桐梓縣林業(yè)種植存在的問題及其對策

摘 要 林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。合理規(guī)劃和有效實施林業(yè)種植，對維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、防治水土流失、改善環(huán)境質(zhì)量等具有重要意義。為推動貴州省桐梓縣林業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，以桐梓縣林業(yè)種植現(xiàn)狀為切入點，分析了林業(yè)種植中存在的林業(yè)種植規(guī)劃缺乏科學(xué)性、林業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理、林地利用粗放低效、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、林木養(yǎng)護(hù)管理不到位等問題，并提出了編制科學(xué)合理的林業(yè)種植規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)林地高效利用、加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、完善林木養(yǎng)護(hù)管理體系等對策。

關(guān)鍵詞 林業(yè)種植；規(guī)劃；結(jié)構(gòu)；貴州省桐梓縣

中圖分類號：S750 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.02.074

桐梓縣位于貴州省北部，地理坐標(biāo)北緯27°57′～

28°54′、東經(jīng)106°26′～107°17′，總面積3 207 km2，平均海拔1 029 m，地形復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱。桐梓縣屬亞熱帶高原季風(fēng)濕潤氣候，雨量充沛，無霜期長。林業(yè)是桐梓縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。但長期以來，桐梓縣林業(yè)種植存在規(guī)劃缺乏科學(xué)性、林種單一、林地利用效率低下、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等諸多問題，急需通過科學(xué)規(guī)劃和精細(xì)化管理，提升林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展中的重要作用。

1 桐梓縣林業(yè)概況

桐梓縣林業(yè)資源稟賦優(yōu)越。截至2022年，桐梓縣林地面積122 693.33 hm2，疏林草地6 866.67 hm2，森林覆蓋率達(dá)59.95%，林業(yè)總產(chǎn)值9.08億元，同比增長3.3%。近年來，桐梓縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實施天然林資源保護(hù)、退耕（牧）還林還草等林業(yè)重點工程，林業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)功能不斷增強(qiáng)[1]。2023年，桐梓縣持續(xù)加大生態(tài)修復(fù)力度，積極開展造林綠化工作，完成退耕還林補植補造2 413.33 hm2、赤水河流域水源涵養(yǎng)和石漠化綜合治理項目退化林修復(fù)

3 333.33 hm2，在全縣范圍內(nèi)栽植山桐子苗木4 666.67 hm2，進(jìn)一步壯大了縣域林分面積，林業(yè)已成為桐梓縣最具發(fā)展?jié)摿Φ木G色產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)桐梓縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

2 桐梓縣林業(yè)種植中存在的問題

2.1 林業(yè)種植規(guī)劃缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，桐梓縣林業(yè)種植規(guī)劃存在明顯不足，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計和前瞻性謀劃。1）桐梓縣林業(yè)種植現(xiàn)有規(guī)劃側(cè)重于數(shù)量指標(biāo)，忽視了質(zhì)量要求，未能很好體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，對林種、林齡、林分布局等缺乏科學(xué)論證。2）桐梓縣林業(yè)種植規(guī)劃編制過于注重整體戰(zhàn)略部署，未能充分結(jié)合不同地塊的實際情況因地制宜，導(dǎo)致操作性不強(qiáng)。3）由于缺乏定期評估調(diào)整機(jī)制，桐梓縣林業(yè)種植現(xiàn)行規(guī)劃與實際需求存在一定差距，某些規(guī)劃目標(biāo)和措施已難以完全適應(yīng)新形勢、新要求。4）桐梓縣林業(yè)種植現(xiàn)有規(guī)劃內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新意識，難以滿足林業(yè)發(fā)展的多元化需求。

