重型柴油車排氣后處理系統(tǒng)造假監(jiān)管中的難點及對策探究

摘要：為減少重型柴油車排氣后處理系統(tǒng)造假行為，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，以山東省為例，對排氣后處理技術、系統(tǒng)造假的起因和類型進行了分析，并結合日常檢查發(fā)現(xiàn)目前監(jiān)管中存在的違法車輛整改修復難、造假問題發(fā)現(xiàn)難、違法車輛調(diào)查取證難、無NOx檢測方法標準等問題，在加大宣傳力度、強化業(yè)務能力培訓、優(yōu)化執(zhí)法流程、制定NOx檢測方法標準、建立部門聯(lián)合機制等方面提出下一步的應對措施，以期對造假行為實現(xiàn)有效的監(jiān)管。

關鍵詞：重型柴油車；排氣后處理系統(tǒng)；造假監(jiān)管;難點；對策

中圖分類號：U461"收稿日期：2024-11-12

DOI：10.19999/j.cnki.1004-0226.2025.01.003

1前言

重型柴油車是汽車污染物氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）的主要貢獻者，重型柴油貨車排放的NOx、PM分別占柴油貨車排放量的90.3%、55.6%[1]，加強重型柴油車排放污染物的監(jiān)管對改善大氣環(huán)境質(zhì)量尤為重要。

2023年12月，《問政山東》反映了泗水縣柴油貨車違規(guī)改裝、不添加車用尿素的問題，欄目播出后，山東省迅速組織開展了重型柴油車車載診斷系統(tǒng)（OBD）弄虛作假排查整治百日攻堅行動，拉開了全國打擊柴油貨車OBD作假的序幕[2]。2024年7月，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長指出要嚴禁通過破壞污染控制裝置、篡改OBD、使用尿素作弊器等弄虛作假方式違法排放大氣污染物[3]。

目前國家對柴油車排放后處理系統(tǒng)造假行為比較關注，嚴厲打擊后處理系統(tǒng)造假行為將成為今后的工作重點。

排氣后處理技術分為發(fā)動機機內(nèi)凈化技術和機外凈化技術，國三及以下排放階段的重型柴油車采用的是機內(nèi)凈化技術，沒有排氣后處理系統(tǒng)，本文重點對國四及以上排放階段重型柴油車排氣后處理系統(tǒng)造假行為的監(jiān)管進行研究分析，旨在為環(huán)保工作者提供啟迪。

2排氣后處理技術

柴油車排氣后處理技術主要有廢氣再循環(huán)（EGR）、氧化型催化轉(zhuǎn)化器（DOC）、顆粒捕集器（DPF）、選擇性催化還原（SCR）、氨逃逸催化器（ASR）等，表1為各種后處理技術的作用[4]。

我國國四及以上排放階段重型柴油車采用的后處理技術路線[5]，見表2。

3排氣后處理系統(tǒng)造假原因和類型

3.1排氣后處理系統(tǒng)造假原因

3.1.1使用尿素會增加運輸成本

國四及以上排放階段的重型柴油車都采用了SCR后處理技術，這種車輛需要添加車用尿素。車用尿素價格受市場情況有所波動，目前一般為3元/L左右。車用尿素溶液的消耗量是柴油消耗量的5%左右，每行駛100km大概需要消耗1.5L的尿素溶液[6]。據(jù)測算，重型柴油車一年行駛10萬～20萬km，僅車用尿素就要花費4500～9000元，一定程度上增加了車主的運輸成本。近年來運輸行業(yè)競爭激烈，貨運市場運價下行，很多車主都是貸款買車，以車養(yǎng)家，為了生計節(jié)省成本，不愿意添加車用尿素。

3.1.2車輛容易被限扭限速

國四、國五排放階段的柴油車，當NOx排放超過《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)技術要求》規(guī)定的OBD限值，以及車用尿素質(zhì)量不達標、尿素實際消耗量與理論消耗量差值較大、尿素用盡、尿素定量給料機構動作中斷時，發(fā)動機限扭會被激活，車輛扭矩最多會被限制到發(fā)動機最大扭矩的75%[7]。

