加快提高新型消費對就業(yè)的帶動力

摘要：新型消費指以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)的創(chuàng)新與應用為支撐而形成的一系列消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景和新服務。新型消費與就業(yè)相互影響，存在緊密的互促共進關(guān)系。近年來，隨著文娛旅游消費、健康消費、數(shù)字消費、綠色消費等新型消費的成長壯大，就業(yè)市場恢復向好，旅游餐飲、娛樂文化、保健、醫(yī)療、護理、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、教育培訓、物流倉儲、半導體、集成電路、計算機軟件、新能源等行業(yè)的就業(yè)機會顯著增加，人力資源市場熱度攀升。針對當前新型消費發(fā)展壯大面臨的一些問題，建議增加新型消費的有效市場供給，提升居民消費能力和水平，加快補齊制度和配套設(shè)施短板。

關(guān)鍵詞：新型消費；文娛旅游消費；健康消費；數(shù)字消費；綠色消費

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2025.01.009

黨中央、國務院歷來重視就業(yè)工作，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度來通盤考慮，推動就業(yè)形勢持續(xù)改善。2023年7月，《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）提出，優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟循環(huán)，釋放消費潛力。消費對經(jīng)濟具有持久的拉動力，是促進就業(yè)的重要引擎。近年來，新型消費呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，消費市場持續(xù)擴容和細分，一系列更具精準度的創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務層出不窮，在推高銷售業(yè)績的同時，也讓消費者獲得了更好的體驗感、獲得感和滿足感，提升了規(guī)模經(jīng)濟效應，激發(fā)了就業(yè)市場的信心和活力。

一、新發(fā)展階段新型消費是擴內(nèi)需、促就業(yè)的必然要求

消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，也是擴大和滿足內(nèi)需的關(guān)鍵所在。黨的二十大報告提出，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。2024年《政府工作報告》提出，培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。2024年8月，《國務院關(guān)于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）明確要求培育壯大新型消費，并對數(shù)字消費、綠色消費和健康消費提出了多項促進措施。同年12月，中央經(jīng)濟工作會議將“促進消費”作為2025年經(jīng)濟工作的首要任務，提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求；同時還要求加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展。

就業(yè)和消費之間存在緊密的相互影響、相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系。一方面，消費作為經(jīng)濟增長的重要引擎之一，能夠推動企業(yè)增加生產(chǎn)和擴大規(guī)模，從而帶來更多的工作崗位和就業(yè)機會。另一方面，擴大消費最根本的是促進就業(yè)。就業(yè)崗位數(shù)量增加，帶動工資收入增長，激發(fā)消費需求，從而提高消費者對經(jīng)濟的樂觀態(tài)度，鼓勵他們增加對商品和服務的購買行為，繼而促進企業(yè)擴大生產(chǎn)和服務規(guī)模。此外，消費還能拉動石油、鋼鐵、橡膠等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著商品和服務銷售量增加，產(chǎn)業(yè)鏈上的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將實現(xiàn)加快發(fā)展，繼而創(chuàng)造更多新的工作崗位。

2023年，經(jīng)濟社會恢復了常態(tài)化運行。一方面，消費場景不斷拓展，消費者心理逐步恢復，需求更加多元化，國內(nèi)消費潛力不斷釋放；另一方面，商務部將2023年定位為“消費提振年”，密集出臺了一系列恢復和擴大消費的政策措施，滿足消費者多元需求。整體來看，消費市場總體回升向好，商品消費逐步回升，服務消費增長較快，文化娛樂消費持續(xù)擴大，消費對經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大的拉動作用持續(xù)增強。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，2023年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長5.2%，其中，最終消費支出拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.3個百分點，比上年提高3.1個百分點，對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率是為82.5%，提高了43.1個百分點。2023年末，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，比上年末多增加38萬人。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)測算，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)239.2萬人，新型消費支出占最終消費支出比重為30%，據(jù)此測算，消費規(guī)模擴大帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)1028.6萬人，其中新型消費規(guī)模擴大帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)308.6萬人，新型消費對促進就業(yè)的支撐作用更加凸顯。

二、新型消費的概念、特點和重要意義

（一）新型消費的概念

新型消費是與傳統(tǒng)消費相對應的概念，是指以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)的創(chuàng)新與應用為支撐而形成的一系列消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景和新服務。深入研究新型消費趨勢，分析新型消費促進就業(yè)的現(xiàn)狀，針對影響新型消費成長壯大的主要問題，采取更有針對性、更有力的舉措促進新型消費，有利于擴大內(nèi)需、促進就業(yè)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（二）新型消費的主要特點

總體來看，新型消費主要有以下七個特點。

一是收入水平與消費意愿是基礎(chǔ)條件。消費者的收入水平、消費意愿，直接影響對新型消費產(chǎn)品和服務的需求。

二是新型消費有一定的技術(shù)門檻。新型消費的技術(shù)門檻高低、消費者對新技術(shù)新手段的掌握程度等，對新型消費的發(fā)展情況都有直接影響。

三是數(shù)字消費、綠色消費、文化消費和健康消費是重要內(nèi)容。隨著消費結(jié)構(gòu)升級，消費者不僅注重物質(zhì)消費，而且注重數(shù)字消費、休閑消費、文化消費和綠色消費等。因此，新型消費的文化含量更高，綠色消費、低碳消費所占比重也更高。

