四大支持系統(tǒng)下的高校資助育人長效機(jī)制研究

梁成山

［摘要］高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,是高校提高育人水平，激勵學(xué)生成才的重要手段，很多貧困家庭的學(xué)生從中受益，順利完成學(xué)業(yè)。但是，現(xiàn)行資助體系下資助的育人功能還有挖掘和拓展的空間?！百Y”與“助”的脫節(jié)，導(dǎo)致資助的效用無法最大化，使大學(xué)生思想政治教育的效果大打折扣。科學(xué)完備的資助育人體系，必須綜合環(huán)境、投入、評價(jià)及社會參與四方面的因素，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，才能破解當(dāng)前高校資助育人的困境，構(gòu)建資助育人的長效機(jī)制。

［關(guān)鍵詞］高校資助育人四大支持系統(tǒng)長效機(jī)制

［中圖分類號］G641［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）03-0144-03

2007年實(shí)施的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，以其資助數(shù)額高、范圍廣、形式多樣等特點(diǎn)引起社會普遍關(guān)注，并成為高校幫扶困難家庭學(xué)生，提高育人水平，激勵學(xué)生成長成才的重要手段。但是，大學(xué)生資助體系實(shí)施的根本目的在于育人。資助體系一方面應(yīng)該為學(xué)生的健康成長注入精神動力，培養(yǎng)學(xué)生感恩社會、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、自強(qiáng)自立的良好思想道德；另一方面，應(yīng)為學(xué)生的健康成長拓展生命空間，使家庭困難學(xué)生在基本經(jīng)濟(jì)問題得到解決的同時，感受到外界的人文關(guān)懷，并因此構(gòu)建豐富多彩的情感世界，包括提高自信心、人際交往能力，確立理性的幸福觀和挫折觀，感受生命的頑強(qiáng)與美好等。資助與育人應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一。

一、當(dāng)前大學(xué)生資助體系下高校資助育人困境分析

資助育人功能的相對缺失和滯后，使得現(xiàn)行以“獎、貸、助、補(bǔ)、免”為主的學(xué)生資助政策體系無法滿足家庭貧困學(xué)生的發(fā)展需要，也不能有效地激發(fā)貧困生奉獻(xiàn)、服務(wù)、感恩的意識，存在許多亟待破解的困境。

（一）資助育人隊(duì)伍困境

專業(yè)化的資助育人隊(duì)伍必須考慮綜合化、多元化、專業(yè)化三方面的因素，現(xiàn)行的資助育人隊(duì)伍基本由學(xué)校資助中心、二級學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任展開。資助的前期認(rèn)定、中期實(shí)施雖然責(zé)任較為明確，但是，限于隊(duì)伍數(shù)量、精力和專業(yè)素養(yǎng)，后期的跟蹤、服務(wù)、糾偏等育人工作缺乏創(chuàng)新性和延續(xù)性，甚至無法落到實(shí)處。同時，育人隊(duì)伍也缺乏社會各個層面人士的廣泛參與，貧困生的發(fā)展需求得不到充分的滿足，使育人效果受到制約。

（二）資助育人形式困境

現(xiàn)行資助模式由于理念、認(rèn)識、素質(zhì)等多種主客觀原因，相對忽視了評定過程的育人作用，受助對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)。簡單地分配指標(biāo)、按人頭分錢的做法較為普遍，使整個資助工作前期就缺乏科學(xué)性和公正性。在后續(xù)育人上，則基本停留在簡單的感恩教育、誠信教育層面，形式上采用宣講、征文、簡單的體力義務(wù)勞動等方式，強(qiáng)制色彩較濃，受助者基本上是被動接受，主動意識、互助性、公益性、融入性等素質(zhì)培養(yǎng)相對落后，智力型活動的組織和開展等實(shí)踐環(huán)節(jié)有待挖掘。

（三）資助育人效果困境

資助育人的效果應(yīng)從經(jīng)濟(jì)資助、精神支持、人格培養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升等方面綜合加以考量，科學(xué)的資助育人體系須由單純的“輸血”功能向“造血”功能轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)行資助體系下，大量的顯性現(xiàn)金資助和隱性資金援助，使得受助對象得到了巨大物質(zhì)利益卻不用承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)，個人能力在資助過程中難以得到提升。同時，現(xiàn)實(shí)中許多貧困生在享受資助的同時，出現(xiàn)自卑、封閉等心理問題，甚至出現(xiàn)消極的人生觀，證明了單純的經(jīng)濟(jì)資助無法使貧困生“心理脫貧”，資助政策體系“造血功能”差強(qiáng)人意。

二、高校資助育人長效機(jī)制的構(gòu)建

隱藏在資助背后的育人功能，是大學(xué)的使命和社會職責(zé)。在現(xiàn)行的資助體系下，要想做到資助與育人的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而建立資助育人長效機(jī)制，必須從資助育人的系統(tǒng)性出發(fā)。基于公平性、合理性和可操作性三個維度，建議構(gòu)建四大支持系統(tǒng)和平臺，合力推進(jìn)資助育人的最大化。

（一）育人環(huán)境支持系統(tǒng)

