河北省馬鈴薯出口競爭力分析及對策

摘" " 要： 河北省馬鈴薯產(chǎn)量位于全國前列，但馬鈴薯出口優(yōu)勢并不明顯。通過對河北省馬鈴薯出口現(xiàn)狀進(jìn)行分析，采用國際市場占有率（MS）、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）及顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對其出口競爭力進(jìn)行綜合分析，結(jié)果表明，河北省馬鈴薯3個指數(shù)總體呈上升趨勢，但與國內(nèi)馬鈴薯出口大省及國外主要出口國家相比仍然存在一定差距。另外，河北省馬鈴薯出口貿(mào)易存在出口市場集中、產(chǎn)品附加值低、公共服務(wù)體系不完善、科技創(chuàng)新能力偏弱等問題。因此，從開辟區(qū)域性品牌、優(yōu)化公共服務(wù)、拓展國際市場、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等方面提出對策建議，為優(yōu)化河北省馬鈴薯出口貿(mào)易，提高國際競爭力提供政策參考。

關(guān)鍵詞： 馬鈴薯； 河北?。?出口貿(mào)易； 貿(mào)易競爭力

中圖分類號： S532 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號： 1673-2871（2025）01-187-09

Analysis and countermeasures of potato export competitiveness in Hebei province

BU Xiaoyu， GU Wendi， LIU Yan， WANG Zhe

（College of Economics and Management， Hebei Agricultural University， Baoding 071001， Hebei， China）

Abstract： The potato output in Hebei province ranks among the top in the country， but the export advantage of potato is not obvious. By analyzing the current situation of potato exports in Hebei province， a comprehensive evaluation of its export competitiveness was conducted using the international market share（MS）， trade competitive advantage index（TC）and demonstrative comparative advantage index（RCA）. The results showed that the three indices for Hebei’s potato exports showed an overall upward trend， but there was still a certain gap compared to the major domestic potato-export provinces in China and leading potato-exporting countries worldwide. In addition， the potato export trade in Hebei province has problems such as concentrated export market， low added value of products， imperfect public service system， and weak scientific and technological innovation ability. Therefore， countermeasures and suggestions are proposed from the aspects of opening up regional brands， optimizing public services， expanding the international market， and strengthening scientific and technological innovation， so as to provide policy reference for optimizing the potato export trade and improving the international competitiveness in Hebei province.

Key words： Potato; Hebei province; Export trade; Export competitiveness

馬鈴薯作為世界上重要的經(jīng)濟(jì)作物，其貿(mào)易狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢都備受關(guān)注[1]。中國是馬鈴薯的產(chǎn)出大國但卻不是馬鈴薯的出口貿(mào)易大國，其產(chǎn)量和出口貿(mào)易量呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不匹配現(xiàn)象。河北作為中國馬鈴薯的重要產(chǎn)出地之一，其貿(mào)易狀況也呈現(xiàn)相同態(tài)勢[2]。國內(nèi)學(xué)者大多從宏觀層面出發(fā)，以中國馬鈴薯整體為點(diǎn)去進(jìn)行分析，也有部分學(xué)者從個別省份進(jìn)行剖析并給予建議，但鮮少有針對河北省進(jìn)行分析的特例。

河北省是中國馬鈴薯的重要產(chǎn)出省，其地理位置、生態(tài)氣候、土壤狀況都十分符合馬鈴薯的生長要求。除此之外河北省自身的交通條件相對發(fā)達(dá)且臨近天津港口，因此具備相應(yīng)的交通和地理優(yōu)勢。大力發(fā)展馬鈴薯出口貿(mào)易不僅能夠優(yōu)化河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能夠進(jìn)一步加大河北省的對外開放程度，加快占據(jù)國際市場的步伐[3]。因此，針對河北省馬鈴薯的出口競爭力進(jìn)行分析，能夠更好地掌握河北省馬鈴薯貿(mào)易的整體情況和發(fā)展趨勢，進(jìn)而提高河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國際市場上的貿(mào)易競爭力和對外影響力[4]。

