建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系促進(jìn)水土保持措施的可持續(xù)發(fā)展

摘要：為促進(jìn)水土保持措施的可持續(xù)發(fā)展，分析了當(dāng)前水土保持工作的局限性，重點(diǎn)關(guān)注管理不足、監(jiān)測(cè)體系不完善以及科研與技術(shù)創(chuàng)新滯后等問(wèn)題。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，建議建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)收集與監(jiān)測(cè)手段，并選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，以科學(xué)評(píng)估水土保持措施的實(shí)際效果及其長(zhǎng)期影響，促進(jìn)水土保持的科學(xué)決策。通過(guò)構(gòu)建多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)施綜合數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，為有效開(kāi)展水土保持工作提供指導(dǎo)，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善與可持續(xù)發(fā)展，確保在應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水土流失問(wèn)題時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與生態(tài)平衡的維護(hù)。

關(guān)鍵詞：水土保持措施；土壤侵蝕；植被覆蓋；評(píng)價(jià)體系；生態(tài)效益

收稿日期：2024-09-01

基金項(xiàng)目：山西省水利科學(xué)技術(shù)研究與推廣項(xiàng)目（2024GM30）。

作者簡(jiǎn)介：梁文?。?983-），男，博士，教授，從事水土保持與林業(yè)生態(tài)研究。E-mail：liangwenjun123@163.com。

全球范圍內(nèi)，土壤侵蝕和水土流失是生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重大問(wèn)題之一［1］。土壤作為地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，承載著生物多樣性和生態(tài)平衡［2］。土壤侵蝕會(huì)導(dǎo)致有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分流失，降低土壤肥力，減少土壤有機(jī)碳的含量，從而影響植物的生長(zhǎng)和生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，進(jìn)而影響全球碳循環(huán)，加劇氣候變化［3］。除此之外，侵蝕的土壤中含有重金屬和農(nóng)藥殘留物，這些污染物隨著徑流進(jìn)入水體，威脅水質(zhì)和水生生物的健康，造成水體污染，危害人類健康［4］。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）的報(bào)告，全球每年約有240億t表土被侵蝕，導(dǎo)致土壤對(duì)碳、養(yǎng)分與水的存儲(chǔ)和循環(huán)能力減弱，進(jìn)而導(dǎo)致作物減產(chǎn)等。這一問(wèn)題在發(fā)展中國(guó)家尤為嚴(yán)重，其主要受到不合理的土地利用、氣候變化和人口壓力的影響。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水土的過(guò)度開(kāi)采和不科學(xué)的耕作方式，許多地區(qū)的土壤肥力顯著下降，水土流失加劇，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，進(jìn)一步威脅糧食安全。這不僅影響了農(nóng)民的生計(jì)，還造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境退化。因此，加強(qiáng)水土保持措施，如植樹(shù)造林、修建梯田和推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)于改善土壤質(zhì)量、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要［5］。

我國(guó)是世界上水土流失相對(duì)嚴(yán)重的國(guó)家之一［6］。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年水土流失面積達(dá)300萬(wàn)km2，約占國(guó)土面積的30%。這一現(xiàn)象主要發(fā)生在黃土高原、長(zhǎng)江中上游和西南地區(qū)，這些區(qū)域地形復(fù)雜、降水集中且強(qiáng)度大，導(dǎo)致土壤侵蝕程度嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤侵蝕不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還加劇了水體污染，導(dǎo)致生物多樣性減少，進(jìn)一步威脅生態(tài)安全［7］。面對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家和地方政府采取了多種水土保持措施，如植被恢復(fù)、梯田建設(shè)和水土保持技術(shù)推廣，旨在減少土壤流失、改善生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。然而，由于治理工程建設(shè)不足，各地土壤侵蝕等問(wèn)題仍然劇烈，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理以促進(jìn)水土保持措施的可持續(xù)發(fā)展［8］?；诖?，本文深入分析了當(dāng)前水土保持工作存在的局限性，并針對(duì)這些挑戰(zhàn)提出可行措施，以期為今后有效開(kāi)展水土保持工作提供指導(dǎo)。

1 水土保持措施目前存在的問(wèn)題

盡管水土保持措施在全球范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用，并在減少土壤侵蝕和改善生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著效果，但仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

