鄉(xiāng)村人才振興的時(shí)代價(jià)值、現(xiàn)實(shí)困境及實(shí)踐路徑

摘" 要：鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和提升農(nóng)村基層社會(huì)治理水平具有重要意義。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村人才發(fā)展面臨著環(huán)境改善、培養(yǎng)力度不足和激勵(lì)政策與保障制度不健全等問(wèn)題。探索鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)踐路徑，對(duì)于擺脫發(fā)展困境、賦能鄉(xiāng)村全面振興具有重要現(xiàn)實(shí)價(jià)值。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力，旨在為擺脫發(fā)展困境、賦能鄉(xiāng)村全面振興提供理論參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村人才振興;人才培養(yǎng);人才振興;價(jià)值意蘊(yùn)

中圖分類號(hào)：C960" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2025）01-0189-04

Abstract： Revitalization of rural talents is the core content of the Rural Revitalization Strategy and is of great significance to realizing agricultural and rural modernization and improving the level of rural grassroots social governance. However， the current development of rural talents is facing problems such as environmental improvement， insufficient training efforts， and imperfect incentive policies and guarantee systems. Exploring practical paths for the revitalization of rural talents is of great practical value for getting rid of development difficulties and empowering comprehensive revitalization of rural areas. We should give full play to the important role of rural talents in rural revitalization， inject new vitality and impetus into the development of rural economy and society， and aim to provide theoretical reference for getting rid of development difficulties and empowering comprehensive rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; rural talent revitalization; talent training; talent revitalization; value connotation

鄉(xiāng)村人才振興是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要因素，鄉(xiāng)村振興依賴于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物質(zhì)支持等要素提供動(dòng)力，但最終要回歸到人才這一本源和主體。目前，鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要困境包括人才外流、鄉(xiāng)村人口比例下降等問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，需要從內(nèi)與外、表與里、虛與實(shí)等辯證統(tǒng)一的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生機(jī)制與外源機(jī)制的有機(jī)融合。從多維度入手，探尋具體的實(shí)現(xiàn)方式和路徑。鄉(xiāng)村人才振興不僅是一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要綜合考慮多方面因素和采取多元化策略來(lái)推進(jìn)，讓人才發(fā)展的源泉充分涌流，提升鄉(xiāng)村發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

1" 鄉(xiāng)村人才振興的時(shí)代價(jià)值

鄉(xiāng)村人才振興，關(guān)系到個(gè)人生命品質(zhì)的提高，也關(guān)系到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

1.1" 人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵條件

人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵條件，只有通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)人才，才能為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，其中智力支撐是關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興需要科技、文化等多方面的智力支持，而人才是這些智力資源的承載者和創(chuàng)造者。其次，人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新主體，能夠?qū)⑾冗M(jìn)的科技、管理理念應(yīng)用于鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)的鄉(xiāng)村人才建設(shè)聚焦的人才類型更廣，鄉(xiāng)村發(fā)展訴求也日趨多樣化，人才選育面臨更高要求。鄉(xiāng)村人才建設(shè)相關(guān)政策的變化加速演進(jìn)，為習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的豐富發(fā)展提供了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。人才是鄉(xiāng)村治理的重要力量，能夠提升基層治理能力和水平，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開(kāi)人才的支持。農(nóng)村人才是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)文化繁榮的重要力量。只有這樣，才能使農(nóng)村的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，才能推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升農(nóng)村的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，最終達(dá)到鄉(xiāng)村的全面振興。只有走出一條科學(xué)的實(shí)施途徑，建立健全的激勵(lì)機(jī)制，才能有效地破解目前所遇到的種種難題，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障與智力支撐。

1.2" 人才振興是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要依靠科技和人才的雙重驅(qū)動(dòng)。人才振興能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供先進(jìn)的科技支持和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向智能化、精準(zhǔn)化、綠色化方向發(fā)展。同時(shí)，人才振興有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村人才的振興，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。第一，要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益離不開(kāi)培育和引進(jìn)一支懂農(nóng)業(yè)，愛(ài)農(nóng)村，愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才，可以引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技的革新與應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第二，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。引進(jìn)、培育鄉(xiāng)土人才，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與提升具有重要意義。通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)的教育培訓(xùn)、科技支撐等措施，來(lái)提高其自身的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展。第三，要提高鄉(xiāng)村自身的發(fā)展水平。要想振興農(nóng)村人才，除了要從外部引進(jìn)人才，還要通過(guò)體制創(chuàng)新、政策激勵(lì)等方式，培育本地人才。這有利于形成人才、地、財(cái)、業(yè)的良性循環(huán)，提高鄉(xiāng)村自身發(fā)展的活力。

