構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)新實(shí)踐

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于保障勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。河北省某市C區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心位置，下轄3個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)和4個(gè)功能區(qū)。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)，C區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，高度重視勞動(dòng)關(guān)系管理創(chuàng)新。

近年來(lái)，新業(yè)態(tài)企業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系管理模式遇到了新的市場(chǎng)需求。如何在保障勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，如何創(chuàng)新管理機(jī)制應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，已成為亟待解決的問(wèn)題。C區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)建立多方協(xié)商機(jī)制、實(shí)施企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度等創(chuàng)新舉措，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面取得了顯著成效。

C區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心創(chuàng)新舉措

作為一名勞動(dòng)合同備案專(zhuān)員，筆者有機(jī)會(huì)深入接觸各類(lèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工實(shí)踐，通過(guò)對(duì)大量勞動(dòng)合同文本的分析、與企業(yè)和員工的日常溝通，以及參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，深切感受到構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)新舉措為C區(qū)帶來(lái)的積極變化。

●多方協(xié)商機(jī)制的具體實(shí)踐

C區(qū)于2021年初創(chuàng)新性地建立了多方協(xié)商機(jī)制，打造了一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)平臺(tái)。該機(jī)制由人社局牽頭，整合了工會(huì)、司法、企業(yè)代表、職工代表等多方力量，形成了“1+4+N”的組織架構(gòu)。其中，“1”是指常設(shè)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，作為決策機(jī)構(gòu)；“4”是指專(zhuān)門(mén)工作組，包括政策研究組、糾紛調(diào)解組、培訓(xùn)指導(dǎo)組和監(jiān)督評(píng)估組；“N”則是根據(jù)需要靈活設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)工作小組。各方代表按照固定席位比例配置，確保決策的科學(xué)性和代表性。協(xié)調(diào)委員會(huì)主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

在具體運(yùn)作中，該機(jī)制遵循“按月例會(huì)、按需協(xié)商、及時(shí)響應(yīng)”的工作方針。每月15日召開(kāi)例會(huì)，重點(diǎn)研究近期勞動(dòng)關(guān)系熱點(diǎn)問(wèn)題，分析勞動(dòng)關(guān)系態(tài)勢(shì)，部署重點(diǎn)工作。各專(zhuān)門(mén)工作組根據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展日常工作，并通過(guò)線上平臺(tái)保持溝通聯(lián)絡(luò)。當(dāng)發(fā)生重大勞動(dòng)爭(zhēng)議或群體性事件時(shí)，協(xié)調(diào)委員會(huì)可隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)商機(jī)制，在24小時(shí)內(nèi)組織相關(guān)方召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議。工作流程上強(qiáng)調(diào)“五步法”，即信息收集、議題設(shè)定、方案協(xié)商、決議形成、跟蹤落實(shí)。特別是在方案協(xié)商環(huán)節(jié)，采用“提案——討論——修改——再討論”的迭代模式，確保各方意見(jiàn)得到充分表達(dá)和吸收。

為保障多方協(xié)商機(jī)制的有效運(yùn)行，C區(qū)建立了完善的配套支持體系。C區(qū)開(kāi)發(fā)了“勞動(dòng)關(guān)系信息管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；建立了績(jī)效評(píng)估機(jī)制，每季度對(duì)協(xié)商成果進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與年度考核掛鉤；同時(shí)，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為協(xié)商活動(dòng)和培訓(xùn)交流提供經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)踐證明，這一機(jī)制顯著提升了勞動(dòng)關(guān)系治理效能，2023年通過(guò)協(xié)商機(jī)制成功化解重大勞動(dòng)爭(zhēng)議32起，協(xié)商成功率達(dá)到90%以上。

●企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度的系統(tǒng)設(shè)計(jì)

在制度框架方面，C區(qū)在2022年創(chuàng)新推出企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，為轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)配備專(zhuān)屬服務(wù)專(zhuān)員。服務(wù)專(zhuān)員選拔標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，要求具備人力資源管理或法律專(zhuān)業(yè)背景，且有3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。制度設(shè)計(jì)采用“首席專(zhuān)員+助理專(zhuān)員”的雙崗配置模式，每個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)10—15家企業(yè)，確保服務(wù)質(zhì)量。專(zhuān)員考核采用“周報(bào)告、月考核、季評(píng)估”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將企業(yè)滿意度、問(wèn)題解決率、服務(wù)及時(shí)性等指標(biāo)納入績(jī)效考核體系。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的專(zhuān)員，除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還優(yōu)先提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