1 相關(guān)研究文獻(xiàn)述評

1.1 馬鈴薯出口競爭力相關(guān)問題研究

多數(shù)學(xué)者研究方向集中于中國與某一地區(qū)或地帶的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況以及問題的分析，對于個別省份的農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力演變研究也較少，同時針對馬鈴薯出口的研究多停留在市場格局和貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次上。個別學(xué)者研究了馬鈴薯的出口競爭力演變以及影響因素。張玉勝[5]采用國際市場占有率、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)以及恒定市場份額模型，對中國馬鈴薯產(chǎn)品國際競爭力及出口潛力進(jìn)行研究，分析中國馬鈴薯出口的市場空間和貿(mào)易潛力。范斗文[1]采用比較優(yōu)勢指數(shù)函數(shù)和國家市場占有函數(shù)，研究廣西馬鈴薯出口貿(mào)易及競爭力變化趨勢，進(jìn)一步得出了促進(jìn)馬鈴薯競爭力發(fā)展的建議和結(jié)論。崔云開等 [6]從實(shí)踐案例和文獻(xiàn)分析入手，對我國西北地區(qū)馬鈴薯發(fā)展出口貿(mào)易對策進(jìn)行研究。

1.2 河北農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易相關(guān)問題研究

目前國內(nèi)對河北農(nóng)產(chǎn)品的研究多集中在低碳模式問題以及“一帶一路”倡議背景下農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展問題、河北省內(nèi)和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力問題等方面，但缺乏對農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的研究。趙佩柔 [7]以“絲綢之路”為切入點(diǎn)，從機(jī)遇和挑戰(zhàn)兩方面研究“一帶一路”倡議背景下河北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。邵紅嶺 [8]將國際市場占有率以及顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)等函數(shù)應(yīng)用在河北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易影響因素研的究中，分析河北省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力，通過函數(shù)分析得出了河北省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力較弱的結(jié)論。在河北省馬鈴薯出口方面，已有研究主要集中在生產(chǎn)技術(shù)、政策支持等方面。然而，對于河北省馬鈴薯出口競爭力的演變趨勢及其影響因素的研究尚不充分。因此，筆者的研究旨在彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足，深入探討河北省馬鈴薯出口競爭力的演變規(guī)律。

2 河北省馬鈴薯出口貿(mào)易現(xiàn)狀

河北省在馬鈴薯生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)重要地位，種植區(qū)域遍布全省，積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)[9]。特別是張家口、承德兩市壩上地區(qū)，不僅是河北省馬鈴薯的主要種植基地，更是全國范圍內(nèi)商品薯和種薯的供應(yīng)中心。近年來，河北省聚焦于馬鈴薯品種的精心篩選、優(yōu)質(zhì)種薯的繁育以及鮮食與加工型馬鈴薯的生產(chǎn)，同時借助媒體推廣、技術(shù)部門支持以及龍頭企業(yè)的帶動等措施，成功打造了馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈體系，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合。目前，河北省已有擁有雪川農(nóng)業(yè)、宏基農(nóng)業(yè)為代表的國家級龍頭企業(yè)，全省規(guī)模以上的馬鈴薯加工企業(yè)30家，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至日本、泰國、韓國、菲律賓、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞等20多個國家和地區(qū)，展現(xiàn)了河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁競爭力和廣闊的市場前景。

2.1 出口規(guī)模

河北省近年來馬鈴薯的進(jìn)口量較小，自給能力較強(qiáng)。近幾年河北省馬鈴薯出口額總體呈穩(wěn)步上升趨勢。出口量則呈現(xiàn)波動式上升趨勢。由圖1、表1、表2可知，2019—2020年馬鈴薯的出口額由268.54萬美元增長到749.31萬美元，而后2020—2021年出口額則呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，2021—2023年出口額急劇上升，雖2023年增速放緩但出口額仍達(dá)到峰值2 906.21萬美元，相較于2019年出口額增長率高達(dá)982.22%。河北省出口量增長態(tài)勢與出口額大致相同，于2022年達(dá)到峰值24 766.15 t，其中2021、2023年相較于上一年雖呈下降趨勢，但其總體出口量相較于2019年仍呈現(xiàn)較大幅度增長。由此可見近幾年河北省馬鈴薯出口貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的趨勢。

