健康中國背景下咸陽市社區(qū)“體衛(wèi)融合”發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑研究

摘要：在健康中國背景下，基于城市社區(qū)內(nèi)，開展體衛(wèi)融合活動(dòng)，有利于增強(qiáng)社區(qū)體衛(wèi)融合效果，提升我國體衛(wèi)融合水平。然而，在我國咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合發(fā)展現(xiàn)狀中，仍舊存在多種問題，包括融合認(rèn)知缺乏、融合機(jī)制不佳、欠缺專業(yè)人才。因此，在健康中國背景下，咸陽市社區(qū)應(yīng)做到加大教育力度、強(qiáng)化融合理念、平衡資源配置，以此改善社區(qū)內(nèi)體衛(wèi)融合現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：健康中國；咸陽市社區(qū)；體衛(wèi)融合；資源配置

The development status of \"physical and health integration\" in Xianyang city community under the background of healthy China With the optimized pathway study

Fan"Ni^{1 "}Liang Jiani²""Bai Yupeng³

（Xianyang Vocational and Technical College， Xianyang，Shaanxi"Province，"712000"China）

Abstract： In the context of healthy China， based on urban communities， the physical health integration activities are conducive to enhancing the effect of community physical health integration and improving the level of physical health integration in China. However， in the current situation of the integration of community health and health in Xianyang city， there are still many problems， including the lack of integration cognition， poor integration mechanism， lack of supervision system and lack of professional talents. Therefore， under the background of healthy China， the community of Xianyang city should strengthen education， strengthen the concept of integration， and balance the allocation of resources， so as to improve the status quo of the integration of physical health in the community. Key words： healthy China; Xianyang community; health integration; resource allocation

近年來，我國人民生活水平日益提升，對(duì)體育與衛(wèi)生服務(wù)提出了更高要求。本文基于健康中國背景視角，將目光鎖定于我國咸陽市社區(qū)，深層次分析咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合發(fā)展現(xiàn)狀，全方位挖掘體衛(wèi)融合潛在發(fā)展問題，針對(duì)性提出體衛(wèi)融合發(fā)展路徑優(yōu)化策略。基于此，發(fā)現(xiàn)我國社區(qū)體衛(wèi)融合發(fā)展問題，創(chuàng)新體衛(wèi)融合發(fā)展路徑，具有現(xiàn)實(shí)與理論雙重意義，值得我國社區(qū)工作者積極實(shí)踐。

1健康中國背景下咸陽市社區(qū)“體衛(wèi)融合”發(fā)展現(xiàn)狀

1.1融合認(rèn)知缺乏

在健康中國背景下，開展體衛(wèi)融合工作，需基于多元主體具備良好健康認(rèn)知，即意識(shí)到體衛(wèi)融合是預(yù)防疾病關(guān)鍵。然而，在我國咸陽市社區(qū)內(nèi)，存在明顯認(rèn)知薄弱問題，社區(qū)居民體衛(wèi)融合素養(yǎng)良莠不齊，尚未真正意識(shí)到推行體衛(wèi)融合重要性。基于理念認(rèn)知維度，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，大部分居民尚未清晰認(rèn)知體衛(wèi)融合理念，存在明顯重醫(yī)輕防傾向，面對(duì)社區(qū)內(nèi)體衛(wèi)融合活動(dòng)，整體表現(xiàn)相對(duì)消極，缺乏活動(dòng)參與熱情^[1]。