在服務(wù)規(guī)范方面，以“貼近企業(yè)、主動(dòng)服務(wù)、快速響應(yīng)”為核心理念。專(zhuān)員每月至少進(jìn)行兩次實(shí)地走訪，重點(diǎn)了解企業(yè)用工現(xiàn)狀、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和政策需求。建立了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，企業(yè)提出問(wèn)題后，首位接觸的專(zhuān)員須全程負(fù)責(zé)到底。對(duì)于日常咨詢，要求2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，須在24小時(shí)內(nèi)提供初步解決方案。服務(wù)內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)合同管理、工資福利制度設(shè)計(jì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防等方面。特別是在企業(yè)面臨重大用工決策時(shí)，專(zhuān)員需提前介入，提供政策建議和風(fēng)險(xiǎn)提示。

在工作工具方面，為提升服務(wù)效率，C區(qū)開(kāi)發(fā)了一套標(biāo)準(zhǔn)化的工作工具包，包括企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題分類(lèi)處理指引、政策解讀模板等。同時(shí)，搭建了移動(dòng)辦公平臺(tái)，專(zhuān)員可通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)記錄企業(yè)訴求、上報(bào)工作進(jìn)度、查詢政策法規(guī)。特別值得一提的是“企業(yè)畫(huà)像系統(tǒng)”的應(yīng)用，該系統(tǒng)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可自動(dòng)生成企業(yè)用工特征報(bào)告，幫助專(zhuān)員精準(zhǔn)把握服務(wù)重點(diǎn)。工具的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用不僅提高了工作效率，也使服務(wù)質(zhì)量更加穩(wěn)定可控。通過(guò)這些工具的綜合運(yùn)用，專(zhuān)員服務(wù)滿意度持續(xù)保持在95%以上。

A科技有限公司的創(chuàng)新實(shí)踐

C區(qū)A科技有限公司成立于2018年，主要從事人工智能算法研發(fā)和軟件開(kāi)發(fā)，現(xiàn)有員工280人，其中研發(fā)人員占比75%。2022年初，該公司面臨著典型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)困境：核心技術(shù)人才流失率高達(dá)20%，員工普遍反映工作壓力大、創(chuàng)新動(dòng)力不足。通過(guò)對(duì)離職員工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的朝九晚五工作制難以滿足研發(fā)人員的靈活辦公需求，缺乏有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制也讓員工感到職業(yè)發(fā)展受限。在C區(qū)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員的指導(dǎo)下，A公司決定進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系管理創(chuàng)新，以提升員工滿意度、激發(fā)創(chuàng)新活力。

●實(shí)行彈性工作制

A公司在充分征求員工意見(jiàn)后，設(shè)計(jì)了“核心工時(shí)+彈性工時(shí)”的工作制度。該制度規(guī)定每周二到周四為核心辦公時(shí)間，上午10：00—12：00、下午14：00—16：00必須在崗，其余時(shí)間員工可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和個(gè)人情況靈活安排。同時(shí)，A公司推出遠(yuǎn)程辦公選項(xiàng)，員工每周可選擇2天在家辦公。為確保工作質(zhì)量，公司還建立了任務(wù)導(dǎo)向的績(jī)效考核體系，重點(diǎn)考核工作成果而非工作時(shí)長(zhǎng)。A公司還配套開(kāi)發(fā)了移動(dòng)辦公系統(tǒng)，支持線上協(xié)作、進(jìn)度跟蹤和即時(shí)溝通。

●創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

A公司設(shè)立了1000萬(wàn)元的創(chuàng)新基金，采用“項(xiàng)目跟投+成果分紅”的激勵(lì)模式。員工可以申請(qǐng)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)，通過(guò)評(píng)審后獲得啟動(dòng)資金支持。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以選擇用個(gè)人薪資的5%—20%進(jìn)行項(xiàng)目跟投，項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化后，除獲得基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)外，還能按跟投比例參與收益分成。A公司建立了“創(chuàng)新積分庫(kù)”，將專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)改進(jìn)、流程優(yōu)化等創(chuàng)新行為量化為積分，積分可用于職級(jí)晉升、培訓(xùn)進(jìn)修、期權(quán)激勵(lì)等多個(gè)方面。