2.2 出口地位

河北北部是馬鈴薯的重要產(chǎn)出地，其種植面積和總產(chǎn)量長期占據(jù)全國重要地位[10]。特別是圍場馬鈴薯，作為河北省圍場滿族蒙古族自治縣的主要種植物，榮獲中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的殊榮。然而，由表1、表2可知，盡管河北省馬鈴薯產(chǎn)量豐富，但其并非主要的馬鈴薯貿(mào)易出口地區(qū)，其出口量和出口額雖在2019年后呈現(xiàn)快速增長趨勢但相較于山東、廣西等馬鈴薯出口大省區(qū)仍占全國較小的份額，對全球市場的貢獻(xiàn)也相對有限。這種產(chǎn)量與貿(mào)易量的脫節(jié)，導(dǎo)致河北省馬鈴薯在全國乃至全球的貿(mào)易地位相對較低。

2.3 出口結(jié)構(gòu)

近年來馬鈴薯的國際貿(mào)易保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，世界市場對馬鈴薯的需求不斷增加，全球市場都呈現(xiàn)向馬鈴薯產(chǎn)品多元化進(jìn)口為主[11]。由表3、表4可知，河北省馬鈴薯出口的主要產(chǎn)品有冷凍馬鈴薯、非用醋方法制作的冷凍馬鈴薯及馬鈴薯粉片及顆粒。而對于種用馬鈴薯、馬鈴薯的二次加工產(chǎn)品如馬鈴薯淀粉和馬鈴薯細(xì)粉及粗粉等，河北省的出口量都較少。

2.4 出口市場

河北省馬鈴薯主要出口至日本、泰國、印度尼西亞等周邊國家，其市場主要集中在亞洲地區(qū)，開拓的版圖相對較?。ū?）。對于距離較遠(yuǎn)的亞洲國家，其出口量也相應(yīng)較少，出口量和市場表現(xiàn)受到距離因素的顯著影響。

3 河北省馬鈴薯出口競爭力分析

通過對河北省馬鈴薯的出口情況進(jìn)行初步了解，發(fā)現(xiàn)其出口規(guī)模相對較小，且主要出口產(chǎn)品為初級產(chǎn)品。因此，從直觀來看，河北省馬鈴薯的出口競爭力相較于國內(nèi)其他省份顯得較弱。然而，我們?nèi)孕鑼颖笔●R鈴薯的出口競爭力進(jìn)行更深入的探究。在本節(jié)中則主要通過國際市場占有率（MS）、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）以及顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA） 3個指數(shù)，對河北省馬鈴薯的出口競爭力進(jìn)行了綜合分析。

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、國家統(tǒng)計局、中華人民共和國海關(guān)總署，選取了2015—2022年的數(shù)據(jù)，HS編碼為07011000（種用馬鈴薯）、07019000（鮮或冷藏的馬鈴薯，種用除外）、07101000（冷凍馬鈴薯）、11051000（馬鈴薯細(xì)粉及粗粉、粉末）、11052000（馬鈴薯粉片、顆粒及團(tuán)粒）、11081300（馬鈴薯淀粉）、20041000（非醋方法制作或保藏的冷凍馬鈴薯）以及20052000（非醋方法制作或保藏的未冷凍馬鈴薯），對河北省以及其他馬鈴薯出口大省、國家的馬鈴薯的國際市場占有率、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行測算，對河北省馬鈴薯的出口競爭力進(jìn)行分析[12]。

3.2 國際市場占有率（MS）

國際市場占有率，是衡量一個國家或地區(qū)出口實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)，其定義為該國或地區(qū)出口總額在全球出口總額中所占的比例。這一指標(biāo)不僅是國際競爭力的直觀展現(xiàn)，更能反映出某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在世界市場上競爭地位的變化。當(dāng)這一比例呈上升態(tài)勢時，表示該國（地區(qū)）在特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品領(lǐng)域的出口競爭力得到了顯著增強(qiáng)。該指標(biāo)的計算公式為：

[MSij=XijXiw] 。

其中，[MSij]表示國際市場占有率，[Xij]為該國家或地區(qū)[i]出口商品[j]的貿(mào)易總額，[Xiw]為世界出口該商品[j]的貿(mào)易總額。河北省的馬鈴薯國際市場占有率/%=河北省的馬鈴薯出口總額/世界馬鈴薯出口總額×100。

