價值鏈視角下高職院校核心競爭力構(gòu)建

摘 要 高質(zhì)量發(fā)展要求下，高職院校必須找準發(fā)展方向，使資源投入能夠凸顯自身特色并形成核心競爭力。以波特經(jīng)典價值鏈模型為參考，分析高職院校社會價值生成的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)三大職能運行活動，并將其歸納成為9項基本活動與5大輔助活動，構(gòu)建高職院校價值鏈模型。提升高職院校核心競爭力應(yīng)圍繞社會價值貢獻展開：要高度重視中心職能的履行，做好專業(yè)布局規(guī)劃；要緊扣價值生成主線，提升資源能力；要認識稟賦差異，彰顯特色發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞 高職院校；價值鏈模型；核心競爭力；職能運行；價值增值

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2025）02-0018-06

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的時代命題。黨的二十大報告提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求。高等職業(yè)院校在現(xiàn)代職教體系中居于主體地位[1]，高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)對高職院校高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》明確“一體兩翼五重點”的建設(shè)方略；2023年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》，明確以11項重點任務(wù)為抓手推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。面對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)多任務(wù)、多項目的疊加，高職院校必須思考如何實現(xiàn)在有限資源投入下形成核心競爭力，從而達到高質(zhì)量發(fā)展目標。盡管業(yè)界普遍認同核心競爭力的提升是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的根本，但如何提升核心競爭力尚在探討。價值鏈理論認為組織的核心競爭力來源于通過各種組織職能活動創(chuàng)造的價值，基于此，本文從高校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)三大職能出發(fā)，借鑒價值鏈理論分析高職院校職能運行活動，構(gòu)建價值鏈模型，以期助推高職院校找準方向、精準發(fā)力，打造自身核心競爭力。

一、高職院校價值呈現(xiàn)：問題探討的起點

（一）使命：高職院校的社會價值彰顯

使命是組織存在的根本理由[2]，組織的使命回答了組織存在的價值。高職院校作為一種社會公共組織，其價值貢獻主要表現(xiàn)在推動社會進步、提供公共服務(wù)、促進社會和諧等方面。

第一，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的辦學目標定位使高職院校通過培養(yǎng)人才推動社會進步的使命更具時代價值。2022年，新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》首條即點明職業(yè)教育應(yīng)當“提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，確定職業(yè)教育“是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”。人才是社會進步、事業(yè)發(fā)展的先決條件，高技能人才占比越高，則人口集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用越大[3]。

第二，高職院校是社會公共服務(wù)承擔的重要組織，職業(yè)培訓是職業(yè)院校的法定職責。2021年，教育部出臺《本科層次職業(yè)學校設(shè)置標準（試行）》，明確要求本科職業(yè)學校必須“落實學歷教育與培訓并舉的法定職責，近5年年均非學歷培訓人次數(shù)不低于全日制在校生數(shù)的2倍”，并要求學校應(yīng)當形成技術(shù)技能特色服務(wù)，著力解決生產(chǎn)一線技術(shù)或工藝實際問題，“近5年橫向技術(shù)服務(wù)與培訓年均到賬經(jīng)費1000萬元以上（文科專業(yè)為主的學校500萬元以上）”。設(shè)置標準是組織承擔使命的規(guī)范要求，政府管理部門的要求映射出高職院校公共服務(wù)的使命價值。

第三，高職院校發(fā)揮著促進社會和諧的不可替代作用。2005年，歐盟發(fā)布的《實現(xiàn)教育與培訓的現(xiàn)代化：歐洲繁榮與社會和諧的關(guān)鍵因素》將提高職業(yè)教育的吸引力、發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育看作是促進社會包容與和諧、增強公民流動性和就業(yè)能力及發(fā)展國家競爭力的關(guān)鍵因素[4]。我國職業(yè)教育70%以上的學生來自農(nóng)村，高職就業(yè)率超過90%，專業(yè)對口就業(yè)率穩(wěn)定在70%，2013-2020年，累計有800多萬貧困家庭學生接受職業(yè)教育，每年有30萬左右的退役軍人、下崗待就業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等社會生源接受高等職業(yè)教育[5]。高職院校在提升社會人員整體知識技能水平、防止階層固化、縮小貧富差距、擴大中等收入群體、助推鄉(xiāng)村振興等方面貢獻巨大，其促進社會和諧的使命擔當毋庸置疑。

