chuàng)新扶持力度，引導農業(yè)企業(yè)和合作社增加技術投入。開展生產技術培訓等，提高服務水平，規(guī)范服務行為，鼓勵社會資本進入農業(yè)領域，吸引優(yōu)秀人才來推動農業(yè)產業(yè)的技術創(chuàng)新和增強農業(yè)產業(yè)的智力支持。

四是支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展。為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作組織等新型農業(yè)經營主體提供系統(tǒng)性、全方位的金融支持。開展新型農業(yè)經營主體信用貸款，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展扶貧產業(yè)，對發(fā)展扶貧產業(yè)、帶動貧困農戶效果佳的經營主體發(fā)放扶貧產業(yè)貸款。同時，鼓勵成立農民專業(yè)合作社等農業(yè)協(xié)作組織，推動實施農業(yè)農村現代化工程，培育新型農業(yè)經營主體。

五是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。做好“土特產”文章，因地制宜培育壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，聚焦現代種養(yǎng)業(yè)、食品加工業(yè)、休閑旅游業(yè)、電商物流業(yè)等八大鄉(xiāng)村產業(yè)，突出特色，找準路子，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，增強鄉(xiāng)村產業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

六是打造綠色食品產業(yè)集群。推動農產品生產和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，支持區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，發(fā)展智能化、清潔化精深加工，促進農產品就近就地轉化增值。重點圍繞糧食、畜禽、油料、果蔬、奶業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)，在龍頭培育、基地建設、品質提升、精深加工、品牌塑造、冷鏈物流等環(huán)節(jié)上下功夫，搶占冷鏈食品、休閑食品、功能性食品等新賽道，打造千億級綠色食品產業(yè)集群。

七是推動鄉(xiāng)村文旅產業(yè)轉型升級。依托鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、旅游等資源優(yōu)勢，拓寬農業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)旅游、教育研學、精品鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。持續(xù)開展全國鄉(xiāng)村休閑觀光農業(yè)精品點創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國休閑農業(yè)重點縣，打造一批特色突出、設施完善、服務優(yōu)良、業(yè)態(tài)融合的鄉(xiāng)村旅游品牌。圍繞“鄭在鄉(xiāng)約”主題宣傳氛圍，利用拍攝短視頻、開展主題線路推介、舉辦特色農事節(jié)會活動等多種形式，繼續(xù)做好“走進鄉(xiāng)村 尋夢田園”系列宣傳推介，提升鄭州市鄉(xiāng)村旅游的文化品位和競爭力。

參考文獻：

［1］康涌泉. 農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究：基于鄭州市農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的分析［J］. 河南工業(yè)大學學報，2009，5（2）：31-34.

［2］文廣軒，李新有. 鄭州市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀及分析［R］中國農業(yè)產業(yè)化年會暨中國農業(yè)企業(yè)家論壇，2012-09-06.

［3］周亞民，李新有. 淺談鄭州市促進農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)做大做強模式［R］中國農業(yè)產業(yè)化年會暨中國農業(yè)企業(yè)家論壇，2013-09-06.

［4］農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司負責人. 發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用 夯實鄉(xiāng)村振興產業(yè)根基［J］. 中國農墾，2021（11）：9-10.

［5］張之鵬. 關于扶持龍頭企業(yè)做大做強做優(yōu)、推進農業(yè)產業(yè)化的幾點建議［R］中國農業(yè)產業(yè)化年會暨中國農業(yè)企業(yè)家論壇，2012.

［6］鄭州市人民政府. 鄭州農村發(fā)展報告［R］. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2016-10-01.

［7］劉杰. 加快農業(yè)產業(yè)化進程促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展：河南省發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的實踐與思考［R］. 中國科協(xié)學術年會，1999-10-01.

［8］岳世魁. 河南產業(yè)集群發(fā)展與三產融合思考［J］. 農村經營管理，2016（7）：18-20.

［責任編輯：李偉杰］

收稿日期：2024-12-18

作者簡介：趙鄭華（1976—），女，河南鄭州人，高級農藝師，主要從事農業(yè)產業(yè)化、綠色食品發(fā)展等方面的研究。