海外學(xué)者視角下的中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:實(shí)施動(dòng)因與成效

摘 要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，受到海外學(xué)界的持續(xù)關(guān)注和研究。海外學(xué)者的研究具有極強(qiáng)的實(shí)用主義目的，重在剖析中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)因，評(píng)估鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成效以及展望鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來(lái)前景。在海外學(xué)者看來(lái)，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)、重塑中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系和應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)是中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要原因。中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不僅提振了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的偉大變革，而且極大地助推了新時(shí)代中國(guó)的文化傳承。歸因于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的日益數(shù)字化趨勢(shì)等因素，中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來(lái)發(fā)展有著前所未有的機(jī)遇，但也需要解決推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，需要平衡如土地用途調(diào)整與保障糧食安全的關(guān)系?？傮w來(lái)看，海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知以肯定為主，并且從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面提出了進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議。然而受多種因素的影響，海外學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中出臺(tái)的部分政策的意圖仍存在一定的誤解和錯(cuò)誤認(rèn)知，需要在對(duì)外傳播中主動(dòng)予以回應(yīng)、批駁和積極引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：海外學(xué)者;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;提出動(dòng)因;實(shí)施成效

中圖分類號(hào)：F320

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2025）01-0044-09

收稿日期：2023-12-24

DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2025.01.06

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（20BKS172）

作者簡(jiǎn)介：高小升，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)中國(guó)化馬克思主義海外傳播研究中心主任，馬克思主義學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)閲?guó)外馬克思主義中國(guó)化、海外中國(guó)學(xué)。

*通信作者

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村^［1］30-31。習(xí)近平總書記早在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視‘三農(nóng)’工作”^［2］ 。2017年10月，黨的十九大決定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月2日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段。七年來(lái)，黨和國(guó)家圍繞支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地和實(shí)施制定相關(guān)政策，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，這也促使海外學(xué)者的關(guān)注和研究越來(lái)越多。

一、海外學(xué)者對(duì)中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略動(dòng)因的判斷

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》開宗明義地提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的總抓手”^［3］ 。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，“三農(nóng)”工作也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。黨和國(guó)家緣何提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為海外學(xué)者研究中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)的首要議題?？傮w來(lái)看，海外學(xué)者從國(guó)家和國(guó)際兩個(gè)維度著手，對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施動(dòng)因進(jìn)行分析并做出三大基本判斷。

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命和必然選擇

2015年6月18日，習(xí)近平總書記在貴州省貴陽(yáng)市舉行的部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命^［4］。基于此，海外學(xué)者普遍認(rèn)為中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出源于中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，是中國(guó)共產(chǎn)黨治理能力提升的體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨做出的宏偉決策之一。巴基斯坦和平與外交研究所（IPDS）所長(zhǎng)穆罕默德·努爾（Muhammad A.Noor）認(rèn)為：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與中國(guó)發(fā)展相輔相成。我們見(jiàn)證了中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展與變革。中國(guó)取得這樣偉大的歷史成就，不僅源于中國(guó)的強(qiáng)大國(guó)力，而且歸因于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”^［5］美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席、中國(guó)問(wèn)題專家羅伯特·庫(kù)恩（Robert L.Kuhn）在研究后進(jìn)一步指出：“以人民為中心的發(fā)展思想一直是中國(guó)共產(chǎn)黨政策的基石。在中國(guó)，我們可以從特定的政策倡議中感受到中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想，而這在中國(guó)的兩項(xiàng)政策中表現(xiàn)得尤為突出，一項(xiàng)是‘精準(zhǔn)扶貧’，一項(xiàng)是‘共同富?！渲小餐辉！年P(guān)鍵內(nèi)容就是鄉(xiāng)村振興?！?sup>［6^］新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院唐納隆·梅（Genevieve Donnellon-May）也在美國(guó)《外交學(xué)人》（The Diplomat）撰文稱：“‘三農(nóng)’問(wèn)題是中國(guó)政府的頭等大事。自習(xí)近平總書記在十九大期間首次談到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)起，旨在造福于人民的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就成為中國(guó)共產(chǎn)黨政策和規(guī)劃的重點(diǎn)。”^［7］

