我國(guó)GAI教育應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)方案設(shè)想

［摘 要］文章深入分析了我國(guó)GAI教育應(yīng)用的發(fā)展現(xiàn)狀與主要問(wèn)題，并提出了系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)。我國(guó)作為東亞教育模式的典型代表國(guó)家，面對(duì)強(qiáng)人工智能時(shí)代知識(shí)觀的顛覆性變革，教育模式亟待加速變革。國(guó)產(chǎn)GAI應(yīng)用在教育領(lǐng)域具有可行性和現(xiàn)實(shí)性，我國(guó)GAI教育應(yīng)用需圍繞“戰(zhàn)略性”“經(jīng)濟(jì)性”“安全性”，針對(duì)在定位、制度框架、方案細(xì)則、資源投入、數(shù)據(jù)積累與監(jiān)管、科研與人才等方面的短板，加緊謀劃布局，以形成系統(tǒng)化的建設(shè)方案。

［關(guān)鍵詞］強(qiáng)人工智能；GAI教育應(yīng)用；方案設(shè)計(jì)

［中圖分類(lèi)號(hào)］G64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］2095-3437（2025）01-0021-06

立足于“以AI為前提的未來(lái)社會(huì)”，在學(xué)習(xí)階段通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐深刻體驗(yàn)AI以具備熟練鑒別、運(yùn)用、掌控AI的能力，將可能是未來(lái)人才能力素質(zhì)的重要標(biāo)志，這無(wú)疑會(huì)對(duì)第四次工業(yè)革命下的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生深刻影響。作為東亞教育模式的代表，我國(guó)傳統(tǒng)教育的優(yōu)勢(shì)在于所培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備豐富、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、勤奮努力。然而，面對(duì)強(qiáng)人工智能時(shí)代知識(shí)觀的顛覆性變革，我國(guó)的教育模式亟須加速變革。隨著我國(guó)GAI（Generative Artificial Intelligence，生成式人工智能）應(yīng)用產(chǎn)品向全社會(huì)開(kāi)放，其對(duì)教育影響的加速效應(yīng)將迅速形成。我國(guó)教育管理部門(mén)應(yīng)未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以保障我國(guó)在未來(lái)全球人工智能領(lǐng)域的教育優(yōu)勢(shì)，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)提供有力支持。

一、我國(guó)GAI教育應(yīng)用改革進(jìn)展及主要問(wèn)題

（一）我國(guó)GAI教育應(yīng)用改革進(jìn)展

2017年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，從宏觀環(huán)境建設(shè)層面提出要利用智能技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法改革，構(gòu)建新型教育體系，并從微觀應(yīng)用形態(tài)層面提出了“人工智能+教育”的四種應(yīng)用形態(tài)[1]。

2018年4月，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，提出要加快人工智能在教育領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用[2]；同時(shí)，發(fā)布了《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，“智慧教育”作為八大行動(dòng)之一首次出現(xiàn)在國(guó)家層面規(guī)劃文件中[3]。隨后，教育部啟動(dòng)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，再次強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)[4]。同年6月，國(guó)家新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》，提出了人工智能治理的框架和行動(dòng)指南[5]。

2020年8月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，提出了包括基礎(chǔ)共性、支撐技術(shù)與產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)、關(guān)鍵通用技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、安全/倫理等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃[6]。

2021年7月，教育部等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2025年建設(shè)教育專(zhuān)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字底座[7]。2021年8月，教育部批復(fù)同意上海成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)。2021年9月，中央網(wǎng)信辦等八部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定了一批國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地，包括19個(gè)教育領(lǐng)域特色基地。同時(shí)，中國(guó)國(guó)家新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《新一代人工智能倫理規(guī)范》，明確了人工智能各類(lèi)活動(dòng)應(yīng)遵循的6項(xiàng)基本倫理規(guī)范和18項(xiàng)具體倫理要求[8]。同年11月，上海市發(fā)布了《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021—2023）》[9]。