四是創(chuàng)新消費場景是提升消費應用與消費感知體驗的重要舉措。新型消費對消費場景有著特殊要求。消費場景主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、消費體驗場所、消費實現(xiàn)的載體等。擴大新型消費，既能帶來消費需求的規(guī)模擴張，也能拉動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求。

五是消費方式更加多元。新型消費突破了時間和地點的限制，消費者可以在任何時間、地點，通過線上和線下多種方式進行消費。信息搜索從網(wǎng)絡搜索發(fā)展到基于算法和大數(shù)據(jù)的個性化推薦；云逛街、生鮮電子商務+冷鏈宅配、中央廚房+食材冷鏈配送、線上下單+門店自提、預約配送等消費方式不斷豐富；無錢包、無紙幣等網(wǎng)絡支付和無接觸支付成為習慣。

六是物流創(chuàng)新是提高獲取產(chǎn)品與服務的便利程度的根本保障。隨著現(xiàn)代物流體系的建立健全，智慧物流實現(xiàn)跨越式發(fā)展，將大大提高新型消費需求滿足的便利程度。

七是消費環(huán)境改善是新型消費的重要基礎(chǔ)。短視頻、直播等數(shù)字媒體發(fā)展為消費者提供更加直觀、即時的感知和互動，實現(xiàn)更好的購物體驗。夜間消費場景和環(huán)境不斷優(yōu)化，推動新型消費場景由日間向全時域拓展。同時，售后無憂、無理由退換貨、上門退換服務、一鍵價保等相關(guān)制度和保障體系不斷完善；市場管理日趨優(yōu)化，如在跨境“海淘”、網(wǎng)絡預付消費、共享消費等領(lǐng)域，質(zhì)量標準和市場監(jiān)管手段持續(xù)優(yōu)化，從而充分、有效地保障消費者的權(quán)益，推動新型消費的健康發(fā)展。

（三）新型消費的重要意義

新型消費既是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的重要途徑，也是增強內(nèi)需創(chuàng)新發(fā)展的重要支點。

首先，促進新型消費有助于提升經(jīng)濟發(fā)展的韌性、自主性和可持續(xù)性。當今世界百年未有之大變局加速演進，國際格局和世界經(jīng)濟體系發(fā)生深刻調(diào)整，以中國為代表的發(fā)展中國家日益崛起，國際力量對比呈現(xiàn)“東升西降”的格局。我國市場和資源“兩頭在外、大進大出”的環(huán)境條件已經(jīng)改變，必須順勢而為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展路徑，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，培育消費增長點，促進新型消費，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。

其次，促進新型消費有助于創(chuàng)新培育新供給、激發(fā)新需求、形成新動力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心，以生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等為代表的現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)了群體突破，正在加速迭代升級和融合創(chuàng)新，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，正在推動全球消費創(chuàng)新、帶動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。近年來，得益于更廣闊的市場空間和更豐富的應用場景，我國科技水平明顯提升，甚至在多項應用技術(shù)創(chuàng)新方面建立起領(lǐng)先優(yōu)勢。我國應搶抓戰(zhàn)略機遇，以消費創(chuàng)新和變革帶動數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化技術(shù)向供給端延伸，從單點突破向全鏈條擴散覆蓋，不斷豐富消費場景，提升消費體驗，在滿足原有消費需求的同時，創(chuàng)造更多新需求。同時，還需要適度超前開展新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，增加有效供給，為消費創(chuàng)新升級提供有力支撐。

最后，促進新型消費有助于加快內(nèi)需增長模式向綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展是當今的時代大勢和發(fā)展潮流。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是我國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略抉擇。作為最大的發(fā)展中國家，我國將用歷史上最短的時間實現(xiàn)全球最高的碳排放強度降幅，這無疑是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，必將對傳統(tǒng)的內(nèi)需增長模式產(chǎn)生重大影響。這就要求必須加快形成綠色低碳、簡約適度、文明健康的生活理念和方式，促進綠色消費的發(fā)展，推動綠色產(chǎn)品標準的完善和低碳消費供給的增加。

三、新型消費成長壯大推動就業(yè)市場恢復向好

近年來，我國在鼓勵消費方面使用了豐富多元的政策工具，重視打好財稅、貨幣、社會等領(lǐng)域的政策組合拳，注重創(chuàng)新與改革同步推進，實施了一系列擴大消費的舉措，取得不少積極成效。我國出臺結(jié)構(gòu)性減稅政策，消費金融開始加速發(fā)展，鼓勵文化、旅游、健身等消費，發(fā)展網(wǎng)絡購物、綠色消費、信息消費，鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展，建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，深化流通體制改革，促進物流配送、快遞業(yè)發(fā)展。在培育和促進消費新增長點上，我國提出建立促進消費的體制機制，推動了城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等新型消費快速增長，服務消費占比逐年提升。

