摘" 要:鄉(xiāng)村全面振興標志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在中國式現(xiàn)代化整體要求背景下目標任務更加明晰,要求更加系統(tǒng)全面。鄉(xiāng)村全面振興是基于對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律繼承發(fā)展的中國式探索。在此規(guī)律意蘊下,推進鄉(xiāng)村全面振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)共同富裕的全鏈條舉措,是著眼和兼顧“五位一體”系統(tǒng)振興的全方位戰(zhàn)略,是最終實現(xiàn)發(fā)展成果惠及全體人民的全覆蓋的科學路徑。以規(guī)律為基礎,以內(nèi)涵為本質(zhì)要求,以中國式現(xiàn)代化為根本遵循,推進鄉(xiāng)村全面振興就是要以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興,以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興,以鄉(xiāng)村文化生命體沁潤?quán)l(xiāng)村全面振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村全面振興;中國式現(xiàn)代化;中國特色社會主義規(guī)律;內(nèi)涵意蘊;嶄新路徑
中圖分類號:F323" " " 文獻標志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2025)01-0167-05
Abstract: Comprehensive rural revitalization marks that the Rural Revitalization Strategy has clearer goals and tasks and more systematic and comprehensive requirements in the context of the overall requirements of China modernization. Comprehensive rural revitalization is based on a China-style exploration of inheriting and developing the laws of governance of the Communist Party, socialist construction and the development laws of human society. Under the spirit of this law, promoting comprehensive rural revitalization is a full-chain measure to consolidate and expand the results of poverty alleviation and achieve common prosperity. It is an all-round strategy that focuses on and takes into account the revitalization of the \"five-in-one\" system, and is the ultimate goal of realizing development results benefiting all people. A scientific path. Based on laws, with connotation as essential requirements, and with China's modernization as fundamental compliance, this paper proposes promoting comprehensive rural revitalization by empowering rural revitalization with new-quality productive forces, promoting comprehensive rural revitalization with coordinated and integrated development of urban and rural areas, and rejuvenating rural areas with rural cultural life.
Keywords: comprehensive rural revitalization; China modernization; the laws of socialism with China characteristics; connotation and connotation; a new path
黨的十八大以來,我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,消除了絕對貧困。隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為亟待解決的主要矛盾,新時代中國式現(xiàn)代化要求下,鄉(xiāng)村全面振興正當其時。
從“全面推進鄉(xiāng)村振興”到“推進鄉(xiāng)村全面振興”,是新發(fā)展理念在“三農(nóng)”工作中的貫徹實施成果,標志著我國對科學認識和把握“三農(nóng)”工作總抓手實現(xiàn)了又一次思想提升,凸顯了我國鄉(xiāng)村振興階段性全局性的轉(zhuǎn)變。在這一現(xiàn)實性轉(zhuǎn)變和中國式現(xiàn)代化“五個現(xiàn)代化”要求下,正確解讀和把握鄉(xiāng)村全面振興是應有之義,“全面性”是突出特征和主要抓手。
1" 鄉(xiāng)村全面振興的規(guī)律意蘊
2024年中央一號文件中強調(diào)有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,這一重要論斷不僅是對中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的重要把握,更是對中國特色社會主義三大規(guī)律的繼承發(fā)展,是一場科學性和存在性的實證。鄉(xiāng)村全面振興實質(zhì)上是對社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實回應,是在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導之下對“三大規(guī)律”的中國式探索。