（二）職能：高職院校的職責與功能

“大學職能是大學應(yīng)承擔的社會職責和履行這種職責的能力統(tǒng)一體”[6]，大學職能的豐富和嬗變與社會變革密切相關(guān)[7]。建國初期，我國高等教育主要強調(diào)專門人才培養(yǎng)職能，1999年實施的《中華人民共和國高等教育法》明確高等學校應(yīng)開展教學、科學研究和社會服務(wù)活動，服務(wù)于人才培養(yǎng)的中心工作，這實質(zhì)上在法律層面明確了高等學校三大職能。

盡管作為高等學校的高職院校與普通高校職能表述相同，但類型的差異使兩者職能履行存在著內(nèi)涵差異。一是教學職能維度，相較普通高校，技術(shù)技能要求是高職院校培養(yǎng)人才的核心，2021年我國修訂完成的《職業(yè)院校專業(yè)目錄》強調(diào)了高職專科培養(yǎng)的人才主要從事技術(shù)、工程技術(shù)工作[8]，由此更新發(fā)布的各專業(yè)教學標準進一步明確了專業(yè)的職業(yè)面向、目標定位、專業(yè)能力、專業(yè)課程與實習實訓、職業(yè)證書要求等，與普通高校人才培養(yǎng)要求有著顯著差異。二是科學研究職能維度，相較于普通高校，高職院?？蒲懈嗉性谏a(chǎn)技術(shù)知識和教師實踐性知識[9]，強調(diào)“立地式科研”，要求高職院校的科研工作面向當?shù)貞?yīng)用，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，“促進創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級”[10]，這與普通高校尤其是研究型大學的科研更多集中在生產(chǎn)科學知識和開展基礎(chǔ)研究也有著顯著差異。三是社會服務(wù)維度。組織的定位與資源稟賦是開展社會服務(wù)的基礎(chǔ)，高職院校與普通高校定位差別與資源差異決定了其與普通高校開展社會服務(wù)的方式與內(nèi)涵不同。2016年，國務(wù)院教育督導委員會辦公室印發(fā)的《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》在評估院校社會服務(wù)能力時主要考察了專業(yè)設(shè)置、向企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)、滿足政府購買服務(wù)三項指標，這從側(cè)面反映了政府主管部門對高職院校開展社會服務(wù)的重點領(lǐng)域要求。

（三）履行：高職院校職能的關(guān)聯(lián)運行

組織的使命踐行、價值實現(xiàn)需要通過職能履行來實現(xiàn)，各職能在職能履行過程中彼此關(guān)聯(lián)，如圖1所示。

產(chǎn)教融合是高職院校人才培養(yǎng)與社會服務(wù)兩項職能的統(tǒng)一。人才培養(yǎng)是三項職能核心，技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求高職院校的教育職能活動必須和產(chǎn)業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系，教學環(huán)境要適配企業(yè)生產(chǎn)實境，教學內(nèi)容要與產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展同頻共振，教學方式要緊跟社會科技發(fā)展，教學模式要滿足企業(yè)人才要求。院校與企業(yè)的合作方式、合作內(nèi)容及合作深入程度都直接影響著教育教學的成效，產(chǎn)教融合是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然行動，教學職能與社會服務(wù)職能活動的共進是高職院校校企合作辦學模式有效運行的必然結(jié)果。

科教融匯是科學研究與人才培養(yǎng)兩項職能互促的要求。高職院?！伴_展具有應(yīng)用屬性特征的科研”已成為普遍共識[11]。開展具有應(yīng)用屬性特征的科研可從兩個方位著力：一是高職院校的科研應(yīng)當著眼于教育科研，著力研究如何將產(chǎn)業(yè)新技術(shù)融入到教育教學中，推動教育科研成果的轉(zhuǎn)化。二是高職院校的科研應(yīng)當著眼于技術(shù)實踐研究，強調(diào)“立地式研發(fā)”，將技術(shù)研究重點放在產(chǎn)品開發(fā)原型測試環(huán)節(jié)、小試環(huán)節(jié)、中試環(huán)節(jié)、工藝開發(fā)環(huán)節(jié)、設(shè)備改造和產(chǎn)品生產(chǎn)等方面，并將技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為教育教學內(nèi)容，轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)資源。黨的二十大報告提出的“科教融匯”是對科研職能與教育職能關(guān)系的高度凝練。

