區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)小微企業(yè)成長(zhǎng)的影響及對(duì)策研究

摘要：本文深入探討了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)小微企業(yè)成長(zhǎng)的影響，并提出了針對(duì)性的策略建議。研究提出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異為小微企業(yè)帶來(lái)了政策支持、資源傾斜等機(jī)遇，同時(shí)各地獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也為小微企業(yè)創(chuàng)造了差異化的市場(chǎng)定位。文章通過(guò)案例分析了不同區(qū)域小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了加大融資支持、明確市場(chǎng)定位和特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈與產(chǎn)業(yè)鏈布局等策略，以促進(jìn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；小微企業(yè)；經(jīng)濟(jì)差異；發(fā)展特征

引言

自2020年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步加速演變，世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐減弱，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程也顯得較為乏力。尤其在新冠疫情的影響下，超預(yù)期擾動(dòng)、外部需求收縮以及社會(huì)收入預(yù)期減弱偏弱，全國(guó)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度有所放緩，部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也明顯增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)GDP不變價(jià)增速降低。在2021年，隨著疫情得到一定程度的控制，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了恢復(fù)性反彈，增速分別回升至8.4%和8.7%。然而到了2022年，由于疫情的多發(fā)頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)增速再次回落，分別為3.0%和3.2%。進(jìn)入2023年，隨著疫情防控措施的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速有所恢復(fù)，達(dá)到了5.2%和6.0%。盡管如此，2020年至2023年的年均增速都呈現(xiàn)出放緩趨勢(shì)[1]。

在此背景下，全國(guó)各地區(qū)都積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的原則，全力以赴地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是國(guó)內(nèi)眾多小微企業(yè)，它們作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的細(xì)小脈絡(luò)，對(duì)于維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)揮著不可或缺的作用。然而，自2020年起，以“規(guī)模小、分布廣、敏感性強(qiáng)、脆弱性大”為特點(diǎn)的小微企業(yè)，遭受了多重外部因素的連續(xù)打擊，整體競(jìng)爭(zhēng)力受到了影響[2]。為了促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，全國(guó)各地紛紛推出了一系列的扶持政策，期望能夠協(xié)助這些企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前的難關(guān)。盡管有政策的支持，小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r卻呈現(xiàn)出明顯的分化，一些企業(yè)成功突圍，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，而另一些企業(yè)則難以走出困境。浙江、江蘇、廣東等地區(qū)作為國(guó)內(nèi)小微企業(yè)大省，2023年底在冊(cè)的小微企業(yè)數(shù)量龐大，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和名片，也成為人民創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)之一。因此，及時(shí)梳理此類代表性區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，剖析其成功經(jīng)驗(yàn)和突圍之路，對(duì)于增強(qiáng)小微企業(yè)的發(fā)展韌性、推動(dòng)區(qū)域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有啟示意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)小微企業(yè)成長(zhǎng)的影響

（一）政策支持與資源傾斜

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異帶來(lái)的政策與資源影響是不可忽視的，尤其是近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為小微企業(yè)帶來(lái)了多樣化的政策支持與資源傾斜，這不僅降低了小微企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，還促進(jìn)了資本和技術(shù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)，為當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)提供了更多發(fā)展機(jī)會(huì)。在中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地，政府推出諸如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)小微企業(yè)投資設(shè)廠，這些政策措施極大地減輕了小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得它們能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入到研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)提升上，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，遼寧省對(duì)符合條件的新設(shè)立或遷入的小型微型企業(yè)給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助，并對(duì)吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。吉林省則注重加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度，同時(shí)簡(jiǎn)化貸款審批流程，降低貸款利率，有效緩解了小微企業(yè)的融資難問(wèn)題。黑龍江省為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，特別扶持了一批從事綠色食品加工、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售等領(lǐng)域的小微企業(yè)，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技示范基地、組織農(nóng)民專業(yè)合作社等方式幫助農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)[3]。西南地區(qū)的貴州省，近年來(lái)持續(xù)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)提供一系列優(yōu)惠政策吸引了不少初創(chuàng)型小微企業(yè)入駐貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受到了租金減免、水電費(fèi)補(bǔ)貼以及便捷的融資渠道等福利，一定程度上緩解了創(chuàng)業(yè)初期的資金難題，而且貴州省政府還設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持大數(shù)據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，用以激發(fā)小微企業(yè)的創(chuàng)新活力。

（二）特色產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)定位明確

各地獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為小微企業(yè)提供了差異化的市場(chǎng)定位。東部沿海地區(qū)憑借其先進(jìn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引了眾多科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)的集聚；而中西部地區(qū)則利用其豐富的自然資源和傳統(tǒng)手工藝，孕育了一批專注于農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等領(lǐng)域的特色企業(yè)。這種基于地域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有助于小微企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓特定市場(chǎng)。