鄉(xiāng)村人才的參與和實(shí)踐對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平、居民生活水平產(chǎn)生直接或間接的作用，進(jìn)而提升農(nóng)民的獲得感和幸福感。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民的生活質(zhì)量明顯提高。力爭(zhēng)破解“三農(nóng)”和高素質(zhì)人才流失兩大難題，鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略還可以通過(guò)建立幫扶機(jī)制、政策激勵(lì)和體制改進(jìn)等多種手段，對(duì)“三農(nóng)”人才緊缺的狀況進(jìn)行有效解決。

1.3" 人才振興是提升農(nóng)村基層社會(huì)治理水平的內(nèi)在需求

鄉(xiāng)村基層治理的現(xiàn)代化離不開(kāi)知識(shí)、技能和眼界。鄉(xiāng)村人才的活力可以為鄉(xiāng)村治理提供新的活力，提升鄉(xiāng)村治理的效能與品質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中要求“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”及“促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展”等。在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村人才建設(shè)的必要性，只有發(fā)揮好人才的帶動(dòng)與示范作用，才能更好地解決農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)和諧與安定，增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感與獲得感。

在當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)格局發(fā)生深刻變化的背景下，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理方式已不能滿足新形勢(shì)的要求。人才振興是推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大舉措，它能為基層治理帶來(lái)新的生機(jī)與動(dòng)力。“培育更熟悉本地風(fēng)俗文化、更接地氣的本土社工，組建一支本土化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，通過(guò)對(duì)農(nóng)村基層治理結(jié)構(gòu)的分析，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對(duì)策建議。

人才振興是鄉(xiāng)村社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的教育與實(shí)踐訓(xùn)練的鄉(xiāng)村社會(huì)治理人員，可以更好地了解并解決鄉(xiāng)村社會(huì)管理中存在的各類問(wèn)題。鄉(xiāng)村治理的效能和人才的創(chuàng)造力需要提高，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和管理的精確性，進(jìn)而提高政府的治理效能。鄉(xiāng)村社會(huì)治理的可持續(xù)發(fā)展，重視長(zhǎng)期發(fā)展的高素質(zhì)人才，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理方式的創(chuàng)新與提升。鄉(xiāng)村治理的適應(yīng)性和人的適應(yīng)性需要提高，人才復(fù)興可以培育柔性人才，使其能適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，適時(shí)地調(diào)整治理戰(zhàn)略與方式，以保證治理的有效性與適應(yīng)性。加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治理，必須有專業(yè)、創(chuàng)新、可持續(xù)、引導(dǎo)性、柔性化的人才，能夠?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)治理帶來(lái)新的生機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式的創(chuàng)新，從而達(dá)到既提高治理效能又提高治理品質(zhì)的目的。

2" 鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展環(huán)境的諸多挑戰(zhàn)對(duì)人才的生活質(zhì)量和發(fā)展機(jī)遇構(gòu)成制約。鄉(xiāng)村地區(qū)往往面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)不足、信息閉塞等發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，這些因素影響了回鄉(xiāng)人才的生活質(zhì)量和發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)力度不足還限制了人才的流動(dòng)和潛能的發(fā)揮。

2.1" 鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境有待改善

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》中指出：“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人?！北就寥瞬排囵B(yǎng)困難，受限于教育質(zhì)量和交通條件，鄉(xiāng)村培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生和職業(yè)技術(shù)人才屈指可數(shù)，且回鄉(xiāng)者寥寥。交通不便限制了人才流動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足則限制了信息的獲取和知識(shí)的更新。這些種種制約因素共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村人才振興的瓶頸問(wèn)題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才振興遇到難點(diǎn)痛點(diǎn)。

鄉(xiāng)村地區(qū)在人才創(chuàng)新模式的本土化實(shí)踐中，資金匱乏成為具體實(shí)施過(guò)程中的制約因素。盡管創(chuàng)新模式強(qiáng)調(diào)根據(jù)地方特色進(jìn)行定制化發(fā)展，但這些問(wèn)題凸顯了鄉(xiāng)村地區(qū)在資源配置方面的不足。由于城鄉(xiāng)之間的環(huán)境和發(fā)展水平差異加劇了人才留存的難度，影響了人才的引進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村面臨嚴(yán)重的人口外流問(wèn)題，鄉(xiāng)村很難引進(jìn)人才、留住人才。鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展環(huán)境的制約與鄉(xiāng)村人才振興的困境之間存在著密切的關(guān)聯(lián)，要想擺脫這一困境，需要政府、社會(huì)及鄉(xiāng)村居民共同努力，從改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、加強(qiáng)信息流通等多個(gè)方面入手，為鄉(xiāng)村人才振興創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。只有如此，才能激發(fā)鄉(xiāng)村人才的活力與創(chuàng)造力，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面振興與發(fā)展。