（一）文娛旅游消費帶動相關(guān)崗位需求增長

隨著消費者受教育程度提高，對多元化的文化娛樂消費偏好加強。近年來，我國文化娛樂市場規(guī)模保持了較快增長態(tài)勢。根據(jù)聯(lián)合資信發(fā)布的《文化娛樂行業(yè)研究報告》顯示，從2015年的959.5億元增長到2019年的1525.1億元，年均增長12.3%。近年來，各類實景游戲、沉浸式演繹展覽、VR主題公園等消費快速增長。根據(jù)研觀天下《2020年中國沉浸式體驗娛樂行業(yè)分析報告》顯示，2015—2019年，我國沉浸式體驗文化娛樂消費規(guī)模從2億多元增加到48.2億元，年均增長89%。同時，數(shù)字影音、圖書、游戲動漫等消費也呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。根據(jù)易觀分析《中國數(shù)字文化娛樂產(chǎn)業(yè)年度綜合分析2021》顯示，2015—2020年，我國數(shù)字文化娛樂市場規(guī)模從3100億元增加到6894億元，年均增長17%。2020年以后，盡管文化娛樂市場規(guī)模出現(xiàn)下降，但在中等收入群體人數(shù)不斷增長、年輕消費群體的拉動以及需求持續(xù)釋放的作用下，我國文化娛樂消費將繼續(xù)保持較快增長，預計未來10年文化娛樂市場規(guī)模的年均增速將保持在12%左右，2025年有望達到3050億元。當前，沉浸式體驗文化娛樂消費正處于起步階段，增長潛力巨大，預計“十四五”期間有望保持50%左右的年均增長率。

隨著消費者對生活品質(zhì)的愈發(fā)重視，旅游出行成為重要的消費選擇。近年來，我國中等收入群體對旅游休閑個性化、體驗感的要求逐步提升，促進了自駕游、親子游等多樣化旅游消費場景的不斷創(chuàng)新。根據(jù)文化和旅游部歷年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)計算，2015—2019年，國內(nèi)旅游收入從34195億元增加到57251億元，年均增長13.8%。2020年以來，國內(nèi)旅游收入大幅回落到22286億元。2023年以來，民眾的出游熱情逐漸恢復。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的預測，“十四五”期間，國內(nèi)旅游市場將逐步復蘇，旅游消費有望實現(xiàn)5%的年均增速，到2025年我國旅游消費規(guī)模有望達到28400億元。

文娛旅游消費回暖，帶動旅游、酒店餐飲、娛樂休閑、媒體影視、文化傳播等行業(yè)的空缺崗位數(shù)量明顯增加，人力資源市場熱度攀升。2023年，國內(nèi)旅游市場高開高走，迎來蓬勃增長態(tài)勢。經(jīng)文旅部數(shù)據(jù)中心測算，中秋節(jié)、國慶節(jié)假期8天，國內(nèi)旅游出游人數(shù)8.26億人次，按可比口徑同比增長71.3%，熱度超過2019年。旅游市場掀起熱潮，促進相關(guān)招聘快速增長。根據(jù)智聯(lián)招聘《2023年四季度人才市場熱點快報》顯示，四季度旅游/度假業(yè)的招聘職位數(shù)同比增長52%，排名各行業(yè)之首，且比三季度的28%、二季度的25%有大幅上升。四季度酒店/餐飲業(yè)、娛樂/體育/休閑、媒體/出版/影視/文化傳播三個行業(yè)的就業(yè)景氣指數(shù)分別位列當期就業(yè)景氣指數(shù)前10行業(yè)排行榜的第三、第五和第八，就業(yè)景氣指數(shù)分別達到3.76、3.37和2.81，這意味著1名求職者分別有3.76、3.37和2.81個空缺崗位可以選擇，招聘熱度火爆，特別是酒店/餐飲行業(yè)，就業(yè)景氣度持續(xù)攀升，四季度就業(yè)景氣指數(shù)比三季度再提高1.06。從職業(yè)看，旅游服務、會展會務等崗位繼續(xù)保持三季度熱度，排在四季度招聘職位數(shù)增速榜前列。四季度旅游服務招聘職位數(shù)同比增長83.4%，比三季度的53.6%有較大幅度提升。

（二）健康消費帶動相關(guān)崗位需求增長

現(xiàn)如今，消費者普遍追求食品安全營養(yǎng)健康，而且隨著收入增長對品質(zhì)也更加重視，健康食品的購買頻率明顯更高。根據(jù)研觀天下《2021年中國健康食品市場分析報告》顯示，“十三五”期間，我國健康食品消費規(guī)模持續(xù)擴張，年均增速為4.2%，2020年市場規(guī)模突破8000億元。預計未來中等收入群體數(shù)量的不斷增長，健康食品消費規(guī)模有望保持“十三五”時期的較快增速，預計2025年健康食品消費規(guī)模將接近1萬億元。