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的需要

黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有很多卡點(diǎn)瓶頸，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大^［1］14 。當(dāng)前，中國(guó)最大的發(fā)展不平衡，仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最大的發(fā)展不充分，仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分。海外學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在解決城鄉(xiāng)矛盾、彌合城鄉(xiāng)差距和重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。印度觀察家研究基金會(huì)（ORF）研究員卡爾皮特·曼基卡爾（Kalpit A.Mankikar）表示：“自習(xí)近平總書記在2021年宣布取得脫貧攻堅(jiān)斗爭(zhēng)的勝利后，中國(guó)政府就把提高農(nóng)民的生活水平和縮小城鄉(xiāng)差距放在首位。”^［8］具體來(lái)說(shuō)，一方面，新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略立足于中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，致力于縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距以便為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·庫(kù)恩稱：“要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)必須進(jìn)一步縮小貧富差距，尤其是城鄉(xiāng)之間的差距。若鄉(xiāng)村不振興，則社會(huì)不穩(wěn)定，中國(guó)就難以實(shí)現(xiàn)共同富裕和民族復(fù)興?！?sup>［6^］另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能為農(nóng)村人口開拓新的就業(yè)渠道，創(chuàng)造新的就業(yè)空間和縮小城鄉(xiāng)收入分配差距。德國(guó)洪堡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授克勞斯·艾森納克（Klaus Eisenack）等學(xué)者指出：“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展符合實(shí)踐要求和前進(jìn)方向，不僅可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供一條新途徑，還增加了農(nóng)村人口的收入，因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被視為促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略?！?sup>［9^］

（三）應(yīng)對(duì)新時(shí)代國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化和沖擊也是中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要考慮

海外學(xué)者認(rèn)為，鄉(xiāng)村發(fā)展是一個(gè)世界性難題，中國(guó)將“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興與新時(shí)代以來(lái)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化密不可分。具體來(lái)說(shuō)，一是全球城市化浪潮對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村造成巨大沖擊，必須調(diào)整鄉(xiāng)村發(fā)展節(jié)奏，使之適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。國(guó)際食物政策研究所（IFPRI）發(fā)布的《2019年全球糧食政策報(bào)告》指出：“當(dāng)前大多數(shù)國(guó)家持續(xù)的城市化浪潮進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)之間在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活質(zhì)量方面的差距，與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候變化、自然資源稀缺和青年失業(yè)等挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻?，F(xiàn)在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)比試圖在未來(lái)減輕它們的影響要?jiǎng)澦愕枚唷！?sup>［10^］二是全球糧食局勢(shì)趨于緊張，中國(guó)需要通過(guò)鄉(xiāng)村振興提升糧食自主生產(chǎn)以保障國(guó)家糧食安全。南非塔博·姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)力研究所（Thabo Mbeki African Leadership Institute）高級(jí)研究員、南非中國(guó)問(wèn)題專家譚哲理（Paul Zilungisele Tembe）撰文稱：“中國(guó)糧食產(chǎn)量能否滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的需求很大程度上取決于中國(guó)能否確保國(guó)內(nèi)食品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定和逐步停止對(duì)大豆等特定食品進(jìn)口的過(guò)度依賴。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)深刻地認(rèn)識(shí)到保障糧食安全和鄉(xiāng)村振興對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的重要性。”^［11］隨著新時(shí)代國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定因素的不斷增加，中國(guó)要在夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮“三農(nóng)”工作在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的穩(wěn)定支撐作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和回旋空間，因而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就成為必然選擇。

二、海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略階段性成效的評(píng)估

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式實(shí)施以來(lái)，七年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效如何？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了什么樣的影響？未來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？這是海外學(xué)者在評(píng)估中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略階段性成效時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)議題。在海外學(xué)者看來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不僅取得了明顯成效，而且對(duì)新時(shí)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍面臨著一些需要解決的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決辦法和建議。