由圖2可以看出，河北省馬鈴薯出口的國際市場占有率整體變動幅度較大，呈現(xiàn)出波動上升的趨勢，2015—2019年河北馬鈴薯出口變化浮動較小，且數(shù)值較小，2016年河北省馬鈴薯出口的國際市場占有率最低，為0.004 3%；在2017—2019年呈現(xiàn)小幅度波動，2019—2020年河北省馬鈴薯出口的國際市場占有率呈現(xiàn)急劇上升，為0.050 3%；直到2021年，河北省馬鈴薯出口國際市場占有率為0.046 0%又呈下降趨勢，但數(shù)值仍比2019年前高；之后2022年再次大幅度上漲，為0.132 7%?？梢娊鼛啄?，河北省馬鈴薯出口貿(mào)易份額在國際市場上整體呈現(xiàn)上升趨勢。

由表6可以看出，2015—2022年河北省、山東省、云南省及中國、比利時、荷蘭、美國、法國馬鈴薯出口的國際市場占有率對比，可以看出，河北省馬鈴薯出口的國際市場占有率相對偏低，表明河北省馬鈴薯出口在國際市場上的競爭力較弱，所占據(jù)的國際份額較小，不占優(yōu)勢。但是隨著近幾年河北馬鈴薯國際市場占有率的不斷上升，加上云南省近年來處于不斷下降的趨勢，在2022年河北馬鈴薯國際市場占有率超過了云南。但是，山東省是我國馬鈴薯出口大省，整體上國際市場占有率還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河北省，河北省與其差距較大。

從國際上看，中國的馬鈴薯國際市場占有率與其他馬鈴薯出口大國相比偏低，河北省作為中國的農(nóng)產(chǎn)品出口大省，國際市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于比利時等其他國家，說明河北省還需提高馬鈴薯出口的國際市場競爭力。

3.3 貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）

貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)，也稱為貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)，是指某一商品在該國貿(mào)易中的進(jìn)出口差額與進(jìn)出口總額的比重。該指標(biāo)主要是通過衡量本產(chǎn)品為本國創(chuàng)匯的多少來判斷其在國際上的競爭力大小。該指標(biāo)的計算公式為：

[TCij=Xij-MijXij+Mij] 。

其中，[TCij]表示貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)，[Xij]表示該國（地區(qū)）某產(chǎn)品的出口總額，[Mij]表示該國（地區(qū)）某產(chǎn)品的進(jìn)口總額。河北省馬鈴薯的出口貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)等于河北省馬鈴薯貿(mào)易差額與貿(mào)易總額的比例。貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)的波動范圍為-1.0～1.0之間，當(dāng)TC位于0.8～1.0之間時，表示該產(chǎn)品具有強(qiáng)出口競爭力；當(dāng)TC位于0.5～0.8之間時，表示該產(chǎn)品具有較強(qiáng)的出口競爭力；當(dāng)TC位于0～0.5之間時，表示該產(chǎn)品具有中等的出口競爭力；當(dāng)TC位于-0.5到0之間時，表示該產(chǎn)品具有一般的出口競爭力；當(dāng)TC位于-0.8～-0.5之間時，表示該產(chǎn)品具有較弱的出口競爭力；當(dāng)TC位于-1.0～-0.8之間時，表示該產(chǎn)品具有弱出口競爭力。

由表7可以看出，2015年河北省馬鈴薯出口貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)處于-0.8～-0.5之間，此時河北省馬鈴薯出口競爭力較弱；而在2016年指數(shù)下降至-1.0～-0.8之間，河北省馬鈴薯出口競爭力弱；隨后在2017—2018年，河北省馬鈴薯出口貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)回歸至-0.8～-0.5之間，此時河北省馬鈴薯出口競爭力較弱；2019年情況較為好轉(zhuǎn)，河北省馬鈴薯出口競爭力提高至一般，2020年出口競爭力下降至-0.058 4，河北馬鈴薯出口競爭力又回歸較弱的水平。隨后2021—2022年出口貿(mào)易指數(shù)急劇增加，峰值在2022年達(dá)到0.717 2，首次具備較強(qiáng)的出口競爭力?？梢?，河北省的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)整體上處于上升的趨勢，從競爭力較弱持續(xù)上升到了較強(qiáng)，已經(jīng)逐漸趕上山東這種競爭力一直較高的省份，但是與云南省還是有所差距。因此，河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要借助京津冀協(xié)同發(fā)展等政策優(yōu)勢，提高在國際市場上的份額，多渠道加強(qiáng)河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)出口競爭力[13]。