高職院校職能履行中同樣也離不開相關(guān)教育體系的支持。從教育職能角度看，職普融通打通了人才培養(yǎng)類型之間的通道，為高職教育職能實現(xiàn)提供了完善路徑；從科研職能角度看，高職院校的教育科學研究離不開學科環(huán)境，應(yīng)用研究離不開基礎(chǔ)研究前提，職普融通能更好地促進高職院?？蒲新毮艿膶崿F(xiàn)；從社會服務(wù)職能角度看，與普通高校的合作是高職院校培訓服務(wù)與科技服務(wù)達成高質(zhì)量服務(wù)效果的有效方式之一。

因此，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯是高職院校職能活動高質(zhì)量運行的有力推動，在高職院校核心競爭力構(gòu)建過程中必須始終秉持這一原則。

二、價值鏈模型構(gòu)建：職能活動的分析

（一）價值鏈理論

1985年，哈佛大學商學院教授邁克爾·波特在其著作《競爭優(yōu)勢》中提出價值鏈理論，并成為經(jīng)典的企業(yè)競爭優(yōu)勢分析工具。企業(yè)內(nèi)部運行包括多種活動，根據(jù)對企業(yè)產(chǎn)品增值作用的不同，這些活動可以分為基本活動與輔助活動：與企業(yè)產(chǎn)品利潤生成直接相關(guān)的生產(chǎn)、營銷等活動屬于基本活動；對基本活動進行支撐和保障的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源管理等屬于輔助活動。這些活動都為企業(yè)取得價值增值作出貢獻。價值鏈理論認為，不同企業(yè)資源與稟賦的差異使得不同活動的能力不同，企業(yè)應(yīng)有方向地選取價值活動打造核心競爭力以取得競爭優(yōu)勢。并且，企業(yè)的價值鏈并非各種活動的簡單加總，各個價值活動之間相互依存、相互聯(lián)系，活動的協(xié)調(diào)性也可以成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源。經(jīng)典價值鏈模型如圖2所示。

（二）高職院校職能活動分析

盡管高職院校作為公共社會組織并不以營利為目的，但仍存在著面向市場的院校間競爭（如生源競爭、資源競爭、就業(yè)競爭等），院校需要打造核心競爭力以取得競爭優(yōu)勢。同時，政府與民眾對高職院校的認可程度取決于其創(chuàng)造的價值，院校要確定核心競爭力的打造方位，首先需要厘清職能履行中的主要活動及其在價值創(chuàng)造中的作用。

一是人才培養(yǎng)職能履行活動，包括專業(yè)設(shè)置、資源開發(fā)、教學實施、質(zhì)量評價、招生組織、就業(yè)組織、師資隊伍建設(shè)與管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備條件建設(shè)等主要活動。專業(yè)設(shè)置活動是院校教育職能履行的起點活動，包括專業(yè)調(diào)整、培養(yǎng)方案制定等與專業(yè)規(guī)劃相關(guān)的活動。資源開發(fā)活動指開發(fā)教學必需的線上線下物質(zhì)資源（如課程、教材、標準、教具、環(huán)境等）的活動。盡管教師也常被視為教學資源[12]，但由于教師與教學物質(zhì)資源之間存在的主體和客體關(guān)系，以及教師在教育工作中的“核心要素”地位[13]，因此在分析高職院校職能活動時將師資隊伍建設(shè)與管理（包括教師的招聘、培訓、職稱評定、激勵、報酬等）作為獨立活動進行單獨考察。教學實施活動是知識和技術(shù)技能傳授的相關(guān)活動，如教學設(shè)計、課堂教學、實踐教學、實訓教學等。質(zhì)量評價活動是與評定教育職能完成效果相關(guān)的活動，如質(zhì)量標準制定、評價方法確定、教學質(zhì)量評價、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價等。招生活動與就業(yè)活動是高職院校教育職能實現(xiàn)的重要價值表現(xiàn)。招生活動包括招生方式確定、計劃確定、招生簡章制定、招生宣傳、生源錄取、檔案管理、招生數(shù)據(jù)分析等；就業(yè)活動包括用人單位信息搜集整理、就業(yè)指導、招聘會組織、檔案管理、就業(yè)數(shù)據(jù)分析等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動包括總體管理、規(guī)劃、財務(wù)、后勤、安全等。鑒于職業(yè)教育實踐性的特點，將裝備條件建設(shè)活動單列，包括與教育相關(guān)的裝備建設(shè)活動，如校園環(huán)境建設(shè)、教學場地建設(shè)、教學設(shè)施建設(shè)等。

