徐州市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過不斷地技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為地方經(jīng)濟(jì)注入新的活力，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。文章基于火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，圍繞徐州市高新技術(shù)企業(yè)的營(yíng)收規(guī)模、行業(yè)分布、領(lǐng)域分布以及創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等情況展開分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前徐州市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展存在的問題，如整體規(guī)模有待提高、分布不均衡、創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、盈利能力有待提升等，并且提出加大培育力度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重視研發(fā)投入、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題及建議

中圖分類號(hào)：F427文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

高新技術(shù)企業(yè)是科技型企業(yè)中研發(fā)投入、人才容納、創(chuàng)新成果應(yīng)用的優(yōu)秀主體［1］，是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主要載體。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益高、技術(shù)層次高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，既是加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效載體，又能夠促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，帶動(dòng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，為社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展，一方面可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生溢出和輻射效應(yīng)［2］，另一方面對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用。

徐州市作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新議程示范區(qū)，近年來(lái)高度重視高新技術(shù)企業(yè)的培育和招引工作，企業(yè)在質(zhì)和量上都有了顯著提升，但與江蘇省內(nèi)先進(jìn)城市比還有一定差距。在爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步突出企業(yè)主體地位、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)群體發(fā)展壯大是徐州市面臨的一大問題。深入分析徐州市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討其面臨的問題與挑戰(zhàn)，制定相應(yīng)的政策和措施，對(duì)于促進(jìn)徐州市高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展、進(jìn)一步推動(dòng)徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1數(shù)據(jù)來(lái)源

本文將從徐州市高新技術(shù)企業(yè)的總體概況、規(guī)模分布、行業(yè)分布、高新技術(shù)領(lǐng)域分布以及創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，所涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)中徐州地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。

2徐州市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況分析

“十三五”以來(lái)，徐州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。徐州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量變化趨勢(shì)如圖1所示，從2016年的338家增加至2023年的1537家，數(shù)量增加35倍。高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入變化如圖2所示，從2016年的1284億元增加到2023年的2814億元，增幅11916%。進(jìn)入“十四五”以來(lái)，徐州市高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。與“十三五”末（2020年末）相比，2023年末徐州市高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2814億元，增幅27%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)18399億元，增幅41%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出14093億元，增幅455%；實(shí)際上繳稅費(fèi)總額8572億元，增幅18%。

21營(yíng)收規(guī)模分布情況分析

從營(yíng)收分布情況看，徐州市中小型規(guī)模企業(yè)較多，全年?duì)I收2000萬(wàn)元以下的高企數(shù)量占比432%，營(yíng)收1億元以下的企業(yè)約占7931%，營(yíng)收規(guī)模1億～10億元的腰部企業(yè)占比1691%，營(yíng)收規(guī)模10億元以上的頭部企業(yè)占比378%，20億元以上的高企數(shù)量占比較小，但對(duì)整體產(chǎn)值和營(yíng)收的貢獻(xiàn)很大，全年?duì)I收占全部高企的4954%，以占比不足2%的高企數(shù)量實(shí)現(xiàn)了約占全市高企一半的營(yíng)業(yè)收入水平，其中營(yíng)收100億元以上的高企有4家，較“十三五”末增加1家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收占比1805%，頭部企業(yè)貢獻(xiàn)大。徐州市高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模分布變化如圖3所示，通過與2020年高企營(yíng)收結(jié)構(gòu)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，2023年徐州市2000萬(wàn)元以下的高企數(shù)量占比43%，較2020年下降3個(gè)百分點(diǎn)，而2000萬(wàn)～1億元的高企數(shù)量占比有所上升，較2020年提高3個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)收規(guī)模5億～10億元的高企也有向10億～20億元水平轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，前者較2020年下降1個(gè)百分點(diǎn)，后者較2020年提高1個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)出徐州市在培育壯大高新技術(shù)企業(yè)、促進(jìn)高企做大做強(qiáng)方面取得了一定的成效。