1.公正公平的認(rèn)定環(huán)境

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的公平公正是資助育人的先決條件。只有資助對象合情合理合法，才能為外界所認(rèn)可，因此，認(rèn)定過程本身就是育人工作。應(yīng)對現(xiàn)有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審視和規(guī)范，綜合考慮學(xué)生所在地經(jīng)濟(jì)水平、家庭收入、有無重大變故、負(fù)債情況、社會關(guān)系、專業(yè)、學(xué)校所在地消費(fèi)水平等因素，設(shè)定評定指標(biāo)，體現(xiàn)系統(tǒng)性和科學(xué)性、可量化性與可比性、動態(tài)性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一。采取學(xué)生自愿申請、權(quán)利與義務(wù)對等原則，避免非貧困生“混入”灰色地帶。

2.全員育人的文化環(huán)境

資助育人長效機(jī)制的建立必須營造全員育人的氛圍，強(qiáng)化課堂育人，使自強(qiáng)自立、誠信為本、服務(wù)社會的理念進(jìn)入課堂，以教師潛移默化的知識傳授完善和健全受助者的精神世界；此外，每個高校應(yīng)結(jié)合本校校園文化特點(diǎn)，凝練大學(xué)精神內(nèi)涵，探索資助育人與校園文化的有機(jī)互動機(jī)制，深入挖掘資助育人的載體，如微公益、微創(chuàng)新，志愿服務(wù)，關(guān)注生命、環(huán)保、綠色、健康活動，服務(wù)三農(nóng)活動等，構(gòu)建資助育人的文化環(huán)境系統(tǒng)。

（二）人財(cái)物協(xié)同支持系統(tǒng)

資助育人長效機(jī)制的建立不僅需要人、財(cái)、物的大量投入，還需要人、財(cái)、物三要素之間的有機(jī)配合和相互協(xié)調(diào)。

1.育人隊(duì)伍

構(gòu)建一支更加全面化和立體性的資助育人隊(duì)伍，注重資助工作的專業(yè)性和育人工作的綜合性。一方面要在資助環(huán)節(jié)（認(rèn)定辦法，受助對象構(gòu)成，發(fā)放金額比例，資助后的追逐、調(diào)查、反饋和服務(wù)）體現(xiàn)專業(yè)性；另一方面，在育人環(huán)節(jié)（受助者的教育、指導(dǎo)、幫扶以及有關(guān)貧困和資助問題研究）體現(xiàn)綜合性。在育人隊(duì)伍建設(shè)方面，輔導(dǎo)員層面應(yīng)打破院系限制，構(gòu)建如校級“輔導(dǎo)員大學(xué)生自強(qiáng)導(dǎo)航小組”或“研究中心”，主動為貧困生提供服務(wù)，系統(tǒng)化地分析和把握貧困生的整體特點(diǎn)和個性需求，這有利于宏觀上制定資助育人戰(zhàn)略規(guī)劃，為相關(guān)決策提供依據(jù)。

2.財(cái)力投入

物質(zhì)資助一方面要提供受助對象基本的生活保障，另一方面更要考慮受助對象的發(fā)展需要。為了關(guān)注個體發(fā)展，切實(shí)體現(xiàn)資助育人的目的，在財(cái)力投入方面應(yīng)激活資助機(jī)制，設(shè)立靈活機(jī)動的資助基金。第一，設(shè)立項(xiàng)目化運(yùn)作及動態(tài)資助基金。后續(xù)育人活動專項(xiàng)資金的設(shè)立，如設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生科研資助、義務(wù)服務(wù)、校園公益活動等支持項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)資助體系的長效性和靈活性，最大限度地達(dá)到后續(xù)育人的目的。第二，設(shè)立發(fā)展性資助基金。以發(fā)展性資助基金的形式，加大對自力更生、創(chuàng)業(yè)謀生的資助投入，如設(shè)立微創(chuàng)業(yè)基金等，為受助對象提供“造血”功能，解決貧困大學(xué)生能力素質(zhì)上的“軟貧困”問題。

3.物質(zhì)保障

資助育人工作的開展必須有相應(yīng)的配套設(shè)施和場所。在物質(zhì)保障方面：一是為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、公益活動、科研團(tuán)隊(duì)、興趣小組、跳蚤市場等提供相應(yīng)的場所，解決他們的后顧之憂，滿足其自強(qiáng)自立、服務(wù)社會的意愿。二是掛牌成立工作坊，每個工作坊聘任輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)老師，加大智力型、管理型團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，改變過去單一的貧困生“勞務(wù)型”輸出，多設(shè)置一些能發(fā)揮學(xué)生智力、鞏固專業(yè)知識的“智力型”團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)貧困生的自我發(fā)展能力和社會融入意識。

（三）動態(tài)追蹤評價(jià)支持系統(tǒng)

資助育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須對目的、過程、效果進(jìn)行全方位的審視、監(jiān)測、總結(jié)、反饋和評價(jià)，在過程公平化、規(guī)范化、科學(xué)化中體現(xiàn)育人思想。

1.成本-收益分析評價(jià)系統(tǒng)