與此同時，消費者在保健食品的消費理念和意愿上都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，保健食品在消費屬性上，逐漸從可選消費品向必選消費品轉(zhuǎn)變。特別是2020年以來，社會大眾的保健意識加速覺醒，對精致生活的訴求增加，居民消費觀念升級，對保健食品的需求量也隨之增加，保健食品消費的增長潛力巨大。根據(jù)《羊城晚報》大健康研究院與艾媒咨詢聯(lián)合發(fā)布的《2021新時代大健康消費洞察報告》顯示，2013—2020年，我國保健食品市場規(guī)模從993億元增長到2503億元，年均增長14%。隨著低齡老年群體對健康的日益重視，預計未來10年保健食品消費年均增長率將保持在10%左右，2025年消費規(guī)模有望達到4200億元。另據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023年中國保健品行業(yè)市場供需現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析》報告，結(jié)合各個細分領(lǐng)域的預測數(shù)據(jù)，預計到2028年，中國保健品行業(yè)市場規(guī)模將超過1.5萬億元。

隨著健康消費擴容，保健、醫(yī)療、護理等行業(yè)的空缺崗位數(shù)量明顯增加，與這些行業(yè)相關(guān)的職業(yè)招聘熱度高漲，人力資源市場火熱。根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2023年四季度人才市場熱點快報》顯示，醫(yī)療/護理/美容/保健/衛(wèi)生服務招聘職位數(shù)呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，同比增幅3%。四季度健康/美容招聘職位數(shù)同比增長17.1%，比上季度的13.2%有所增長。同期，醫(yī)藥/生物工程行業(yè)招聘職位數(shù)占比3.1%，位列四季度招聘職位數(shù)占比前10大行業(yè)排行榜的第十位。

（三）數(shù)字消費帶動相關(guān)崗位需求增長

近年來，數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展極大地拓寬了我國線上消費的增長空間和創(chuàng)新潛力。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為10.5%、24.0%和44.7%。服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率顯著高于其他產(chǎn)業(yè)，新型消費中服務消費占比持續(xù)提升，發(fā)展和享受型消費占比不斷提高。新型消費由網(wǎng)絡購物向在線旅游、在線醫(yī)療、在線教育、在線辦公、共享出行、在線健身等新型消費業(yè)態(tài)拓展和延伸?？傮w來看，線上消費對消費既有正向的促進作用（新增效應），也對傳統(tǒng)線下消費產(chǎn)生一定的替代效應。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的測算，2020年我國居民每增加1元線上消費，就會替代線下消費0.64元，新增消費0.36元，線上消費對中西部地區(qū)擴大消費的新增效應尤為明顯。

同時，數(shù)字技術(shù)的普及應用，有力地促進消費創(chuàng)新，豐富消費場景，優(yōu)化消費體驗，縮小城鄉(xiāng)消費落差，不斷拓展新國貨品牌、生鮮電商、智能設(shè)備、宅生活服務、下沉市場等消費增長的新空間。近年來，我國依托電商、社交媒體、網(wǎng)絡社群、直播等平臺培育形成了一批國貨“潮品”，并遍布各大行業(yè)。根據(jù)全球新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)第三方數(shù)據(jù)挖掘和分析機構(gòu)iiMedia Research（艾媒咨詢）2024年8月發(fā)布的《2024年中國國貨消費品牌500強》榜單，覆蓋了16個行業(yè)，其中，品牌入選最多的三個行業(yè)依次是食品飲料行業(yè)（65個品牌）、美妝護膚行業(yè)（51個品牌）和家居用品行業(yè)（39個品牌）。從分布地區(qū)看，上榜品牌數(shù)量多集中在江浙滬地區(qū)（189個）、廣東（140個）和北京（34個）。從營收規(guī)模來看，上汽、一汽、華為、比亞迪2023年度營業(yè)收入均超過6000億元。新國貨迅猛發(fā)展的背后，是我國消費品制造企業(yè)、電商平臺等運用數(shù)字技術(shù)重構(gòu)生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)，構(gòu)建精準識別需求、高效組織生產(chǎn)、快速對接市場的新發(fā)展模式。同時，線上正在成為醫(yī)療、健身、娛樂、旅游、教育、游戲等服務消費供給的新途徑，并形成了大量新業(yè)態(tài)新模式。目前來看，發(fā)展?jié)摿^大的領(lǐng)域主要有在線問診、在線教育、在線辦公和電子競技等。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的測算，2025年上述四個領(lǐng)域的消費規(guī)模將達到1萬億元。此外，數(shù)字技術(shù)向三線以下城市和鄉(xiāng)村地區(qū)深入拓展，還在持續(xù)挖掘釋放下沉市場的消費潛能。