二是科學研究職能履行活動，包括項目開發(fā)、研究開發(fā)、成果管理、成果轉(zhuǎn)化、科研隊伍建設(shè)與管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研條件建設(shè)等活動。項目開發(fā)活動是與取得項目立項相關(guān)的活動，如項目信息的搜集與挖掘、縱向項目的申報與審批、橫向項目的合同洽談與簽訂等活動。研究開發(fā)活動是項目實施過程的相關(guān)活動，如方案制定、調(diào)查、試制、測試、評審等。成果管理是對科研成果的管理活動，如成果認定、成果登記、成果推廣等。成果轉(zhuǎn)化是對已形成的成果向社會服務(wù)或教育教學轉(zhuǎn)化的相關(guān)活動，如案例撰寫、教材編寫、成果交易等。由于高職院校從事科研工作的人員往往也是教育教學工作人員，開展科研活動所需的基礎(chǔ)設(shè)施與科研條件建設(shè)通常與教育教學基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件同期規(guī)劃與建設(shè)，因此，高職院校科研職能履行中的科研隊伍建設(shè)與管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研條件建設(shè)等活動納入到學校整體管理活動中，在實質(zhì)上與人才培養(yǎng)職能履行的同類活動有著行動一致性。

三是社會服務(wù)職能履行活動，包括項目開發(fā)、資源開發(fā)、資源管理、服務(wù)開展、質(zhì)量評價、隊伍建設(shè)與管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)條件建設(shè)等活動。項目開發(fā)是指高職院校挖掘并取得社會服務(wù)項目的相關(guān)活動，如投標、合同洽談、市場調(diào)查等。資源開發(fā)是面向項目需求開展的服務(wù)資源開發(fā)活動，如培訓包開發(fā)、技術(shù)服務(wù)項目開發(fā)等。資源管理是對已開發(fā)資源進行管理的活動，如資源登記、資源更新、資源推廣等。服務(wù)開展是社會服務(wù)職能履行的關(guān)鍵活動，是通過開展培訓或技術(shù)服務(wù)以滿足服務(wù)對象需求的相關(guān)活動，包括需求確認、計劃制定、培訓（技術(shù)）服務(wù)實施、審核檢驗等。質(zhì)量評價是對社會服務(wù)活動成效的認定活動，也是增進院校與服務(wù)對象關(guān)系的重要活動，包括評價標準確定、調(diào)查、評定、反饋等。同科學研究職能類似，服務(wù)人員隊伍建設(shè)與管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)條件建設(shè)等活動與人才培養(yǎng)職能履行的同類活動也有著行動上的一致性。

（三）高職院校價值鏈模型的構(gòu)建

通過對高職院校職能履行活動的分析，以活動是否直接服務(wù)于高職院校社會價值生成為依據(jù)分類，確定高職院校各職能履行活動中的基本活動與輔助活動，以及活動間的相互關(guān)系，形成高職院校價值鏈模型，如圖3所示。

1.基本活動是高職院校社會價值實現(xiàn)的直接活動

對人才培養(yǎng)職能履行而言，專業(yè)設(shè)置決定了院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接程度，招生組織體現(xiàn)了院校在提升整體社會人力資源質(zhì)量上的貢獻力，教學實施意味著院校將理論知識和技術(shù)技能通過人才培養(yǎng)傳遞到社會從而提升社會總體知識與技術(shù)技能財富量，就業(yè)組織使得院校培養(yǎng)人才進入社會，完成知識和技術(shù)技能從學校到社會轉(zhuǎn)移的最后一環(huán)。這些活動的每一環(huán)節(jié)都直接服務(wù)于社會價值增值，是教育職能履行的基本活動。