東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持體系，這使得該區(qū)域成為科技創(chuàng)新和高端制造的溫床。比如長(zhǎng)三角地區(qū)，由于其密集的人才資源和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，眾多小型高科技企業(yè)在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得不錯(cuò)成績(jī)。上海張江高科技園區(qū)內(nèi)聚集了上千家生物技術(shù)和醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)，這些企業(yè)依托本地優(yōu)越的研發(fā)環(huán)境和政策支持，迅速成長(zhǎng)為行業(yè)內(nèi)的佼佼者。在珠三角地區(qū)，以深圳為代表的創(chuàng)新城市孕育出了大批互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)公司，它們借助區(qū)域內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條以及開(kāi)放包容的文化氛圍，不斷推出新穎的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)了共享經(jīng)濟(jì)、智能家居等行業(yè)的發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流效率提升

近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通網(wǎng)絡(luò)的完善，顯著提升了區(qū)域間的互聯(lián)互通能力。對(duì)于小微企業(yè)而言，這代表著更低的運(yùn)輸成本、更迅速的產(chǎn)品配送速度以及更寬廣的銷售范圍。優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不僅降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提升了市場(chǎng)響應(yīng)速度，還有助于吸引更多的合作伙伴，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。就運(yùn)輸成本而言，隨著國(guó)內(nèi)高速公路網(wǎng)、鐵路專線和航空航線的持續(xù)擴(kuò)展，貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和費(fèi)用顯著減少。以西部地區(qū)為例，蘭新高鐵的開(kāi)通使得新疆與內(nèi)地之間的物流時(shí)間縮短數(shù)天，直接降低了物流成本。公路運(yùn)輸?shù)母纳埔彩沟闷h(yuǎn)地區(qū)的小微企業(yè)能夠以較低的成本將產(chǎn)品運(yùn)往全國(guó)各大城市，直接擴(kuò)大銷售范圍和渠道。電商巨頭之一的京東在全國(guó)范圍內(nèi)建立了多個(gè)大型智能物流中心，為眾多入駐平臺(tái)的小微企業(yè)提供了快速配送服務(wù)。借助這些設(shè)施，即便是地處偏遠(yuǎn)的小型商家也能實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日達(dá)”或“次日達(dá)”，極大地提升了用戶體驗(yàn)。優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境吸引了更多優(yōu)質(zhì)合作伙伴加入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。交通便利的地方更容易形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引相關(guān)行業(yè)的供應(yīng)商、制造商和服務(wù)提供商聚集在一起，共同構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條[4]。

（四）經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的形成與發(fā)展

在一些經(jīng)濟(jì)活躍的城市群，如京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地，已經(jīng)形成了較為成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這里匯聚了大量的科研機(jī)構(gòu)、高校及各類孵化器平臺(tái)，為小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富的資源和支持。同時(shí)活躍的資本市場(chǎng)也為初創(chuàng)企業(yè)提供多元化的融資渠道，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。這些區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為小微企業(yè)提供了得天獨(dú)厚的成長(zhǎng)環(huán)境，密集的科研資源和高水平的人才儲(chǔ)備是小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的重要支撐。在北京中關(guān)村科技園區(qū)，集中眾多國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和知名高等院校，形成了強(qiáng)大的科研力量。江蘇如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)制定《長(zhǎng)三角（如東）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《長(zhǎng)三角（如東）安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》，打造了長(zhǎng)三角（如東）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)總規(guī)劃面積36平方公里，計(jì)劃總投資40億元，形成了集安全裝備制造、科技研發(fā)、物流交易等多功能于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載體系。

二、促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)的對(duì)策建議

（一）加大融資支持幫助小微企業(yè)渡難關(guān)

為了有效促進(jìn)小微企業(yè)的成長(zhǎng)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下幫助它們渡過(guò)難關(guān)，加大融資支持也是重要的一環(huán)，借鑒東北三省對(duì)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的政策和金融幫扶思路。