1.1" 鄉(xiāng)村全面振興是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的堅持貫徹
鄉(xiāng)村全面振興的首要前提就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是鄉(xiāng)村全面振興的根本保障。
鄉(xiāng)村全面振興是共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的現(xiàn)實呈現(xiàn)、共產(chǎn)黨執(zhí)政目標的堅實鞏固、共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的實踐落實。為什么人的問題,是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根源性問題;全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。馬克思、恩格斯[1]在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出,“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。因此,人民群眾是中國共產(chǎn)黨的根本力量來源,最廣大人民群眾的利益是中國共產(chǎn)黨的出發(fā)點和落腳點。中國擁有五千多年的農(nóng)耕文明,農(nóng)村是中國社會的基本形態(tài),農(nóng)民是中國的重要階級成分,是中國發(fā)展的基礎性力量,是國家穩(wěn)定的根本。同時,鄉(xiāng)村是維持社會穩(wěn)定的重要因素,是國家發(fā)展最好的軟著陸和最大后備,是國家經(jīng)濟的最強兜底。中國農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)實國情和源遠流長的農(nóng)耕文明決定了中國共產(chǎn)黨必須為了農(nóng)民,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政穩(wěn)定必須依靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面振興。同時,農(nóng)民是英勇的,但農(nóng)民不可能成為革命的領(lǐng)導階級,這是世界革命的歷史所證明了的,農(nóng)民必須跟著工人階級走[2]。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是鄉(xiāng)村全面振興的領(lǐng)導力量,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。鄉(xiāng)村振興被寫入黨章,成為全黨的共同意志,正是因為有了中國共產(chǎn)黨這個根本政治保障,正是因為有了國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興制度、法律保障,鄉(xiāng)村振興才能行穩(wěn)致遠并取得重大進展。
堅持鄉(xiāng)村全面振興,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的關(guān)鍵一環(huán),有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,必須發(fā)揮中國共產(chǎn)黨對鄉(xiāng)村全面振興舉旗定向、掌舵穩(wěn)帆的領(lǐng)導保障作用。
1.2" 鄉(xiāng)村全面振興是對社會主義建設規(guī)律的深刻把握
鄉(xiāng)村全面振興的新要求意味著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施進入新的發(fā)展階段,凸顯了社會主義矛盾轉(zhuǎn)變下其工作重點的轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村全面振興是社會主義建設長期性、艱巨性的體現(xiàn),事關(guān)社會主義建設最終成效。
所謂中國建設(或中國經(jīng)濟建設)必走鄉(xiāng)村建設之路者,就是說必走振興農(nóng)業(yè)以引發(fā)工業(yè)的路[3]。歷史和實踐證明,鄉(xiāng)村是社會主義建設和發(fā)展的關(guān)鍵場域,鄉(xiāng)村建設關(guān)乎社會穩(wěn)定、政權(quán)鞏固和國家發(fā)展。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村[4]?,F(xiàn)代化發(fā)展條件下,“三農(nóng)”問題的累積加劇勢必成為中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)的阻隔。因此,社會主義現(xiàn)代化強國的最終實現(xiàn)依托于鄉(xiāng)村全面振興。同時,鄉(xiāng)村振興是一個階段性、長期性的歷史任務,這是由社會主義發(fā)展規(guī)律決定的。在這一規(guī)律下,當前鄉(xiāng)村全面振興的提出是階段性目標的必然。最后,社會主義是社會全面進步和人的全面發(fā)展的社會,“物質(zhì)貧困不是社會主義,精神貧乏也不是社會主義”[4]。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)取得重大進展的同時,正視物質(zhì)與精神的雙重發(fā)展需要,進一步豐富發(fā)展鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)涵要求,注重鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào),積極推進“五位一體”的鄉(xiāng)村全面振興是歷史發(fā)展的必然。
社會主義建設規(guī)律是鄉(xiāng)村全面振興提出的科學依據(jù),鄉(xiāng)村全面振興是對社會主義建設規(guī)律的現(xiàn)實把握和發(fā)展延續(xù),其發(fā)展最終助力社會主義建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
1.3" 鄉(xiāng)村全面振興是對人類社會發(fā)展規(guī)律的順應探索
鄉(xiāng)村全面振興蘊含共同富裕的價值旨歸,與人類社會發(fā)展規(guī)律具有思想理念上的高度契合性。鄉(xiāng)村全面振興的最終實現(xiàn)致力于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人民之間的發(fā)展差距,向共同富裕邁進,最終實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。