3.4 顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，是衡量一個國家或地區(qū)出口競爭力的重要指標(biāo)，其定義為某種商品在其所在的國家或地區(qū)出口的所有商品中所占的比例與該商品在世界所占比重的對比，可以定量地描述一個國家內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品組）相對出口的表現(xiàn)。該指標(biāo)的計算公式為：

[RCAij=Xij/XitXwj/Xwt] 。

其中，[RCAij]表示顯示性比較優(yōu)勢，[Xij]為該區(qū)域[i]出口該商品[j]的貿(mào)易總額，[Xit]為該區(qū)域[i]出口所有商品[j]的貿(mào)易總額，[Xwj]為世界出口該商品[j]的貿(mào)易總額，[Xwt]為世界出口所有商品[j]的貿(mào)易總額。當(dāng)RCA大于2.5時，表明該商品的國際競爭力非常強(qiáng)；當(dāng)RCA位于1.25～2.5之間時，表明該商品的國際競爭力較強(qiáng)；當(dāng)RCA位于0.8～1.25之間時，表明該商品的國際競爭力一般；當(dāng)RCA小于0.8時，表明該商品沒有國際競爭力。

如表8，為計算后得出的河北省馬鈴薯出口的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，可以看出，2015—2021年河北省馬鈴薯的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)均低于0.8，說明馬鈴薯出口在河北省的商品出口總額所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界馬鈴薯出口在世界商品出口總額中所占的比例，因此，河北省的馬鈴薯出口國際競爭力極低。從圖3可以看出，河北省馬鈴薯出口的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)呈現(xiàn)波動上升的趨勢，2016年河北省馬鈴薯的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)最低，為0.028 5。2022年河北省馬鈴薯的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)最高，為1.079 7已經(jīng)超越0.8，相較于前幾年情況有所好轉(zhuǎn)。因此總體來看河北省馬鈴薯出口的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)整體偏低，國際競爭力不足，但是發(fā)展勢頭較好，整體呈上升趨勢，且經(jīng)過多年的發(fā)展，河北省馬鈴薯出口的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)將要追趕上山東馬鈴薯出口大省，但是與云南省還有差異。

因此，河北省要充分利用本省政策扶持并抓住“一帶一路”等契機(jī)，借助外部優(yōu)勢條件，加大河北省馬鈴薯出口力度，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，提高河北省馬鈴薯出口國際競爭力[14]。

4 河北省馬鈴薯出口貿(mào)易存在的問題

綜合以上數(shù)據(jù)分析，可以看出河北省馬鈴薯的出口競爭力整體偏低，國際競爭力亦顯不足。然而，近幾年其出口指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的態(tài)勢，彰顯出良好的發(fā)展勢頭。因此，河北省馬鈴薯出口應(yīng)針對現(xiàn)存問題，積極尋求解決方案，以推動其持續(xù)健康發(fā)展。

4.1 出口市場集中

河北省馬鈴薯主要出口至日本、泰國、印度尼西亞。其出口市場高度集中在中國的周邊鄰國。對于歐盟及美國等馬鈴薯的主要進(jìn)口國，它們更傾向于從荷蘭、德國等歐洲國家采購，對中國的進(jìn)口量則相對較小。盡管河北省擁有發(fā)達(dá)的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，但由于長途運(yùn)輸及馬鈴薯質(zhì)量較大的特性，導(dǎo)致出口成本高昂。因此，多數(shù)進(jìn)口國家傾向于選擇地理上更近的供應(yīng)國，這使得河北省的出口市場相對集中。此外，由于知名度不高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與全球消費(fèi)需求的不匹配，河北省馬鈴薯難以獲得更多市場的青睞[15]。若要將河北省從產(chǎn)量強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)區(qū)，關(guān)鍵在于積極開拓新的出口市場。

