森林可持續(xù)經(jīng)營模式的創(chuàng)新與實(shí)踐研究

摘要：森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，不僅是人類賴以生存的重要資源，更是維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基石。在全球自然資源趨于枯竭、生態(tài)環(huán)境日益惡化的背景下，森林可持續(xù)經(jīng)營的重要性日益凸顯。本文旨在探討森林可持續(xù)經(jīng)營模式的創(chuàng)新與實(shí)踐，分析當(dāng)下國內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)狀況，提出有效策略，以期為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：森林；可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新與實(shí)踐

隨著全球人口的不斷增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對自然資源的需求日益增加，尤其是作為地球“綠肺”的森林資源，正面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。森林不僅是生物多樣性的寶庫，也是維持生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、凈化空氣及提供木材、食物、藥材等多種產(chǎn)品和服務(wù)的重要基礎(chǔ)。然而，長期以來，不合理的開發(fā)利用方式導(dǎo)致森林面積減少、質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化等問題日益嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，森林可持續(xù)經(jīng)營模式的創(chuàng)新與實(shí)踐顯得尤為重要?？沙掷m(xù)經(jīng)營強(qiáng)調(diào)在滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，不損害未來世代滿足其需求的能力，是實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。通過探索和實(shí)踐新的森林經(jīng)營理念和模式，不僅能夠提高森林的生產(chǎn)力和生態(tài)效益，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

1 森林可持續(xù)經(jīng)營的定義與意義

1.1 定義

森林可持續(xù)經(jīng)營是一種旨在不破壞森林資源的前提下，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的最有效的實(shí)踐活動(dòng)。這一概念強(qiáng)調(diào)通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、科技等多種手段，有計(jì)劃地采用各種對環(huán)境無害、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)可接受的方式經(jīng)營和管理森林及林地。其目標(biāo)是持續(xù)地保護(hù)森林的生物多樣性、生產(chǎn)力、更新能力、活力和自我恢復(fù)能力，可以在地區(qū)、國家和全球不同尺度上維持其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，同時(shí)不損害其他生態(tài)系統(tǒng)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織于1997年給出的定義較為完善，即森林可持續(xù)經(jīng)營是一種包括行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、技術(shù)以及科技等手段的行為，涉及天然林和人工林，通過有計(jì)劃的各種人為干預(yù)措施，保護(hù)和維持森林生態(tài)系統(tǒng)各種功能，同時(shí)發(fā)展具有社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物種，以長期滿足人類日益增長的物質(zhì)和環(huán)境的需要。

1.2 意義

1.2.1 維護(hù)生態(tài)平衡與生物多樣性

森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，承載著豐富的生物多樣性。森林可持續(xù)經(jīng)營通過科學(xué)合理的經(jīng)營手段，如保護(hù)關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域、恢復(fù)退化林地、控制外來物種入侵等，維護(hù)了森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定，確保了生物多樣性的持續(xù)存在。這對于維持生態(tài)平衡、保護(hù)珍稀瀕危物種、防止生態(tài)災(zāi)難具有重要意義。

1.2.2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源可持續(xù)利用

森林為人類社會(huì)提供了豐富的自然資源，包括木材、非木材林產(chǎn)品、藥用植物、野生動(dòng)物資源等。森林可持續(xù)經(jīng)營通過優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等多種方式，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為農(nóng)民增收、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)，可持續(xù)經(jīng)營還確保了森林資源的長期可持續(xù)利用，避免了資源枯竭和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3 提升社會(huì)福祉與改善民生

森林與人類生活息息相關(guān)，它不僅為人類提供了清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境，還是許多社區(qū)和民族的文化遺產(chǎn)和生計(jì)來源。森林可持續(xù)經(jīng)營注重保護(hù)社區(qū)權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等，提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶托腋８?。同時(shí)，森林還為人類提供了休閑、旅游、教育等多種服務(wù)功能，豐富了人們的精神生活，提升了社會(huì)福祉。