與此同時(shí)，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，體育與衛(wèi)生等職能部門亦存在理念認(rèn)知不足問題，未能深刻把握體衛(wèi)融合理念內(nèi)涵與方法，面對(duì)基層政府開展體衛(wèi)融合活動(dòng)的號(hào)召，多表現(xiàn)出消極敷衍態(tài)度，未能意識(shí)到自身重要職能，且缺乏合作共贏意識(shí)，未能與社區(qū)相關(guān)組織共同協(xié)作，整體協(xié)同推進(jìn)力度不強(qiáng)，致使咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合工作進(jìn)展緩慢，遲遲未能取得理想效果。究其原因，則是咸陽市社區(qū)體育與衛(wèi)生組織缺乏頂層管理交集，雙方各自為政，尚未形成協(xié)同合作認(rèn)知，致使咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合程度較低。同時(shí)，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，當(dāng)體育與衛(wèi)生組織共同開展健康活動(dòng)時(shí)，常出現(xiàn)主次爭(zhēng)奪問題，如“體協(xié)醫(yī)”可與“醫(yī)協(xié)體”，不利于體衛(wèi)融合良好進(jìn)度推進(jìn)。

1.2融合機(jī)制不佳

要切實(shí)做好體衛(wèi)融合工作，亟需真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)多元業(yè)務(wù)融合，多維優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，全面改善管理體系，以此確保多項(xiàng)體衛(wèi)融合措施執(zhí)行到位。然而，分析我國咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合開展現(xiàn)狀，可發(fā)現(xiàn)社區(qū)體衛(wèi)融合機(jī)制不佳，常出現(xiàn)多種社區(qū)體衛(wèi)融合矛盾。在咸陽市內(nèi)，盡管部分社區(qū)已設(shè)立體衛(wèi)融合試點(diǎn)，卻并未創(chuàng)建專門管理機(jī)構(gòu)，致使多項(xiàng)體衛(wèi)融合事務(wù)處于混亂狀態(tài)。同時(shí)，該類試點(diǎn)多未落實(shí)科室化管理，長(zhǎng)期掛靠于社區(qū)其他部門，屬于社區(qū)邊緣化組織，并未擁有充足話語權(quán)，難以真正良好開展體衛(wèi)融合工作。

在咸陽市社區(qū)內(nèi)，站在社區(qū)管理體制維度，部分社區(qū)存在明顯管理職能交叉問題，對(duì)于體衛(wèi)融合工作事務(wù)，不同部門組織間存在職能沖突，尚未創(chuàng)建起一體化管理體系，亦缺乏體衛(wèi)融合監(jiān)管機(jī)制，難以良好協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)資源，致使社區(qū)體衛(wèi)融合資源配置分散，未能形成社區(qū)體衛(wèi)融合集成效應(yīng)。與此同時(shí)，站在運(yùn)行機(jī)制維度，在咸陽市內(nèi)，部分社區(qū)未能建立協(xié)同機(jī)制，體育與醫(yī)療衛(wèi)生組織存在行業(yè)壁壘，當(dāng)實(shí)際體衛(wèi)融合事務(wù)開展時(shí)，因缺乏高效運(yùn)行機(jī)制，常出現(xiàn)體衛(wèi)融合活動(dòng)推行障礙^[2]。同時(shí)，對(duì)于社區(qū)體衛(wèi)融合，部分社區(qū)雖積極爭(zhēng)取企業(yè)、高校參與，卻未能結(jié)合企業(yè)、高校特點(diǎn)，優(yōu)化社區(qū)內(nèi)的體衛(wèi)融合運(yùn)行機(jī)制，致使體衛(wèi)融合整體效果大打折扣。

1.3欠缺專業(yè)人才

在咸陽市內(nèi)，因體衛(wèi)融合理念尚未完全普及，部分社區(qū)仍缺乏專業(yè)人才，未能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)體衛(wèi)融合工作專業(yè)化、體系化。對(duì)于專業(yè)人才聘用，部分社區(qū)未能得到充足人才經(jīng)費(fèi)，難以真正吸引體衛(wèi)融合專業(yè)人才，即使部分專業(yè)人才來到社區(qū)，亦因缺乏客觀經(jīng)濟(jì)利益而未能留下。同時(shí)，部分社區(qū)并未重視體衛(wèi)融合培訓(xùn)工作，未能為相關(guān)人員提供專業(yè)性培訓(xùn)指導(dǎo)，致使社區(qū)內(nèi)體衛(wèi)融合工作人員整體認(rèn)知不足，難以勝任實(shí)際體衛(wèi)融合工作，社區(qū)所提供的體衛(wèi)融合服務(wù)質(zhì)量較差，未能真正給予社區(qū)居民所需要的幫助。此外，分析咸陽市社區(qū)現(xiàn)狀，可發(fā)現(xiàn)在多個(gè)社區(qū)中，體育與衛(wèi)生組織常處于隔絕狀態(tài)，未能建立出有效溝通機(jī)制，致使社區(qū)醫(yī)療與體育人才彼此認(rèn)知不足，難以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與體育行業(yè)經(jīng)驗(yàn)互鑒，使得社區(qū)體衛(wèi)融合人才遲遲未能出現(xiàn)^[3]。