1.1 措施實(shí)施的局限性和適應(yīng)性

水土保持措施在實(shí)施過(guò)程中面臨著區(qū)域適應(yīng)性差和技術(shù)推廣困難的挑戰(zhàn)。不同地區(qū)的地理、氣候和土壤條件差異顯著，導(dǎo)致某些措施在特定區(qū)域效果顯著，但在其他地區(qū)可能不適用。山地、丘陵、平原和荒漠等不同地形，以及干旱、濕潤(rùn)等不同氣候條件，對(duì)措施的需求和效果存在較大差異［9］。為了克服這一問(wèn)題，需要因地制宜地選擇和調(diào)整措施，通過(guò)區(qū)域評(píng)估和分類、開(kāi)發(fā)本地化適應(yīng)技術(shù)以及綜合多種措施，形成適合當(dāng)?shù)氐乃帘３址桨福?0］。此外，技術(shù)推廣也面臨困難，如梯田修建、遙感監(jiān)測(cè)等一些先進(jìn)技術(shù)，由于技術(shù)復(fù)雜性高，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民難以自行實(shí)施和維護(hù)［11］。同時(shí)，由于傳統(tǒng)觀念的影響、知識(shí)和技能的不足以及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)民的接受度較低。技術(shù)培訓(xùn)的不足也是一大障礙，許多地區(qū)的培訓(xùn)資源匱乏，內(nèi)容不接地氣，培訓(xùn)方式單一。為了解決這些問(wèn)題，可以通過(guò)簡(jiǎn)化技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)和示范、提供經(jīng)濟(jì)支持以及利用本地資源等方式，提高措施的適應(yīng)性和推廣效果，從而實(shí)現(xiàn)更廣泛的水土保持目標(biāo)［12］。

1.2 管理和維護(hù)問(wèn)題

水土保持措施在實(shí)施過(guò)程中面臨管理和維護(hù)不足的問(wèn)題，這影響了其長(zhǎng)期效果。許多項(xiàng)目在初期實(shí)施后，由于缺乏持續(xù)的管理和維護(hù)，導(dǎo)致措施效果逐漸減弱甚至失效，具體表現(xiàn)為植被維護(hù)不足、工程設(shè)施失修和土壤改良停滯等［13］。主要原因包括資金短缺、管理機(jī)制缺乏以及技術(shù)和人力不足。為確保措施的長(zhǎng)期效果，需要制定長(zhǎng)期管理計(jì)劃、建立資金保障機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)立責(zé)任制度。社區(qū)參與度低也是一個(gè)重要問(wèn)題。社區(qū)參與是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，但一些項(xiàng)目忽視了與當(dāng)?shù)鼐用竦臏贤ê蛥f(xié)調(diào)，未能充分利用社區(qū)的傳統(tǒng)智慧和管理方法，導(dǎo)致措施的執(zhí)行和維護(hù)缺乏支持。主要原因在于缺乏參與機(jī)制、社區(qū)意識(shí)不足及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約。為提高社區(qū)參與度，應(yīng)建立社區(qū)參與機(jī)制、加強(qiáng)宣傳教育、合理分配項(xiàng)目收益，并利用當(dāng)?shù)鼐用竦闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，形成適合本地的水土保持方案［14］。

1.3 監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系不完善

水土保持措施在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的不完善是一個(gè)重大問(wèn)題。許多項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確評(píng)估措施的實(shí)際效果和長(zhǎng)期效益［15］。具體表現(xiàn)為缺乏詳細(xì)的監(jiān)測(cè)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)手段單一、覆蓋面不足等。資金和資源限制、技術(shù)能力不足及重實(shí)施輕監(jiān)測(cè)的觀念是主要原因。解決這一問(wèn)題需要制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)規(guī)劃、應(yīng)用現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)并擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。同時(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不足和不準(zhǔn)確也嚴(yán)重影響了措施的科學(xué)評(píng)價(jià)和決策支持。傳統(tǒng)手段和技術(shù)落后、人員素質(zhì)不高及數(shù)據(jù)管理混亂是造成這一問(wèn)題的主要原因［16］。為此，應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，以確保數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性，為科學(xué)評(píng)價(jià)和決策提供有力支持。通過(guò)解決這些問(wèn)題，可以顯著提升水土保持措施的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)水平，確保措施的長(zhǎng)期效果和可持續(xù)發(fā)展［17］。