（一）中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效及影響

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提振了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。海外學(xué)者研究指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了新的推動(dòng)力和發(fā)展空間，主要體現(xiàn)在：一是中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吸納了國(guó)內(nèi)外各類機(jī)構(gòu)的參與，為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展提供了不容忽視的資金和技術(shù)支持。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的“中央一號(hào)文件”提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅10個(gè)月之后，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD）和世界糧食計(jì)劃署（WFP）就聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在湖南長(zhǎng)沙發(fā)布《關(guān)于中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略助力2030年可持續(xù)發(fā)展議程的聯(lián)合聲明》，這是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)首次以正式文件的形式對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確表示支持^［12］。在中國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，以國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界銀行為代表的國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)廣泛參與并提供了大量的支持根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，兩機(jī)構(gòu)僅2018-2020年對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的新立項(xiàng)目就有5個(gè)：2018年的陜南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展扶貧項(xiàng)目;創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目（川寧特色農(nóng)業(yè)發(fā)展）;2019年的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)示范村項(xiàng)目;2020年的云南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范項(xiàng)目;湖南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范項(xiàng)目。支持資金分別為7 200萬(wàn)美元、8 000萬(wàn)美元、100萬(wàn)美元、7 478萬(wàn)美元、6 020萬(wàn)美元，累計(jì)總金額2億8 798萬(wàn)美元。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在2018-2023年間對(duì)中國(guó)的新增項(xiàng)目數(shù)也達(dá)到15個(gè)（世界銀行9個(gè)，亞洲開發(fā)銀行6個(gè)），累計(jì)支持資金38.5億美元。 。以國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金湖南省鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總投資12.3億元人民幣，項(xiàng)目實(shí)施期為5年，覆蓋全省4個(gè)市（州）的10個(gè)縣（市、區(qū)）128個(gè)行政村，預(yù)期受益農(nóng)戶人數(shù)32.8萬(wàn)多人^［13］。世界銀行綠色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目旨在支持廣西和貴州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃下13個(gè)發(fā)展領(lǐng)域中的4個(gè)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和1個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，將在2023-2028年提供總額為3.2億美元的貸款^［14］。二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施助推農(nóng)村地區(qū)三產(chǎn)融合效應(yīng)明顯，也加速了中國(guó)農(nóng)村由外來(lái)型開發(fā)轉(zhuǎn)向內(nèi)生式發(fā)展，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)新格局的構(gòu)建。法國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（CEPII）顧問(wèn)米歇爾·阿列塔（Michel Aglietta）認(rèn)為：“中國(guó)全面振興鄉(xiāng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型、改革具有重要意義，不僅助力了經(jīng)濟(jì)改革，保證廣大農(nóng)民的福祉，而且因地制宜地制定具體發(fā)展政策以解決地區(qū)資源差異和貧富差距等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展更為高效?！?sup>［15^］瑞士再保險(xiǎn)研究所（Swiss Re Institute）在題為《鄉(xiāng)村振興：把保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到農(nóng)村》的研究報(bào)告中指出：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展指明方向并提振了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，2019年度中國(guó)城市地區(qū)的消費(fèi)增長(zhǎng)8.6％，而中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)則增長(zhǎng)了9.9％?！?sup>［16^］美國(guó)政治學(xué)家喬恩·泰勒（Jon R.Taylor）認(rèn)為：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于中國(guó)邁向科技型經(jīng)濟(jì)起到了重要作用，鄉(xiāng)村振興是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的關(guān)鍵，這對(duì)于中國(guó)擺脫以制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向以智能和技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要”^［17］。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的偉大變革。海外學(xué)者認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從三個(gè)方面極大地推動(dòng)了新時(shí)代中國(guó)的社會(huì)變革。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面動(dòng)員了中國(guó)的社會(huì)力量，盤活了中國(guó)社會(huì)的內(nèi)在活力。加拿大多倫多大學(xué)蒙克全球事務(wù)與公共政策學(xué)院研究員亞歷山大·科蒂（Alexander C.Koty）在研究報(bào)告中稱：“作為政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展和消除貧困目標(biāo)的核心組成部分，中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解決了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、扶貧和環(huán)保等問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)村振興對(duì)中國(guó)政府重要性的日益提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投資和激勵(lì)措施為國(guó)內(nèi)外各利益相關(guān)方參與該戰(zhàn)略并為幫助其多元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)?！?sup>［18^］瑞典斯德哥爾摩中國(guó)研究中心（SCC）研究員法圖瑪塔·迪亞洛（Fatoumata Diallo）肯定了戶籍制度改革為縮小中國(guó)城鄉(xiāng)差距邁出的積極步伐，并強(qiáng)調(diào)該制度有助于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)村人口真正融入城市社會(huì)^［19］。二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步解放和發(fā)展了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的變革。韓國(guó)成均館大學(xué)金融學(xué)教授安玉花對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)進(jìn)一步完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度可以讓有規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，并向市場(chǎng)輸入物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了土地資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力^［15］。澳大利亞自由撰稿人杰瑞·格林（Jerry Grey）在《環(huán)球時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《中國(guó)的進(jìn)步在于滿足人民的需要》的評(píng)論文章稱：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在鼓勵(lì)人們回到農(nóng)村，因?yàn)檫@一戰(zhàn)略，中國(guó)農(nóng)村人民的生活正在穩(wěn)步改善，這不僅體現(xiàn)在他們可以在網(wǎng)上購(gòu)買商品，還體現(xiàn)在他們創(chuàng)造了依托電子商務(wù)銷售自己商品的機(jī)會(huì)，這些商品可以通過(guò)私營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)迅速送達(dá)中國(guó)的任何地方。”^［20］三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密切了新時(shí)代的黨群關(guān)系，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)社會(huì)革命的領(lǐng)導(dǎo)能力。美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)高等國(guó)際研究學(xué)院（SAIS）研究助理李卓然（Zhuoran Li）表示，中國(guó)政府高度重視農(nóng)民增收問(wèn)題，并將脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)了脫貧的地區(qū)仍實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和提供持續(xù)的政策支持，防止農(nóng)村出現(xiàn)大規(guī)模返貧現(xiàn)象，這些舉措不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨履行其為人民服務(wù)的責(zé)任的具體實(shí)踐，也增進(jìn)了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上、全心全意為人民服務(wù)”的宗旨^［21］。美國(guó)喬治敦大學(xué)埃德蒙·沃爾什外交學(xué)院（SFS）賀雷（Harry He）等海外學(xué)者更是高度肯定中國(guó)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中凸顯的基層治理能力，認(rèn)為在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重基層黨建，在基層治理方面取得了空前的成就。譬如通過(guò)實(shí)施“大學(xué)生村官”等計(jì)劃，引入人才、技術(shù)和資金來(lái)激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，該計(jì)劃項(xiàng)目中的黨員和共青團(tuán)員每年占比均在90％以上，這不僅提升了地方黨組織的執(zhí)政能力，更是鞏固和強(qiáng)化了黨在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位^［22］。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助推了新時(shí)代中國(guó)文化的傳承。不少海外學(xué)者研究稱，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新了文旅振興鄉(xiāng)村的模式，對(duì)于塑造農(nóng)村人口身份認(rèn)同、傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化具有重要意義。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心（WHITRAP）亞太區(qū)研究員安娜保拉·波拉（Anna-Paola Pola）認(rèn)為：“中國(guó)對(duì)農(nóng)村的日益關(guān)注，促進(jìn)了具有‘中國(guó)特色’文化遺產(chǎn)概念的轉(zhuǎn)變，有助于傳播一種整體的領(lǐng)土觀念，為中國(guó)目前正在經(jīng)歷的環(huán)境轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興話語(yǔ)的推動(dòng)下，中國(guó)在村莊保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)將越來(lái)越多地影響國(guó)際環(huán)境?！?sup>［23^］英國(guó)雷丁大學(xué)杰米·穆?tīng)柣籼m德（Jamie Mulholland）指出：“重視具有歷史文化意義的村莊，依托鄉(xiāng)村旅游振興傳統(tǒng)村落，能夠重塑鄉(xiāng)村主體身份，被視為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一。”^［24］總部位于美國(guó)華盛頓州的博根項(xiàng)目（Borgen Project）研究員米凱拉·伯頓（Mikayla Burton）撰文稱：“中國(guó)在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中設(shè)立的鄉(xiāng)村振興戲劇節(jié)就是文化保護(hù)的典型案例。作為一個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，它在一定層面上創(chuàng)造了更多的額外收入機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)離開鄉(xiāng)村的人返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。該節(jié)日的設(shè)立還突出了該地區(qū)的其他文化特色，促進(jìn)了相關(guān)的文化保護(hù)項(xiàng)目和旅游業(yè)的發(fā)展。”^［25］