相比之下，國六排放階段更嚴格，當車用尿素質(zhì)量不好、尿素消耗量與需求量偏差過大、尿素存量低于名義滿容量的2.5%時，DPF性能下降、SCR催化器轉(zhuǎn)化率低等導致的尾氣排放超過《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》要求的OBD限值，就會激活駕駛員報警系統(tǒng)故障碼。

故障碼超過一定時間不修復，就會激活駕駛性能限制系統(tǒng)，初始駕駛性能限制系統(tǒng)會將車輛發(fā)動機扭矩降至外特性扭矩的75%，嚴重時駕駛性能限制系統(tǒng)會將車輛速度限制為20km/h[8]。為降低運輸成本，獲取更高利潤，部分車主會冒著超限超載被罰的風險運輸，而車輛超限超載會導致污染物排放量增加，易導致車輛被限扭限速，給車主帶來諸多麻煩。

3.2排氣后處理系統(tǒng)造假類型

對我省路檢路查、集中停放地檢查及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的1000輛重型柴油車的排氣后處理系統(tǒng)造假問題進行了匯總分析，其中國四排放階段130輛，國五排放階段769輛，國六排放階段101輛，占比情況見圖1。

排放后處理系統(tǒng)造假分為硬件造假和軟件造假兩類。硬件造假主要有墊高傳感器、拔出或斷開傳感器、加裝電子尿素調(diào)節(jié)器、安裝尿素屏蔽器、排氣管開旁通、拆除后處理裝置等方式，此類造假多發(fā)生在國四、國五排放階段車輛上，簡單且容易被發(fā)現(xiàn)。軟件造假一般為刷寫OBD信息，修改車輛排放控制策略，這種造假方式多發(fā)生在國六排放階段車輛上，手段十分隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。

4監(jiān)管中存在的難點

4.1違法車輛整改修復難

造假后的車輛排放后處理系統(tǒng)動態(tài)平衡被打破，部分車輛后處理系統(tǒng)會出現(xiàn)設備損壞和系統(tǒng)故障（尿素噴嘴、尿素泵堵塞，SCR系統(tǒng)損壞等），恢復難度大。維修更換尿素泵成本為5000～9000元，更換SCR系統(tǒng)成本則高達2萬元。車主考慮到成本，不愿意去整改修復。

4.2后處理系統(tǒng)造假發(fā)現(xiàn)難

在開展重型柴油車OBD弄虛作假排查整治行動后，目前簡單的重型柴油車排氣后處理系統(tǒng)造假行為已減少，開始轉(zhuǎn)向高級的刷寫OBD軟件程序造假，造假的專業(yè)性、技術性更強，檢查人員現(xiàn)場檢查時難以發(fā)現(xiàn)。

4.3違法車輛調(diào)查取證難

檢查中發(fā)現(xiàn)的違法車輛，被調(diào)查人一般為司機，執(zhí)法人員作現(xiàn)場勘察和調(diào)查詢問筆錄時，司機不能及時提供運輸公司營業(yè)執(zhí)照、授權委托等材料，使得執(zhí)法時間較長。若司機著急運貨不配合，生態(tài)環(huán)境部門又無權對車輛進行扣押，導致調(diào)查取證難。尤其在處理跨區(qū)域問題車輛時，更缺乏強有力的制約手段。例如，在重型柴油車OBD弄虛作假整治中，山東省某市發(fā)現(xiàn)問題車62輛，僅處罰1輛。

4.4無NOx檢測方法標準

排氣后處理系統(tǒng)造假往往會導致車輛NOx排放超標。目前在路檢路查、集中停放地抽測時，只能用設備檢測車輛的不透光度煙度值，因沒有NOx檢測方法和標準，無法對柴油車排放的NOx進行檢測。

5未來監(jiān)管對策

5.1加大宣傳力度，幫助車主厘清經(jīng)濟賬

通過官方網(wǎng)站、微信、新聞媒體等平臺積極向物流運輸公司、車輛所有者宣傳排放后處理系統(tǒng)造假造成的后果不僅會導致油耗增加，加快設備老化，使得車輛維修費用遠遠超出添加車用尿素支出成本，而且上路時還要時刻注意躲避檢查，年檢時還得想法恢復系統(tǒng)，一旦被檢查發(fā)現(xiàn)，也會面臨行政處罰，得不償失。車主平時使用合格的柴油、車用尿素，多注意車輛的維護保養(yǎng)，車輛基本不會被限扭限速，反而會減少油耗。

