新質(zhì)生產(chǎn)力推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

[摘要]當(dāng)前我國人口老齡化發(fā)展速度過快問題日益突出，如何保障銀發(fā)群體的生活品質(zhì)，成為滿足社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也為新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)帶來挑戰(zhàn)和機(jī)遇。新質(zhì)生產(chǎn)力為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供了高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，它是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。目前我國處于中度老年化水平的拐點(diǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，需從政策端、需求端和供給端三方面著力，賦能銀發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)集群化，要堅持優(yōu)化政策支持環(huán)境、完善老齡產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計和服務(wù)體系、推動產(chǎn)業(yè)升級、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，從而推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新質(zhì)生產(chǎn)力；銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展"" [DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2025.01.011

黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)放在前所未有的戰(zhàn)略高度，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一[1]。在人口老齡化背景下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型的重要來源，同時也有助于提高老年人口生活福祉。黨的二十大提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和增強(qiáng)國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素之一。如何精準(zhǔn)地把握新質(zhì)生產(chǎn)力與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，并有效地利用新質(zhì)生產(chǎn)力為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)賦能，促進(jìn)其深度融合，是當(dāng)前一個極具實踐價值與時代意義的重大課題。本文以新質(zhì)生產(chǎn)力為切入點(diǎn)，來探討新質(zhì)生產(chǎn)力賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供的有效路徑。

一、內(nèi)涵界定

（一）銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”源自于20世紀(jì)70年代日本的“銀發(fā)座位”一詞，起初主要是為老年群體提供產(chǎn)品和服務(wù)。隨著全球老齡化程度的加劇，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)逐步被各國重視，推出相關(guān)政策，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為市場注入了強(qiáng)勁動力。2020年10月，黨的十九屆五中全會明確提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，首次把銀發(fā)經(jīng)濟(jì)放在國家戰(zhàn)略高度。隨后出臺系列政策文件，逐漸明晰了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和發(fā)展方向，主要是指基于老年群體以及預(yù)備老年群體的需求，提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)總和，涉及養(yǎng)老金融、健康護(hù)理、旅游服務(wù)、智慧養(yǎng)老等行業(yè)領(lǐng)域。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力

2023年9月7日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念，強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力。目前學(xué)者對“新質(zhì)生產(chǎn)力”定義為：基于科技創(chuàng)新來驅(qū)動生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，具有高科技、高效能以及高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?？偠灾?，即是圍繞生產(chǎn)力三大基本要素包括勞動者、勞動對象和勞動資料進(jìn)行創(chuàng)新型配置，形成具備知識文化和專業(yè)創(chuàng)新能力的新型勞動者、兼具生態(tài)化和共享化的新勞動資料、以及新勞動對象。

（三）銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是注重經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從追求產(chǎn)品數(shù)量優(yōu)先到發(fā)展質(zhì)量優(yōu)先，走可持續(xù)發(fā)展路線。從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)想要突破現(xiàn)有的效益規(guī)模，就需要借助創(chuàng)新驅(qū)動，使得銀發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)在供給端實現(xiàn)數(shù)字化、智能化和綠色化，培育新興銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動能，例如推動智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療設(shè)備、智能家居[2]。從社會角度出發(fā)，隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)廣度和深度逐步加大，為了滿足老齡群體個性化需求，必須從銀發(fā)產(chǎn)品需求端出發(fā)提供個性化服務(wù)，催生新的就業(yè)崗位，煥發(fā)新的經(jīng)濟(jì)活力，以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級。從環(huán)境角度出發(fā)，基于新的發(fā)展理念，堅持走綠色、開放和共享路線，以綠色生產(chǎn)力推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

（一）新型勞動者

在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中，新型勞動者即高素質(zhì)勞動者是推動其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。相比較傳統(tǒng)勞動者，這些勞動者不僅具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，還具備創(chuàng)新思維和解決問題的能力。通過培訓(xùn)和教育，提升從事銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的勞動者的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。例如，加強(qiáng)對老年護(hù)理、健康咨詢、養(yǎng)老服務(wù)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)人力資本，提供高質(zhì)量服務(wù)體系，旨在滿足老年人日益多樣化且不斷增長的各項需求。針對老年人的生理和心理特點(diǎn)，優(yōu)化操作規(guī)范和培訓(xùn)流程，使其能夠靈活參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活動。例如，鼓勵老年人從事兼職、遠(yuǎn)程辦公等工作，充分發(fā)揮其經(jīng)驗和技能優(yōu)勢。