2.2 林業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理

桐梓縣林業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，存在較大問題。1）桐梓縣經(jīng)濟(jì)林比重偏低，以用材林為主，缺乏經(jīng)果林、薪材林等經(jīng)濟(jì)林種類，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，難以充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能。2）桐梓縣防護(hù)林面積不足，加上當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，缺乏足夠的防護(hù)林易加重水土流失、石漠化等問題。3）桐梓縣觀賞林種植亦顯不足，美化環(huán)境、提升旅游價值的作用無法充分發(fā)揮。林種構(gòu)成較為單一，生物多樣性水平有待提高。部分林分樹種布局分散、混雜度低，缺少合理的優(yōu)勢樹種搭配，阻礙了森林生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 林地利用粗放低效

桐梓縣林地利用效率不高，粗放經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍。1）林地規(guī)模經(jīng)營程度低，經(jīng)營主體高度分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。2）部分集體林地及國有林場管理粗放，缺乏科學(xué)的營林措施，造成大片林地長期無人管理，林地利用率低下，林地資源浪費嚴(yán)重[2]。一些林地被違規(guī)開墾為農(nóng)田或者被房地產(chǎn)項目占用，加重了林地資源流失。3）山區(qū)林地地理環(huán)境惡劣，林地可達(dá)性差、作業(yè)難度大，給林地的高效利用帶來一定制約。4）林地權(quán)屬管理混亂，林權(quán)確權(quán)登記工作滯后，阻礙了林地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

2.4 林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

桐梓縣林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成績，為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但總體上看，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平還有待進(jìn)一步提高。1）從林區(qū)道路建設(shè)情況看，通往主要林區(qū)的道路通達(dá)深度和密度仍顯不足，影響了林區(qū)深處的資源利用和撫育管護(hù)。2）林區(qū)水利設(shè)施總量不小，為林木生長提供了一定的水分供給，但精準(zhǔn)高效灌溉技術(shù)應(yīng)用還不夠普及，部分林區(qū)仍存在季節(jié)性缺水問題。3）近年來，桐梓縣加強(qiáng)了林區(qū)倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)，倉儲能力得到提升，但專業(yè)化、規(guī)?；膫}儲物流體系尚未建立，對林副產(chǎn)品產(chǎn)后損耗控制和產(chǎn)值提升的作用發(fā)揮不夠充分，影響了產(chǎn)業(yè)效益。4）在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，桐梓縣已經(jīng)啟動智慧林業(yè)管理平臺建設(shè)，在林火監(jiān)測、病蟲害防控等領(lǐng)域取得了階段性進(jìn)展，但整體信息化水平仍顯滯后，大部分林區(qū)智能感知、數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程診斷等信息化管理手段尚未普及。

2.5 林木養(yǎng)護(hù)管理不到位

林木養(yǎng)護(hù)管理工作不到位是制約桐梓縣林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。1）目前，由于人力、物力投入不足，桐梓縣造林后的林木撫育管理水平較低，缺少科學(xué)系統(tǒng)的撫育措施，導(dǎo)致部分林木生長狀況不佳。2）林木養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)質(zhì)量參差不齊，林木修剪、疏伐等作業(yè)往往流于形式，未能真正發(fā)揮應(yīng)有作用。3）部分林業(yè)工作人員未意識到林木養(yǎng)護(hù)管理的重要性，防蟲防火意識淡薄，甚至存在林地?zé)o人管護(hù)的情況，不僅造成森林資源的大量浪費，還加劇林地退化、水土流失等生態(tài)災(zāi)害，影響森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡。缺乏高效的林木養(yǎng)護(hù)管理，必將阻礙桐梓縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 對策

