加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次指出，要“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，把握其深刻內(nèi)涵和精髓要義，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，勇于推進(jìn)自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，方能為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)厚植廉潔土壤、營(yíng)造清正氛圍。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要意義

廉潔文化是人們關(guān)于廉潔的知識(shí)、理論、信仰和與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向及其相互關(guān)系的文化總和。廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，在反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固的背景下，對(duì)不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保障服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要站在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大舉措，反腐敗斗爭(zhēng)是最徹底的自我革命，是全面從嚴(yán)治黨的重大政治任務(wù)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“不敢腐、不能腐、不想腐”是一個(gè)有機(jī)整體，不敢腐是前提，側(cè)重于懲治和威懾，解決的是腐敗成本問(wèn)題；不能腐是保障，側(cè)重于制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題；不想腐是根本，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)不想腐，真正治本，必須加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，通過(guò)理想信念教育、廉潔文化教育等，提高黨員、干部黨性覺(jué)悟，夯實(shí)思想根基；通過(guò)弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀，讓尚廉成為社會(huì)風(fēng)尚，充分發(fā)揮文化“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是培育風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的重要舉措。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員、干部的價(jià)值取向和從政行為。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！备瘮”举|(zhì)上是一種落后、腐朽的文化產(chǎn)物。從近年來(lái)查處的腐敗案件可以看出，腐敗背后往往是腐朽的官僚文化、官場(chǎng)文化等在作祟，很大程度上導(dǎo)致一個(gè)部門或地區(qū)政治生態(tài)廢壞。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，有利于將廉潔價(jià)值觀念、廉潔道德規(guī)范、廉潔行為方式滲透于社會(huì)成員的日常生活、學(xué)習(xí)和工作中，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境，從而達(dá)到構(gòu)建廉潔政治生態(tài)、凈化社會(huì)風(fēng)氣的效果。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔自律、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔治家等明確要求，并將廉潔文化建設(shè)與提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平緊密結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平總書記指出，“積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)應(yīng)從廣大黨員、干部的思想道德和理想信念教育入手，注重抓好廣大黨員、干部的黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部提高自身思想政治水平，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)能夠鞏固黨的思想道德建設(shè)，將無(wú)私、公正、責(zé)任、誠(chéng)實(shí)等道德準(zhǔn)則內(nèi)化為黨員、干部的信仰和良知，增強(qiáng)拒腐防變能力，為提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平筑牢價(jià)值和品格基礎(chǔ)。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

作為“黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)”，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，反映了社會(huì)公眾對(duì)廉潔價(jià)值、廉潔規(guī)范、廉潔風(fēng)尚的價(jià)值追求，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢的價(jià)值理念，蘊(yùn)含從政理念、道德操守、家風(fēng)家教、社會(huì)風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。

公私分明、公而忘私的品格?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。能否處理好公和私的關(guān)系，是衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子。黨員、干部不僅要做到公私分明，更重要的是做到公而忘私。要時(shí)刻牢記自己的公仆身份，牢記手中的權(quán)力“姓公而不姓私”，永遠(yuǎn)把“公款姓公，一分一厘都不能亂花”“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”作為一條底線來(lái)堅(jiān)守。

崇廉拒腐、清白行事的定力。習(xí)近平總書記明確指出，“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各種腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)，形形色色的誘惑不斷涌現(xiàn)。黨員、干部必須保持清醒頭腦和堅(jiān)強(qiáng)定力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到清白做人、干凈做事、坦蕩處世。

尚儉戒奢、艱苦奮斗的作風(fēng)?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢。”勤儉是中國(guó)人的立身之本、持家之寶、興邦之道，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨密切聯(lián)系人民群眾、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾取得輝煌成就的重要法寶。黨員、干部必須正確處理儉與奢的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。

修身齊家、為政以德的示范。為政之道，修身為本。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)、道德水平，并不會(huì)隨著黨齡、工齡的增長(zhǎng)而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造。修身的本質(zhì)，就是修德，通過(guò)修身，做到明大德，筑牢理想信念的根基；守公德，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；嚴(yán)私德，從嚴(yán)規(guī)范自己的一言一行。黨員、干部必須自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，從嚴(yán)管好家人和身邊工作人員，以優(yōu)良的家風(fēng)推進(jìn)優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐要求

新時(shí)代廉潔文化的生命力在于實(shí)踐。必須統(tǒng)籌謀劃加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的方法路徑，積極構(gòu)建廉潔文化建設(shè)矩陣，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)取得實(shí)效。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)。理想信念是立黨興黨之基，也是共產(chǎn)黨人的安身立命之本。必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫；把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，列為黨員、干部理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以理論上的堅(jiān)定保證用權(quán)上的清醒，不斷增強(qiáng)政治定力、拒腐定力。

壓實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局中系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。牢固樹(shù)立抓好廉潔文化建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念，牢牢抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)“綱”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“保證”、黨委書記第一責(zé)任這個(gè)“關(guān)鍵”、班子成員“一崗雙責(zé)”這個(gè)“基礎(chǔ)”，健全完善“四責(zé)協(xié)同”落實(shí)工作機(jī)制，打造同向發(fā)力、同步運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振的責(zé)任共同體。

統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程，不能僅靠單方面發(fā)力，需要各方同向同行。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織推動(dòng)、相關(guān)部門各司其職、各層級(jí)各領(lǐng)域齊抓共管的工作機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)外貫通，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等投身廉潔文化建設(shè)，構(gòu)建起社會(huì)化、多領(lǐng)域、全方位的廉潔文化互動(dòng)矩陣。把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)作為談心談話、監(jiān)督檢查、巡視巡察等重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨委（黨組）述職評(píng)議、述職述廉等范圍，選樹(shù)一批領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)典型，輻射帶動(dòng)黨員、干部及全社會(huì)共建好家風(fēng)。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，必須帶頭將新時(shí)代廉潔文化內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，形成“頭雁效應(yīng)”。持之以恒錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部的政德，把政德教育貫穿黨內(nèi)政治生活、教育培訓(xùn)中，修好對(duì)黨忠誠(chéng)的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的私德。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督，堅(jiān)持既重能力又重品行，從嚴(yán)培養(yǎng)、選拔、管理、使用干部。

推動(dòng)形式創(chuàng)新。不斷豐富廉潔教育的類型，通過(guò)開(kāi)展形勢(shì)教育，讓黨員、干部認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)，提升對(duì)“圍獵”的警覺(jué)性，增強(qiáng)拒腐防變的能力。開(kāi)展紀(jì)法意識(shí)教育，增強(qiáng)法治意識(shí)、黨規(guī)意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)；開(kāi)展警示教育，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏；加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先鋒模范的示范帶頭作用，營(yíng)造向先進(jìn)標(biāo)桿學(xué)習(xí)的良好氛圍。建立廉潔教育常態(tài)化機(jī)制，充分利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等進(jìn)行廉潔文化教育，用好信息平臺(tái)、文化長(zhǎng)廊、櫥窗等平臺(tái)，營(yíng)造看得見(jiàn)的廉潔文化氛圍。充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，以通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，提升廉潔文化建設(shè)的參與度和可接受度。

作者簡(jiǎn)介：吳建雄，湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長(zhǎng)，中國(guó)反腐敗司法研究中心主任。