1.4 科研和技術(shù)創(chuàng)新滯后

水土保持措施的科研和技術(shù)創(chuàng)新滯后是當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題［18］。在許多地區(qū)，水土保持技術(shù)的研究和創(chuàng)新不足，缺乏針對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)的有效解決方案，導(dǎo)致依賴傳統(tǒng)技術(shù)，難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代環(huán)境變化。這主要由于科研資源匱乏、政策支持不足以及跨學(xué)科合作不夠緊密。同時(shí)，科研成果在實(shí)際應(yīng)用中的轉(zhuǎn)化率低也制約了水土保持措施的效果。新技術(shù)推廣不足、缺乏示范項(xiàng)目和農(nóng)民接受度低是主要原因。為提高科研成果轉(zhuǎn)化率，應(yīng)建立推廣平臺(tái)、開(kāi)展示范項(xiàng)目、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并調(diào)整科研方向以更好地滿足實(shí)際應(yīng)用需求。通過(guò)解決這些問(wèn)題，可以推動(dòng)水土保持技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提升水土保持措施的效果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展。

2 建立合適的水土保持措施評(píng)價(jià)體系

建立一個(gè)科學(xué)、全面、適應(yīng)性強(qiáng)的水土保持措施評(píng)價(jià)體系，需要綜合考慮當(dāng)前存在的問(wèn)題，并結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化和政策支持等方面的因素。

2.1 建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為了建立綜合的水土保持措施評(píng)價(jià)體系，應(yīng)選擇多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)，涵蓋土壤侵蝕量、植被覆蓋率、水文指標(biāo)、生態(tài)恢復(fù)效果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面。具體而言，土壤侵蝕量的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括土壤侵蝕減少率、土壤保持量和土壤質(zhì)量改善情況；植被覆蓋率的指標(biāo)包括植被覆蓋度、植被生長(zhǎng)速度和物種多樣性；水文指標(biāo)則包括徑流量、泥沙含量和水質(zhì)參數(shù)（如懸浮物、氮磷含量等）；生態(tài)恢復(fù)效果的指標(biāo)涉及生物多樣性指數(shù)、野生動(dòng)植物種群恢復(fù)情況和景觀變化情況；社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括農(nóng)戶收入變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升和社區(qū)參與度。此外，還需考慮各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重和相互關(guān)系，通過(guò)綜合分析形成系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系。通過(guò)這些多維度的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以全面、科學(xué)地評(píng)估水土保持措施的實(shí)際效果，為決策提供有力支持［19］。

2.1.1 土壤侵蝕量評(píng)價(jià)

通過(guò)實(shí)施多種水土保持措施，土壤侵蝕量得到了有效控制。植被覆蓋措施，通過(guò)種植草類、灌木和樹(shù)木，有效減少了土壤侵蝕。植被的根系固定土壤，減少了地表徑流的侵蝕作用，根系和地表植被共同形成天然的保護(hù)屏障，顯著降低了土壤侵蝕量。工程措施如水平梯田、擋土墻和截水溝，通過(guò)改變地形和水流路徑來(lái)控制土壤流失。這些工程措施能夠有效減緩水流速度，增加土壤的滯水時(shí)間，減少?gòu)搅鲗?duì)土壤的沖刷作用，從而降低土壤侵蝕量。農(nóng)藝措施，包括等高耕作、保護(hù)性耕作和輪作等，通過(guò)改進(jìn)耕作方法和作物管理來(lái)減少土壤侵蝕。例如，等高耕作能夠減少水流的下坡速度，而保護(hù)性耕作則通過(guò)保持地表覆蓋，減少雨滴直接沖擊和水流侵蝕［20］。這些措施的綜合應(yīng)用，顯著降低了土壤侵蝕量，有效保護(hù)了土壤資源。

2.1.2 植被覆蓋率評(píng)價(jià)

封禁措施通過(guò)禁止人類活動(dòng)，促進(jìn)了自然植被的恢復(fù)和重建，有效增加了地表植被覆蓋［21］。植被護(hù)坡和植樹(shù)造林措施在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了大量植被，改善了生態(tài)環(huán)境，使植被類型從單一化向多樣化發(fā)展，植被結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。植被覆蓋率的增加不僅減少了土壤侵蝕，還改善了當(dāng)?shù)氐男夂驐l件，促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)平衡的恢復(fù)。通過(guò)這些措施的實(shí)施，土壤肥力顯著恢復(fù)，植被生長(zhǎng)更加茂盛。土壤有機(jī)質(zhì)含量增加，土壤結(jié)構(gòu)改善，保水保肥能力增強(qiáng)，使植被的生長(zhǎng)環(huán)境得到優(yōu)化。植被類型的多樣性增加，原本稀有的本地植物種類逐漸恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性得到了提升。植被恢復(fù)不僅改善了地表覆蓋，還增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的抗逆性和穩(wěn)定性。

