抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在太行山區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作

古稱“天下之脊”的太行山縱貫?zāi)媳?，黃河襟帶南面，具有“表里山河”之勝。太行山山高谷深，溝壑縱橫，易守難攻，自古為兵家必爭之地，具有開展游擊戰(zhàn)爭的得天獨厚優(yōu)勢，是中共中央北方局和八路軍總部所在地。中國共產(chǎn)黨基于太行山獨特的地理位置，在此地進(jìn)行抗日根據(jù)地的建設(shè)和根據(jù)地政權(quán)的建立發(fā)展。太行區(qū)黨委依據(jù)黨中央統(tǒng)戰(zhàn)工作方針，確立了正確的統(tǒng)戰(zhàn)政策，開展了一系列切實有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

政治統(tǒng)戰(zhàn)：建立“三三制”政權(quán)，團(tuán)結(jié)各階層人士

八路軍進(jìn)入太行山區(qū)后，太行根據(jù)地的抗日民主政權(quán)制度不完善，缺乏統(tǒng)一的政策法令。為了全面貫徹黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)各階層人民，特別是爭取中等資產(chǎn)階級和開明紳士對根據(jù)地政權(quán)的支持，孤立頑固派，鞏固根據(jù)地政權(quán)，1940年3月6日，毛澤東在為中共中央起草的《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中指示，規(guī)定在政權(quán)機(jī)關(guān)中實現(xiàn)“三三制”政策。在政權(quán)工作人員中，共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子和中間派應(yīng)各占三分之一，實行“三三制”。

實行民主政治，建立“三三制”政權(quán)，是建設(shè)抗日根據(jù)地的一項基本政策和重要工作。1939年至1940年春，太行區(qū)反頑斗爭取得勝利，根據(jù)地連成一片。為實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的政權(quán)，中共中央北方局、八路軍總部于1940年成立冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處（簡稱“冀太聯(lián)辦”），“三三制”政權(quán)建設(shè)從此進(jìn)入實質(zhì)性階段。百團(tuán)大戰(zhàn)基本結(jié)束后，冀太聯(lián)辦又召開了專員縣長會議，進(jìn)一步部署“三三制”政權(quán)建設(shè)工作。同時，在遼縣（今左權(quán)縣）澤城村建立了抗戰(zhàn)建國學(xué)院，培養(yǎng)了一大批基層政權(quán)建設(shè)人才。太行根據(jù)地開展大規(guī)模的村選運動，將大部分的農(nóng)村政權(quán)掌握在抗日積極分子手中。廣大農(nóng)民也從封建地主和鄉(xiāng)村豪紳的壓榨中解放出來，初步發(fā)揮了抗日斗爭的積極性。隨著華北抗戰(zhàn)形勢發(fā)生變化，鞏固根據(jù)地、團(tuán)結(jié)民眾堅持抗戰(zhàn)，始終是中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。在開展村選運動的同時，1941年3月16日，鄧小平受中共中央北方局委托，在冀太聯(lián)辦第二次行政會議上提出成立晉冀豫邊區(qū)臨時參議會（簡稱“臨參會”），并于1941年7月7日召開臨參會第一次會議。為進(jìn)一步闡明“三三制”原則，鄧小平于1941年4月15日發(fā)表了《黨與抗日民主政權(quán)》，深刻闡述了“三三制”政權(quán)的實質(zhì)是為了保證中國共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時團(tuán)結(jié)一切抗日力量，實施民主政治。1941年7月7日，晉冀豫邊區(qū)臨時參議會第一次會議在遼縣桐峪鎮(zhèn)如期召開。會議歷時41天，選舉產(chǎn)生了邊區(qū)議會、邊區(qū)政府和高等法院。自此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個按照“三三制”原則建立的抗日民主政權(quán)正式誕生。

“三三制”政權(quán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的光輝典范，政權(quán)建立以后，廣大農(nóng)村實現(xiàn)了男女平等，打破了階層固化，使人民群眾對中國共產(chǎn)黨的信任不斷增強(qiáng)。村選運動給了大量底層農(nóng)民政治上升空間，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村領(lǐng)袖，提高了根據(jù)地民眾的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，擔(dān)負(fù)起組織民兵作戰(zhàn)、保護(hù)群眾安全、組織領(lǐng)導(dǎo)群眾生產(chǎn)的任務(wù)。經(jīng)過村選運動建立的農(nóng)村新政權(quán)，保障了廣大農(nóng)民的言論、集會、結(jié)社、出版、遷徙、居住、信仰的自由?！叭啤闭?quán)在革命根據(jù)地的政治生活中起到了發(fā)揮民主、凝聚骨干、團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)力量、鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)：實行減租減息，兼顧農(nóng)民和地主雙方利益