5.2強化業(yè)務能力培訓，提升發(fā)現(xiàn)問題能力

生態(tài)環(huán)境部門可加強業(yè)務培訓，深入分析檢查中發(fā)現(xiàn)的造假典型案例，并邀請車輛生產(chǎn)廠家、行業(yè)技術專家等進行授課，熟練掌握重型柴油車排氣后處理系統(tǒng)工作原理和檢查方法，培養(yǎng)一批業(yè)務骨干。充分發(fā)揮山東省重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控平臺“線上監(jiān)控”作用，加密線上巡查頻次，精準高效發(fā)現(xiàn)造假問題。

5.3不斷優(yōu)化執(zhí)法流程，全力提高執(zhí)法效率

對柴油車排氣后處理系統(tǒng)造假類案件，生態(tài)環(huán)境部門應制定統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范或流程，優(yōu)化執(zhí)法程序，提高現(xiàn)場檢查執(zhí)法效率。建立跨區(qū)域違法車輛聯(lián)動查處機制，將跨省的違法車輛信息推送到國家機動車排放檢驗機構監(jiān)管平臺，并納入國家平臺“黑名單”，違法行為不處理的將無法年檢。

5.4制定NOx檢測方法標準，開展NOx現(xiàn)場抽測

從國家層面研究制定柴油車NOx的檢測方法及標準，并允許市場監(jiān)管部門為生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放柴油車檢測資質(zhì)，便于生態(tài)環(huán)境部門在聯(lián)合開展路檢路查、集中停放地現(xiàn)場抽測時，對柴油車的NOx排放情況進行檢測，公安部門對排放超標的車輛進行處罰。

5.5建立多部門聯(lián)合機制，進行全鏈條監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T應建立聯(lián)合機制，在車輛生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、維修環(huán)節(jié)，對重型柴油車排氣后處理系統(tǒng)開展檢查，重點加強新車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、檢驗機構、維修機構的管控。

a.嚴把生產(chǎn)銷售源頭。

生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)加強對新生產(chǎn)車輛環(huán)保達標監(jiān)管，抽查核驗新生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)重型柴油車的OBD、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等。

b.強化檢驗機構管理。

生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門以問題車輛集中溯源到的檢驗機構為重點進行檢查，對偽造機動車排放檢驗結果或者出具虛假檢驗報告的機構依法依規(guī)處理。

c.加強維修機構治理。

交通運輸部門督導車輛維修機構建立完善維修治理檔案制度，嚴查利用篡改破壞OBD、臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗的行為。

6結語

機動車檢驗機構和維修機構作為管控移動源的關鍵環(huán)節(jié)，是移動源污染防控的“最后一道閘門”，其不按規(guī)范要求開展檢測、維修，甚至通過弄虛作假的方式使得本應被嚴格控制的污染源得以“逍遙法外”，嚴重影響污染治理成效，必須依法予以嚴懲。通過研究分析，結合山東省實際提出了重型柴油車排氣后處理系統(tǒng)監(jiān)管的對策，可有效減少造假行為的發(fā)生，保證排氣后處理系統(tǒng)的正常運行，防止車輛“帶病”上路，進而減少污染物的排放，持續(xù)改善山東省大氣質(zhì)量。

參考文獻：

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[2]山東省生態(tài)環(huán)境廳.問政回頭看｜全省范圍排查整治柴油貨車OBD弄虛作假行為[EB/OL].（2024-01-18）[2024-08-18].http：//sthj.shandong.gov.cn/dtxx/hbyw/202401/t20240118_4664087.html.

[3]生態(tài)環(huán)境部.生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河北省調(diào)研大氣污染防治工作并慰問監(jiān)督幫扶工作組[EB/OL].（2024-07-31）[2024-08-18].https：//www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202407/t20240731_1082999.shtml.

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作者簡介：

王吉愛，男，1989年生，工程師，研究方向為大氣污染防治。