對科學研究和社會服務(wù)職能履行而言，項目開發(fā)既是職能履行的始點活動，也是其實現(xiàn)社會價值增值的根源活動。項目開發(fā)活動是對社會需求的深入挖掘，對科學研究和社會服務(wù)提供社會價值貢獻有著不可低估的作用。研究開發(fā)活動是直接創(chuàng)造（改進）產(chǎn)品或工藝或設(shè)備，或是提供新的方案或路徑，是產(chǎn)生社會價值的直接活動。社會服務(wù)職能履行的活動實質(zhì)上也是科學研究職能履行的一種成果轉(zhuǎn)化活動。通過技術(shù)服務(wù)或培訓服務(wù)，高職院校在教育教學和科學研究中生產(chǎn)出新價值實現(xiàn)從院校到社會的轉(zhuǎn)移。這些活動納入到基本活動之中。

基本活動與高職院校社會價值實現(xiàn)直接相關(guān)，活動之間又存在著邏輯上的關(guān)聯(lián)性，起點活動開展的成效直接影響著后續(xù)活動的實施效果，對高職院校社會價值貢獻總量影響重大。

2.輔助活動是高職院校社會價值實現(xiàn)的重要支持

輔助活動通過對基本活動的直接作用影響高職院校社會價值貢獻情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)與管理、人力資本開發(fā)與管理、裝備條件建設(shè)和質(zhì)量評價等，

第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既包括物質(zhì)硬件建設(shè)，也包括文化軟件建設(shè)，是高職院校組織職能實現(xiàn)不可或缺的活動，且在一定程度上代表著院校治理水平與能力。隨著信息化校園建設(shè)深入推進，數(shù)字化條件也成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。同時，立德樹人的根本任務(wù)要求高職院校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重視育人文化建設(shè)。

第二，資源開發(fā)與管理包括對校內(nèi)資源和校外資源的開發(fā)與管理。校內(nèi)資源主要包括直接服務(wù)于教育、科學研究、社會服務(wù)職能履行的資源，如教材、案例、教學標準、教學資源庫等；校外資源是指為提升職能履行成效而開發(fā)的企業(yè)、院校、科研院所、政府部門、園區(qū)等社會資源。校外資源開發(fā)與管理的成效直接影響著校內(nèi)資源開發(fā)。

第三，西奧多·舒爾茨認為“人力資本”代表著“人力資源的質(zhì)量成分”[14]，高職院校教師人力資源的價值在于人力資本的創(chuàng)造效益，外在表現(xiàn)為教師新創(chuàng)造的價值[15]。由于人力資本產(chǎn)權(quán)天然完整地屬于其載體，教師個人可以選擇使用其人力資本的范圍和強度[16]，因此，相較于院校人力資源增量，作為輔助活動的人力資本開發(fā)與管理應(yīng)當更為關(guān)注如何提高人力資本存量與增量。

第四，裝備條件包括實訓場地、實驗室、儀器設(shè)備等，都是高職院校實現(xiàn)基本職能活動不可缺少的裝備要素，作為輔助活動的裝備條件建設(shè)需要不斷跟進產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢。

第五，質(zhì)量評價具有指揮棒的作用，開展職能活動運行的質(zhì)量評價對院校社會價值提升有著不可替代的導向功用。質(zhì)量評價活動需要從提升院校社會價值的角度出發(fā)，以顧客價值為切入點設(shè)計評價標準，開展評價活動，科學使用評價結(jié)果，有效指導院校職能的高效履行。

3.活動間的相互關(guān)系是高職院校社會價值有效實現(xiàn)的重要關(guān)注點

由于高職院校職能活動并非孤立進行，活動之間的相互關(guān)系不可忽視。首先，同一職能基本活動之間存在著相互聯(lián)系，如研發(fā)職能的成果轉(zhuǎn)化活動可能與項目開發(fā)活動同期實現(xiàn)；其次，不同職能的基本活動之間存在著相互聯(lián)系，如研究開發(fā)活動與教育職能的教學實施活動可能同期實施；再次，各輔助活動之間存在著相互聯(lián)系，如質(zhì)量評價活動的標準制定可能受人力資本開發(fā)與管理活動的激勵政策影響；最后，各項輔助活動對基本活動存在著必然的支持關(guān)系，輔助活動的運行質(zhì)量影響著基本活動的運行效能。