2022年初，教育部啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。同年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》，將人工智能作為需要加強(qiáng)科技倫理治理的重點(diǎn)領(lǐng)域之一[10]。8月，教育部和科技部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將智能教育納入首批人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景[11]。同年10月，黨的二十大報(bào)告首次將“教育、科技、人才”三位一體統(tǒng)籌布局，首次將“推進(jìn)教育數(shù)字化”寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，中國(guó)的教育信息化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2022年，我國(guó)建成世界第一大教育教學(xué)資源庫(kù)——國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，用戶(hù)覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2023年2月，在世界數(shù)字教育大會(huì)上，我國(guó)發(fā)布了《中國(guó)智慧教育藍(lán)皮書(shū)》，編制了智慧教育發(fā)展指數(shù)和智慧教育平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并倡議成立世界數(shù)字教育聯(lián)盟，開(kāi)展世界數(shù)字教育合作。2023年8月15日，國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合教育部等六部委制定的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》開(kāi)始實(shí)施，作為全球首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范生成式人工智能服務(wù)的立法，其實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)對(duì)包括教育應(yīng)用在內(nèi)的GAI管理邁入新階段，在劃定底線和方向的基礎(chǔ)上，也對(duì)在細(xì)分行業(yè)、場(chǎng)景中GAI運(yùn)用規(guī)范細(xì)則的制定提出了要求[12]。

（二）我國(guó)GAI教育應(yīng)用商業(yè)領(lǐng)域進(jìn)展

GAI應(yīng)用能力的基礎(chǔ)是算力、算法、行業(yè)數(shù)據(jù)以及場(chǎng)景應(yīng)用能力。自O(shè)penAI宣布ChatGPT整合GPT?4以來(lái)，國(guó)內(nèi)科技及投資各領(lǐng)域紛紛跟進(jìn)。2023年8月31日，我國(guó)根據(jù)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》備案制度，通過(guò)了首批11個(gè)國(guó)家備案國(guó)產(chǎn)大模型。隨后，百度文心一言、百川智能的百川大模型宣布向全社會(huì)開(kāi)放服務(wù)，其他大模型也緊隨其后。同時(shí)，2023年8月31日和9月3日，自2019年以來(lái)被技術(shù)封鎖的我國(guó)企業(yè)華為公司，先后兩批開(kāi)售配備自主研發(fā)芯片的Mate 60 Pro新一代高端手機(jī)，標(biāo)志著我國(guó)沖破西方技術(shù)封鎖，在半導(dǎo)體芯片技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重要突破。未來(lái)，依托我國(guó)數(shù)據(jù)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)以及半導(dǎo)體芯片自主研發(fā)制造技術(shù)的突破，我國(guó)本土GPT大模型應(yīng)用必將迎來(lái)突破性進(jìn)展，我國(guó)GAI數(shù)據(jù)、算力、算法三要素“爆發(fā)”時(shí)代很可能即將到來(lái)。

與國(guó)內(nèi)通用大模型進(jìn)展同步，國(guó)內(nèi)GAI教育類(lèi)行業(yè)產(chǎn)品也頻頻登場(chǎng)。網(wǎng)易有道、學(xué)而思、科大訊飛等企業(yè)發(fā)布了最新的教育類(lèi)大模型產(chǎn)品，如網(wǎng)易有道基于“子曰”大模型的AI口語(yǔ)老師、科大訊飛基于訊飛星火認(rèn)知大模型的AI同步精準(zhǔn)學(xué)、學(xué)而思的數(shù)學(xué)大模型MathGPT。盛通股份、佳發(fā)教育、國(guó)新文化、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫、高頓教育等眾多企業(yè)也針對(duì)教育細(xì)分場(chǎng)景加速開(kāi)發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品。

（三）我國(guó)GAI教育應(yīng)用面臨的主要問(wèn)題

隨著百度文心一言、訊飛星火認(rèn)知等國(guó)內(nèi)大型語(yǔ)言模型在通用人工智能領(lǐng)域的發(fā)展，國(guó)產(chǎn)GAI應(yīng)用落地于教育領(lǐng)域具有可行性和現(xiàn)實(shí)性。然而，我國(guó)GAI教育應(yīng)用圍繞“戰(zhàn)略性”“經(jīng)濟(jì)性”“安全性”，在定位、方案、監(jiān)管、科研、人才等方面還存在諸多問(wèn)題，亟待解決。

1.GAI教育應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性與公益性平衡制度框架亟待構(gòu)建