4.2 產(chǎn)品附加值低

河北省馬鈴薯出口產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值在近年來有所增長，但相對于發(fā)達(dá)國家仍存在一定的差距。目前，河北省的馬鈴薯種植技術(shù)已經(jīng)得到了一定程度的提高，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。但是在馬鈴薯的加工方面，特別在馬鈴薯的深加工以及產(chǎn)品的高附加值加工等方面，河北省還存在較大的技術(shù)缺口。目前，河北省馬鈴薯仍然以粗加工產(chǎn)品為主，近5 a（年）河北省馬鈴薯初級產(chǎn)品的出口占其總出口額的比例在85%以上，與國際市場高需求的精淀粉和系列加工產(chǎn)品有較大脫節(jié)。除此之外，馬鈴薯的品種和質(zhì)量也是影響出口產(chǎn)品附加值的重要因素。脫毒種薯的種植面積和比例也是影響馬鈴薯產(chǎn)量的重要因素。由于種薯本身帶毒，使馬鈴薯在種植過程中容易因發(fā)生病害而減產(chǎn)，這也會降低產(chǎn)品的附加值[16]。

4.3 公共服務(wù)體系不夠完善

河北省內(nèi)的馬鈴薯供應(yīng)商與境外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口采購商在供需信息對接上存在顯著障礙，由于缺乏高效的數(shù)據(jù)信息共享平臺，企業(yè)難以及時把握國際市場的最新需求變化，從而限制了其國際市場拓展的步伐。此外，河北省內(nèi)還缺乏一個整合冷鏈倉儲、物流的綜合出口服務(wù)平臺，導(dǎo)致出口企業(yè)在處理報關(guān)、稅務(wù)、金融和物流等事務(wù)時面臨諸多不暢，整個業(yè)務(wù)流程耗時費(fèi)力，成本高昂。因此，許多國外企業(yè)選擇其他省份作為出口渠道，以避免這些繁瑣環(huán)節(jié)。

4.4 科技創(chuàng)新能力偏弱

河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在科研能力及科技創(chuàng)新方面仍然較為落后，集中體現(xiàn)在種薯育種能力差、脫毒種薯應(yīng)用范圍小、缺乏大型智能機(jī)械設(shè)備。目前河北省缺乏相應(yīng)的新品種馬鈴薯，隨著消費(fèi)升級，國際市場消費(fèi)者對馬鈴薯的品質(zhì)和質(zhì)量的要求也隨之升高。單單依靠冀張薯8號、冀張薯12號等品種，無法滿足國際市場的需求。雖擁有大量脫毒種薯育種基地但整體應(yīng)用范圍卻不廣，首先，農(nóng)戶普遍認(rèn)為應(yīng)用脫毒種薯成本高、產(chǎn)量與質(zhì)量的增長效果差，不采用脫毒種薯；其次，市場上脫毒種薯生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平低下，導(dǎo)致種屬質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而影響馬鈴薯國際競爭力。而對于河北省部分偏遠(yuǎn)山地地區(qū)，大型機(jī)械設(shè)備無法使用，仍采用傳統(tǒng)人工進(jìn)行勞作，缺乏自主研發(fā)的新型智能機(jī)械[17]。

5 主要結(jié)論及對策建議

5.1 主要結(jié)論

第一，河北省馬鈴薯出口市場主要集中在日本、泰國、印度尼西亞等周邊國家，對于距離較遠(yuǎn)國家，其出口量相應(yīng)較少，出口額在2023年達(dá)到峰值2 906.21萬美元，出口量在2022年達(dá)到峰值24 766.15 t，近幾年出口量、出口額呈現(xiàn)大幅度上升，但其國際市場占有率仍然較低。

第二，河北省馬鈴薯出口產(chǎn)品多為非用醋方法制作的冷凍馬鈴薯等初級加工產(chǎn)品，對于二次加工及精深加工馬鈴薯淀粉和馬鈴薯細(xì)粉等馬鈴薯產(chǎn)品出口量卻極低，甚至需要依賴進(jìn)口。

第三，河北省馬鈴薯出口競爭力呈現(xiàn)較快增長趨勢，但國際市場占有率與山東省差距較大，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)將要追趕上山東，但是與云南省還有所差異。與其他主要馬鈴薯出口大國相比，河北省馬鈴薯出口競爭力明顯偏低，仍然存在較大上升空間。

結(jié)合上述分析來看河北省馬鈴薯出口競爭力明顯偏低，出口結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，仍然存在較多問題?，F(xiàn)階段應(yīng)從河北省馬鈴薯出口市場集中、產(chǎn)品附加值低、公共服務(wù)體系不完善、科技創(chuàng)新能力不足等主要問題入手，提出針對性的政策建議。