2.1.3 水文指標(biāo)評(píng)價(jià)

水土保持措施的實(shí)施對(duì)水文指標(biāo)產(chǎn)生了顯著影響，主要體現(xiàn)在徑流量和泥沙含量的變化以及水質(zhì)的改善上。通過(guò)改造地形和修建攔截設(shè)施等，工程措施有效控制了地表徑流，減少了土壤侵蝕的發(fā)生。這些措施改變地形特征，分散和減緩地表水流的速度，降低了徑流的侵蝕力。植被覆蓋和農(nóng)藝措施通過(guò)增加土壤的滲透性和延長(zhǎng)水分滯留時(shí)間，顯著降低了地表徑流量和泥沙含量。植被根系增強(qiáng)了土壤結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，減少了土壤顆粒的流失，同時(shí)改善了土壤的保水能力。這些綜合措施有效地降低了徑流對(duì)土壤的侵蝕，提高了土壤的穩(wěn)定性。此外，植被覆蓋的增加和土壤結(jié)構(gòu)的改善顯著減少了徑流中攜帶的懸浮物和污染物含量，使水質(zhì)變得更加清澈。通過(guò)減少土壤侵蝕和泥沙淤積，河流和水庫(kù)的儲(chǔ)水能力和水質(zhì)都得到了提升。減少泥沙淤積不僅有助于維持水體的清潔度，還增加了水體的深度和儲(chǔ)水量，進(jìn)一步提升了水資源的利用效率［22］?？傊帘３执胧┰陲@著減少地表徑流量和泥沙含量的同時(shí)，極大地改善了水質(zhì)，既有效保護(hù)了土壤資源，增強(qiáng)了土壤的穩(wěn)定性，又維護(hù)了水資源的質(zhì)量，為區(qū)域生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

2.1.4 生態(tài)恢復(fù)效果評(píng)價(jià)

水土保持措施的實(shí)施對(duì)生態(tài)恢復(fù)效果顯著，主要體現(xiàn)在生物多樣性和景觀生態(tài)的變化上。植被恢復(fù)區(qū)內(nèi)的植物種類和數(shù)量顯著增加，為各種野生動(dòng)物提供了更豐富的棲息環(huán)境和食物資源。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，一些原本瀕?；蛳У膭?dòng)植物種群重新出現(xiàn)，增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的功能和穩(wěn)定性。生物多樣性的提升不僅有助于維持生態(tài)平衡，還提高了生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。此外，通過(guò)對(duì)比實(shí)施前后的景觀變化，水土保持措施顯著改善了區(qū)域的景觀生態(tài)。植被覆蓋的增加使得地表綠意盎然，荒漠化和裸露地表大幅減少。景觀生態(tài)的改善不僅具有美學(xué)價(jià)值，還提高了生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，如防風(fēng)固沙、保水保土等。區(qū)域景觀的改善對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和旅游業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了積極影響?？傮w而言，水土保持措施有效促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［23］。

2.1.5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

水土保持措施不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還會(huì)提高農(nóng)田生產(chǎn)力，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高直接增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，減少了因土壤侵蝕造成的經(jīng)濟(jì)損失，土壤肥力的提升和水資源的優(yōu)化利用使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，收入增加。另一方面，水土保持措施的實(shí)施也增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)意識(shí)。水土保持措施的長(zhǎng)期效益還包括改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，提升土地和水資源的價(jià)值。這些間接經(jīng)濟(jì)效益在整體經(jīng)濟(jì)評(píng)估中同樣具有重要意義。

2.2 數(shù)據(jù)收集與監(jiān)測(cè)