人類社會發(fā)展規(guī)律實質(zhì)上就是資本主義必然滅亡,社會主義必然勝利。在其現(xiàn)實性上,就是要消除私有制,實現(xiàn)社會公有制,最終實現(xiàn)共同富裕和每個人自由而全面的發(fā)展。鄉(xiāng)村全面振興本質(zhì)上體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略思想,立足緩解相對貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距的基本要求,著眼于實現(xiàn)“五位一體”的全面振興,關(guān)照物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,其最終落腳點在于中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的實現(xiàn),這是一個邁向社會共同富裕、實現(xiàn)每個人自由而全面發(fā)展的發(fā)展過程。在其規(guī)律性上,鄉(xiāng)村全面振興的提出順應了社會基本矛盾運動規(guī)律,正視了社會主要矛盾轉(zhuǎn)變下不平衡不充分的發(fā)展問題。人類社會發(fā)展本身是一個生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑不斷調(diào)整適應的過程。從“三個全面”到“五個振興”,再到“三化一融合”,從“鄉(xiāng)村振興”到“全面推進鄉(xiāng)村振興”,再到現(xiàn)階段的“推進鄉(xiāng)村全面振興”,這都體現(xiàn)了對鄉(xiāng)村振興規(guī)律的不斷深化,是對人類社會發(fā)展規(guī)律的繼承探索。在其交往性上,鄉(xiāng)村全面振興需要借助城鄉(xiāng)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動,這是基于唯物史觀交往理念下的實踐創(chuàng)新,加強城鄉(xiāng)交往融合,有助于促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展,在緩和城鄉(xiāng)沖突矛盾過程中促進社會關(guān)系進步,最終促進人的全面發(fā)展。
鄉(xiāng)村全面振興是在科學把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律基礎上的中國式探索和發(fā)展,具有內(nèi)在邏輯上的歷史性和科學性。從“三大規(guī)律”角度解讀鄉(xiāng)村全面振興有利于理解鄉(xiāng)村振興的歷史性地位、階段性任務轉(zhuǎn)變的科學邏輯,有利于把握鄉(xiāng)村振興總基調(diào),為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實理論基礎。
2" 鄉(xiāng)村全面振興的三重內(nèi)涵
有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的首要前提是要弄清楚鄉(xiāng)村全面振興的“全面”之意。鄉(xiāng)村全面振興就是對鄉(xiāng)村振興“五位一體”要求的全方位呈現(xiàn),是對從鞏固拓展脫貧攻堅成果到鄉(xiāng)村振興,再到中國式現(xiàn)代化的全鏈條體現(xiàn),是對全體人民共同富裕的全覆蓋表達。
2.1" 鄉(xiāng)村全面振興是全方位的振興
黨的二十大報告中明確提出推動五大振興的發(fā)展要求,這是系統(tǒng)性思維和整體性思維的體現(xiàn)。在中國式現(xiàn)代化“五個現(xiàn)代化”的本質(zhì)要求下,鄉(xiāng)村全面振興是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興“五位一體”的全方位的振興。
從全面推進鄉(xiāng)村振興到推進鄉(xiāng)村全面振興,這不僅意味著“三農(nóng)”工作重心的轉(zhuǎn)移,也意味著鄉(xiāng)村振興工作的意蘊要求以及實踐指向發(fā)生了重要變化。相較于脫貧攻堅時期物質(zhì)性的絕對脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施初期單一性的產(chǎn)業(yè)脫貧,鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的提出,依托于中國式現(xiàn)代化全面性的本質(zhì)要求,其理論品格是全方位的,是綜合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大發(fā)展要素的物質(zhì)與精神相協(xié)調(diào)的全方位振興。這是立足于緩解相對貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距并致力于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,從而達成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡娜轿粦?zhàn)略目標的新時代論斷。
2.2" 鄉(xiāng)村全面振興是全覆蓋的振興
農(nóng)民問題是中國革命的中心問題。鄉(xiāng)村全面振興下不斷增強廣大農(nóng)民福祉是加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐,廣大農(nóng)民的福祉是鄉(xiāng)村全面振興的價值歸旨。
不同于脫貧攻堅戰(zhàn)略中的精準脫貧目標群體是面向4個貧困片區(qū)、832個貧困縣,12.8萬貧困村以及部分地區(qū)貧困戶,鄉(xiāng)村全面振興的目標群體是面向全體農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村人民,同時兼顧城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動和融合發(fā)展,這是一個目標群體覆蓋面更全面,受眾面更廣的戰(zhàn)略。同時,全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,農(nóng)業(yè)農(nóng)村居民收入不斷增高并與城市居民收入縮小差距是當下實現(xiàn)全體人民富裕的重要舉措,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成果全覆蓋是鄉(xiāng)村全面振興的突出特點。