數(shù)字消費的持續(xù)活躍、迅猛增長，帶動了互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、教育培訓、物流倉儲、半導體、集成電路、計算機軟件等行業(yè)的空缺崗位數(shù)量明顯增加，人力資源市場熱度不斷攀升。根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2023年四季度人才市場熱點快報》顯示，四季度互聯(lián)網(wǎng)/電子商務、教育/培訓/院校、物流/倉儲、電子技術(shù)/半導體/集成電路四個行業(yè)進入招聘職位數(shù)占比前10大行業(yè)排行榜，分別位列第二、第四、第六和第九，前述四個行業(yè)招聘職位數(shù)占比分別為9.1%、3.5%、3.4%和3.2%。從行業(yè)就業(yè)景氣指數(shù)看，物流/倉儲、互聯(lián)網(wǎng)/電子商務、計算機軟件、電子技術(shù)/半導體/集成電路四個行業(yè)的就業(yè)景氣度較高，就業(yè)景氣指數(shù)分別位列當期就業(yè)景氣指數(shù)前10大行業(yè)排行榜的第二、第七、第九和第十，就業(yè)景氣指數(shù)分別達到3.79、3.09、2.63和2.52，這意味著1名求職者分別有3.79、3.09、2.63和2.52個空缺崗位可以選擇，招聘熱度火爆。特別是物流/倉儲行業(yè)，受到春節(jié)、五一、“618”、國慶節(jié)、雙十一、“雙旦”等一系列電商促銷活動的刺激，物流/倉儲業(yè)務持續(xù)增長，行業(yè)人才缺口快速擴大。

（四）綠色消費帶動相關(guān)崗位需求增長

綠色發(fā)展注重以更少的資源、更小的污染滿足合理需求，有利于優(yōu)化內(nèi)需結(jié)構(gòu)，促進內(nèi)需可持續(xù)發(fā)展。一方面，綠色消費規(guī)模在持續(xù)擴大。綠色發(fā)展理念引領(lǐng)消費者更加青睞綠色消費，既包括新能源汽車、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、二手商品等綠色商品，也包括實現(xiàn)循環(huán)型、共享式等綠色生活方式所需的服務。需要明確的是，綠色消費的增長會替代部分傳統(tǒng)消費，如新能源汽車將替代燃油車；還會減少不必要、不合理的消費，如食物浪費、一次性用品等，從而推動消費可持續(xù)發(fā)展。另一方面，綠色消費撬動相關(guān)投資的潛力巨大。為滿足持續(xù)擴大的綠色消費需求，新能源汽車、資源循環(huán)利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，充換電設(shè)施、綠色建筑等加快完善，從而形成大量新的消費增長點。

近年來，以新能源汽車為代表的綠色出行消費快速增長。2023年，我國千人汽車保有量約為233輛，與發(fā)達國家相比仍有一定差距。在碳達峰、碳中和目標的驅(qū)動下，2023年我國新能源汽車延續(xù)快速增長態(tài)勢。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%、37.9%，市場占有率達到31.6%。同年，我國新能源汽車市場滲透率快速提高至31.6%，保守估計2025年將超過40%。2023年，全球新能源汽車銷量達到1465.3萬輛，中國新能源汽車銷量占比近65%。充換電設(shè)施是支撐新能源汽車消費的重要基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2023年全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為859.6萬臺，同比增加65%。全國共有6328個服務區(qū)配建了充電設(shè)施、占服務區(qū)總數(shù)的95%。

此外，以節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、綠色建筑為代表的綠色居住消費的增長空間巨大。在綠色理念的引導下，隨著冰箱、洗衣機、空調(diào)、彩電等家電產(chǎn)品的報廢更換，節(jié)能產(chǎn)品替代率上升，衛(wèi)生潔具用品推廣節(jié)水產(chǎn)品，城鄉(xiāng)新改擴建公共建筑使用節(jié)水器具比例持續(xù)提高，以及老舊小區(qū)節(jié)能改造和綠色建筑在城鎮(zhèn)新建建筑中的普及，綠色居住消費將實現(xiàn)快速增長。

在低碳經(jīng)濟發(fā)展和政策推動下，綠色消費蓬勃發(fā)展，帶動汽車、摩托車等行業(yè)釋放大量就業(yè)機會，人力資源市場表現(xiàn)突出。根據(jù)智聯(lián)招聘大數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源/電氣/電力行業(yè)表現(xiàn)亮眼，招聘職位數(shù)平穩(wěn)增長，四季度同比增速14%。四季度汽車/摩托車行業(yè)招聘職位數(shù)占比3.5%，在招聘職位數(shù)占比前10大行業(yè)排行榜位列第五。同期，汽車/摩托車制造領(lǐng)域招聘職位數(shù)同比增長11%。

四、新型消費發(fā)展壯大面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）新型消費領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務供給參差不齊