1.2.4 應(yīng)對氣候變化與保護(hù)全球環(huán)境

森林是地球上最重要的碳匯之一，對于應(yīng)對氣候變化具有不可替代的作用。森林可持續(xù)經(jīng)營通過增加森林面積、提高森林質(zhì)量、加強(qiáng)森林管理等手段，增強(qiáng)了森林的碳吸收和儲存能力，為減緩全球氣候變暖做出了重要貢獻(xiàn)。此外，森林還可通過調(diào)節(jié)氣候、保持水土、凈化空氣等方式，改善全球環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類共同的家園。

2 國內(nèi)外森林可持續(xù)經(jīng)營模式的創(chuàng)新實(shí)踐

2.1 重慶市的“四注重、四強(qiáng)化”模式

重慶市在森林可持續(xù)經(jīng)營中，通過“四注重、四強(qiáng)化”策略取得了顯著成效。重慶市根據(jù)森林資源的不同特點(diǎn)和需求，實(shí)施分類經(jīng)營策略。通過科學(xué)規(guī)劃，申報(bào)了4個(gè)森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)單位，實(shí)施面積達(dá)到1 346.67 hm2。在這一過程中，其探索建立了包括楨楠林苗一體化、馬尾松套種珍稀林木、楨楠套種中藥材等在內(nèi)的10余種經(jīng)營模式，有效提升了森林資源的利用效率和生態(tài)效益。并且重慶市在政策上進(jìn)行了積極創(chuàng)新，對試點(diǎn)單位撫育采伐、低產(chǎn)低效林改造實(shí)行“限額五年總控”管理，允許試點(diǎn)單位調(diào)劑使用主伐限額，申請使用市級備案定額。同時(shí)，適當(dāng)放寬采伐強(qiáng)度、采伐周期、施工時(shí)間、配套設(shè)施建設(shè)等方面的限制，為森林經(jīng)營提供了更加靈活的政策環(huán)境。在實(shí)踐中探索建立了多種工作制度和方法，不斷強(qiáng)化試點(diǎn)工作的規(guī)范化管理。建立了激勵(lì)考核制度，將森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作納入全市林長制督查考核內(nèi)容及林長制改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范內(nèi)容，強(qiáng)化考核，壓實(shí)責(zé)

任[1]。同時(shí)，建立了“中央補(bǔ)助+市級配套+區(qū)縣共建”經(jīng)費(fèi)制度，多渠道解決經(jīng)費(fèi)吃緊問題。此外，還建立了“周發(fā)布、月調(diào)度、季通報(bào)、不定期檢查”四步工作法，實(shí)行清單化管理，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。為確?；鶎右痪€掌握有關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范，重慶市林業(yè)局確定市林規(guī)院為試點(diǎn)任務(wù)技術(shù)支撐單位，落實(shí)機(jī)構(gòu)及人員，專門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，組建森林可持續(xù)經(jīng)營專家組，實(shí)行專家“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)系，加強(qiáng)對試點(diǎn)單位森林經(jīng)營方案編制、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、成效監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。此外，還積極與中國林科院資源信息所等科研機(jī)構(gòu)對接，開展科研項(xiàng)目合作，為森林可持續(xù)經(jīng)營提供科技支撐。