（二）中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來(lái)實(shí)施既面臨著前所未有的機(jī)遇，也存在不容忽視的挑戰(zhàn)。對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略未來(lái)發(fā)展前景，海外學(xué)者一方面看好中國(guó)鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的巨大活力和機(jī)遇，另一方面又認(rèn)為，中國(guó)必須要解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。就機(jī)遇而言，部分海外學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化是中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利條件。亞洲開發(fā)銀行東亞局高級(jí)自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)·辛里希斯（Jan Hinrichs）指出：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，‘互聯(lián)網(wǎng)+’技術(shù)已經(jīng)影響到中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電子商務(wù)為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了途徑，同時(shí)降低了交易成本，簡(jiǎn)化了交易程序，建立了消費(fèi)品到農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品到城市的雙向平臺(tái)?！?sup>［26^］美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）的研究稱：“中國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)差距導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間機(jī)會(huì)不均、仍然存在巨大的數(shù)字鴻溝。運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有助于改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?！?sup>［27^］還有部分海外學(xué)者充分強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村社區(qū)振興的作用，認(rèn)為鄉(xiāng)村社區(qū)振興為部分區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了一種全新選擇。國(guó)際測(cè)量師協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)法瑞婭·瑪蘇姆（Fahria Masum）等學(xué)者的研究指出，鄉(xiāng)村振興的成敗往往取決于鄉(xiāng)村社區(qū)振興，而鄉(xiāng)村社區(qū)振興在政策層面往往被忽視，要在更廣泛的層面上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須了解鄉(xiāng)村社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)自我振興，以豐富其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高其生活質(zhì)量，并重塑其功能和角色^［28］。就挑戰(zhàn)而言，海外學(xué)者認(rèn)為，如何應(yīng)對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中產(chǎn)生的土地和氣候環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)必須解決的問(wèn)題。因?yàn)殪柟碳Z食安全是中國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)，但土地利用的轉(zhuǎn)變卻有可能導(dǎo)致土地破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題的出現(xiàn)。美國(guó)斯坦福大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與制度中心（SCCEI）的研究表明：“中國(guó)農(nóng)村面臨著越來(lái)越多的環(huán)境和發(fā)展挑戰(zhàn)。除了教育和衛(wèi)生投資不足導(dǎo)致人力資本挑戰(zhàn)外，生態(tài)退化和不可持續(xù)的土地利用也引發(fā)了自然資本挑戰(zhàn)?！?sup>［29^］印度觀察家研究基金會(huì)研究員卡爾皮特·曼基卡爾稱：“中國(guó)耕地面積僅占世界的7％，卻要養(yǎng)活世界近20％的人口。如果耕地被轉(zhuǎn)用于建設(shè)衛(wèi)星工廠，中國(guó)可能難以確保其人民的糧食安全。”^［8］針對(duì)氣候環(huán)境問(wèn)題，孟加拉國(guó)吉大港大學(xué)政治學(xué)系教授伊斯拉姆（Md Safiqul Islam）等學(xué)者表示：“除了要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村人居環(huán)境也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容?！?sup>［30^］由此可見(jiàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中的土地和氣候環(huán)境問(wèn)題將是新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