22行業(yè)分布情況

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布來(lái)看，徐州市高新技術(shù)企業(yè)分布主要以制造業(yè)為主，體現(xiàn)出徐州市“工業(yè)立市”的行業(yè)特征。其中專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)是兩大主導(dǎo)行業(yè)，企業(yè)數(shù)量合計(jì)占比2681%，營(yíng)業(yè)收入合計(jì)占比3682%；此外，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)高企數(shù)量也在90家以上，營(yíng)收占比分別為886%、418%、318%。

近年來(lái)，徐州市也在不斷拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)和培育。以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為例，企業(yè)數(shù)量從2020年的134家增加到2023年的155家，增幅1567%，營(yíng)業(yè)收入也從2020年的1554億元增加到2023年的2328億元，增幅近50%，第三產(chǎn)業(yè)在徐州市高新技術(shù)企業(yè)的影響范圍正逐步擴(kuò)大，但從整體的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度來(lái)看，服務(wù)業(yè)營(yíng)收在高新技術(shù)企業(yè)群體中占比仍然偏小，競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。

23高新技術(shù)領(lǐng)域分布情況

從企業(yè)核心技術(shù)所屬高新技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看，先進(jìn)制造與自動(dòng)化領(lǐng)域高企數(shù)量占比3735%，營(yíng)收占比51%，優(yōu)勢(shì)明顯；其次為新材料領(lǐng)域高企占比2036%，營(yíng)收占比2354%；電子信息領(lǐng)域高企數(shù)量占比1692%，排名第3，但企業(yè)規(guī)模較小，營(yíng)收占比只有357%。從戶均營(yíng)業(yè)收入水平來(lái)看，新能源與節(jié)能領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，實(shí)現(xiàn)戶均營(yíng)業(yè)收入341億元，得益于2023年光伏產(chǎn)業(yè)較好的市場(chǎng)環(huán)境。

24創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出情況

241創(chuàng)新投入情況

高新技術(shù)企業(yè)作為科技型企業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)新能力體現(xiàn)了其核心競(jìng)爭(zhēng)力，而科技創(chuàng)新的來(lái)源就是創(chuàng)新投入，創(chuàng)新投入水平可以通過創(chuàng)新人力投入和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入兩方面來(lái)反映。

從人力資源投入上看，2023年末徐州市高企研究生學(xué)歷人員6939人，同比增幅1385%，較“十三五”末增加2047人，增幅4184%；研究生學(xué)歷人員在全部從業(yè)人員占比428%，較“十三五”末提高025個(gè)百分點(diǎn)；本科學(xué)歷人員占比2187%，較“十三五”末提高235個(gè)百分點(diǎn)；科技活動(dòng)人員中全職人員25349人，同比增幅1091%，較“十三五”末增幅5018%，在全部從業(yè)人員占比1565%，較“十三五”末提高174個(gè)百分點(diǎn)。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上看，2023年末徐州市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額14093億元，同比增幅618%，較“十三五”末增幅4547%；研發(fā)投入強(qiáng)度52%，同比提高03個(gè)百分點(diǎn)，較“十三五”末提高07個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)出徐州市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新投入水平不斷提高。

242創(chuàng)新產(chǎn)出情況

高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出水平體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新成果，更能直接反映企業(yè)創(chuàng)新能力，衡量企業(yè)創(chuàng)新投入的價(jià)值。創(chuàng)新產(chǎn)出收入指標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)可以反映企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出水平。新產(chǎn)品銷售收入指標(biāo)是反映企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出收入的指標(biāo)，可以反映企業(yè)創(chuàng)新成果帶來(lái)的收益，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新力的重要測(cè)度指標(biāo)。2023年末徐州市高新技術(shù)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入1264億元，較“十三五”末增加99億元，增幅85%，新產(chǎn)品銷售收入在全部產(chǎn)品銷售收入的占比基本在50%左右。當(dāng)年授權(quán)發(fā)明專利數(shù)、擁有一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)都是反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的關(guān)鍵指標(biāo)，2023年徐州市高企當(dāng)年授權(quán)發(fā)明專利2601件，同比增幅4346%，較“十三五”末增幅3045%；擁有一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)11886件，同比增幅3572%，較“十三五”末增幅15204%，說明高企對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量不斷提高，科技創(chuàng)新水平不斷進(jìn)步。