3.1 編制科學(xué)合理的林業(yè)種植規(guī)劃

編制科學(xué)合理的林業(yè)種植規(guī)劃，是提升桐梓縣林業(yè)發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。1）林業(yè)種植規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，立足當(dāng)前桐梓縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展需求，從生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的高度，對林業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行整體謀劃和系統(tǒng)部署。2）林業(yè)種植規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面深入，對林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、林地資源合理配置、林木培育更新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等各方面進(jìn)行科學(xué)謀劃，并因地制宜，根據(jù)不同發(fā)展階段制訂分類指導(dǎo)方案。3）林業(yè)種植規(guī)劃編制過程中，必須充分考慮桐梓縣獨特的地理環(huán)境條件，包括復(fù)雜多樣的地形地貌、多變的氣候環(huán)境等自然條件，同時要充分把握當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需求[3]。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)論證林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)及相應(yīng)保障措施，從而切實增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、針對性和可操作性。4）建立健全林業(yè)種植規(guī)劃實施評估機(jī)制，定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析評估，及時發(fā)現(xiàn)在實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時調(diào)整和完善規(guī)劃內(nèi)容，使規(guī)劃始終與實際發(fā)展保持高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正成為指導(dǎo)桐梓縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的權(quán)威科學(xué)依據(jù)。

3.2 優(yōu)化調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)

優(yōu)化調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)是維護(hù)桐梓縣森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性，提高林業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力的重要基礎(chǔ)。1）桐梓縣要合理規(guī)劃林種結(jié)構(gòu)，注重樹種多樣化。在保留現(xiàn)有主導(dǎo)樹種的基礎(chǔ)上，因地制宜引進(jìn)更多經(jīng)濟(jì)價值高、生態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)的樹種，注重喬灌草的合理搭配，形成樹種多樣化格局。2）科學(xué)安排林齡結(jié)構(gòu)，注重林齡多樣化。通過人工和天然更新，在現(xiàn)有林齡結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，適度調(diào)整不同林齡林分的比例，形成大中小密度梯次分布的立體林分格局[4]。3）科學(xué)布局功能分區(qū)，注重林分營造類型多樣化。根據(jù)不同生態(tài)環(huán)境特征，合理規(guī)劃生態(tài)公益林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林等不同林分類型，最大限度發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

3.3 推進(jìn)林地高效利用

轉(zhuǎn)變林地利用方式，提高林地利用效率，是桐梓縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求。1）桐梓縣應(yīng)有序推進(jìn)林權(quán)制度改革，理順林地權(quán)屬關(guān)系，加快林地確權(quán)登記頒證步伐，厘清林地所有權(quán)和使用權(quán)主體，為林地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；癄I林奠定堅實基礎(chǔ)。2）桐梓縣要大力發(fā)展林地適度規(guī)模經(jīng)營，扶持林業(yè)專業(yè)合作社、林場等經(jīng)營主體，鼓勵分散林地資源有序入股、流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林地經(jīng)營向集約化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變。同時，積極探索林地股份合作制、林農(nóng)對口合作等多種靈活的林地經(jīng)營模式，最大限度吸引社會資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域。3）桐梓縣要大力開展豐產(chǎn)林、效益林營造，在適宜地塊推廣復(fù)合經(jīng)營模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)立體多層次利用。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體建立健全科學(xué)合理的森林經(jīng)營方案，細(xì)化林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化、更新改造等措施，促進(jìn)林地高效利用和可持續(xù)發(fā)展。推廣應(yīng)用生態(tài)造林技術(shù)模式，充分利用林地空間，促進(jìn)喬灌草合理配置，營造混交林、復(fù)層異齡林等多種形式的健康穩(wěn)定的林分，在提高林地利用率的同時促進(jìn)生態(tài)功能提升。4）桐梓縣要探索建立林地保護(hù)長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，從源頭上遏制非法占用林地等違法行為的發(fā)生，切實提高林地資源的利用率和產(chǎn)出效益。

3.4 加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

針對桐梓縣林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，提升林區(qū)道路的通達(dá)性和質(zhì)量是首要任務(wù)。考慮到山區(qū)地理條件的復(fù)雜性，應(yīng)優(yōu)先選擇對林業(yè)生產(chǎn)影響最大的區(qū)域進(jìn)行道路硬化和拓寬。例如，在規(guī)劃新道路時，可以采用環(huán)形或螺旋形設(shè)計，減少地形對施工的影響，同時確保車輛能順利進(jìn)入林區(qū)深處。此外，設(shè)立定期的道路維護(hù)機(jī)制，由地方林業(yè)部門聯(lián)合交通運輸部門每年制定詳細(xì)的維修計劃，保證道路常年暢通無阻。