三、高職院校核心競爭力構(gòu)建要點：模型的應(yīng)用

（一）重視中心職能履行，做好專業(yè)布局規(guī)劃

高職院校核心競爭力的關(guān)鍵在于社會價值的貢獻力。立德樹人是高職院校的根本任務(wù)，人才培養(yǎng)職能是高職院校的中心職能，院校社會價值最大貢獻來源于人才培養(yǎng)職能的履行。職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定了高職院校人才培養(yǎng)職能的履行必須直接面向國家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、人的全面發(fā)展，以服務(wù)發(fā)展全局的思維找準核心競爭力戰(zhàn)略定位。同時，高度重視中心職能的履行也要求高職院校在核心競爭力打造時將科學研究職能、社會服務(wù)職能與人才培養(yǎng)職能緊密聯(lián)系起來，科學研究與社會服務(wù)職能在直接產(chǎn)生社會價值貢獻的同時，必須有利于人才培養(yǎng)職能更好地實現(xiàn)，而不是脫離開人才培養(yǎng)職能另行開展。以專業(yè)特色為切入點，以專業(yè)優(yōu)勢開展科學研究和社會服務(wù)，是提升價值貢獻的有效方式。因此，專業(yè)設(shè)置不僅是教育職能履行的起點活動，也是科學研究與社會服務(wù)職能履行的依存活動，核心競爭力的打造首先要做好院校專業(yè)規(guī)劃與設(shè)置。首先，要將專業(yè)的適應(yīng)性與超越性相結(jié)合。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置必須跟隨經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至在一定程度上要預測經(jīng)濟社會發(fā)展需求，要參考技術(shù)技能人才市場供需情況來確定院校的專業(yè)規(guī)劃與設(shè)置[17]。院校的新專業(yè)設(shè)置應(yīng)注重緊貼行業(yè)發(fā)展前端，以與業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)合作培養(yǎng)為方向。其次，要注重專業(yè)布局的發(fā)展性與傳承性相統(tǒng)一。院校在進行專業(yè)布局規(guī)劃時，一是要深入掌握當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與人才需求，專業(yè)布局要適應(yīng)新職業(yè)、新崗位、新業(yè)態(tài)的變遷，要有開放調(diào)整的專業(yè)布局意識；二是要深入分析自身的資源稟賦特點，要注重已有專業(yè)的特色優(yōu)勢延伸，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享。

（二）緊扣價值生成主線，提升資源能力

高職院校的社會價值貢獻來源于職能履行過程中實現(xiàn)科技知識、技術(shù)技能及科研成果從院校體內(nèi)向體外的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移效能體現(xiàn)著院校的辦學質(zhì)量，高職院校提升核心競爭力的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)移成果的價值與轉(zhuǎn)移效率。一方面，轉(zhuǎn)移成果的價值應(yīng)符合社會發(fā)展需求，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求；另一方面，轉(zhuǎn)移的方式要跟隨技術(shù)發(fā)展，服務(wù)人的發(fā)展。教師既是院校資源生成的主體，同時也是資源價值轉(zhuǎn)移的執(zhí)行主體，高職院校競爭力的打造要抓住資源開發(fā)與人力資本開發(fā)這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是資源開發(fā)。高職院校社會價值增值的實質(zhì)是院校內(nèi)人力資本轉(zhuǎn)化為資源并向社會轉(zhuǎn)移，教育教學、科技服務(wù)及培訓資源等物質(zhì)資源的開發(fā)是高職院校競爭力呈現(xiàn)的重要載體。優(yōu)質(zhì)而豐富的外部社會資源有利于高職院校加強與行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，對其的開發(fā)是建立核心競爭能力的應(yīng)然舉措。

二是人力資本開發(fā)。既要重視人力資本增量，也要重視人力資本存量的開發(fā)。通過招聘實現(xiàn)人力資本增量，通過培訓實現(xiàn)存量人力資本的增值，通過績效管理、薪酬管理、勞動關(guān)系管理等政策減少人力資本流失，是提升高職院校人力資本競爭力的重要路徑。