（二）新勞動資料

新勞動資料是指勞動者在生產(chǎn)過程中用以改變和影響勞動對象的一切物質(zhì)手段和物質(zhì)條件。在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中，引入新勞動資料可以極大地提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的智能化水平。例如，利用智能穿戴設(shè)備實時監(jiān)測老年人的健康狀況，并根據(jù)個體差異提供量身定制的健康管理服務(wù)；利用大數(shù)據(jù)分析老年人的消費(fèi)習(xí)慣和需求，精準(zhǔn)推送產(chǎn)品和服務(wù)。在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推廣高效能源利用系統(tǒng)，如節(jié)能建筑、綠色能源等，降低運(yùn)營成本，提高可持續(xù)性。

（三）新勞動對象

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要有持續(xù)不斷的消費(fèi)主題和消費(fèi)場景。截至2023年末，全國60周歲及以上老年人口接近3萬，占總?cè)丝诘?1.1%；全國65周歲及以上老年人口2萬左右，占總?cè)丝诘?5.4%。預(yù)計于2035年左右，老齡人口將突破4億，占比將超過30%，從中度老齡化階段進(jìn)入重度老齡化階段[3]。所以必須加快利用數(shù)字化技術(shù)，讓數(shù)字科技與養(yǎng)老有效融合，開發(fā)適合老年人的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。一方面引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，優(yōu)化為老經(jīng)濟(jì)；另一方面又有“新”的培育，形成智慧健康養(yǎng)老、養(yǎng)老金融產(chǎn)業(yè)或旅游業(yè)[4]。在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中，除了傳統(tǒng)的物質(zhì)性勞動對象外，還應(yīng)拓展非物質(zhì)性勞動對象，如健康數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務(wù)信息等。通過細(xì)致收集并深入分析老年人的健康數(shù)據(jù)，我們能夠精準(zhǔn)地為他們制定個性化的健康管理方案；同時，通過高效整合各類養(yǎng)老服務(wù)信息，為老年人打造一個更加便捷、周全的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑

（一）發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力精準(zhǔn)配置效應(yīng)，賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在政策端，提高政策的支持力度，制定銀發(fā)文旅康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，確保政策落地[5]。首先，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，可以精準(zhǔn)分析老年人的需求特點(diǎn)和消費(fèi)習(xí)慣，實現(xiàn)供需雙方的精確對接，從而顯著提升產(chǎn)品與服務(wù)的針對性和實效性。其次，利用新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化資源配置策略，有效縮減運(yùn)營成本，并大幅提升資源的利用效率。在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這有助于實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。最后，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)?；?/p>

在需求端，新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化、智能化、綠色化方向發(fā)展[6]。這有助于提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，吸引更多資本和人才進(jìn)入，進(jìn)一步推動市場規(guī)模的擴(kuò)大。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠催生新的消費(fèi)增長點(diǎn)，如智能家居、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場提供更加豐富、多元的產(chǎn)品和服務(wù)。隨著老年人口的不斷增加和消費(fèi)需求的升級，這些新產(chǎn)品和服務(wù)將擁有廣闊的市場空間。例如智能家居產(chǎn)業(yè)：通過引入AI大模型、國產(chǎn)芯片等先進(jìn)技術(shù)，智能家居產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，為老年人打造更加便捷、智能化的生活享受體驗。同時，智能家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如智能家電、家裝等。遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)業(yè)：利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，為老年人提供更加便捷、高效的醫(yī)療看護(hù)服務(wù)，確保他們的健康需求得到及時滿足。

（三）發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化[7]

在供給端，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢資源，培育“養(yǎng)老+多元”產(chǎn)業(yè)賽道[8]。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有助于推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作，形成協(xié)同效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚能夠吸引更多的人才和資本投入，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供有力支持。引入新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，可以推動養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、康復(fù)輔助等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效率。產(chǎn)業(yè)集聚能夠形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，打造一批具有影響力的品牌企業(yè)，提高銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的整體形象和知名度，吸引更多的消費(fèi)者和投資者，增強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響力和市場競爭力。

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