一是高品質(zhì)產(chǎn)品制造能力不強。長期以來，在數(shù)量擴張、出口導向等因素影響下，我國制造業(yè)創(chuàng)新升級的動力和能力不足，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，難以滿足消費者對高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品日益增長的需求。創(chuàng)新成本高、門檻高、風險大、即時性收益低，導致企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動力不足。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2023年我國研究與試驗發(fā)展（Ramp;D）經(jīng)費支出為33278億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.64%，比上年提高0.09個百分點；2023年我國基礎(chǔ)性研究投入占整體研究投入的比重為6.65%，比上年提高0.33個百分點。上述兩個指標均創(chuàng)近年新高，但與美、英、法等國相比，仍明顯偏低。以研究與試驗發(fā)展（Ramp;D）與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為例，根據(jù)經(jīng)合組織數(shù)據(jù)庫測算，1983年美國該指標就已達到2.7%，2022年該指標值升至3.6%，比同期中國的2.55%高出1.05個百分點。2022年經(jīng)合組織成員國家總體研究與試驗發(fā)展（Ramp;D）與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.7%，其中，該指標最高，達到5.2%，比利時、日本、德國、丹麥等國均高于2.9%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入偏少，尤其是基礎(chǔ)性研發(fā)投入不足，創(chuàng)新型人才缺失，導致新型消費供給同質(zhì)化、低端化問題嚴重。以規(guī)模經(jīng)濟為基礎(chǔ)的工業(yè)生產(chǎn)組織方式，已不能適應現(xiàn)階段居民消費需求多層次、個性化、品牌化的要求。

二是服務業(yè)供給和創(chuàng)新能力不足。與主要發(fā)達經(jīng)濟體相同發(fā)展階段相比，我國服務業(yè)，特別是與居民消費升級相關(guān)的消費性服務業(yè)發(fā)展較為滯后。面對居民服務消費的巨大需求，教育、醫(yī)療、文化、康養(yǎng)、養(yǎng)老、育幼、娛樂等領(lǐng)域還存在政策支持不夠、服務供給能力明顯不足、專業(yè)化水平低、服務質(zhì)量參差不齊等問題，多元化、多樣化、多層次的消費性服務體系有待完善。例如，文娛服務市場準入門檻較高，包容審慎和放寬準入的原則還有待進一步落實；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、早教、職業(yè)教育等行業(yè)享受的政策支持較少，影響新型消費創(chuàng)新發(fā)展。

三是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。新型消費由于“人—貨—場”在時空上的分離，消費者難以直觀判斷商品品質(zhì)，無法確保想購買的商品與實際購買商品的一致性，賣家秀和買家秀差距大，假冒偽劣商品屢見不鮮。根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計，2023年全國消協(xié)組織共受理消費者投訴132.8萬件，同比增長15.33%。其中，因質(zhì)量問題、虛假宣傳、安全、假冒等原因投訴的比重同比均出現(xiàn)上升，四項原因合計占比達到30%。

（二）消費者的購買能力和數(shù)字能力不足

一是居民整體收入水平不高、購買力不強。收入是消費的決定性因素，合理的收入分配制度是促進居民收入增長，繼而提升消費能力和消費意愿的關(guān)鍵。新型消費大多為發(fā)展和享受型消費，收入彈性較大，相對于傳統(tǒng)消費，對收入變化更為敏感。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2023年全國居民人均可支配收入為39218元，比上年名義增長6.3%，扣除價格因素后，實際增長6.1%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為51821元，同比名義增長5.1%，扣除價格因素后，實際增長4.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入為21691元，同比名義增長7.7%，扣除價格因素后，實際增長7.6%。按收入來源分，2023年全國居民人均工資性收入為22053元，占可支配收入的比重為56.2%；人均經(jīng)營凈收入為6542元，占可支配收入的比重為16.7%；人均財產(chǎn)凈收入為3362元，占可支配收入的比重為8.6%。居民整體收入水平不高，財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入占比低，收入來源單一，增收渠道狹窄，制約了新型消費的擴容。從人均可支配收入結(jié)構(gòu)看，居民財產(chǎn)性收入占比長期低于經(jīng)營性收入占比和轉(zhuǎn)移凈收入占比，特別是農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入占比始終沒有突破2.5%（表1）。同時，中等收入群體占比偏低，初次分配中勞動報酬占比不高，也在一定程度上制約了新型消費發(fā)展。

二是數(shù)字能力不足。新型消費受數(shù)字技術(shù)驅(qū)動，這要求消費者具備一定的數(shù)字能力。《第51次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，非網(wǎng)民中接近60%因不懂電腦和網(wǎng)絡而不上網(wǎng)，26.7%因不懂拼音、受文化程度限制而不上網(wǎng)。受教育程度低、認知水平低、學習和接受新事物能力較差的群體，不具備相應的數(shù)字能力或數(shù)字能力不足，是導致居民不上網(wǎng)的主要因素，也是產(chǎn)生新型消費排斥的關(guān)鍵因素。老年人作為“數(shù)字移民”，往往是數(shù)字能力不足的主要群體，對新型消費比較排斥，難以平等、互惠地享受新型消費發(fā)展的好處。