GAI教育應(yīng)用存在商業(yè)經(jīng)濟(jì)性與教育公益性的矛盾，其核心在于如何合理分?jǐn)偧夹g(shù)成本，以保障教育公平性。如果無(wú)法找到適合GAI教育應(yīng)用的多利益主體合作模式，那么很難保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和投資回報(bào)。目前，GAI教育應(yīng)用的實(shí)踐和探索主要發(fā)生在教育商業(yè)化領(lǐng)域，而基礎(chǔ)教育和公共教育體系GAI應(yīng)用的開(kāi)發(fā)進(jìn)程比較緩慢。GAI模型訓(xùn)練和應(yīng)用開(kāi)發(fā)需要大量資金與數(shù)據(jù)的支持，將其引入公共教育體系會(huì)面臨資金投入等經(jīng)濟(jì)約束問(wèn)題，且公共教育體系GAI應(yīng)用的技術(shù)敏銳度低于市場(chǎng)體系，在戰(zhàn)略定位上缺乏深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略思考。因此，政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方面需要共同努力[13]，通過(guò)政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、公益參與和社會(huì)監(jiān)督等多種方式，從宏觀層面完善解決GAI教育應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性和公益性平衡問(wèn)題的制度框架，形成國(guó)家、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等多利益主體合作共建機(jī)制。

2.缺少針對(duì)GAI教育應(yīng)用的專(zhuān)門(mén)指南和具體細(xì)則

我國(guó)剛剛發(fā)布的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》雖然劃定了生成式人工智能服務(wù)的基本方向，提出了分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管思路，但細(xì)分行業(yè)和管理部門(mén)還未形成針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的細(xì)則辦法。關(guān)于我國(guó)教育行業(yè)多大程度上可以運(yùn)用GAI、GAI教育應(yīng)用應(yīng)遵循哪些基本倫理原則、GAI在基礎(chǔ)教育和高等教育領(lǐng)域如何分類(lèi)及分階段應(yīng)用、如何統(tǒng)一教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并建立可信GAI、如何防止“缺乏鑒別力”的學(xué)生對(duì)GAI教育技術(shù)過(guò)度依賴(lài)、如何開(kāi)展教育領(lǐng)域的GAI倫理治理、如何建立合規(guī)底線和把控懲戒力度、如何協(xié)調(diào)管理部門(mén)和行業(yè)企業(yè)及教育機(jī)構(gòu)的分工、如何做好倫理治理審查與監(jiān)管等問(wèn)題，目前還缺少具體的規(guī)則和指南。

3.GAI教育應(yīng)用新基建需要持續(xù)、公平的資源投入

將生成式人工智能大模型應(yīng)用到教育系統(tǒng)行業(yè)或具體場(chǎng)景，需要包括軟硬件及模型訓(xùn)練的技術(shù)費(fèi)用，數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、驗(yàn)證的處理費(fèi)用，行業(yè)和技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的人力資源費(fèi)用，軟硬件維護(hù)升級(jí)及數(shù)據(jù)安全保障的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，以及許可費(fèi)用、版權(quán)費(fèi)用、專(zhuān)利費(fèi)用等在內(nèi)的大量經(jīng)費(fèi)的投入。一方面，上述龐大費(fèi)用僅靠企業(yè)和市場(chǎng)投資可能導(dǎo)致GAI教育應(yīng)用系統(tǒng)化進(jìn)程緩慢，亟待政府迅速出臺(tái)支持GAI教學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目的資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；另一方面，GAI教育資源的投入和分配可能存在不均衡的問(wèn)題，一些地區(qū)和學(xué)?？赡芤?yàn)榻?jīng)費(fèi)、技術(shù)、師資等原因而無(wú)法充分利用GAI技術(shù)，形成“人工智能鴻溝”。

4.GAI教育應(yīng)用數(shù)據(jù)積累模式及審核監(jiān)管需要優(yōu)化升級(jí)

在我國(guó)，由于不同時(shí)期、不同部門(mén)開(kāi)發(fā)了不同的教育信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，致使數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理分散，教育信息系統(tǒng)集成度低、互聯(lián)性差。加之教育數(shù)據(jù)在采集、存儲(chǔ)、處理、挖掘等各環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)直接整合面臨困難，大量教育數(shù)據(jù)資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。在我國(guó)以往的教育數(shù)字化進(jìn)程中，各地按照“三通兩平臺(tái)”工程建設(shè)要求，積極打造教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，但在微觀學(xué)習(xí)方式變革方面，互聯(lián)互通的學(xué)習(xí)服務(wù)生態(tài)尚未形成，導(dǎo)致終端應(yīng)用種類(lèi)繁多、學(xué)習(xí)應(yīng)用平臺(tái)林立，各系統(tǒng)、各產(chǎn)品間兼容困難，形成信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)據(jù)仍然難以真正發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)[14]。GAI教育應(yīng)用模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)平臺(tái)也面臨類(lèi)似的問(wèn)題，數(shù)據(jù)平臺(tái)分割導(dǎo)致數(shù)據(jù)訓(xùn)練成本難以有效降低。同時(shí)，教育數(shù)據(jù)在共享、使用、保護(hù)等方面的法律法規(guī)尚未完善，這也限制了教育數(shù)據(jù)的整合和利用。