2健康中國背景下咸陽市社區(qū)“體衛(wèi)融合”優(yōu)化路徑

2.1加大教育力度

在健康中國背景下，我國咸陽市社區(qū)高度重視開展體衛(wèi)融合活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)從加大教育力度視角，切實(shí)推進(jìn)咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合發(fā)展進(jìn)程。

第一，基于政府維度，應(yīng)加大政策宣傳力度，廣泛傳播體衛(wèi)融合知識(shí)，提升體衛(wèi)融合知識(shí)普及率，加深咸陽市社區(qū)居民認(rèn)知。具體而言，政府應(yīng)做好領(lǐng)導(dǎo)工作，深入調(diào)查咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合現(xiàn)狀，結(jié)合具體開展現(xiàn)狀，制定系統(tǒng)性宣傳策略，逐步細(xì)化宣傳計(jì)劃，保證相關(guān)措施準(zhǔn)確落實(shí)。具體開展過程中，應(yīng)結(jié)合社區(qū)居民反饋，實(shí)時(shí)調(diào)整宣傳重點(diǎn)，優(yōu)化豐富宣傳內(nèi)容，以此增強(qiáng)宣傳效果，切實(shí)提升社區(qū)居民認(rèn)知深度，保證社區(qū)居民深入掌握體衛(wèi)融合知識(shí)。基層政府可憑借多種渠道，如新媒體、傳統(tǒng)紙媒等，活用現(xiàn)代智能技術(shù)，實(shí)施體衛(wèi)融合知識(shí)宣傳，廣泛普及體衛(wèi)融合知識(shí)，教授社區(qū)居民相關(guān)技能，促使社區(qū)居民培養(yǎng)起健康生活方式，對(duì)咸陽市社區(qū)居民產(chǎn)生多元正面生活影響。

第二，在健康中國背景下，咸陽市基層政府應(yīng)增設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以便社區(qū)居民開展體衛(wèi)融合活動(dòng)。具體實(shí)施時(shí)，基層政府可從頂層設(shè)計(jì)入手，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)政府政策文件，為咸陽市社區(qū)指明建設(shè)方向，提升基礎(chǔ)設(shè)施曝光度，改善社區(qū)居民體衛(wèi)融合觀念，促使社區(qū)居民積極參與。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，咸陽市基層政府亟需調(diào)動(dòng)多個(gè)參與主體，如社會(huì)組織、企業(yè)等，提升以上主體體衛(wèi)融合積極性，共同創(chuàng)建多元體衛(wèi)融合活動(dòng)^[4]。

第三，基于咸陽市社區(qū)維度，可應(yīng)用現(xiàn)代智能技術(shù)，廣泛搜集體衛(wèi)融合教育資源，向社區(qū)居民科普權(quán)威知識(shí)，提供便利體衛(wèi)融合知識(shí)查詢服務(wù)，從而拓展社區(qū)居民相關(guān)知識(shí)眼界，促使社區(qū)居民明白體衛(wèi)融合重要性。

2.2強(qiáng)化融合理念

咸陽市社區(qū)推行體衛(wèi)融合活動(dòng)，是我國調(diào)整社會(huì)健康結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，符合我國社會(huì)治理方針。具體而言，咸陽市社區(qū)響應(yīng)政府號(hào)召，積極開展體衛(wèi)融合活動(dòng)，有利于優(yōu)化社區(qū)健康管理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變社區(qū)自身治理理念，協(xié)調(diào)社區(qū)多個(gè)利益主體。