5.2 對策建議

5.2.1 開辟區(qū)域性品牌，提高產(chǎn)品附加值 要發(fā)展區(qū)域性品牌和提升產(chǎn)品附加值，需全面考慮多方面因素?？梢劳泻颖笔〉牡乩韮?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建起以河北馬鈴薯品牌為龍頭、區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的馬鈴薯品牌體系，培養(yǎng)出以“雪川”“弘基”等不同名牌產(chǎn)品，推動著名品牌“走出去”戰(zhàn)略，講好品牌故事、塑造品牌形象，開展多層次、寬領(lǐng)域的宣傳活動，提高河北省品牌的國際影響力。在當(dāng)前，全球馬鈴薯出口產(chǎn)品主要集中在深加工和精加工領(lǐng)域，而河北馬鈴薯加工多停留在初級階段[15]，深加工和精深加工滯后、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，無法滿足受眾群眾多樣性需求。進(jìn)一步完善馬鈴薯質(zhì)量安全追溯體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，保證馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量，讓國內(nèi)及國外群眾“吃得安心，吃得放心”。通過延伸河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展加工品種品類[18]，鼓勵大型龍頭企業(yè)帶動當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)生產(chǎn)高附加值馬鈴薯產(chǎn)品。

5.2.2 優(yōu)化公共服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施 河北省位于我國北部，遠(yuǎn)離主要馬鈴薯進(jìn)口國家，省內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施滯后，缺乏有效的服務(wù)平臺，因此貿(mào)易運(yùn)輸成本極高。為此，應(yīng)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)共享信息平臺建設(shè)，共享馬鈴薯產(chǎn)品國際價格和市場行情，讓企業(yè)及時獲得第一手信息，提升河北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的信息化水平。完善馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系建設(shè)至關(guān)重要[19]。選擇先進(jìn)的智能機(jī)械設(shè)備，大力發(fā)展薯?xiàng)l、米粉、米線等深加工產(chǎn)品，為拓展馬鈴薯出口產(chǎn)品種類奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；進(jìn)一步增強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)品的貯藏、流通和保鮮能力。河北省應(yīng)按照種薯、商品薯、加工薯分級分類貯藏的要求，進(jìn)一步分類建設(shè)現(xiàn)代化氣調(diào)庫、周轉(zhuǎn)庫等倉儲設(shè)施；完善運(yùn)輸體系及冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓馬鈴薯產(chǎn)品在冷鏈運(yùn)輸期間不會遭受損害。

5.2.3 拓展國際市場，分散貿(mào)易壓力 河北省馬鈴薯出口過于集中于周圍鄰國，長期的貿(mào)易使得河北省馬鈴薯出口過于依賴這些國家，一旦這些國家采取過于強(qiáng)硬的標(biāo)準(zhǔn)以及抵制性貿(mào)易措施，將會對河北省馬鈴薯出口產(chǎn)生較大的影響。隨著我國綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，不少國家出于“眼紅”將會對中國采用抵制性貿(mào)易政策，以此來遏制中國進(jìn)一步發(fā)展。因此河北省馬鈴薯應(yīng)積極開辟國外市場[20]，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以產(chǎn)品贏得其他國家的青睞，遵循“不把雞蛋放在同一個籃子里”的原則，充分利用“一帶一路”倡議、中歐班列等拓展河北省對外貿(mào)易市場。在開拓貿(mào)易市場同時注意兼顧當(dāng)?shù)厝罕姷南埠?，多方位拓展國際市場，緩解貿(mào)易壓力。

5.2.4 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高馬鈴薯質(zhì)量 河北省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，打造一批科研試驗(yàn)基地和示范園，為企業(yè)提供技術(shù)支持和科技保障。加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用[21]，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。提高種薯生產(chǎn)企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入，加強(qiáng)新育種技術(shù)的引進(jìn)與推廣，進(jìn)一步拓展馬鈴薯產(chǎn)品種類，減少脫毒種薯的生產(chǎn)成本并提高種薯品種的自我適應(yīng)性、抗病性等。省政府著力加強(qiáng)對種薯生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保市場上流通的種薯質(zhì)量穩(wěn)定，提升產(chǎn)品的市場競爭力。加大與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等河北省內(nèi)重點(diǎn)高校的合作，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)秀專業(yè)人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地，提升馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量，對提高國際競爭力具有重要促進(jìn)作用。

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