另外，為解決生成內(nèi)容的安全問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該在訓(xùn)練數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)和交互提問(wèn)環(huán)節(jié)設(shè)置審核節(jié)點(diǎn)，這需要配備與AI訓(xùn)練人員相匹配的安全審核人員，但我國(guó)在此階段還缺乏相關(guān)機(jī)制。我國(guó)亟待構(gòu)建涵蓋管理部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)等在內(nèi)的數(shù)據(jù)積累階段的審核機(jī)制，以保障市場(chǎng)開(kāi)放的安全性。當(dāng)然，保障數(shù)據(jù)隱私和安全的相關(guān)立法保障也必須跟進(jìn)。

5.GAI教育應(yīng)用研究比較薄弱

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)GAI教育應(yīng)用研究的投入有所不足。受到傳統(tǒng)教育觀念制約，GAI融入教育缺少全面系統(tǒng)的理論以及實(shí)踐案例支撐，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和教育工作者對(duì)GAI教育應(yīng)用體系建設(shè)的研究相對(duì)較少?，F(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)和研究人員的交叉、集群特征并不明顯，難以滿(mǎn)足GAI教育應(yīng)用多學(xué)科交融的特點(diǎn)和產(chǎn)學(xué)研交織的要求，因此亟須構(gòu)建以研究領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向的多學(xué)科人才或者多機(jī)構(gòu)融合集群組織。

6.GAI教育應(yīng)用師資隊(duì)伍亟待建設(shè)

在強(qiáng)人工智能時(shí)代，教師是教育的設(shè)計(jì)師、學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析師以及教育的研究者。只有教師和教育管理者自己深入了解并有效運(yùn)用GAI，才有可能將之與教學(xué)及管理深度融合，實(shí)現(xiàn)提升教學(xué)和管理質(zhì)量的目的。我國(guó)部分教師以及管理者對(duì)人工智能與教師之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)人工智能缺乏信任，缺乏主動(dòng)嘗試使用和進(jìn)行教學(xué)科研實(shí)踐的動(dòng)力，在信息技術(shù)應(yīng)用層次、信息化教學(xué)創(chuàng)新水平等方面還有較大提升空間[15]。目前，具備人工智能教育應(yīng)用引導(dǎo)能力的教師以及教育管理者較少。為提高教師的信息化水平，教育部開(kāi)展了虛擬教研室建設(shè)和師資人工智能助力建設(shè)行動(dòng)等試點(diǎn)工作，但規(guī)模和成效有限。相較于我國(guó)教育信息化建設(shè)的硬件方面，我國(guó)在加強(qiáng)教師信息化軟實(shí)力方面發(fā)展緩慢。一些教師因?yàn)榧夹g(shù)難度大、教育觀念跟不上時(shí)代發(fā)展等，不愿意或無(wú)法有效利用AI技術(shù)，也無(wú)法給學(xué)生提供AI及GAI教育應(yīng)用的有效引導(dǎo)。

二、我國(guó)GAI教育應(yīng)用體系建設(shè)方案

生成式大模型人工智能對(duì)教育的影響已近在眼前，我國(guó)GAI教育應(yīng)用體系建設(shè)亟須具備現(xiàn)實(shí)洞察力和戰(zhàn)略導(dǎo)向的系統(tǒng)性制度框架來(lái)推動(dòng)與規(guī)制。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和我國(guó)目前存在的問(wèn)題，建議采取以下舉措，促進(jìn)我國(guó)GAI教育應(yīng)用體系建設(shè)。

（一）將GAI教育應(yīng)用計(jì)劃列入教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)部署