（三）中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略未來(lái)發(fā)展建議

中國(guó)如何才能成功把握機(jī)遇和有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，從而變挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化機(jī)遇為動(dòng)力，海外學(xué)者從中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)兩個(gè)層面給出相關(guān)建議。在國(guó)內(nèi)層面，中國(guó)需進(jìn)一步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和人口智力水平。一是要進(jìn)一步完善返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制。國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中國(guó)地區(qū)負(fù)責(zé)人馬泰奧·馬爾基西奧（Matteo Marchisio）研究稱：“中國(guó)已經(jīng)消除絕對(duì)貧困，不過(guò)仍有一部分人的生活水平仍臨近貧困線。未來(lái)若出現(xiàn)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的家庭成員患病、失去工作或大宗商品價(jià)格大幅上漲等情況時(shí)，這些人非常容易受到?jīng)_擊而重新成為貧困人口，這就是為什么要必須繼續(xù)監(jiān)測(cè)和支持弱勢(shì)群體?！?sup>［31^］二是要加快提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平。海外學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的鄉(xiāng)村振興歸根到底靠的是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，未來(lái)中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不僅要改進(jìn)傳統(tǒng)的勞動(dòng)生產(chǎn)方式，探索新型勞動(dòng)生產(chǎn)方式，還要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)融合。譬如亞洲開發(fā)銀行（ADB）2021-2025年間在華戰(zhàn)略方針指出：“亞洲開發(fā)銀行已與阿里巴巴集團(tuán)建立合作伙伴關(guān)系，支持中國(guó)政府的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將利用電商和其他數(shù)字平臺(tái)服務(wù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施，分享最新的‘互聯(lián)網(wǎng)+’和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用?！?sup>［32^］三是要大力推動(dòng)建設(shè)氣候適應(yīng)型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。2022年3月，世界銀行發(fā)布的《首期綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興成效規(guī)劃》技術(shù)評(píng)估報(bào)告的建議指出：“農(nóng)業(yè)不僅是中國(guó)溫室氣體排放的重要來(lái)源，而且極易受到氣候變化的影響。在未來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，為減少由于氣候變化引發(fā)的危害，建設(shè)氣候適應(yīng)型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展氣候智能型農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。一方面可以提高生產(chǎn)力，增強(qiáng)對(duì)氣候變化的抵御能力，另一方面還可以減少溫室氣體排放?！?sup>［33^］在國(guó)際層面，中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)外闡釋和國(guó)際傳播。海外學(xué)者高度贊揚(yáng)中國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路和做法，并表示鄉(xiāng)村振興的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)不僅為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了思路，也值得發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒。南非外交學(xué)會(huì)（DSSA）主任基爾坦·巴納（Kirtan Bhana）表示：“鄉(xiāng)村振興可以為非洲國(guó)家提供借鑒，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)巨大飛躍的同時(shí)，仍在進(jìn)行務(wù)實(shí)的長(zhǎng)期規(guī)劃、尋找解決方案。中國(guó)高科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)南非大有裨益?！?sup>［34^］亞美尼亞政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心（CPESS）創(chuàng)始人兼主席本雅明·波戈相（Benyamin Poghosyan）指出：“隨著中國(guó)共產(chǎn)黨不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)政府在提高人民生活水平方面取得的成就，吸引著全世界的關(guān)注。越來(lái)越多的國(guó)家將目光投向中國(guó)，希望了解中國(guó)取得成功的重要原因，學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)。”^［35］

三、對(duì)海外學(xué)者關(guān)于中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的剖析與回應(yīng)

（一）海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究和認(rèn)知的特點(diǎn)