2.2 大興安嶺松嶺林業(yè)局的溝系經(jīng)營模式

松嶺林業(yè)局作為大興安嶺地區(qū)的重要組成部分，面臨著天然林過度采伐、林地雷擊火過火等歷史問題，導(dǎo)致次生林、多代萌生矮林比例增加，森林蓄積量不高、結(jié)構(gòu)不合理、中幼林面積占比過大等現(xiàn)象。為了改善這一狀況，松嶺林業(yè)局借助森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)的契機(jī)，推行溝系經(jīng)營模式，以實(shí)現(xiàn)森林資源的內(nèi)涵式發(fā)展，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的正向演替。大興安嶺松嶺林業(yè)局在森林可持續(xù)經(jīng)營中，借助專家指導(dǎo)，建立了溝系經(jīng)營模式。該模式以一條自然溝系或水系為中心，進(jìn)行統(tǒng)一踏查、森調(diào)，精準(zhǔn)開展溝系經(jīng)營數(shù)據(jù)核查[2]，建立森林成溝系經(jīng)營數(shù)據(jù)庫及位置分布圖。通過打破林場界限，統(tǒng)一安排多個(gè)林場在一個(gè)溝系開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有效避免了地塊分散帶來的管理難題，提高了經(jīng)營效率。同時(shí)，該模式還注重建立示范林和監(jiān)測樣地，對每一種森林經(jīng)營模式進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)測，確保經(jīng)營效果。

2.3 加格達(dá)奇林業(yè)局的“加林模式”

加格達(dá)奇林業(yè)局的“加林模式”是一種全面提升森林可持續(xù)經(jīng)營質(zhì)量的創(chuàng)新模式，該模式通過多項(xiàng)舉措著力提升森林質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)林地覆蓋率的直接提升。其技術(shù)主要是由中國林業(yè)科學(xué)院資源信息所提供技術(shù)支撐，創(chuàng)新編寫了確定5種森林可持續(xù)經(jīng)營模式的方案。這5種模式包括天然興安落葉松（樟子松）闊葉混交林多功能經(jīng)營模式、興安落葉松（樟子松）天然林多功能經(jīng)營模式、興安落葉松（樟子松）人工林多功能經(jīng)營模式、楊樺櫟闊葉次生林多功能經(jīng)營模式、低質(zhì)低效矮柞林改培經(jīng)營模式。加格達(dá)奇林業(yè)局在森林可持續(xù)經(jīng)營中，堅(jiān)持“多功能、近自然、全周期、精細(xì)化”經(jīng)營方針，以林長制為抓手，層層壓實(shí)責(zé)任。該局創(chuàng)新編寫了5種森林可持續(xù)經(jīng)營模式的方案，并在各生產(chǎn)作業(yè)單位采取“優(yōu)中選優(yōu)”的方式，安排試點(diǎn)工作任務(wù)。通過建立完善的工作機(jī)制和監(jiān)測體系，加格達(dá)奇林業(yè)局實(shí)現(xiàn)了森林質(zhì)量、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。加格達(dá)奇林業(yè)局將繼續(xù)深入推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營工作，不斷探索和創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高森林質(zhì)量和效益，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。未來，“加林模式”有望成為可推廣、可復(fù)制、可借鑒的森林可持續(xù)經(jīng)營典范。

3 創(chuàng)新策略與實(shí)踐建議

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)

首先要明確森林可持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)是保持或提高森林覆蓋率、森林質(zhì)量和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，以及促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。確立生態(tài)平衡原則、效益原則、公正原則和參與原則，確保森林經(jīng)營活動(dòng)的科學(xué)性和可持續(xù)性。然后制定具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性的森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，綜合考慮森林資源的現(xiàn)狀、生長狀況、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，合理確定森林資源利用目標(biāo)和經(jīng)營措施。并且建立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營制度框架，包括林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃、認(rèn)證、監(jiān)督和執(zhí)法、科技推廣和人才培養(yǎng)、國際合作等方面，為森林可持續(xù)經(jīng)營提供制度保障[3]。在政策方面出臺一系列支持森林可持續(xù)經(jīng)營的政策措施，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，激勵(lì)林業(yè)企業(yè)和個(gè)人積極參與森林可持續(xù)經(jīng)營活動(dòng)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，為森林可持續(xù)經(jīng)營提供技術(shù)和人才保障。進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加大對破壞森林資源、違法采伐林木等行為的處罰力度，確保森林資源的合法、合規(guī)利用。

3.2 強(qiáng)化科技支撐與人才培養(yǎng)