為有效評(píng)估水土保持措施的效果，必須建立長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)機(jī)制。首先，需要制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法和頻次，確保各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)能夠持續(xù)、準(zhǔn)確地收集。定期監(jiān)測(cè)土壤侵蝕量、植被覆蓋率、水文指標(biāo)、生態(tài)恢復(fù)效果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等關(guān)鍵參數(shù)，保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和時(shí)效性。其次，應(yīng)采用多途徑的數(shù)據(jù)收集方法。結(jié)合遙感技術(shù)、地面調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室分析等手段，獲取全面、可靠的數(shù)據(jù)。遙感技術(shù)可以提供大范圍的高精度圖像，用于監(jiān)測(cè)植被覆蓋和土地利用變化；地面調(diào)查能夠提供詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，評(píng)估具體措施的效果；實(shí)驗(yàn)室分析則用于檢測(cè)水質(zhì)和土壤樣本，提供精準(zhǔn)的理化參數(shù)［24］。這些方法相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成一個(gè)全面的數(shù)據(jù)收集體系。最后，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、共享和分析。該平臺(tái)應(yīng)具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和分析功能，支持不同類型數(shù)據(jù)的集成和查詢，確保數(shù)據(jù)的完整性和一致性。同時(shí)，數(shù)據(jù)管理平臺(tái)還應(yīng)具備良好的安全性和權(quán)限管理機(jī)制，保障數(shù)據(jù)的安全使用和有效共享。通過(guò)這樣的綜合數(shù)據(jù)管理體系，能夠?yàn)樗帘３执胧┑目茖W(xué)評(píng)價(jià)和決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.3 評(píng)價(jià)方法選擇與應(yīng)用

在水土保持措施的評(píng)價(jià)過(guò)程中，采用綜合的評(píng)價(jià)方法是至關(guān)重要的。首先，評(píng)價(jià)方法的選擇應(yīng)結(jié)合定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)可以借助土壤侵蝕模型、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)水土保持措施的效果進(jìn)行客觀、量化的分析，進(jìn)而提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。而定性評(píng)價(jià)則可以通過(guò)農(nóng)戶訪談、專家評(píng)估等方式，獲取相關(guān)利益主體的主觀感受和意見(jiàn)，為評(píng)價(jià)結(jié)果提供更全面的信息。其次，采用多準(zhǔn)則決策分析方法（Multi-Criteria Decision Analysis， MCDA）進(jìn)行評(píng)價(jià)也是有效的途徑。例如，可以運(yùn)用層次分析法（AHP）［25］、模糊綜合評(píng)價(jià)法、熵權(quán)法及TOPSIS等方法［26］，綜合考慮不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和重要性，得出系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。這些方法能夠有效地處理多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的關(guān)系，避免了單一指標(biāo)評(píng)價(jià)可能帶來(lái)的片面性和不足。綜合而言，水土保持措施的評(píng)價(jià)應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，并運(yùn)用多準(zhǔn)則決策分析技術(shù)，以綜合、科學(xué)的方式評(píng)估措施的實(shí)際效果和長(zhǎng)期影響。通過(guò)這樣的評(píng)價(jià)方法，可以更好地指導(dǎo)水土保持工作的實(shí)施，提高措施的有效性和可持續(xù)性，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展。

2.4 動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化

動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化是確保水土保持措施持續(xù)有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［27］。首先，需要定期評(píng)估水土保持措施的實(shí)施效果，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地評(píng)估。通過(guò)定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，為措施的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。這種定期的評(píng)估與反饋機(jī)制能夠保證評(píng)價(jià)體系的持續(xù)改進(jìn)和提升。其次，需要通過(guò)案例分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷優(yōu)化水土保持工作的實(shí)施方案和評(píng)價(jià)方法?？偨Y(jié)成功案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘背后的規(guī)律和原因，為今后的工作提供借鑒和啟示。同時(shí)，推廣有效的水土保持措施和評(píng)價(jià)方法，通過(guò)示范效應(yīng)和經(jīng)驗(yàn)分享，提高水土保持工作的整體水平和效益。這種案例分析與推廣的做法能夠加強(qiáng)各地區(qū)之間的交流與合作，促進(jìn)水土保持工作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。綜合而言，動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化是水土保持工作持續(xù)有效的重要保障［28］。通過(guò)定期評(píng)估與反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；通過(guò)案例分析與推廣，不斷提高水土保持工作的整體水平和效益，為水土保持工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善提供支持。