（三）相關(guān)保障制度和配套設(shè)施不完善

一是相關(guān)標準體系和信用監(jiān)督體系尚不健全。商品質(zhì)量標準和售后評價體系，以及養(yǎng)老、家政、健康等服務消費領(lǐng)域相關(guān)標準的制修訂明顯滯后；消費維權(quán)程序復雜，消費糾紛取證難，消費維權(quán)渠道不暢。全民參與的社會監(jiān)督機制缺失，信用體系未能實現(xiàn)全覆蓋，全國性跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的信用信息共享共用機制尚未建立，企業(yè)誠信約束力較弱。消費者信息被泄露、被販賣的風險較大，隱私難以得到有效保障。由于數(shù)字經(jīng)濟時代消費者的信息幾乎透明，在缺乏完善的制度保障的情況下，甚至部分公司通過手機APP監(jiān)視、盜取消費者個人信息。

二是從業(yè)人員權(quán)益保障不到位。伴隨著新型消費的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)廣泛滲透，開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等崛起，催生了大量新就業(yè)形態(tài)，如網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、直播帶貨、網(wǎng)絡主播等多種新型職業(yè)大量涌現(xiàn)。但是，相關(guān)從業(yè)人員的休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險和福利、接受職業(yè)技能培訓等合法權(quán)益，還難以得到及時、充分的保障。

三是基礎(chǔ)設(shè)施分布不均衡。新型消費對配套基礎(chǔ)設(shè)施具有一定依賴性，對消費場景具有較高要求?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況直接影響消費者的購物時效、購物渠道和消費體驗。農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)和山區(qū)發(fā)展落后，相關(guān)配套設(shè)施不完善，共享出行、外賣服務、跑腿服務、代購服務、上門服務、生鮮配送等新型服務消費發(fā)展不足甚至缺失。

四是物流體系支撐不足。新型消費需要配套完善的物流體系支撐。產(chǎn)品來源渠道和信息不透明、不可溯源，“最后一公里”配送時效低，商品運輸過程中損壞、變質(zhì)的情況時有發(fā)生。同時，新型流通設(shè)施應用不夠，智慧物流和無接觸配送體系建設(shè)、智能快件箱等終端設(shè)施布局不完善，智慧超市、無人店、可穿戴設(shè)備等還處于初期試運營階段，新型消費體驗場景還不夠成熟。

五、對策建議

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成新型消費的有效市場供給

一是完善要素市場和深化價格形成機制改革，全面提高要素協(xié)同配置效率。數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素，要保障和優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境，搭建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素交易平臺，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強法制和社會監(jiān)督，著力破除阻礙人力資源、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由有序流動的體制機制障礙。持續(xù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成以產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)消費升級、以消費升級推動產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。推動數(shù)字經(jīng)濟與生活性服務業(yè)深度融合，推動新型消費跨產(chǎn)業(yè)、跨類別、跨人群融合發(fā)展。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+健康”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等新業(yè)態(tài)、新模式，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)和消費模式。

二是以創(chuàng)新為導向，促進增加高水平供給。完善與創(chuàng)新相適應的包容審慎監(jiān)管機制，科學界定互聯(lián)網(wǎng)平臺的主體責任和經(jīng)營邊界，減少政策模糊性，穩(wěn)定市場預期和信心，更好地發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用。聚焦居民消費提質(zhì)升級的新需求，針對急難愁盼問題，加快促進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級和服務業(yè)發(fā)展，拓展多樣化供給渠道，支持社會力量增加教育、文體、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等有效供給。研究推進服務業(yè)質(zhì)量提升的相關(guān)支持政策，培育特色鮮明的消費和服務品牌。強化企業(yè)在引領(lǐng)創(chuàng)新方面的主體性作用，發(fā)揮科研院所的重要支撐作用，強化科學研究與實際應用之間的銜接。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，破除創(chuàng)新的人才瓶頸。強化應用型、創(chuàng)新型人才培育，鼓勵企業(yè)與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高端技術(shù)人才。實施全生命周期政策支持，強化創(chuàng)新初期的金融支持和政策引導，規(guī)范和完善轉(zhuǎn)型中后期的監(jiān)督和保障工作，營造良好的市場競爭環(huán)境。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，讓消費者買得安心、用得放心。

（二）加快收入分配制度改革和優(yōu)化教育培訓，提升居民消費能力和水平

一是提高就業(yè)質(zhì)量，增加勞動者收入。建立就業(yè)影響評估機制，在調(diào)整實施重大政策、項目、工程時，對就業(yè)影響進行評估，制定涉及勞動者的分流安置方案。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，完善公共就業(yè)服務制度和終身職業(yè)技能培訓制度。加強重點群體就業(yè)支持力度，特別是對高校畢業(yè)生等青年群體，脫貧人口等困難人員，以及農(nóng)民工等群體，提供更加及時、精準和精細的支持，增加農(nóng)民居民的工資性收入。做好退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)工作。

二是提高居民在國民收入分配中的比重。健全勞動者工資合理增長和支付保障機制，健全最低工資標準調(diào)整機制。完善各類生產(chǎn)要素參與分配機制，擴大居民收入來源和收入渠道。建立工資收入與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、物價水平及社會平均工資水平等相適應的工資正常增長機制和動態(tài)調(diào)整制度。提高初次分配中勞動報酬占比，加大再分解力度，提高再分配的精準性，重視第三次分配的作用，提高低收入群體收入水平，鼓勵低收入群體進行新型消費。發(fā)揮慈善事業(yè)的有益補充作用，鼓勵引導企業(yè)和高收入群體積極參與社會公益事業(yè)。

