產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)制度是招商引資制度環(huán)境的核心維度,其重要性不言而喻。清晰的產(chǎn)權(quán)界定就如同為企業(yè)打下堅實的地基,可以確保企業(yè)在經(jīng)營過程中有穩(wěn)定的權(quán)益保障。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)時,企業(yè)主和投資者就會安心地進(jìn)行長期投資規(guī)劃,即敢于投入更多的資源在技術(shù)研發(fā)中。這種穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)環(huán)境既可以提高企業(yè)投資意愿,還有助于促進(jìn)企業(yè)效益的持續(xù)增長。相反,如果產(chǎn)權(quán)界定模糊不清、保護(hù)不力,那么企業(yè)則容易面臨資產(chǎn)被侵占、知識產(chǎn)權(quán)被侵犯等風(fēng)險,進(jìn)而削弱企業(yè)的投資動力。
交易制度交易制度是影響企業(yè)績效的基礎(chǔ)維度,這一制度的規(guī)范性會直接關(guān)系企業(yè)交易成本的高低。一個規(guī)范的市場交易體系須包含高效的合同執(zhí)行機(jī)制、透明的市場規(guī)則及公正的糾紛解決機(jī)制,在這樣的環(huán)境下,企業(yè)之間的交易行為可以順暢進(jìn)行,并有效遏制欺詐違約行為,這對于降低企業(yè)交易成本風(fēng)險有一定幫助。在這一基礎(chǔ)上,透明的市場規(guī)則有助于增強(qiáng)企業(yè)的信任感,促進(jìn)企業(yè)間的合作共贏,進(jìn)而提升企業(yè)整體績效。但制度不完善則容易導(dǎo)致市場規(guī)則混亂,會增加企業(yè)的交易成本并降低競爭力。
市場法律制度完善的法律制度可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期,減少市場不確定性帶來的風(fēng)險。市場法律制度是保障企業(yè)績效的關(guān)鍵維度,可有效防止市場壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為,有助于保護(hù)中小企業(yè)的合法效益,并為企業(yè)營造良好市場環(huán)境。在這樣的法律環(huán)境下,企業(yè)能夠?qū)W⒂谧陨戆l(fā)展,即通過公平競爭提升市場份額與績效水平。但若法律制度不健全,那么市場將會充斥著不公平競爭,使企業(yè)的合法權(quán)益難以得到保障,績效也將受到嚴(yán)重影響。
市場倫理制度市場倫理制度是招商引資制度環(huán)境中的隱性維度,其對企業(yè)績效的影響同樣不容忽視。良好的市場倫理環(huán)境是以誠信經(jīng)營和公平競爭為核心價值觀,不僅能夠降低交易成本,還可以提高交易效率。在這種環(huán)境下,企業(yè)間的交易行為會基于相互信任尊重,有助于減少不必要的監(jiān)督防范成本。同時,誠信經(jīng)營的市場氛圍也能夠促進(jìn)企業(yè)間長期合作、共贏發(fā)展,以提升企業(yè)績效水平。若市場倫理缺失,則容易導(dǎo)致欺詐和違約行為頻發(fā),這將極大破壞市場秩序,降低交易效率及企業(yè)績效。
針對招商引資制度環(huán)境對企業(yè)績效帶來的深遠(yuǎn)影響,為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)績效和地方經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化建議:
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度地方政府應(yīng)積極推動相關(guān)立法工作,構(gòu)建完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)得到清晰界定。而在執(zhí)法階段,也要加大對產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度,進(jìn)一步提升執(zhí)法效率,可通過加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)來保證侵權(quán)行為得到及時懲處。另外,知識產(chǎn)權(quán)也是企業(yè)創(chuàng)新的重要成果和競爭力的體現(xiàn),要加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,可以通過加大宣傳力度來提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力,如定期組織開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)積極維護(hù)自身合法權(quán)益。