（三）認識稟賦差異，彰顯特色發(fā)展道路

核心競爭力的形成需要高職院校在改革發(fā)展中發(fā)掘稟賦優(yōu)勢，形成能夠為組織帶來比較競爭優(yōu)勢的資源。把握職能履行的關(guān)鍵活動對職業(yè)院校提升核心競爭力至關(guān)重要，但是否能形成獨有的核心競爭力并不僅依賴于關(guān)鍵活動。由于天然稟賦差異，不同院校在各項活動開展中呈現(xiàn)不同的特色與能力差異，在打造核心競爭力過程中不能照抄照搬其他領(lǐng)先院校的做法，而要立足于本土、本行業(yè)、本校，通過同類院校的橫向?qū)Ρ日业阶陨淼奶厣珒?yōu)勢并著力挖掘，將其融入到各項活動相應(yīng)環(huán)節(jié)中，有針對性地盤活院校有限的人力、財力、物力等資源，將優(yōu)勢特色放大、強化，用特色串聯(lián)起各活動中的相關(guān)環(huán)節(jié)，通過特色加強形成獨到優(yōu)勢，以獨到優(yōu)勢鑄就核心競爭力。

參 考 文 獻

[1]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》[EB/OL].（2022-12-21）[2024-08-16].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-12/21/content_5732986.htm.

[2]彼得·德魯克.管理：使命、責任、實務(wù)（使命篇）[M].北京：機械工業(yè)出版社，2009：39.

[3]王曉航.人口集聚和異質(zhì)性勞動力對經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].統(tǒng)計與決策，2022（24）：58-62.

[4]CEDEFOP. Modernising education and training：a vital contribution to prosperity and social cohesion in Europe[EB/OL].（2005-11-10）[2024-08-21].https：//www.cedefop.europa.eu/en/news/modernising-education-and-training-vital-contribution-prosperity-and-social-cohesion-europe.

[5]教育部.中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書[EB/OL].（2022-08-24）[2024-08-22]. http：//www.zhijiaow.com/p/attached/0/file/202208/776929008020220824115737_7404.pdf

[6]侯銀懷.高等教育學[Ｍ].太原：山西人民出版社，2007：82.

[7]史秋衡，季玟希.我國大學職能內(nèi)涵嬗變的多維分析[J].高等教育研究，2021（4）：21-26.

[8]陳子季.編好用好新版職業(yè)教育專業(yè)目錄" 服務(wù)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（7）：5-8.

[9][11]郝天聰，石偉平.知識論視角下的高職院?？蒲卸ㄎ惶轿鯷J].江蘇高教，2021（6）：25-30.

[10]教育部、財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見[EB/OL].（2019-04-01）[2024-11-21]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html.

[12]杜曉伊.高?！半p線”混合教學資源配置的優(yōu)化策略[J].現(xiàn)代教育管理，2023（3）：103-111.

[13]劉在洲，汪發(fā)元.教育、科技、人才一體推進的內(nèi)在邏輯與實踐方略[J].中南民族大學學報（人文社會科學版）：2024（11）：187-196+20.

[14]SCHULTZ T W. Investment in human capital[J].American economic review，1961，51（1）：1-17.

[15]馮斌，李婷婷，趙云鶴，等.學術(shù)碩士在校培養(yǎng)因素對職業(yè)發(fā)展狀況的影響研究[J].研究生教育研究，2020（2）：53-59.

[16]陳縈.人力資本產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)代企業(yè)制度與高等教育強國[J].江蘇高教，2011（5）：20-22.

[17]呂建強，許艷麗.從泰勒制到溫特制：生產(chǎn)系統(tǒng)演進與職業(yè)教育應(yīng)對[J].高等工程教育研究，2023（3）：125-130.

Construction of Core Competitiveness of Higher Vocational Colleges from the Perspective of Value Chain

Hu Yingmei， Wang Shiqian， Wang Shixing

Abstract" Under the requirements of high-quality development， higher vocational colleges must identify their development direction so that resources investment can highlight their characteristics and form core competitiveness. Regarding Porter’s classic value chain model， this paper analyzes higher vocational colleges’talent cultivation， scientific research， and social service functions in generating social value， categorizes these functions into nine basic activities and five support activities， and constructs a value chain model for higher vocational colleges. To enhance the core competitiveness of higher vocational colleges， efforts should focus on social value contribution： attaching great importance to the fulfillment of core functions and making well-planned professional layouts; closely following the main line of value creation to enhance resource capabilities; recognizing endowment differences to highlight distinctive development paths.

Key words" higher vocational colleges; value chain model; core competitiveness; function operation; value-added

Author" Hu Yingmei， dean of Academic Affairs of Chengdu Industry and Trade College （Chengdu 611730）; Wang Shiqian， lecturer of Chengdu Textile College; Wang Shixing， Chengdu Industry and Trade College