鑒于GAI標(biāo)志著AI步入強(qiáng)人工智能時(shí)代，以及GAI教育應(yīng)用對(duì)我國(guó)教育行業(yè)變革可能產(chǎn)生的重大影響，我國(guó)應(yīng)將GAI教育應(yīng)用與之前的教育數(shù)字化和智能教育計(jì)劃區(qū)別開(kāi)來(lái)，予以單列，并將其明確納入“教育強(qiáng)國(guó)規(guī)劃綱要”，明確構(gòu)建平衡其經(jīng)濟(jì)性與公益性的制度性框架，作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧教育的升級(jí)版，同時(shí)作為第四次工業(yè)革命時(shí)代我國(guó)“教育、科技、人才”三位一體戰(zhàn)略布局的重要支撐。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，前瞻布局GAI教育領(lǐng)域應(yīng)用，加速GAI在我國(guó)現(xiàn)實(shí)教育場(chǎng)景中的有效落地。

（二）加快制定GAI教育應(yīng)用指南和各學(xué)段、各類(lèi)別教育機(jī)構(gòu)的具體實(shí)施方案

隨著文心一言等國(guó)內(nèi)大量GPT類(lèi)大模型面向公眾開(kāi)放服務(wù)，如何應(yīng)對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)秩序被擾亂的問(wèn)題、如何避免GPT在教育領(lǐng)域的濫用問(wèn)題等，成為當(dāng)前高校迫切需要解決的問(wèn)題，需要具體落實(shí)到操作層面。建議在《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，由教育部牽頭，采取政府主導(dǎo)、跨部門(mén)整合和多方協(xié)作的方法規(guī)劃和制定GAI教育應(yīng)用政策；從GAI教育應(yīng)用的機(jī)遇挑戰(zhàn)、教育理念變革、人工智能教育倫理原則、標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管框架、環(huán)境與生態(tài)建設(shè)、政策體系建設(shè)、路徑規(guī)劃、教學(xué)法創(chuàng)新、智能教學(xué)評(píng)估等方面制定總領(lǐng)性指南文件，出臺(tái)我國(guó)GAI教育應(yīng)用指南及方案，引導(dǎo)GAI教育應(yīng)用朝著良性、有序的方向發(fā)展。

根據(jù)學(xué)段、教育機(jī)構(gòu)類(lèi)型的不同，差異化制定具體實(shí)施方案，分類(lèi)、分層開(kāi)展生成式人工智能教學(xué)改革實(shí)踐。明確“教育為主，智能為輔”的原則，針對(duì)基礎(chǔ)教育，尤其是小學(xué)和初中階段，重點(diǎn)開(kāi)展人工智能替代式教育改革，規(guī)范未成年人對(duì)生成式人工智能的使用；針對(duì)高等教育，加強(qiáng)教師對(duì)人工智能在教育中的使用情況進(jìn)行判斷和控制的能力，鼓勵(lì)教師在個(gè)性化、適應(yīng)性教學(xué)和智能評(píng)價(jià)等方面投入更多精力。通過(guò)項(xiàng)目、高校試點(diǎn)方式，在本碩博教育及職業(yè)教育領(lǐng)域率先展開(kāi)實(shí)踐，開(kāi)展生成式人工智能教學(xué)科研應(yīng)用模式改革創(chuàng)新嘗試。各省份要設(shè)立GAI教育應(yīng)用實(shí)踐院校，并且能夠由點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大實(shí)踐；利用人工智能的探究式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)等新的教學(xué)模式需要建立多元化的教學(xué)評(píng)價(jià)體系；細(xì)化GAI教育應(yīng)用的道德準(zhǔn)則和倫理規(guī)范，同時(shí)將數(shù)字倫理教育納入課程標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案，通過(guò)制定AIGC標(biāo)注制度、檢測(cè)機(jī)制等形成對(duì)教師和學(xué)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信的制度約束[16]。