對于水利設(shè)施方面，解決季節(jié)性缺水問題可以通過引入小型蓄水池與雨水收集系統(tǒng)相結(jié)合的方式。在水源較遠(yuǎn)或者水資源分布不均的地方，分散布置多個小型蓄水設(shè)施，并配套建設(shè)引水管道網(wǎng)絡(luò)，即使在干旱季節(jié)也能為樹木提供必要的水分支持。這些設(shè)施應(yīng)該盡量利用自然坡度實現(xiàn)自流灌溉，降低能耗成本。

為了改善倉儲保鮮條件，可以在主要林產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)附近建立若干個區(qū)域性冷鏈物流中心。每個中心配備先進(jìn)的冷藏設(shè)備和技術(shù)人員，不僅負(fù)責(zé)儲存當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的各類林副產(chǎn)品，還可以為周邊地區(qū)提供服務(wù)，這有助于延長產(chǎn)品的保存期，減少產(chǎn)后損耗，提高市場競爭力。與此同時，加強(qiáng)與科研院所的合作，研究開發(fā)適合當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的保鮮包裝材料和技術(shù)，進(jìn)一步提升物流效率和服務(wù)水平。

在信息化管理上，根據(jù)實際需要構(gòu)建簡單實用的信息管理系統(tǒng)。例如，利用智能手機(jī)應(yīng)用程序幫助護(hù)林員記錄日常巡檢情況、上傳照片和視頻資料等；通過短信服務(wù)平臺向村民發(fā)送防火防盜通知以及天氣預(yù)警信息；建立基于互聯(lián)網(wǎng)的地圖工具來輔助規(guī)劃造林活動及監(jiān)測森林健康狀況。

3.5 完善林木養(yǎng)護(hù)管理體系

完善林木養(yǎng)護(hù)管理體系是提升桐梓縣林業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)力和生態(tài)功能的關(guān)鍵舉措。1）林木養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫穿于林木全生命周期，從營造、撫育到伐采更新，全程系統(tǒng)管控。在造林初期，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范作業(yè)，確保造林質(zhì)量；在幼林時期，及時采取補植、修枝、疏伐等撫育措施，為林木后續(xù)生長打好基礎(chǔ)；進(jìn)入中齡林階段后，要持續(xù)加大撫育管理強(qiáng)度，促進(jìn)林木良性發(fā)育；當(dāng)林分臨近采伐期時，要通過適時疏伐等手段優(yōu)化林分質(zhì)量；在采伐更新環(huán)節(jié)，則需要切實做好病蟲害防治，保證新一輪造林質(zhì)量[5]。2）林木全程養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要嚴(yán)格程序，落實專業(yè)化作業(yè)和科學(xué)化管理。桐梓縣要重視林業(yè)職業(yè)化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)水平扎實、作業(yè)技能精湛的林業(yè)經(jīng)理人和養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，同時要大力推廣先進(jìn)適用的林業(yè)新技術(shù)、新理念，提高作業(yè)精細(xì)化、智能化水平，真正實現(xiàn)精細(xì)化管理。3）桐梓縣要建立健全林木養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立林木養(yǎng)護(hù)追溯制度，完善長效管護(hù)機(jī)制，切實保障林木養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)質(zhì)量。

4 結(jié)語

提升桐梓縣林業(yè)種植質(zhì)量，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變理念，優(yōu)化模式，完善機(jī)制。桐梓縣應(yīng)該編制科學(xué)合理的林業(yè)種植規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)林地高效利用、加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、完善林木養(yǎng)護(hù)管理體系。只有從政策、投入、技術(shù)、機(jī)制等多方面著手，桐梓縣林業(yè)種植質(zhì)量才能全面提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益才能充分釋放，為推動鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）