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中日矛盾上升為民族主要矛盾。在當(dāng)時，封建地主和官僚資本相互勾結(jié)，壟斷土地，將名目繁多的糧食稅和苛捐雜稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，農(nóng)民生活異常艱難。中國共產(chǎn)黨為適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，從廣大農(nóng)民根本利益出發(fā)，將第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期推行的“打土豪，分田地”政策轉(zhuǎn)變?yōu)闇p租減息政策，最大程度地改善農(nóng)民生活，對封建勢力有斗爭、有讓步，以聯(lián)合地主共同抗日，從而鞏固太行區(qū)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

中共中央在實施減租減息政策的經(jīng)驗教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)，凡是能夠讓地主認(rèn)真減租減息，又能夠讓農(nóng)民交租交息的地區(qū)，當(dāng)?shù)仉A級關(guān)系較為緩和，群眾參加抗日斗爭和民主建設(shè)積極性就高，群眾生活秩序也較為安定。而那些因各種原因沒有推行減租減息政策的地區(qū)，群眾抗日積極性低迷，經(jīng)不起敵人的“掃蕩”，根據(jù)地得不到及時鞏固，成為軟弱無力的地區(qū)。太行區(qū)首先采取“有錢出錢，有糧出糧，有力出力，有槍出槍”的合理負(fù)擔(dān)方法。1944年冬實行徹底的減租減息運動，大大減輕了農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)，農(nóng)民抗日積極性也大為高漲。以1941—1942年太行區(qū)減租減息運動蓬勃發(fā)展時期為例，根據(jù)中共中央《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》的精神，中共晉冀豫區(qū)黨委于1942年4月15日召開擴(kuò)大會議，組織干部學(xué)習(xí)并加以討論后，發(fā)出《關(guān)于如何執(zhí)行土地政策的指示》，指出：“土地政策的基本精神，是發(fā)動農(nóng)民，聯(lián)合地主與聯(lián)合富農(nóng)?！薄敖裉焓窍魅醴饨▌萘?，而不是消滅封建勢力?！彪m然這一時期敵人對太行抗日根據(jù)地的“掃蕩”更加頻繁，但減租減息斗爭卻比以往任何一年都進(jìn)行得好。武安、涉縣在反“掃蕩”后，從反“維持”、反貪污、反攤派入手，發(fā)動群眾。隨后便深入開展減租減息，推動農(nóng)民通過自己的斗爭，實現(xiàn)減租、收回押地。涉縣于1942年11月3日、13日、24日，在南崗村召集千余人召開聯(lián)村斗爭大會，當(dāng)場把舊債文書燒毀，農(nóng)民順利地收回了被押的土地。此外，在1942年減租減息斗爭中，還產(chǎn)生了一套符合地主、農(nóng)民雙方共同利益的政策。例如，在減租中提出租率要按照土地好壞加以區(qū)分。同時，對退租年限、何種應(yīng)退、何種不退也作出了具體規(guī)定。1942年減租減息運動前后各階層戶口土地的比例變化如下：

（資料來源：太行革命根據(jù)地史總編委會編，《太行革命根據(jù)地史料叢書之五·土地問題》，山西人民出版社，1987年版，第27頁）

在減租減息運動的推動下，地主、富農(nóng)經(jīng)濟(jì)有了較大削弱，貧雇農(nóng)占比上升，中農(nóng)數(shù)量增多，貧雇農(nóng)土地有了較為明顯的增加。減租減息運動是合理調(diào)整階級關(guān)系，增強(qiáng)對敵斗爭力量，建設(shè)革命根據(jù)地不可缺失的一環(huán)。通過實行減租減息這一經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，農(nóng)民群眾的政治覺悟有了極大提高，更為積極地支持擁護(hù)黨的政策主張，踴躍投身于根據(jù)地的各項建設(shè)事業(yè)當(dāng)中，為抗戰(zhàn)勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

軍事統(tǒng)戰(zhàn)：巧用“讓步”策略，維護(hù)與閻錫山的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系