從上述分析中可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作的重要體現(xiàn)，事關(guān)民生福祉和現(xiàn)代化建設(shè)，是中國(guó)建設(shè)充滿活力的農(nóng)村地區(qū)的巨大機(jī)遇。從2017年的“首次提出”到2022年的“全面實(shí)施”，中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略受到海外學(xué)者的持續(xù)關(guān)注和研究。雖然海外學(xué)者對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注議題廣泛，研究關(guān)注點(diǎn)卻主要集中于分析中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)因，評(píng)估鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的成效，展望鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來(lái)前景?？傮w來(lái)看，海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究和認(rèn)知呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。

1.一個(gè)趨勢(shì)。海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究趨勢(shì)更傾向于研究其現(xiàn)實(shí)意義與當(dāng)代價(jià)值，其對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究更加注重中國(guó)目前都做了什么、取得了哪些成就、未來(lái)將會(huì)怎么做以及能帶給國(guó)際社會(huì)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。譬如，南非外交學(xué)會(huì)主任基爾坦·巴納（Kirtan Bhana）在考察中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)認(rèn)為，該戰(zhàn)略的實(shí)施同當(dāng)前的世界形勢(shì)與全球發(fā)展走向相聯(lián)系，他還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的鄉(xiāng)村振興對(duì)其他國(guó)家，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響。美國(guó)學(xué)者羅伯特·庫(kù)恩就如何通過(guò)以人民為中心的扶貧工作和鄉(xiāng)村振興理念真正了解中國(guó)民眾的關(guān)切發(fā)表觀點(diǎn)，并指出鄉(xiāng)村振興對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要價(jià)值。

2.兩類成果。從研究成果來(lái)看，海外學(xué)者的相關(guān)研究可以分為兩大類：智庫(kù)研究報(bào)告和學(xué)術(shù)性理論文章。就智庫(kù)報(bào)告而言，以印度觀察家研究基金會(huì)、美國(guó)國(guó)際食物政策研究所、美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)、美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心、巴基斯坦和平與外交研究所等為代表，他們發(fā)布的問(wèn)題簡(jiǎn)報(bào)和政策報(bào)告內(nèi)容包括但不限于解讀中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策、決策部署以及評(píng)估“三農(nóng)”工作的實(shí)力結(jié)構(gòu)。譬如印度觀察家研究基金會(huì)研究員卡爾皮特·曼基卡爾在其撰寫的問(wèn)題簡(jiǎn)報(bào)中，著重對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三大關(guān)鍵特點(diǎn)進(jìn)行解碼分析。美國(guó)國(guó)際食物政策研究所發(fā)布的《2019年全球糧食政策報(bào)告》剖析了中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀及發(fā)展走向，主張要抓住振興鄉(xiāng)村的新機(jī)遇，優(yōu)先考慮農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。與智庫(kù)報(bào)告不同的是，以德國(guó)柏林洪堡大學(xué)、北卡羅萊納大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、英國(guó)雷丁大學(xué)、新西蘭林肯大學(xué)、韓國(guó)成均館大學(xué)等高校及其附屬研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者更傾向于做一些理論性分析和發(fā)表學(xué)術(shù)性理論文章。譬如新西蘭林肯大學(xué)艾倫·倫威克（Alan Renwick）等學(xué)者基于中國(guó)農(nóng)村家庭水平調(diào)查數(shù)據(jù)和內(nèi)生轉(zhuǎn)換模型，評(píng)估了通信科技的使用對(duì)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)收入的影響，進(jìn)而提出了可能的政策干預(yù)措施。美國(guó)北卡羅萊納大學(xué)格林斯博羅分校管理學(xué)教授尼爾·克什特里（Nir Kshetri）分析了發(fā)展中國(guó)家電子商務(wù)城鄉(xiāng)差距背后的因素，并強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政激勵(lì)的重要性。

3.四種視角。從認(rèn)知視角來(lái)看，主要有四種。其一，經(jīng)濟(jì)利益分析視角。此類研究著重分析中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與影響。加拿大政治學(xué)家亞歷山大·科蒂重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)層面分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成效，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施增加了海外投資者參與中國(guó)政策重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。亞洲開發(fā)銀行東亞局高級(jí)自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)·辛里希斯（Jan Hinrichs）基于中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，評(píng)估了電子商務(wù)技術(shù)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的巨大作用。其二，社會(huì)互構(gòu)分析視角。這類研究更加關(guān)注鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。以南非塔博·姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)力研究所高級(jí)研究員、中國(guó)問(wèn)題專家譚哲理為代表的海外學(xué)者肯定鄉(xiāng)村發(fā)展之于社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的重要意義，并將中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目前取得的成就歸因于政策的一致性、政治和行政意志以及人民自下而上的參與。其三，宏觀分析視角。這類研究更多從宏觀政策層面分析中國(guó)鄉(xiāng)村振興的國(guó)際影響和世界意義。亞美尼亞政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心創(chuàng)始人兼主席本雅明·波戈相基于宏觀分析視角明確了學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)的治理經(jīng)驗(yàn)有利于國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)的重大意義;美國(guó)學(xué)者羅伯特·庫(kù)恩主要關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)、政策體系和落實(shí)情況，并從宏觀視角分析其戰(zhàn)略高度和時(shí)代意義。其四，微觀分析視角。這類分析視角更集中于剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題。譬如以澳大利亞自由撰稿人杰瑞·格林為代表的海外學(xué)者深入分析了電商在中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)施過(guò)程中的作用，并提出農(nóng)村電商促進(jìn)了中國(guó)鄉(xiāng)村的振興，也拓寬了電商的銷售渠道和銷售機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了電商和鄉(xiāng)村振興的相互促進(jìn)和共同發(fā)展。