●推出“20%自由時(shí)間”政策

A公司借鑒國(guó)際知名科技公司的經(jīng)驗(yàn)，允許研發(fā)人員將20%的工作時(shí)間用于探索自己感興趣的創(chuàng)新項(xiàng)目。具體實(shí)施采用“季度制”，即每個(gè)季度開(kāi)始前，員工需提交個(gè)人創(chuàng)新計(jì)劃，說(shuō)明研究方向和預(yù)期目標(biāo)。期間可以跨部門(mén)組建興趣小組，利用公司資源開(kāi)展研究。季度結(jié)束時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目路演，優(yōu)秀項(xiàng)目可直接進(jìn)入公司創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。為避免與日常工作沖突，實(shí)行“創(chuàng)新日”制度，每周五下午專(zhuān)門(mén)用于創(chuàng)新項(xiàng)目研究，并定期組織創(chuàng)新成果分享會(huì)。

上述創(chuàng)新措施實(shí)施一年后，A公司核心技術(shù)人員流失率降至5%以下，員工滿意度提升至95%。通過(guò)“20%自由時(shí)間”政策，員工主導(dǎo)的創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到46個(gè)，其中12個(gè)已轉(zhuǎn)化為公司新產(chǎn)品或服務(wù)。創(chuàng)新基金帶動(dòng)的項(xiàng)目創(chuàng)收達(dá)3000萬(wàn)元，參與員工平均收入增長(zhǎng)35%。公司還因此獲得C區(qū)“最佳雇主”和“創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào)，人才吸引力顯著增強(qiáng)，應(yīng)聘簡(jiǎn)歷數(shù)量同比增長(zhǎng)150%。

該企業(yè)成功的關(guān)鍵在于將勞動(dòng)關(guān)系管理創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。首先，充分尊重科技企業(yè)員工的工作特點(diǎn)，通過(guò)彈性工作制提供自主空間。其次，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了員工與企業(yè)利益的深度綁定，激發(fā)了持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。最后，“20%自由時(shí)間”政策為員工創(chuàng)新提供了制度保障和資源支持，培育了開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他科技企業(yè)具有重要的借鑒價(jià)值，也為構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了有益探索。

啟示與建議

●對(duì)企業(yè)的建議

企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，首先要樹(shù)立“以人為本”的管理理念，充分認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。建議企業(yè)從三個(gè)方面著手：一是建立多層次的溝通機(jī)制，打通從基層到高層的信息渠道，及時(shí)了解和回應(yīng)員工訴求；二是創(chuàng)新激勵(lì)方式，突破傳統(tǒng)的薪酬激勵(lì)模式，設(shè)計(jì)更具包容性和成長(zhǎng)性的激勵(lì)體系，讓員工能夠分享企業(yè)發(fā)展成果；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立完善的職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供持續(xù)學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。特別是在新業(yè)態(tài)環(huán)境下，企業(yè)要勇于突破傳統(tǒng)管理模式，探索更靈活的用工方式和管理機(jī)制。

●對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的建議

相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)職能，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造良好環(huán)境。建議重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)政策創(chuàng)新，根據(jù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策法規(guī)，為靈活用工等新形式提供制度保障；二是優(yōu)化服務(wù)方式，推廣企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員等創(chuàng)新做法，提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)；三是搭建協(xié)作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)形成和諧勞動(dòng)關(guān)系共建機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系新趨勢(shì)的研究，提前布局，主動(dòng)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

實(shí)踐表明，只有充分尊重新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，勇于創(chuàng)新管理模式，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益的雙贏。需要說(shuō)明的是，本研究主要聚焦于C區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樣本范圍和地域特點(diǎn)可能限制了研究結(jié)論的普適性。未來(lái)還需要進(jìn)一步擴(kuò)大研究范圍，深入探討不同類(lèi)型企業(yè)的差異化需求，以及新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。相信隨著理論研究的深入和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建將邁上新臺(tái)階。

作者單位 唐山市曹妃甸區(qū)人力資源和社會(huì)保障局