1939年6月，毛澤東在延安高級干部會議上的報告中曾說過：“全部抗日過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線依然是各黨派、各階級、各民族、各集團(tuán)、各軍隊的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！逼渲?，“各軍隊的統(tǒng)一戰(zhàn)線”就是軍事統(tǒng)一戰(zhàn)線。太行區(qū)為了發(fā)展抗日民族軍事統(tǒng)一戰(zhàn)線，在發(fā)動群眾團(tuán)結(jié)抗日的同時，也在積極開展?fàn)幦￠愬a山的工作，對閻錫山實行適當(dāng)“讓步”策略，維護(hù)與閻錫山的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系。這一策略不僅會壯大抗日軍事力量，而且對促進(jìn)蔣介石集團(tuán)“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”也有重大作用。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，山西作為國、共、日三方勢力盤根錯節(jié)之地，局勢復(fù)雜而又嚴(yán)峻。日本方面，“九一八事變”以后東北淪陷，日軍加緊對華北的滲透和侵略。1935年，日本炮制了“華北事變”，開始籌謀“華北五省自治”，想在華北建立第二個“偽滿洲國”，并脅迫閻錫山帶頭實行，這致使閻日矛盾不斷激化。中共方面，中國共產(chǎn)黨在瓦窯堡會議提出的建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的指導(dǎo)下，為了抗日討逆、壯大紅軍，也為了進(jìn)一步擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，1936年2月，紅軍決定渡河?xùn)|征，組建中國人民紅軍抗日先鋒軍。紅軍在山西作戰(zhàn)期間，擊潰了閻錫山的圍追堵截，擴(kuò)大了共產(chǎn)黨的政治影響，各地興起的抗日救亡運動勢不可擋。紅軍東征使得閻錫山認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨在不斷發(fā)展壯大。國民黨方面，蔣介石在暗中策劃河?xùn)|道獨立，指令當(dāng)初增援山西的5個師在紅軍東征撤回陜北后繼續(xù)駐扎在晉南不走，閻蔣矛盾日趨尖銳化。三方勢力都不容小覷，如何在保持自己統(tǒng)治地位的前提下處理好三方的關(guān)系，成為閻錫山的難題，閻錫山“在三顆雞蛋上跳舞，踩破哪一顆都不行”的政治幻想也隨之破滅。在一番權(quán)衡利弊之下，閻錫山?jīng)Q定聯(lián)共抗日以求自保，運用“中庸哲學(xué)”，走出一條“擁蔣”“親日”“聯(lián)共”的三合一道路。

1936年5月，紅軍東征回師后，毛澤東向閻錫山致電，申明“國難日亟，諒三晉賢者決難坐視也”，隨后寫信給閻錫山，希望能與其一道守土抗戰(zhàn)，將山西建成堅固的抗日防線。1936年11月中旬，黨中央派彭雪楓為代表赴太原與閻錫山首次秘密會見，經(jīng)過談判后雙方就建立中共和紅軍駐晉秘密聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)、通訊聯(lián)絡(luò)渠道，閻方簽發(fā)護(hù)照給中共交通人員，在太原建立秘密電臺三項事項達(dá)成協(xié)議，由此達(dá)成了與閻錫山直接、經(jīng)常的聯(lián)絡(luò)，黨在山西的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)入了落實階段?！氨R溝橋事變”后，毛澤東派秘書周小舟攜親筆信赴太原，與閻錫山商討“關(guān)于堅決抗戰(zhàn)之方針及達(dá)到任務(wù)之方法問題，紅軍開赴前線協(xié)同作戰(zhàn)問題”。7月28日，閻錫山復(fù)函毛澤東：“先生抗日至為欽佩，國事危急，非集合全國財力人力不足以渡此難關(guān)，愿與先生同赴國難?！?937年9月，黨中央派周恩來等人到山西，就八路軍入晉抗戰(zhàn)問題與閻錫山進(jìn)行談判。經(jīng)過談判，雙方在八路軍的作戰(zhàn)原則、指揮和活動區(qū)域等問題上取得了廣泛一致。1937年9月至11月，以閻錫山為首的山西地方實力派組織力量，與八路軍密切配合，取得太原會戰(zhàn)的顯著戰(zhàn)績，沉重打擊了日軍的囂張氣焰，極大地鼓舞了全國人民的抗戰(zhàn)士氣。

結(jié) 語

“盧溝橋事變”后，中華兒女陷入了生死攸關(guān)的境地。關(guān)鍵時刻，中國共產(chǎn)黨舉起抗日旗幟，確定了全面的全民族抗戰(zhàn)路線，開展敵后抗日根據(jù)地的建設(shè)工作，筑起了抗日斗爭的堅強(qiáng)堡壘。太行抗日根據(jù)地是眾多堡壘之一。太行區(qū)黨委在抗日戰(zhàn)爭的實踐中，始終堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣泛性、復(fù)雜性及其在革命斗爭中的重要地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，靈活多變地把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論運用于抗日斗爭中，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，成為華北敵后游擊戰(zhàn)爭的中流砥柱，孕育出了獨具特色的太行精神。