2.2" 鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)力度不足

隨著城市化的迅猛發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)正經(jīng)歷著人才流失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一現(xiàn)象導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)的空心化，即勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中高技能、高教育水平人才的缺失，進(jìn)而引發(fā)了技術(shù)含量的普遍降低?！班l(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，人才培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育培訓(xùn)”。由于教育和培訓(xùn)的不足，農(nóng)村青年普遍缺乏必要的職業(yè)技能和知識(shí)，在適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的新要求方面面臨困難。

一方面，人才吸引與留存的挑戰(zhàn)主要源于與城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及生活條件等方面，由于鄉(xiāng)村在眾多方面與城鎮(zhèn)存在較大差距。這些差異構(gòu)成了外部人才對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)吸引力不足的結(jié)構(gòu)性障礙，從而加劇了高層次人才的引進(jìn)與留存難題。另一方面，本土人才的發(fā)展受到多重因素的限制，包括教育水平和技能水平。這些因素共同作用抑制了人才的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要理想信念堅(jiān)定的人才“活水”持續(xù)注入。盡管部分鄉(xiāng)村人才具備一定的能力和潛力，但由于缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的勇氣和決心，難以充分發(fā)揮自身潛力，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的中堅(jiān)力量。面對(duì)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)力度不足的困境，迫切需要通過(guò)政策引導(dǎo)和資源優(yōu)化，改善教育資源配置，提升鄉(xiāng)村教育的整體質(zhì)量。培養(yǎng)能夠適應(yīng)并推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.3" 鄉(xiāng)村人才建設(shè)的激勵(lì)政策與保障制度不健全

當(dāng)前鄉(xiāng)村人才建設(shè)面臨的困境包括本位、結(jié)構(gòu)和機(jī)制等方面的問(wèn)題，機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村人才建設(shè)的政策保障力度不足，導(dǎo)致人才發(fā)展缺乏必要的支持和保障，這在一定程度上削弱了鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)人才的吸引力和凝聚力。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)人才的需求與實(shí)際供給之間存在較大的差距，鄉(xiāng)村人才市場(chǎng)存在供需不平衡的問(wèn)題，這種不平衡限制了人才的有效配置和利用。應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)村人才的特殊性進(jìn)行差異化考量，從而有效激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力，提升政策的吸引力和有效性。

為增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才的歸屬感，需要通過(guò)制定和完善更具針對(duì)性和吸引力的激勵(lì)政策和保障制度。這包括提供與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相匹配的機(jī)會(huì)，以及建立全面的生活保障體系，確保人才能夠在鄉(xiāng)村地區(qū)安心工作和生活。通過(guò)構(gòu)建綜合性的支持體系，培養(yǎng)人才的歸屬感，促進(jìn)其長(zhǎng)期為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的有效吸引、留存和激勵(lì)。

3" 鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)踐路徑

當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)正經(jīng)歷著優(yōu)質(zhì)人才的顯著流失，這一現(xiàn)象與城市對(duì)人才和技術(shù)要素的吸引力形成鮮明對(duì)比。鄉(xiāng)村在技術(shù)革新、人才儲(chǔ)備以及新型經(jīng)營(yíng)主體培育方面普遍存在嚴(yán)重不足，這些問(wèn)題已成為制約鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。需要采取相關(guān)的對(duì)策措施：一是改善鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境、二是完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制、三是健全鄉(xiāng)村人才建設(shè)的激勵(lì)政策和保障制度。通過(guò)這些綜合措施，逐步構(gòu)建有利于鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

3.1" 改善鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境

改善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的有效戰(zhàn)略可以從以下幾個(gè)層面進(jìn)行。從制度和福利的角度提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利以及舒適的工作氛圍，減少人員流動(dòng)提升生產(chǎn)力。其次，對(duì)人才的背景狀況有全面認(rèn)識(shí)，知人善任讓每個(gè)人都有施展的空間。通過(guò)改善住房、醫(yī)療、教育等方面的保障，將住房保障、子女教育、醫(yī)療保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好人才的生產(chǎn)、生活等問(wèn)題，使更多的人才能夠被吸引和留住。加強(qiáng)醫(yī)療、教育和文化等公共服務(wù)，使生活品質(zhì)接近都市水平。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，營(yíng)造宜居的農(nóng)村環(huán)境。

在此基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，從社會(huì)與發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面為農(nóng)村基層干部人才的成長(zhǎng)與發(fā)展提供信息支撐與決策支持。“以創(chuàng)新有效激勵(lì)機(jī)制為動(dòng)力推動(dòng)人才智力服務(wù)鄉(xiāng)村”，發(fā)掘、傳承鄉(xiāng)土文化，以節(jié)慶為載體，提升鄉(xiāng)土魅力，培育文化自信。營(yíng)造尊重、包容的氛圍，營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的體制環(huán)境，適當(dāng)?shù)拇?，保障有力的生活環(huán)境，讓人才亦可專心服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。