第一，基于咸陽市社區(qū)工作者維度，應(yīng)將體衛(wèi)融合理念深植于心中，堅(jiān)定為人民健康服務(wù)，將推行體衛(wèi)融合作為目標(biāo)共識(shí)，積極聯(lián)系社區(qū)不同參與主體，共同開展體衛(wèi)融合實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)體衛(wèi)融合多方賦能^[5]?；谙剃柺猩鐓^(qū)管理者維度，應(yīng)盡力整合社區(qū)衛(wèi)生與體育體系，創(chuàng)建出新型體衛(wèi)融合格局，提升咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合措施實(shí)施質(zhì)量，提高咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合活動(dòng)開展水平。

第二，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，若為衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)強(qiáng)化自身心中醫(yī)學(xué)倫理理念，始終堅(jiān)持醫(yī)學(xué)人文精神，高度重視社區(qū)人員健康利益，做到提升效率、降低成本，轉(zhuǎn)變自身衛(wèi)生服務(wù)理念，改善傳統(tǒng)衛(wèi)生服務(wù)模式，擺脫對(duì)傳統(tǒng)衛(wèi)生服務(wù)模式的依賴，整合體育運(yùn)動(dòng)與衛(wèi)生手段，創(chuàng)建出體衛(wèi)融合醫(yī)療服務(wù)，總結(jié)過往衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，深刻明確過往服務(wù)不充分之處，針對(duì)性采取改善措施，全方位提升咸陽市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。

第三，若為咸陽市社區(qū)管理者，應(yīng)結(jié)合社區(qū)體衛(wèi)融合現(xiàn)狀，改善原有職稱制度，豐富社區(qū)績(jī)效考核體系，細(xì)化多項(xiàng)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建出衛(wèi)生服務(wù)人員分流機(jī)制，避免因服務(wù)人數(shù)過量出現(xiàn)問題，多維度分析運(yùn)動(dòng)處方臨床應(yīng)用，采取有效醫(yī)療激勵(lì)措施，激發(fā)社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)者的積極性，引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)者積極開展體衛(wèi)融合，促使衛(wèi)生服務(wù)者踐行體衛(wèi)融合理念，真正做到良好傳播與推廣。

第四，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，醫(yī)療衛(wèi)生組織需緊扣體衛(wèi)融合目標(biāo)，持續(xù)完善醫(yī)療運(yùn)動(dòng)處方，活用前沿醫(yī)療技術(shù)，優(yōu)化體衛(wèi)融合醫(yī)療服務(wù)流程，明確體衛(wèi)融合注意事項(xiàng)，結(jié)合體衛(wèi)融合目標(biāo)，制定系統(tǒng)性醫(yī)療推進(jìn)方案，大幅度提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)性與安全性。具體而言，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，體育工作者與衛(wèi)生工作者需根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身專業(yè)效能，創(chuàng)建出體育健身體系與衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)兩者高質(zhì)量融合^[6]。

第五，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，作為社區(qū)管理者，需積極爭(zhēng)取政府政策支持，給予社區(qū)內(nèi)體衛(wèi)融合力量多元激勵(lì)，增設(shè)多個(gè)體衛(wèi)融合試點(diǎn)，吸引社會(huì)力量參與社區(qū)體衛(wèi)融合。打造咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建咸陽市社區(qū)體衛(wèi)融合健身中心，為社區(qū)居民提供多元體衛(wèi)融合指導(dǎo)，幫助社區(qū)居民管理自身慢性病，真正提升社區(qū)居民健康素養(yǎng)，為咸陽市社區(qū)居民身體健康增添助力。