第一，各地區(qū)可以考慮深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化普惠信貸服務(wù)體系，這也意味著要適當(dāng)調(diào)整金融體系結(jié)構(gòu)，使其更加適應(yīng)小微企業(yè)的融資需求。鼓勵(lì)更多中小型銀行和非銀金融機(jī)構(gòu)參與小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)特點(diǎn)的線上貸款產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提升審批效率。第二，充分利用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微企業(yè)的信貸投放。政府可以通過(guò)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策手段，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供更多資金支持，同時(shí)降低其融資成本[5]。如設(shè)立專項(xiàng)基金或補(bǔ)貼計(jì)劃，對(duì)符合條件的小微企業(yè)貸款給予利息補(bǔ)貼或稅收減免，減輕金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)顧慮。第三，健全中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià)體系，探索信用積分制，開(kāi)發(fā)和完善“企有禮”信用積分系統(tǒng)，整合來(lái)自稅務(wù)、工商、社保等多個(gè)部門的企業(yè)信息，形成全面的企業(yè)信用檔案。對(duì)信用評(píng)分高的企業(yè)提供優(yōu)惠政策，如降低貸款利率、提高授信額度等，以此來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)良好信用行為。

（二）明確市場(chǎng)定位與特色產(chǎn)業(yè)

各地獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為小微企業(yè)提供了差異化的市場(chǎng)定位。東部沿海地區(qū)憑借其先進(jìn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引了眾多科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)的集聚；而中西部地區(qū)則利用其豐富的自然資源和傳統(tǒng)手工藝，孕育了一批專注于農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等領(lǐng)域的特色企業(yè)。這種基于地域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有助于小微企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓特定市場(chǎng)。

因此，小微企業(yè)若要突破重圍實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)，必須深刻理解差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性。通過(guò)結(jié)合本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特色和資源稟賦，小微企業(yè)能夠發(fā)掘適合自己的細(xì)分市場(chǎng)，從而避免與大型企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)。此外，深入的市場(chǎng)調(diào)研不可或缺，企業(yè)需要對(duì)消費(fèi)者偏好、消費(fèi)習(xí)慣以及潛在需求進(jìn)行詳盡分析，以確定哪些產(chǎn)品和服務(wù)最有可能獲得市場(chǎng)的青睞。同時(shí)，評(píng)估現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，尋找那些尚未被充分開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)空白點(diǎn)或改進(jìn)空間至關(guān)重要。此外，小微企業(yè)應(yīng)積極利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。例如，在東部沿海地區(qū)，企業(yè)應(yīng)注重吸引高端人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，保持技術(shù)創(chuàng)新能力，并可與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展項(xiàng)目研究和技術(shù)攻關(guān)。中西部地區(qū)的小微企業(yè)則應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化元素和自然資源，開(kāi)發(fā)具有獨(dú)具特色的產(chǎn)品和服務(wù)。以云南為例，旅游文化產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)打造民族工藝品、主題民宿等形式，傳承和發(fā)展地方文化。此外，小微企業(yè)還可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合各類資源，降低交易成本，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度。例如，電商平臺(tái)可以幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接對(duì)接終端消費(fèi)者，從而擴(kuò)大銷售渠道。

（三）創(chuàng)新生態(tài)圈與產(chǎn)業(yè)鏈布局

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)通過(guò)構(gòu)建城市群，已經(jīng)形成了較為成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。這些區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為小微企業(yè)提供了優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境。例如，江蘇如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)制定《長(zhǎng)三角（如東）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《長(zhǎng)三角（如東）安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》，打造了一個(gè)集安全裝備制造、科技研發(fā)、物流交易等多種功能于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載體系，為小微企業(yè)創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)空間。其他區(qū)域應(yīng)借鑒這些思路與做法，重新審視產(chǎn)業(yè)鏈布局，創(chuàng)新適合本地的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，并建立靈活的人才交流機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)家、工程師和技術(shù)工人之間的雙向流動(dòng)，形成“產(chǎn)學(xué)研用”的閉環(huán)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)打破地域界限，建立全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，使更多的小微企業(yè)能夠參與到大型項(xiàng)目的合作研發(fā)中。

三、結(jié)語(yǔ)

為了進(jìn)一步支持小微企業(yè)克服當(dāng)前難關(guān)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)融資支持的必要性，并建議通過(guò)改善金融服務(wù)體系、降低融資門檻以及完善信用評(píng)級(jí)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)放貸。同時(shí)，明確市場(chǎng)定位和專注于特色產(chǎn)業(yè)有助于小微企業(yè)避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)。此外，鼓勵(lì)跨行業(yè)合作、深化產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合以及推廣智能化生產(chǎn)等措施，將為企業(yè)注入新的活力。隨著更多支持政策的實(shí)施和技術(shù)進(jìn)步的持續(xù)，我們相信中國(guó)各地區(qū)的小微企業(yè)將在更加公平和有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，通過(guò)不斷探索和完善適應(yīng)本地特色的小微企業(yè)發(fā)展模式，中國(guó)將繼續(xù)鞏固其在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的重要地位，并朝著實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)。

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（作者簡(jiǎn)介：趙津華，如東振豐奕洋化工有限公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）