規(guī)范市場交易行為規(guī)范市場交易行為可降低企業(yè)交易成本并提升運(yùn)營效率。在招商引資過程中,地方政府要承擔(dān)起規(guī)范市場交易行為的職責(zé),應(yīng)在深入調(diào)研市場狀況、了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上制定市場交易規(guī)則。這些規(guī)則需要明確交易雙方權(quán)益義務(wù),主要包含詳細(xì)的交易流程、交易標(biāo)準(zhǔn)及雙方違約責(zé)任。例如,某地區(qū)政府針對當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品制定了完善的市場交易規(guī)則,在規(guī)則中明確了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并且規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品的定價標(biāo)準(zhǔn),并且規(guī)則還要求交易雙方簽訂正式買賣合同,在合同中明確交貨期限、付款方式等關(guān)鍵條款。在該規(guī)則指導(dǎo)下,當(dāng)?shù)厥袌鼋灰仔袨樽兊酶右?guī)范,企業(yè)間的交易糾紛大幅減少,交易效率顯著提升。一方面,由于規(guī)則明確了交易雙方的權(quán)利義務(wù),企業(yè)在交易過程中會更注重誠信履約,減少因信息不對稱、理解偏差等原因引發(fā)的糾紛。另一方面,規(guī)則制定也提高了市場交易的透明度,使交易雙方在公平、公正的環(huán)境中進(jìn)行交易,進(jìn)而降低交易風(fēng)險。
通過建立健全市場交易規(guī)則,該地政府不僅有效規(guī)范了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)市場交易行為,還增強(qiáng)了企業(yè)的投資信心和市場競爭力,使越來越多的企業(yè)選擇在該地投資興業(yè),全面推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
完善市場法律制度完善的市場法律制度是構(gòu)建穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期和公平競爭環(huán)境的基石,對優(yōu)化招商引資制度環(huán)境有不可估量的價值。地方政府作為市場法律制度的制定者和執(zhí)行者,應(yīng)致力完善法律制度,以吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。在此過程中,地方政府可以圍繞市場交易、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定完善的法律法規(guī)。例如,健全企業(yè)權(quán)益保護(hù)制度,保障企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法,為企業(yè)的創(chuàng)新成果提供有力保障;制定公平競爭條例,維護(hù)市場公平競爭秩序。以某地區(qū)為例,該地政府針對當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展制定了《電子商務(wù)交易管理暫行辦法》,該辦法明確了電子商務(wù)交易雙方工作開展任務(wù),進(jìn)一步規(guī)范了電子商務(wù)交易行為,為當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法律保障。這一舉措不僅增強(qiáng)了當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)企業(yè)的投資信心,還吸引了眾多外地企業(yè)前來投資。
營造良好的市場倫理環(huán)境在推動市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的進(jìn)程中,地區(qū)政府要認(rèn)識到誠信經(jīng)營對市場倫理構(gòu)建的核心價值,為打造誠信公平的市場環(huán)境,以吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資,要采取一系列強(qiáng)有力措施。在政策層面,建議地方政府出臺激勵措施,以實質(zhì)性的優(yōu)惠鼓勵企業(yè)堅守誠信、追求公平,在此過程中可根據(jù)企業(yè)誠信表現(xiàn)給予稅收減免、資金扶持、項目優(yōu)先權(quán)等優(yōu)惠政策。例如,對于連續(xù)多年被評為“誠信企業(yè)”的企業(yè),政府應(yīng)在其稅收上給予一定比例的減免,并優(yōu)先推薦其參與政府采購項目,提供低息貸款等金融支持,以此激勵企業(yè)更重視誠信經(jīng)營。另外,對于違反誠信原則、破壞公平競爭秩序的企業(yè)來講,政府也要做到絕不姑息,依法嚴(yán)懲其失信行為,并通過罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、列入失信黑名單等措施形成強(qiáng)大震懾力。這種“獎懲分明”的政策導(dǎo)向,能夠有效引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的價值觀和經(jīng)營理念,為市場的健康運(yùn)行奠定堅實基礎(chǔ)。在這一基礎(chǔ)上,大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)都會被這種良好市場環(huán)境所吸引而前來投資,進(jìn)而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成良性循環(huán)。
作者單位:滕州市招商引資服務(wù)中心