鄉(xiāng)村全面振興并不意味著提高鄉(xiāng)村人口比重,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市人口比重上升成為一種必然,因此鄉(xiāng)村全面振興的全覆蓋,是要在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎的同時不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)體系,為國家基本物質(zhì)條件提供農(nóng)業(yè)保障,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標的同時實現(xiàn)發(fā)展成果惠及全體人民,以鄉(xiāng)村全面振興滿足人民物質(zhì)與精神的雙重需求,實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。
2.3" 鄉(xiāng)村全面振興是全鏈條的振興
鄉(xiāng)村全面振興是一個系統(tǒng)性科學化的可持續(xù)發(fā)展,其最終目標的實現(xiàn)落腳于中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)。在推進中國式現(xiàn)代化過程中,脫貧攻堅是基礎,共同富裕是目標,鄉(xiāng)村振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果,邁向共同富裕的必經(jīng)階段和重要銜接,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。
鄉(xiāng)村全面振興不是單一的割裂的暫時性舉措,是對脫貧攻堅的鞏固繼承和對共同富裕的延續(xù)發(fā)展,是承接脫貧攻堅成果和向共同富裕目標邁進的重要戰(zhàn)略。一方面,脫貧攻堅為鄉(xiāng)村全面振興奠定了物質(zhì)、政策、經(jīng)驗等方面的基礎,鄉(xiāng)村全面振興與脫貧攻堅在內(nèi)容上具有極強耦合性,兩者是相互促進的關(guān)系,鄉(xiāng)村全面振興是脫貧攻堅的補充發(fā)展。另一方面,在空間格局上脫貧攻堅與鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略跨度不同,相較于脫貧攻堅只注重階段性、條件性的絕對脫貧,鄉(xiāng)村全面振興在立足解決相對貧困問題的基礎上更加注重脫貧攻堅成果的鞏固延續(xù),并在全面系統(tǒng)性的發(fā)展中向全面振興邁進,以期更好更快更穩(wěn)地實現(xiàn)共同富裕。鄉(xiāng)村全面振興作為中國特色社會主義邁向共同富裕的必經(jīng)階段,是將脫貧攻堅與共同富裕兩者鏈接的有效舉措,三者的科學承接與發(fā)展更是完成“三農(nóng)”工作的重要著力點。
鄉(xiāng)村全面振興是在新時代高質(zhì)量發(fā)展背景下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學調(diào)整,也是對中國式現(xiàn)代化發(fā)展實現(xiàn)的現(xiàn)實把握。中國式現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化,在這一本質(zhì)要求下,鄉(xiāng)村全面振興與中國式現(xiàn)代化存在必然性的邏輯聯(lián)系,在中國特色社會主義縱向發(fā)展過程中,鄉(xiāng)村全面振興是貫穿脫貧攻堅、共同富裕和中國式現(xiàn)代化的全鏈條戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村全面振興的全鏈條化振興是中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實依據(jù)。
3" 鄉(xiāng)村全面振興的嶄新蹊徑
新時代歷史方位下,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興是不斷推進中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)的基礎性舉措。堅持有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,就是要深入挖掘中國式現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿?,聚焦鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展關(guān)鍵點,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興,以鄉(xiāng)村文化生命體構(gòu)建浸潤?quán)l(xiāng)村全面振興。
3.1" 實然:新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興
中共二十屆三中全會明確指出,“當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期”[5]。這一時代背景下,全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展成為必然路徑。高質(zhì)量發(fā)展成為鄉(xiāng)村全面振興的目標指引,其發(fā)展重點在于挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能潛力,提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)字時代下更具創(chuàng)新性、融合性的生產(chǎn)力,其內(nèi)部蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?,在這一生產(chǎn)力作用下,新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村全面振興注入新的活力。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵在于加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力,催生農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。在提供創(chuàng)新性生產(chǎn)要素的基礎之上加快新時代條件下生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革升級,實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織、人才、產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)的有機融合。