2.5 實(shí)例分析

以我國(guó)北方黃土高原某水土保持治理示范區(qū)為例，該區(qū)域長(zhǎng)期面臨著土壤侵蝕、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)峻問(wèn)題。建立并實(shí)施一套科學(xué)、全面的水土保持措施評(píng)價(jià)體系對(duì)于有效應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)顯得尤為重要。以水土保持措施最佳效果為目標(biāo)層，以土壤侵蝕（侵蝕量、模數(shù)、侵蝕面積等），植被覆蓋（植被覆蓋度、歸一化植被指數(shù)等）、水文（徑流量、泥沙量、地下水位等）、生態(tài)恢復(fù)（生物多樣性、固碳量等）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益（農(nóng)產(chǎn)品收益、居民收入等）5個(gè)方面為準(zhǔn)則層（對(duì)應(yīng)指標(biāo)）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。利用遙感技術(shù)、地面調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室分析等方法，全面、準(zhǔn)確地收集數(shù)據(jù)，結(jié)合定量與定性評(píng)價(jià)，通過(guò)多準(zhǔn)則決策分析，綜合考慮各指標(biāo)權(quán)重，形成系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果，定量化反映水土保持措施效果。

在上述基礎(chǔ)上，定期評(píng)估體系實(shí)施效果，對(duì)比數(shù)據(jù)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整優(yōu)化措施。這不僅能科學(xué)評(píng)估水土保持工作，還能為政策制定和資源分配提供依據(jù)。通過(guò)該體系，黃土高原能更有效地應(yīng)對(duì)水土流失，促進(jìn)植被恢復(fù)，改善水文環(huán)境，提升生態(tài)服務(wù)功能，并帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。最終，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，水土保持措施面臨著諸多挑戰(zhàn)與問(wèn)題。措施實(shí)施的局限性和適應(yīng)性仍是一個(gè)主要問(wèn)題，要避免某些措施僅在特定區(qū)域效果顯著，在其他區(qū)域并不適用的問(wèn)題。長(zhǎng)期的管理與維護(hù)是保持措施長(zhǎng)效性的關(guān)鍵，但在實(shí)際工作中，往往缺乏后期的管理和維護(hù)，導(dǎo)致措施效果逐漸減弱甚至失效。此外，在具體工作中往往缺乏系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，難以準(zhǔn)確評(píng)估措施的實(shí)際效果和長(zhǎng)期效益。同時(shí)，科研與技術(shù)創(chuàng)新困難也制約了水土保持工作的進(jìn)展，缺乏針對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)的有效解決方案，技術(shù)創(chuàng)新不足，科研成果在實(shí)際應(yīng)用中的轉(zhuǎn)化率低。然而，通過(guò)建立科學(xué)、合理的水土保持措施評(píng)價(jià)體系，可以有力地應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。這一評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括多維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，涵蓋土壤侵蝕量、植被覆蓋率、水文指標(biāo)、生態(tài)恢復(fù)效果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面。同時(shí)，在具體分析評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)采用多種方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與監(jiān)測(cè)，包括遙感技術(shù)、地面調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室分析等，以確保數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確。在評(píng)價(jià)方法上，可以結(jié)合定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，運(yùn)用多準(zhǔn)則決策分析方法，綜合考慮各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重和重要性，形成系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。此外，還需要定期評(píng)估與反饋，動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化措施實(shí)施方案，不斷提高水土保持工作的整體水平和效益。

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Establishing a Scientific Evaluation System to Promote Sustainable Development of Soil and Water Conservation Measures

LIANG Wenjun

（College of Forestry， Shanxi Agricultural University， Jinzhong 030801， China）

Abstract：In order to promote the sustainable development of soil and water conservation measures， this article analyzed the limitations of current soil and water conservation work， focusing on issues such as inadequate management， incomplete monitoring systems， and lagging scientific research and technological innovation.

To address these challenges， it was recommended to establish a comprehensive evaluation index system， optimize data collection and monitoring methods， and select appropriate evaluation methods to scientifically assess the actual effects and long-term impacts of soil and water conservation measures， thereby providing reliable support for decision-making. By constructing a multidimensional evaluation index system and implementing comprehensive data monitoring， this article provided guidance for the effective implementation of soil and water conservation work， promotes ecological environment improvement and sustainable development， and ensures efficient utilization of resources and maintenance of ecological balance in response to increasingly severe soil erosion problems.

Keywords：soil and water conservation measures; soil erosion; vegetation cover; evaluation system; ecological benefits