3存在的問題

從徐州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)分析情況來(lái)看，“十三五”以來(lái)，徐州市高新技術(shù)企業(yè)群體不斷壯大，結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新投入、產(chǎn)出持續(xù)提升，對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度不斷提升，但同時(shí)也存在企業(yè)規(guī)模偏小、盈利能力偏低、原始創(chuàng)新能力偏弱等問題和短板。

31高企整體規(guī)模仍有待提升

從高企整體數(shù)量規(guī)模來(lái)看，雖然縱向上徐州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量得到了迅猛提升，但是橫向與江蘇省內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)相比數(shù)量不多，體量偏小，高企總量在江蘇省十三地市中排名較為靠后。從高企整體營(yíng)收規(guī)模結(jié)構(gòu)來(lái)看，頭部企業(yè)偏少，腰部企業(yè)不多，大量高企以中小型企業(yè)為主，達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)僅占568%。具體來(lái)看，營(yíng)業(yè)收入百億元以上高企4家，僅占026%，營(yíng)業(yè)收入2億元以上的高企僅183家，占比1191%，而1億元以下的高企有1219家，占比7931%。說明徐州市高新技術(shù)企業(yè)在做大做強(qiáng)方面還有很大提升空間。

32高新技術(shù)企業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡

徐州市高新技術(shù)企業(yè)分布不均主要體現(xiàn)以下方面：一是高新領(lǐng)域分布不均衡。從企業(yè)數(shù)量上看，數(shù)量最多的先進(jìn)制造與自動(dòng)化領(lǐng)域企業(yè)占比37%，而數(shù)量最少的航空航天領(lǐng)域企業(yè)只有1家；從營(yíng)收水平來(lái)看，新能源與節(jié)能領(lǐng)域戶均營(yíng)業(yè)收入可達(dá)34億元，而航空航天、電子信息等領(lǐng)域戶均營(yíng)業(yè)收入不足5000萬(wàn)元。二是行業(yè)分布不均衡。專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)在數(shù)量上占了全部高企的268%，在營(yíng)收上占據(jù)了全部高企的368%，而148%的企業(yè)所屬行業(yè)的企業(yè)數(shù)量不足20家。各領(lǐng)域、各行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和發(fā)展不均衡，對(duì)徐州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用也會(huì)減弱。

33高新技術(shù)企業(yè)的整體創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

徐州市目前仍處工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)型調(diào)整階段，企業(yè)的研發(fā)能力不強(qiáng)，尤其是原始創(chuàng)新能力弱，模仿性創(chuàng)新活動(dòng)居多，企業(yè)之間創(chuàng)新能力差別較大。體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，一是創(chuàng)新產(chǎn)出分布不均衡，以當(dāng)年授權(quán)發(fā)明專利為例，905家高企該指標(biāo)值為0，占全部高企數(shù)量的589%，而該指標(biāo)數(shù)量最多的企業(yè)授權(quán)數(shù)量可達(dá)300余件；二是研發(fā)投入兩極分化較為嚴(yán)重，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1000萬(wàn)元以下的企業(yè)有1361家，占比885%，研發(fā)支出5000萬(wàn)元以上的企業(yè)只有43家，占比僅28%，這與高企營(yíng)業(yè)收入兩極分化有較大相關(guān)性。高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展不均衡，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。

34高企的盈利能力有待進(jìn)一步提升

高新技術(shù)企業(yè)高盈利性的特征在徐州并沒有得到充分體現(xiàn)，從企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、凈利率等盈利性指標(biāo)來(lái)看，2023年凈資產(chǎn)收益率857%，較2020年下降152個(gè)百分點(diǎn)，凈利潤(rùn)率679%，低于高新技術(shù)企業(yè)平均水平，一個(gè)側(cè)面也反映了徐州市高企在行業(yè)分工體系中更多側(cè)重于中下游加工、集成、組裝，高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品不多，直接造成企業(yè)產(chǎn)品附加值低，盈利能力不強(qiáng)，凈利潤(rùn)偏低，制約了企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