加強(qiáng)與科研院所、高校等單位的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和理念。同時(shí)，加強(qiáng)基層科技隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。通過科技培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營工作的深入開展?？梢岳矛F(xiàn)代科技手段，如遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等3S技術(shù)，提升森林資源管理的數(shù)字化水平。這些技術(shù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測森林資源變化，為科學(xué)經(jīng)營提供數(shù)據(jù)支持。加大對森林可持續(xù)經(jīng)營新技術(shù)的研發(fā)力度，如森林生長模擬、收獲預(yù)測技術(shù)、森林經(jīng)營監(jiān)測和評價(jià)技術(shù)等，促進(jìn)森林經(jīng)營向精細(xì)化、精準(zhǔn)化、智能化和可視化方向發(fā)展。將已有的先進(jìn)森林經(jīng)營技術(shù)，如天然林生態(tài)采伐更新、結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營、人工林近自然經(jīng)營等，在實(shí)踐中大力推廣應(yīng)用，提高森林經(jīng)營的科技含量。

3.3 創(chuàng)新經(jīng)營模式與機(jī)制

多目標(biāo)經(jīng)營模式旨在兼顧木材生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、碳匯功能以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等多方面需求。這種模式強(qiáng)調(diào)在森林經(jīng)營過程中，要充分考慮森林的多重功能和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在總結(jié)和推廣現(xiàn)有成功模式的基礎(chǔ)上，積極探索新的森林可持續(xù)經(jīng)營模式。如結(jié)合國家儲備林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、林下經(jīng)濟(jì)等多種方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一發(fā)展。通過科學(xué)規(guī)劃和管理，合理確定采伐強(qiáng)度、樹種結(jié)構(gòu)、林分密度等經(jīng)營要素，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，提高森林的抗干擾能力和自我恢復(fù)能力[4]。另外要建立健全社會(huì)參與和監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與森林可持續(xù)經(jīng)營活動(dòng)并加強(qiáng)對其的監(jiān)督和管理。通過提高公眾對森林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)識和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)注和推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營的良好氛圍。加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營理念的宣傳和教育工作；建立健全森林可持續(xù)經(jīng)營信息公開和披露制度；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督工作；鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人參與森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目的評估和監(jiān)測工作。

4 結(jié)語

在探索與實(shí)踐森林可持續(xù)經(jīng)營模式的道路上，要深刻認(rèn)識到，這不僅是對自然資源的保護(hù)與合理利用，更是對未來世代福祉的承諾與擔(dān)當(dāng)。通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新與實(shí)踐，我們正逐步構(gòu)建起一個(gè)集生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧于一體的森林可持續(xù)經(jīng)營體系。首先，創(chuàng)新是引領(lǐng)森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的第一動(dòng)力，所以需緊跟時(shí)代步伐，利用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，推動(dòng)森林經(jīng)營管理向智能化、精準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。同時(shí)，不斷探索新的經(jīng)營模式和管理方法，如近自然林業(yè)、多功能林業(yè)等，以更好地適應(yīng)市場需求和生態(tài)保護(hù)要求。其次，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在森林可持續(xù)經(jīng)營模式的創(chuàng)新過程中，始終要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對實(shí)際存在的問題和挑戰(zhàn)，提出切實(shí)可行的解決方案并付諸實(shí)踐。通過不斷的試錯(cuò)與調(diào)整，不斷積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為模式的完善和推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，人才是森林可持續(xù)經(jīng)營事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。需高度重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作，建立健全人才培養(yǎng)體系，為行業(yè)輸送更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時(shí)，營造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，激發(fā)人才的創(chuàng)造力和活力，為森林可持續(xù)經(jīng)營事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。展望未來，堅(jiān)持和秉承綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，不斷創(chuàng)新與實(shí)踐森林可持續(xù)經(jīng)營模式。堅(jiān)信，在各界的共同努力下，一定能夠?qū)崿F(xiàn)森林資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，為子孫后代留下一個(gè)更加美麗、富饒的地球家園。

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