當(dāng)前高校貧困生資助工作研究主要集中在如何為貧困生提供資助方面，缺乏對資助工作經(jīng)濟(jì)、社會效益的研究。因此，需要構(gòu)建全面、動態(tài)化的成本-收益分析評價(jià)系統(tǒng)，對政府、社會和高校為貧困生進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)投入、情感投入以及育人效果進(jìn)行分析評價(jià)，不斷探索更為有效的資助育人模式和途徑。

2.調(diào)查反饋和追蹤服務(wù)系統(tǒng)

建立貧困生認(rèn)定、考核、管理等相關(guān)信息在內(nèi)的全面數(shù)據(jù)庫，對貧困生實(shí)施動態(tài)管理。適度調(diào)整資助對象和資助金額，對每位貧困生的受助情況進(jìn)行實(shí)時的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、反饋和追蹤服務(wù)，在保證公平、公正、合理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化育人功能。此外，還應(yīng)該重視家?；訖C(jī)制的建立，使家庭教育對學(xué)生起到合理的激勵、監(jiān)督作用。

（四）開放的社會參與支持系統(tǒng)

1.校企聯(lián)合支持系統(tǒng)

探索校企聯(lián)合的有效模式，例如設(shè)立助學(xué)金，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供實(shí)習(xí)或就業(yè)機(jī)會，邀請企業(yè)主管進(jìn)校開展勵志講座等。構(gòu)建優(yōu)化社會資源的校企聯(lián)合支持系統(tǒng)，幫助受助者更好地融入社會。

2.搭建貧困生社會服務(wù)平臺

社會服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)的基本職能之一，也是資助育人的有效途徑和檢驗(yàn)指標(biāo)。利用動態(tài)資助基金，聘請相關(guān)老師做指導(dǎo)，有計(jì)劃地開展各種高質(zhì)量的義務(wù)服務(wù)活動，搭建貧困生主動融入社會平臺，幫助貧困生完善自我，服務(wù)社會，提高成就感，也為社會了解貧困生及大學(xué)形象提供開放的環(huán)境，形成良性互動的資助育人氛圍。

3.構(gòu)建社會監(jiān)督下的誠信體系

現(xiàn)行高校資助體系下，個人誠信記錄還沒有與個人生活結(jié)合起來，使得誠信教育在資助育人方面缺少依據(jù)和抓手。在保證貧困生隱私的基礎(chǔ)上，開發(fā)信息平臺，建立學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查與個人生活消費(fèi)數(shù)據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng)，構(gòu)建受助對象、學(xué)生生源所在部門、銀行、認(rèn)定參與人責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，在制度層面防止不公正現(xiàn)象的產(chǎn)生，以此保證資助育人的純潔性和合理性。

三、四大支持系統(tǒng)下的高校資助育人機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義及評價(jià)

資助育人不僅要注重系統(tǒng)性，更要注重其長效性和穩(wěn)定性。四大支持系統(tǒng)運(yùn)行下的資助育人機(jī)制，不僅提供了高校資助育人的理論依據(jù)、機(jī)制保證和制度建議，還對審視資助育人的開闊視野，及資助實(shí)踐操作環(huán)節(jié)的有的放矢，大有裨益。

（一）有利于高校資助育人長效機(jī)制的構(gòu)建

科學(xué)完備的資助育人機(jī)制絕不局限于對家庭困難學(xué)生的物質(zhì)幫助和短期例行的感恩、誠信教育。建立育人所需的四大支持系統(tǒng)，不僅符合系統(tǒng)論和倫理學(xué)規(guī)律，也有利于現(xiàn)實(shí)中宏觀層面立體式、系統(tǒng)化的資助育人長效機(jī)制的建構(gòu)，使資助育人的效果最大化、科學(xué)化、長效化。

（二）促進(jìn)高校資助育人水平的整體提高

高校日常的資助管理工作實(shí)踐表明，正是由于學(xué)校在資助育人環(huán)境建設(shè)的滯后性，資助隊(duì)伍素質(zhì)、專業(yè)化水平、人員結(jié)構(gòu)上的捉襟見肘，動態(tài)育人、追蹤評價(jià)系統(tǒng)的缺失，以及開放的社會系統(tǒng)的監(jiān)督、激勵和支持缺失，導(dǎo)致學(xué)校不能全面、及時、準(zhǔn)確地為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供思想教育和發(fā)展支持。四大支持系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，可以大大提升高校大學(xué)生資助育人工作水平。

（三）促進(jìn)家庭貧困大學(xué)生全面健康發(fā)展

根據(jù)調(diào)查，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生之所以會出現(xiàn)諸如心理危機(jī)、人際交往困難、感情困惑、陷入傳銷組織和就業(yè)難等問題，有自身和家庭教育的因素，也有學(xué)校育人方式的影響，而學(xué)校資助中育人環(huán)節(jié)的缺失則是因素之一。四大系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，可以有效地解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生被邊緣化，得不到情感支持，沒有生活信念，缺少發(fā)展通道的困境，并推動學(xué)生社會實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往能力和服務(wù)意識、奉獻(xiàn)精神、理想信念等綜合素養(yǎng)的全面提升。

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［責(zé)任編輯：鐘嵐］