新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興,基礎及根本在守住糧食底線,夯實農(nóng)村糧食基礎。鄉(xiāng)村振興是國家的兜底性戰(zhàn)略,其作用是底線性的,國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎在鄉(xiāng)村,其中以糧食安全最為重要突出。根據(jù)國家數(shù)據(jù)顯示,2023年,中國糧食產(chǎn)量高達13 908.2億斤,較之去年增產(chǎn)177.6億斤,老百姓的飯碗越端越穩(wěn),國家自信和底氣越來越足。但不可忽略的是中國糧食進口量與產(chǎn)量仍呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)狀,根據(jù)2023年的最新數(shù)據(jù),雖然中國糧食總產(chǎn)量是進口量的5倍之多,但是中國糧食進口量較之去年增長11.7%,而中國糧食總產(chǎn)量增長僅為1.3%,其中以大豆、玉米、大麥等基礎性糧食作物的進口量遠遠超過本土產(chǎn)量。這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的關(guān)鍵因素就是中國農(nóng)業(yè)機械化科技化應用水平相對不高。這是影響中國糧食產(chǎn)業(yè)安全的重要因素,也是推動中國農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的直接原因。
另外,新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興,著力點在于在原有注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變革的生產(chǎn)模式之下,提高對鄉(xiāng)村組織、人才、生態(tài)及文化等生產(chǎn)要素的現(xiàn)實關(guān)照,推動鄉(xiāng)村地區(qū)的資源整合和運用,以期在鄉(xiāng)村地區(qū)搭建傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與數(shù)字農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型橋梁,向更具創(chuàng)新性和高價值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進,優(yōu)先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
3.2 應然:城鄉(xiāng)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興
黨的二十大報告指出:“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展……扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。[4]”因此,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推進鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑??椕艹青l(xiāng)融合網(wǎng)絡,建構(gòu)城鄉(xiāng)一體化融合關(guān)系是提升鄉(xiāng)村治理水平以推進鄉(xiāng)村全面振興的堅實路徑,更是搭建中國式現(xiàn)代化全鏈條可持續(xù)發(fā)展場域的重要舉措。
馬克思立足于歷史唯物主義,充分認識到不同階級人民的重要地位,并創(chuàng)立了“鄉(xiāng)村城市化”理論,闡明了共產(chǎn)主義社會必然會消滅城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別,恩格斯進一步提出城鄉(xiāng)融合的相關(guān)理論,強調(diào)“城市和鄉(xiāng)村對立的消滅不僅是可能的”[6]。因此,城鄉(xiāng)融合是社會發(fā)展的必然要求,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展的必然趨勢。與此同時,鄉(xiāng)村治理是推進鄉(xiāng)村全面振興的有力保障。當前城鄉(xiāng)二元化發(fā)展在一定程度上嚴重阻礙了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和延滯了鄉(xiāng)村全面振興步伐,其最終解決依賴于在加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展中提升鄉(xiāng)村治理水平,以鄉(xiāng)村治理水平倒推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
在中國式現(xiàn)代化視域下,城市和鄉(xiāng)村本質(zhì)上是不可分裂的命運共同體,城市為鄉(xiāng)村發(fā)展提供支撐保障,城市依托鄉(xiāng)村得以高速發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村治理水平提升是一種互構(gòu)互促關(guān)系,共同作用于鄉(xiāng)村全面振興。當前,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化突出,城鄉(xiāng)資源配置不均衡導致城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、配套不協(xié)調(diào),鄉(xiāng)村資源短缺或使用不充分,鄉(xiāng)村整體治理效能不足。鑒于此,促進城鄉(xiāng)一體融合、加快城市帶動鄉(xiāng)村的步伐是提高鄉(xiāng)村治理水平的當務之急,是助推鄉(xiāng)村全面振興的有效途徑。