三是普及數(shù)字技能教育。普及互聯(lián)網(wǎng)知識和教育，提高居民數(shù)字能力和技能。依托學校教育、社區(qū)普及、媒體宣傳等多種方式全面普及基本互聯(lián)網(wǎng)操作技能，重點加強老年群體、受教育程度低、偏遠山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)群體的數(shù)字能力普及教育，減少新型消費排斥。同時，推動新型消費產(chǎn)品和服務適老化改造，減少因年齡因素帶來的新型消費排斥。開發(fā)滿足老年群體一般性和特殊性消費需求的產(chǎn)品和服務，激發(fā)銀發(fā)群體的興趣和感知有用性。產(chǎn)品和服務設(shè)計要考慮老年人因聽力、視力下降可能帶來的不便，提高銀發(fā)群體的感知易用性。

（三）加快補齊制度和配套設(shè)施短板，促進新型消費潛力釋放

一是完善配套體制機制，強化消費者權(quán)益保護。建立健全適應消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展的監(jiān)管機制，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制。推動跨部門協(xié)作監(jiān)管，保障消費者的信息安全，嚴厲打擊泄露消費者信息、“偷窺”消費者信息的企業(yè)和商家，維護公平的市場競爭環(huán)境。健全消費者公益訴訟制度，暢通消費者投訴、維權(quán)渠道，實現(xiàn)商家自覺、平臺監(jiān)管、政府保障的多重消費者權(quán)益保護體系。制定強制性產(chǎn)品和服務標準，堅決打擊粗制濫造、假冒偽劣商品的生產(chǎn)和流通。加強消費信用體系建設(shè)。

二是維護勞動者群體合法權(quán)益。分類完善靈活就業(yè)服務保障措施，促進靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險，增強創(chuàng)業(yè)和技能培訓針對性，擴大新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點，落實社保補貼政策，針對風險高群體做好工傷和職業(yè)病預防，加強靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)統(tǒng)計工作。落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策和相關(guān)指引指南，指導企業(yè)依法規(guī)范用工。健全平臺企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，推動各地建立新就業(yè)形態(tài)爭議多元化解工作格局。加大根治欠薪力度。加密開展就業(yè)服務活動，實現(xiàn)就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)一發(fā)布。持續(xù)推進勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，推進基本公共服務標準化建設(shè)。建設(shè)專業(yè)性行業(yè)性人力資源市場，規(guī)范零工市場。

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村和偏遠地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套服務設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)基本新型消費設(shè)施全覆蓋。構(gòu)建全國消費大數(shù)據(jù)平臺和監(jiān)測體系，增加城市充電站（樁）建設(shè)并優(yōu)化布局，推進下沉市場電力電信、充電加油、維修養(yǎng)護、物流配送快遞等基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系建設(shè)，普及農(nóng)村和偏遠山區(qū)型新型消費，提高新型服務消費可及性。以縣城為核心，著力提升農(nóng)村地區(qū)消費供給能力和水平，打造以縣城為核心，以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)連村、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的新型農(nóng)村消費格局。

四是強化物流體系支撐作用。完善產(chǎn)品溯源信息，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費信息透明化。采取梯次推進的方式，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡體系，尤其要完善農(nóng)村“最后一公里”物流網(wǎng)絡，健全連接縣城和村鎮(zhèn)的主干道路和物流網(wǎng)絡。加快布局配置前置倉、共同配送中心、冷鏈設(shè)施，滿足縣城居民即時性消費需求。以數(shù)字化為導向加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G網(wǎng)絡基站建設(shè)，促進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、綠色環(huán)保等技術(shù)深度應用。推動體驗式、互動式的新型消費場景向三、四線城市和縣城市場下沉，提高新型服務消費可及性。

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Accelerate the Driving Force of New Consumption on Employment

Wang Yang

（Institute of Social Development， Academy of Macroeconomic Research， Beijing 100038， China）

Abstract： New consumption refers to a series of new consumption forms， new models， new scenarios and new services formed by the innovation and application of new generation technologies such as Internet， digital technology， artificial intelligence and block-chain. New consumption and employment influence each other， and there is a close relationship between mutual promotion and common progress. In recent years， with the growing up of new consumption forms such as cultural tourism consumption， healthcare consumption， digital consumption and green consumption， the job market recovery turned out to be good， and the employment opportunities in industries of tourism and catering， leisure， healthcare， medical care， nursing， internet， digital commerce， education and training， logistics， semi-conductor， circulated circuits， computer software and new energy increased significantly， which all together heat up the human resources market. In view of the current contradictions and problems facing the development and growth of new consumption， it is suggested to increase the effective market supply of new consumption， improve the consumption capacity and level of residents， and accelerate the improvement of the weak logs of institutions and supporting facilities.

Key words： new type of consumption; cultural tourism consumption; health consumption; digital consumption; green consumption

責任編輯：王明洲