（三）構(gòu)建多主體共同合作的GAI教育應(yīng)用新基建投入機(jī)制

合理構(gòu)建企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、政府合作研發(fā)和費(fèi)用共擔(dān)機(jī)制，能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的“GAI基座+教育應(yīng)用”生態(tài)模式活力，有效助力GAI教育系統(tǒng)應(yīng)用的快速推進(jìn)。讓更多學(xué)生及教師使用模型訓(xùn)練，可以不斷提升大模型和教育行業(yè)模型的智慧水平，降低企業(yè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)成本。政府應(yīng)開(kāi)放部分教育相關(guān)數(shù)據(jù)集，建設(shè)全國(guó)性、區(qū)域性教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心，促使學(xué)校、機(jī)構(gòu)、技術(shù)供應(yīng)企業(yè)合作共享GAI技術(shù)資源和教育數(shù)據(jù)，以提高資源利用效率、降低使用成本。審慎權(quán)衡不同學(xué)段、不同類(lèi)型GAI教育應(yīng)用政策重點(diǎn)的優(yōu)先級(jí)，確定包括國(guó)家經(jīng)費(fèi)（公共和私人）、國(guó)際資金和創(chuàng)新性的籌資機(jī)制等不同籌資渠道。政府可通過(guò)提供貸款或擔(dān)保等方式，支持教育機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)和使用GAI教育應(yīng)用產(chǎn)品與技術(shù)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)更多企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與到公共教育體系GAI應(yīng)用的研發(fā)工作中，以降低成本并推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的教學(xué)模式智能化變革的落實(shí)情況，并為其提供政策支持與資金傾斜。

（四）優(yōu)化數(shù)據(jù)互聯(lián)共享積累模式并保障數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)是產(chǎn)生智能的基礎(chǔ)，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享機(jī)制的整體規(guī)劃，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)教育數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)集成和互聯(lián)互通，建立完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和實(shí)施。建立完善的數(shù)據(jù)管理制度和監(jiān)管機(jī)制，由國(guó)家行政部門(mén)或委托具體行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)GAI產(chǎn)品及其衍生服務(wù)、GAI交互提問(wèn)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、審查，從源頭抵御潛在的倫理風(fēng)險(xiǎn)和危害[17]。在教育數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，要避免不當(dāng)擴(kuò)大范圍、采集敏感數(shù)據(jù)等侵犯?jìng)€(gè)人隱私的情況發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)非隱私數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)挖掘等問(wèn)題的防范。在教育數(shù)據(jù)公開(kāi)的過(guò)程中，運(yùn)用數(shù)據(jù)脫敏、匿名化、加密等技術(shù)手段，建立完善的隱私保護(hù)政策和法律法規(guī)，確保教育數(shù)據(jù)的公開(kāi)與共享能夠在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下進(jìn)行。加強(qiáng)人工智能監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、推廣人工智能檢測(cè)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，加強(qiáng)GAI教育應(yīng)用過(guò)程審查和管理。制定教育企業(yè)和應(yīng)用平臺(tái)明確標(biāo)識(shí)GAI教育產(chǎn)品功能局限提示的相關(guān)制度。

（五）加強(qiáng)GAI教育應(yīng)用教學(xué)研究

結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，要深入辯證分析國(guó)際上GAI教育應(yīng)用實(shí)踐的利弊與得失經(jīng)驗(yàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，依托國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，開(kāi)展面向?qū)嶋H應(yīng)用的GAI教育應(yīng)用理論與實(shí)證研究，整體推進(jìn)人工智能教育的相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新和軟硬件升級(jí)，掌握國(guó)際GAI教育應(yīng)用優(yōu)勢(shì)與主導(dǎo)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)派高端人才進(jìn)駐校園進(jìn)行教學(xué)研究，將GAI教育技術(shù)、思想和方法融入教學(xué)科研。構(gòu)建跨學(xué)科、跨區(qū)域的GAI教育應(yīng)用研究學(xué)術(shù)共同體和研究基地，設(shè)立長(zhǎng)期研究項(xiàng)目，或通過(guò)簽訂協(xié)議、合約或者合同等方式，與GAI教育技術(shù)公司開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)。此外，為鼓勵(lì)GAI教育應(yīng)用的科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)，應(yīng)完善相關(guān)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成持續(xù)支持GAI教育應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）加強(qiáng)GAI教育應(yīng)用師資人才隊(duì)伍建設(shè)