3.2" 完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制

加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是振興農(nóng)村人才的第一要?jiǎng)?wù)。優(yōu)化教學(xué)資源分配，改善農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀教師。優(yōu)化人才的政策環(huán)境，促進(jìn)人才、信息、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的暢通流通，消除體制壁壘，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的包容思想和寬松的人才環(huán)境。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)大力發(fā)展與農(nóng)村工業(yè)密切相關(guān)的職業(yè)教育。構(gòu)建并健全終身學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)農(nóng)村居民參加各種形式的培訓(xùn)、繼續(xù)教育，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。為農(nóng)村人才的振興開(kāi)辟了一條新的途徑，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村人才識(shí)別和使用制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村人才的合理選擇和使用。從多角度出發(fā)，通過(guò)政策、管理和激勵(lì)相結(jié)合的方法，保證農(nóng)村實(shí)用人才的合理選擇和高效利用。建立和完善農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土實(shí)用人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役軍人、成功人士等杰出人才信息庫(kù)，擴(kuò)大政策范圍，鼓勵(lì)有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

探索實(shí)施農(nóng)村科技人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村科技人才特征的科技人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村實(shí)用人才的推薦選拔工作體系，讓實(shí)用人才的成長(zhǎng)與發(fā)展得到規(guī)范化。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于鄉(xiāng)村所需人才類型有著深刻闡釋，以此回應(yīng)鄉(xiāng)村全面振興的多元化訴求。鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村去，讓各種類型的人才到農(nóng)村來(lái)為國(guó)家的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校農(nóng)業(yè)專業(yè)的教學(xué)改革，加大農(nóng)村教師隊(duì)伍的規(guī)模，加大農(nóng)村教師的專業(yè)化培養(yǎng)力度。

3.3" 健全鄉(xiāng)村人才的激勵(lì)政策和保障制度

優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，構(gòu)建多元化的農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金、創(chuàng)業(yè)基金，設(shè)立傳統(tǒng)文化技能工作室，激發(fā)農(nóng)村人才對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)。制訂吸引人才的政策，包括提供創(chuàng)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼等，為各類人員提供“一站式”服務(wù)。并為農(nóng)村基層干部創(chuàng)造一個(gè)事業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)，為他們創(chuàng)造更多的事業(yè)發(fā)展空間，提高工作成就感與歸屬感。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，通過(guò)政策、法律、教育、社區(qū)參與等方式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的能力和內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)組織設(shè)置、活動(dòng)形式進(jìn)行改革，對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行優(yōu)化和提升。通過(guò)強(qiáng)化黨的組織建設(shè)，提高村民的民主自治能力，提高村民自治的程度。尊重群眾的意見(jiàn)，保護(hù)合法權(quán)利，保證決策的公開(kāi)性、科學(xué)性。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的活力，進(jìn)一步提高優(yōu)秀年輕農(nóng)民黨員的比例，完善培養(yǎng)方法。

“鄉(xiāng)村要振興，離不開(kāi)鄉(xiāng)村人才的可持續(xù)供給”，要激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建以“有志農(nóng)民”為主要主體的“內(nèi)生性”機(jī)制。充分激活農(nóng)村要素、主體和市場(chǎng)，充分激活農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)在外力的助推下，培育和發(fā)展內(nèi)生能力。通過(guò)“產(chǎn)權(quán)共享、人才集聚、產(chǎn)業(yè)興”的相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)國(guó)家治理能力向現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村多元化發(fā)展，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光、工業(yè)相結(jié)合。不斷強(qiáng)化文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，探索創(chuàng)新的組織振興管理方式，使基層組織整體實(shí)力得到充分提高，使農(nóng)村組織黨建的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。并不斷強(qiáng)化社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4" 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村人才振興既是鄉(xiāng)村振興的核心條件，又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個(gè)重要保證，是提高基層社會(huì)治理能力的內(nèi)在要求。為此，必須把重點(diǎn)放在農(nóng)村人才的引進(jìn)與培養(yǎng)上。農(nóng)村人才的復(fù)興也蘊(yùn)含豐富的時(shí)代價(jià)值內(nèi)涵，通過(guò)人才復(fù)興，推動(dòng)生態(tài)文明的發(fā)展，保護(hù)和提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，建立人與自然和諧共存的美好家園。要從根本上解決鄉(xiāng)村人才的困境并激發(fā)其內(nèi)在潛力，還需在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“軟件”和“硬件”方面進(jìn)行深入的優(yōu)化與創(chuàng)新。鄉(xiāng)村人才振興是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、人才三方合力，采取多項(xiàng)舉措和政策，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的整體振興與可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)人才振興頂層設(shè)計(jì)、激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力、開(kāi)創(chuàng)人盡其才和才盡其專新局面。

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作者簡(jiǎn)介：韓曉（1999-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?guī)律與方法。