4.多元認(rèn)知。這種多元認(rèn)知不僅體現(xiàn)在海外學(xué)界對(duì)中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興動(dòng)因的判斷上，而且存在于對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效的評(píng)估上。這些認(rèn)知，有的相對(duì)客觀，有的相對(duì)主觀，有的相對(duì)準(zhǔn)確，有的存在一定偏差，有的比較積極肯定，有的則相對(duì)比較悲觀。譬如，有的學(xué)者認(rèn)為中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要是出于國(guó)內(nèi)原因，而有些海外學(xué)者則認(rèn)為國(guó)際形勢(shì)的變化和來(lái)自中國(guó)外部的壓力是中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不容忽視的重要考量。也有海外學(xué)者提出“鄉(xiāng)村振興是否也可以被視為幫助中國(guó)應(yīng)對(duì)來(lái)自西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略、能否降低中國(guó)對(duì)美元的依賴、是否代表了一種前所未有的全新發(fā)展模式”等疑問(wèn)^［36］。更有部分海外學(xué)者竟然得出“中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際上是為收納城市失業(yè)人員”“大量基礎(chǔ)設(shè)施投入農(nóng)村是某種巨量的浪費(fèi)”或“年輕農(nóng)民工離開大城市是對(duì)不平等現(xiàn)象的控訴”“鼓勵(lì)年輕人到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)是一種簡(jiǎn)單的‘把失業(yè)青年送走’的策略”等明顯有失偏頗的結(jié)論^［37］。

（二）海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知和誤解的回應(yīng)

可以說(shuō)，當(dāng)前海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知積極肯定是主流，但是也存在一定的誤解和錯(cuò)誤認(rèn)知?；诖耍覀儜?yīng)從不同層面予以回應(yīng)，主動(dòng)引導(dǎo)和塑造海外學(xué)者形成對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加客觀準(zhǔn)確的認(rèn)知和判斷。

1.在政府層面，加大與其他國(guó)家政府及首腦之間圍繞農(nóng)村發(fā)展或減貧等主題的經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，多舉辦以鄉(xiāng)村振興為主題的國(guó)際性活動(dòng)（國(guó)際論壇、國(guó)際間活動(dòng)）。鄉(xiāng)村振興不僅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路，也是世界各國(guó)面臨的普遍性難題與挑戰(zhàn)。中國(guó)要在總結(jié)世界各國(guó)的發(fā)展歷程、吸取失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上廣泛借鑒先行國(guó)家鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村治理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為其他發(fā)展中國(guó)家提供相關(guān)指導(dǎo)和幫助，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)共享。2019年6月習(xí)近平主席在上海合作組織成員國(guó)第十九次元首理事會(huì)上發(fā)出的倡議、落戶中國(guó)農(nóng)耕文明發(fā)源地楊凌的上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)示范交流基地以及上海合作組織減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇就是成功的做法。

2.在媒體層面，積極開放主流媒體宣傳平臺(tái)，圍繞中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性成果和典型案例，增加對(duì)該戰(zhàn)略內(nèi)涵的相關(guān)闡釋與報(bào)道，提高外宣報(bào)道的有效性和指向性;針對(duì)部分外媒主觀的、消極的評(píng)價(jià)甚至是不實(shí)報(bào)道，國(guó)內(nèi)媒體界應(yīng)通過(guò)開設(shè)外宣專欄、舉辦國(guó)際文化節(jié)等方式予以澄明，為中國(guó)的鄉(xiāng)村振興提供良好的外部輿論環(huán)境。