組織制定系統(tǒng)化GAI教育教學(xué)師資培訓(xùn)方案，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教育觀念。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深我國(guó)教育機(jī)構(gòu)人員和高校教師對(duì)快速發(fā)展的GAI技術(shù)及其對(duì)教育的影響等的認(rèn)識(shí)，幫助教師掌握GAI教育應(yīng)用的使用方法和技巧，提升教師在教學(xué)研究中應(yīng)用GAI技術(shù)的能力。建立GAI教育應(yīng)用實(shí)踐基地，為教師提供實(shí)踐的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓教師在實(shí)踐中體驗(yàn)和掌握GAI教育應(yīng)用。打造全國(guó)、各區(qū)域的教師GAI教育應(yīng)用交流和合作平臺(tái)，讓教師在平臺(tái)上分享經(jīng)驗(yàn)和互相學(xué)習(xí)。通過(guò)“虛擬教研室”“線上社區(qū)”等多種方式，促進(jìn)教師之間的交流和合作，使其共同應(yīng)對(duì)新技術(shù)挑戰(zhàn)。加強(qiáng)教育領(lǐng)域?qū)＜?、人工智能?zhuān)家以及企業(yè)人員之間的合作，構(gòu)建與華為、百度、科大訊飛和阿里巴巴等頭部企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)師資的行動(dòng)框架，以彌補(bǔ)GAI教育師資短缺的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

在強(qiáng)人工智能時(shí)代，GAI教育應(yīng)用對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)具有重要意義。本文分析了我國(guó)在GAI教育應(yīng)用方面的改革進(jìn)展和面臨的主要問(wèn)題，提出了我國(guó)GAI教育應(yīng)用體系建設(shè)方案。該方案強(qiáng)調(diào)我國(guó)GAI教育應(yīng)用應(yīng)注重戰(zhàn)略性、經(jīng)濟(jì)性和安全性的平衡，同時(shí)要加快教育模式的變革。未來(lái)，我國(guó)需在GAI教育應(yīng)用的定位、制度框架、資源投入和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行深入研究與布局，以確保在全球人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

[1] 國(guó)務(wù)院. 新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃 [EB/OL]. （2017-07-08）[2024-05-10]. https：//www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5216427.htm.

[2] 教育部. 高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃[EB/OL]. （2018-04-26）[2024-05-10]. https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_544?

3346.htm.

[3] 教育部. 教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃[EB/OL]. （2018-04-28）[2024-05-10]. https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5443362.htm.

[4] 中共中央，國(guó)務(wù)院. 中國(guó)教育現(xiàn)代化2035[EB/OL]. （2019-02-23）[2024-05-10]. https：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/23/content_5367987.htm.

[5] 國(guó)家新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì). 新一代人工智能治理原則：發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能[EB/OL]. （2019-06-17）[2024-05-10]. https：//www.gov.cn/xinwen/2019-06/17/content_5401006.htm.

[6] 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，中央網(wǎng)信辦，國(guó)家發(fā)展改革委，等. 國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南[EB/OL]. （2020-08-09）[2024-05-10].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-08/09/content_553?

3454.htm.

[7] 教育部，中央網(wǎng)信辦，國(guó)家發(fā)展改革委，等. 關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL]. （2021-07-30）[2024-05-10]. https：//www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5636150.htm.

[8] 國(guó)家新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì). 新一代人工智能倫理規(guī)范[EB/OL]. （2021-09-26）[2024-05-10]. https：//www.safea.gov.cn/kjbgz/202109/t20210926_177063.html.

[9] 上海市教育委員會(huì). 關(guān)于推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)建設(shè)的通知[EB/OL]. （2021-11-10） [2024-05-10]. https：//www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/93d584264df445dc9dc5bde9b758ca96.

[10] 中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳. 關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)[EB/OL]. （2022-04-04）[2024-05-10] . https：//www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5683838.htm.

[11] 科技部，教育部，工信部，等. 關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL]. （2022-08-12）[2024-05-10]. https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-08/12/content_5705154.htm.

[12] 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，國(guó)家發(fā)展改革委，教育部，等. 生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法[EB/OL]. （2023-04-14）[2024-05-10]. https：//www.gov.cn/gongbao/2023/issue_10666/202308/content_6900864.html.

[13] 劉香菊，周光禮.大學(xué)章程的法律透視[J].高教探索，2004（3）：39-41.

[14] 王玉龍，蔣家傅.智慧教育：概念特征、理論研究與應(yīng)用實(shí)踐[J].中國(guó)教育信息化，2014（1）：10-13.

[15] 陳梅.信息技術(shù)在中學(xué)課程教學(xué)中的應(yīng)用[J].通訊世界，2017（1）：283.

[16] 朱永新，楊帆.ChatGPT/生成式人工智能與教育創(chuàng)新：機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及未來(lái)[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2023，41（7）：1-14.

[17] 祝智庭，鄭浩，許秋璇，等.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向與生態(tài)化發(fā)展方略[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2022，32（9）：5-18.

［責(zé)任編輯：劉鳳華］