城鄉(xiāng)融合視域下的鄉(xiāng)村全面振興就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的融通聯(lián)動。在其現(xiàn)實性上表現(xiàn)為城市帶動鄉(xiāng)村,注重在更高程度和最廣范圍內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。首先,城鄉(xiāng)融合發(fā)展首要解決的是資源配置不均衡導致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題,要加快促進城鄉(xiāng)資源要素的雙向循環(huán)流通,打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村流向城市的單向模式,以提高資本、勞動力等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動的效能;以資本進村、產(chǎn)業(yè)進村等方式為鄉(xiāng)村發(fā)展注入動能,帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,從而奠定鄉(xiāng)村治理物質(zhì)基礎。其次,以政策制定等手段抵御城市化的人才“虹吸”效應,推動人才進村和人才駐村,提供鄉(xiāng)村治理人才保障。重點構(gòu)建城鄉(xiāng)信息融通網(wǎng)絡,加強加快城市先進管理經(jīng)驗、科學技術(shù)向鄉(xiāng)村輸送,因地制宜地將城市先進發(fā)展模式和治理方式運用于鄉(xiāng)村,拓展農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑。最后,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的關(guān)鍵是要發(fā)揮縣域的銜接過渡功能,解決好新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興是兩個“車輪子”的割裂現(xiàn)狀,在強化縣城綜合服務能力基礎上促進城鄉(xiāng)發(fā)展銜接,使得城市發(fā)展成果能更多惠及鄉(xiāng)村,城市治理經(jīng)驗能夠更好影響鄉(xiāng)村,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最終加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和合理配置,以先進帶后進,從而提升鄉(xiāng)村治理水平。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的資源流動循環(huán),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設、城鄉(xiāng)發(fā)展同軌并治,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
3.3" 必然:鄉(xiāng)村文化生命體浸潤?quán)l(xiāng)村全面振興
鄉(xiāng)村全面振興,就是要實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,就是要以鄉(xiāng)村文化涵養(yǎng)農(nóng)民綜合素養(yǎng),將催生鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力為根本動力源泉。
中國舊的社會結(jié)構(gòu)遭到破壞,鄉(xiāng)村危機一直存在,這不僅僅是經(jīng)濟落后的問題,而是“極其嚴重的文化失調(diào)”問題[3]。在城市化、工業(yè)化沖擊下,鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)“空心化”的衰落現(xiàn)狀,文化陋習彌散,文化自卑明顯。這種鄉(xiāng)村文化的衰落和破碎正在動搖和侵蝕鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力,因此,喚醒和重塑鄉(xiāng)村文化生命體是鄉(xiāng)村全面振興的思想保障,是催生鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力的內(nèi)在需要。
人民是農(nóng)村發(fā)展的根本,人才是鄉(xiāng)村振興的基石,而文化則是催生人的內(nèi)生動力的核心要素。培育鄉(xiāng)村文化生命體,在和美、奮斗的鄉(xiāng)村文化浸潤下實現(xiàn)人才振興,鍛造鄉(xiāng)村文化優(yōu)秀基因,營造和諧進步的鄉(xiāng)村文化氛圍,從而推動鄉(xiāng)村全面振興。這一目標的實現(xiàn)依托于鄉(xiāng)村文化生命體的喚醒和重塑,即重點挖掘和繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升農(nóng)民主體性和自信心,增強農(nóng)民的鄉(xiāng)村歸屬感和自豪感,減少城鄉(xiāng)之間的不平衡人才流動生態(tài);重視鄉(xiāng)村教育,以基礎教育和職業(yè)教育為重要抓手,優(yōu)化鄉(xiāng)村教育體系,有機與國家的社會建設配套并軌;其次要以“千萬工程”為根本經(jīng)驗,在學習和運用好“千萬工程”經(jīng)驗的基礎上拓展其實踐廣度,在理論學習和多學科交叉中加強其運用深度,構(gòu)筑鄉(xiāng)村全面振興經(jīng)驗網(wǎng)絡,將全國鄉(xiāng)村發(fā)展編織成一張網(wǎng),舉同一面旗,使同一股勁。人才是鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生發(fā)展動力,人才的培育與實踐需要鄉(xiāng)村文化生命體的浸潤,需要教育的基礎保障,需要優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信樹立,更需要歷史文化經(jīng)驗的積淀繼承。
4" 結(jié)束語
中國式現(xiàn)代化背景與高質(zhì)量發(fā)展主題下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨新的形勢和任務,鄉(xiāng)村全面振興的新論斷和新要求應運而生。鄉(xiāng)村全面振興事關(guān)鞏固脫貧攻堅、小康成果、人民福祉和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn),是推進中國式現(xiàn)代化的重要路徑。新時代新征程必須牢固樹立新發(fā)展理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,切實推動鄉(xiāng)村全面振興更加深入。
參考文獻:
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[5] 中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報[M].北京:人民出版社,2024:3-4.
[6] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:第20卷[M].北京:人民出版社,1971:321.
作者簡介:吳慧娟(2000-),女,碩士研究生。研究方向為中國特色社會主義規(guī)律。