3.在學(xué)者層面，包括科研機(jī)構(gòu)、研究中心、高等院校、學(xué)者等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，從學(xué)理層面主動(dòng)向包括海外學(xué)者在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村振興取得的顯著成就，并就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式、治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享與交流;與此同時(shí)，合理借鑒國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)，從“他者”視角審視鄉(xiāng)村發(fā)展新形勢(shì)，為中國(guó)的政策方針提供相關(guān)信息與決策支持;針對(duì)海外學(xué)者基于政治制度與意識(shí)形態(tài)差異而產(chǎn)生的價(jià)值偏見(jiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)界應(yīng)通過(guò)舉辦以鄉(xiāng)村振興或農(nóng)村發(fā)展為主題的高端論壇及學(xué)術(shù)交流研討會(huì)或通過(guò)開設(shè)基層交流項(xiàng)目等渠道予以澄清。

4.在中國(guó)自主知識(shí)體系構(gòu)建層面上，中國(guó)學(xué)者應(yīng)逐步形成基于中國(guó)“三農(nóng)”工作實(shí)踐，凝練形成具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興邏輯和知識(shí)體系，以具有中國(guó)風(fēng)格的中國(guó)農(nóng)村發(fā)展理論和實(shí)踐，對(duì)外講好新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興的故事，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)更加公正、客觀地認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵及實(shí)施成效，進(jìn)而讓中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)外傳播成為進(jìn)一步塑造和改善新時(shí)代中國(guó)國(guó)際形象的重要領(lǐng)域和支撐。

四、結(jié) 語(yǔ)

2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國(guó)?！?sup>［38^］新時(shí)代以來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)，世界也愈加期望深入了解中國(guó)、讀懂中國(guó)，更好地與中國(guó)交往。作為黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自提出以來(lái)，就廣受海外學(xué)者的關(guān)注。七年來(lái)，海外學(xué)者對(duì)該戰(zhàn)略的研究不斷升溫，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知不斷深化。海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究從實(shí)用主義的目的出發(fā)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益分析視角、社會(huì)互構(gòu)分析視角、宏觀分析視角及微觀分析視角等，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及國(guó)際等層面展開對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出動(dòng)因和實(shí)施成效以及未來(lái)前景的研究與討論，研究成果多以智庫(kù)研究報(bào)告和學(xué)術(shù)性理論文章等形式予以呈現(xiàn)。海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知不僅從“他者”視角為我們?cè)卩l(xiāng)村振興過(guò)程中更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和政策執(zhí)行提供了相關(guān)決策和信息支持，而且還為世界各國(guó)在未來(lái)探索鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑的過(guò)程中提供了重要借鑒，助推中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村治理等領(lǐng)域的深入合作與交流互鑒，為世界消除貧困和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。大多數(shù)海外學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持正向、積極的評(píng)價(jià)態(tài)度，并且看好中國(guó)鄉(xiāng)村振興的未來(lái)。然而需要注意的是，仍有少數(shù)海外學(xué)者往往因缺乏對(duì)中國(guó)制度的深刻了解或因意識(shí)形態(tài)差異產(chǎn)生對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的誤讀與偏見(jiàn)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)政界、學(xué)術(shù)界、新聞界應(yīng)在準(zhǔn)確把握國(guó)際輿論動(dòng)態(tài)的前提下，主動(dòng)回應(yīng)海外學(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的質(zhì)疑、深入強(qiáng)化戰(zhàn)略內(nèi)涵和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)外闡釋，積極引導(dǎo)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的國(guó)際輿論走向，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)認(rèn)知與判斷。

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China’s Rural Revitalization Strategy in Perspective of Overseas Scholars：Motivation and Progress

GAO Xiaosheng，GAO Jiayue^*

（Center for Overseas Communication of Sinicized Marxism，Northwest Aamp;F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：Implementing the Rural Revitalization Strategy is a major decision made by the CPC Central Committee，which has received continuous attention and research from overseas academics.The overseas scholars’ research has a strong pragmatic purpose，and their focus is on analyzing the motivations，evaluating the effectiveness and looking into the future prospects of China’s rural revitalization strategy.From the perspective of overseas scholars，the main reasons for the implementation of China’s rural revitalization strategy are the mission of the Communist Party of China （CPC），the reshaping of China’s urban-rural relations and the response to the complex and changing international situation in the new era.Implementing China’s rural revitalization strategy has boosted China’s economic development，promoted great changes in Chinese society，and greatly contributed to China’s cultural heritage in the new era.Due to ever increasing tendency of digitalization in world agriculture，there are unprecedented opportunities for the future development of China’s rural revitalization strategy on the one hand and there are also challenges such as environmental issues and the relation between land use and food security.In general，overseas scholars’ cognition of China’s rural revitalization strategy is mainly affirmative，and they put forward suggestions for further promoting the strategy from domestic and international aspects.However，affected by various factors，there are certain misunderstandings and misconceptions among overseas scholars on the motivations of policies on China’s rural revitalization strategy，which needs to be actively responded，criticized and led in the process of external communication.

Keywords：overseas scholars;China’s rural revitalization strategy;motivation;implementation effectiveness

（責(zé)任編輯：張潔）