2.3平衡資源配置

基于健康中國視角，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，推行體衛(wèi)融合工作，將涉及多領(lǐng)域資源。因此，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，社區(qū)管理者應(yīng)科學(xué)配置體衛(wèi)融合資源，實(shí)現(xiàn)體衛(wèi)融合共建共享。具體而言，站在體衛(wèi)融合維度，科學(xué)配置相關(guān)資源，即結(jié)合咸陽市社區(qū)管理現(xiàn)狀，平衡多種體衛(wèi)融合資源，包括技術(shù)、人力等。站在公共健康服務(wù)維度，需整合多種社區(qū)基礎(chǔ)資源；站在本位優(yōu)勢(shì)功能維度，需做好優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)工作；站在內(nèi)在建設(shè)需求維度，去構(gòu)建社區(qū)資源管理平臺(tái)。

一方面，在咸陽市社區(qū)內(nèi)，社區(qū)管理者應(yīng)做好人力資源建設(shè)，包括人才培養(yǎng)、人才提升、人才實(shí)踐與人才認(rèn)證，全面提升社區(qū)人才體衛(wèi)融合適應(yīng)性。可結(jié)合社區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)體衛(wèi)融合人才培養(yǎng)體系，增多社區(qū)體衛(wèi)融合人才培養(yǎng)途徑，拓寬社區(qū)體衛(wèi)融合人才提升渠道，形成社區(qū)體衛(wèi)融合發(fā)展良性循環(huán)。另一方面，身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社區(qū)管理者可聚焦現(xiàn)代智能技術(shù)，憑借多元現(xiàn)代智能技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化社區(qū)體衛(wèi)融合服務(wù)，通過現(xiàn)代智能技術(shù)平臺(tái)，廣泛搜集社區(qū)居民反饋意見，真正了解社區(qū)居民體衛(wèi)融合需求。結(jié)合社區(qū)居民真實(shí)反饋，改善社區(qū)運(yùn)動(dòng)處方數(shù)據(jù)庫，將其融入體衛(wèi)融合整體數(shù)據(jù)庫中，以便快速對(duì)社區(qū)居民需求做出反應(yīng)，針對(duì)性提供體育與衛(wèi)生服務(wù)。

3結(jié)語

在健康中國背景下，我國咸陽市社區(qū)應(yīng)積極響應(yīng)政府號(hào)召，加快社區(qū)體衛(wèi)融合發(fā)展步伐，加強(qiáng)體衛(wèi)融合專業(yè)人才引進(jìn)，緊扣社區(qū)體衛(wèi)融合發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)配置社區(qū)資源，做好社區(qū)內(nèi)體育與衛(wèi)生組織溝通工作，構(gòu)建社區(qū)體衛(wèi)融合服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民提供多元體衛(wèi)融合服務(wù)，切實(shí)改善社區(qū)居民日常生活。

參考文獻(xiàn)

[1]宋杰，高奎亭.體育文化賦能農(nóng)民身體素養(yǎng)的邏輯關(guān)聯(lián)與路徑探索[J/OL].中國體育科技，1-8[2024-08-07].https：//doi.org/10.16470/j.csst.2024053.

[2]劉書軍.河南社區(qū)體衛(wèi)融合健康智慧化管理模式研究[J].當(dāng)代體育科技，2024，14（16）：110-112.

[3]姜勇，王曉宇.城市社區(qū)體育“協(xié)商治理”發(fā)展的本土邏輯、價(jià)值定位與未來向度[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，23（01）：39-45.

[4]康義梅，王起發(fā)，邵林.“大學(xué)生+大健康”社區(qū)健康服務(wù)研究——以宜賓市岷江新區(qū)大地社區(qū)為例[J].當(dāng)代體育科技，2023，13（21）：110-113.

[5]馮俁睿，鄭家鯤.數(shù)字技術(shù)助推社區(qū)體育精細(xì)化治理：內(nèi)涵、機(jī)制和路徑[J].體育學(xué)研究，2023，37（02）：85-95.

[6]藍(lán)惋婷.南寧市全民健身與全民健康深度融合路徑研究[D].廣西民族大學(xué)，2022.