4對(duì)策及建議

41加大培育力度，做大高企規(guī)模

穩(wěn)住存量和確保增量?jī)墒侄家ィ涸诜€(wěn)住存量方面，實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)包掛制度，通過統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、實(shí)地走訪、專家研判等方式了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，提高存量高企復(fù)審?fù)ㄟ^率；在確保增量方面，大力實(shí)施高企培育“小升高”計(jì)劃和創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)做好本地培育和異地招引。一方面，在加大本地培育力度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)存量高企衍生新興企業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)以下幾個(gè)方面的企業(yè)衍生：一是依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈孵化催生新企業(yè)；二是支持有實(shí)力的大規(guī)模生產(chǎn)線從母公司中脫離出來(lái)成立新企業(yè)，通過高企梯次培育促進(jìn)其成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。另一方面，做好高企異地招引工作，依托各省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、“一城一谷一區(qū)一院”等創(chuàng)新載體，引進(jìn)具有引領(lǐng)作用的高新技術(shù)企業(yè)，壯大徐州市高企規(guī)模。

42優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)準(zhǔn)之一［3］，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平可以一定程度上帶動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。一是立足徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)三大創(chuàng)新集群提質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)壯大一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、水平高的高新技術(shù)企業(yè)，打造一批功能互補(bǔ)、上下互聯(lián)的全產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)。二是挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有潛力的科技型企業(yè)轉(zhuǎn)為高新技術(shù)企業(yè)，通過政策扶持和資金引導(dǎo)，促進(jìn)這些企業(yè)快速成長(zhǎng)。三是提升招引針對(duì)性，立足長(zhǎng)三角，前瞻性招引布局可能在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生重大突破并能夠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代或具有巨大市場(chǎng)潛力的企業(yè)，通過“新生兒”構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)格局，轉(zhuǎn)變徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

43重視研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

針對(duì)企業(yè)研發(fā)投入水平整體偏低和分布不均的情況，一是要加大研發(fā)投入，依托研發(fā)加計(jì)扣除和其他補(bǔ)助政策鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件等方面的投入，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的新產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，依托核心科技，在產(chǎn)品創(chuàng)造過程中著力提高智能制造水平，提高產(chǎn)品附加值。二是要提高研發(fā)投入效率，建立健全研發(fā)投入管理制度，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的管理，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，將研發(fā)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率作為考核指標(biāo)之一，將研發(fā)投入有效轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新成果，提升研發(fā)投入效益水平［4］。三是發(fā)展科技金融，多渠道、多模式加大財(cái)政資金、金融資本等對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，如通過推廣使用科技創(chuàng)新券，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的扶持作用；通過創(chuàng)新貸款產(chǎn)品（如研發(fā)貸）、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資的融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等形式解決企業(yè)融資難題，降低企業(yè)融資成本，探索技術(shù)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，為企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供多渠道資金來(lái)源［5］，以此激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活力。

44優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)賦能

政府層面要在提升服務(wù)質(zhì)效上下功夫，為企業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一是完善支持政策，出臺(tái)徐州市高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升專項(xiàng)實(shí)施方案，從財(cái)政、金融、稅收和市場(chǎng)方面不斷完善支持體系，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保政策落地落實(shí)。二是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)培育聯(lián)絡(luò)員制度，組建培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育服務(wù)體系，完善培育服務(wù)流程。三是簡(jiǎn)化行政審批流程，推行“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，提高行政效率。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，為高新技術(shù)企業(yè)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。五是完善人才引進(jìn)政策，通過提供住房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施吸引和留住高層次人才，為高層次人才提供良好的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，徐州市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成就，但仍然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，需要政府、企業(yè)等多方面共同努力，形成合力，促進(jìn)徐州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］李健，姚偉，陳婧.南京市生物醫(yī)藥領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問題及對(duì)策研究［J］.江蘇科技信息，2024（10）：10-13.

［2］閻虹戎，劉燦雷，高超.從領(lǐng)先到輻射：高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新成效與溢出效應(yīng)［J］.南開經(jīng)濟(jì)研究，2023（2）：121-139.

［3］劉照德.中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.科技與經(jīng)濟(jì)，2012（6）：36-40.

［4］崔久波.基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究［J］.企業(yè)改革與管理，2024（11）：3-5.

［5］戴建民，蔣詩(shī)妍，鄧德彥.創(chuàng)新視域下南昌市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展研究［J］.科技廣場(chǎng)，2021（2）：58-63.

（編輯何琳編輯）