檢驗檢測行業(yè)研究進展與發(fā)展建議

摘 要：為全面掌握我國檢驗檢測行業(yè)的規(guī)模、特點，理清行業(yè)共性問題和短板，掃清高質量發(fā)展障礙，本文總結了近年來檢驗檢測行業(yè)在市場規(guī)模、主體類型、行業(yè)結構和領域分布等方面的變化趨勢和發(fā)展方向。對我國檢驗檢測行業(yè)在技術服務水平、市場秩序和主導權、品牌建設進度、標準化體系支撐力度、高端儀器設備自給等關鍵環(huán)節(jié)存在的不足和制約因素進行了深入分析。研究建議，加快人才引育速度提高技術服務水平，推動實驗室智能化轉型升級提升生產(chǎn)效率，機構和政府開展并購整合聚力發(fā)展，加強儀器設備自研攻關打破國外壟斷，聚焦優(yōu)勢創(chuàng)建差異化品牌價值，勇于擔當作為提供優(yōu)質服務，加強普法監(jiān)管敦促行業(yè)自律，多措并舉以期全方位提升我國檢驗檢測行業(yè)服務水平和國際競爭力。

關鍵詞：檢驗檢測，研究進展，高質量發(fā)展，發(fā)展建議

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.015.034

0 引 言

2023年2月6日，國務院印發(fā)了《質量強國建設綱要》，《綱要》指出“建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑[1]?！眹屹|量基礎設施是實現(xiàn)國家經(jīng)濟水平高質量發(fā)展和加快建設質量強國的重要保障[2-3]。

檢驗檢測作為我國市場經(jīng)濟下強化質量管控、服務市場經(jīng)濟的基礎手段之一，蘊涵“傳遞信任，服務發(fā)展”的深層價值，被譽為質量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”[4]。檢驗檢測行業(yè)作為國家重點支持的高技術服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和科技服務業(yè)，已于2015年被納入到國民經(jīng)濟服務業(yè)統(tǒng)一序列[5]。2018年，其被正式列入國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，可帶動社會經(jīng)濟鏈式發(fā)展，具有知識技術密集、綠色低碳、高成長性、高附加值等特點，是推動國民經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，是構建國家質量基礎設施的核心要素之一[6]，在賦能產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品質量、維持市場秩序、促進貿(mào)易便利化、服務科技創(chuàng)新等方面具有顯著支撐作用，已深度融入產(chǎn)業(yè)鏈服務鏈的各個環(huán)節(jié)[7]?！丁笆奈濉闭J證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》中指出我國已轉向高質量發(fā)展階段，但現(xiàn)階段檢驗檢測工作還存在供給能力不適應需求、社會公信力不足、品牌影響力不強、國際話語權有待提升等問題。

歐美發(fā)達國家非常注重檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過多年精心扶持，已形成一批極具競爭力和知名度的跨國檢驗檢測巨頭。瑞士通用公證行（SGS），成立于1878年，是世界級的檢驗、鑒定、測試和認證服務領導者，擁有享譽全球的公信力，是全球公認的質量和誠信基準[8]。成立于1894年的美國保險商實驗室（UL），是美國最權威的產(chǎn)品安全檢驗鑒定機構，也是全球十大認證機構之一[9]。法國必維國際檢驗集團（BV），已運營196年，2020年營收46億歐元，約為同期華測檢測（我國第三方綜合性檢驗檢測龍頭）的十倍[10]。此外，德國萊茵（TüV）、法國歐陸（Eurofins）、英國天祥（Intertek）等集團均是深耕多個業(yè)務領域的行業(yè)霸主。

在國家經(jīng)濟發(fā)展進入轉型期，構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，急需培育一批特色鮮明、實力過硬、具有國際競爭力的檢驗檢測機構，來為我國高新技術產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展保駕護航。鑒于此，本文對我國檢驗檢測產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行梳理剖析，理清行業(yè)發(fā)展制約因素并提出應對措施，對于推動檢驗檢測行業(yè)跨越式發(fā)展具有重要意義。

1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 市場規(guī)模

自1978年實施對內(nèi)改革、對外開放的基本國策以來，我國國民經(jīng)濟水平發(fā)展取得了長足進步，檢驗檢測行業(yè)也實現(xiàn)了市場規(guī)模的巨變。截至2022年年底，取得資質認定的檢驗檢測機構有52，769家，市場規(guī)模4，275.84億元，約占全球市場的16%，機構數(shù)量和市場規(guī)模均位居世界第一。

本文收集整理了2016—2022年度國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計簡報數(shù)據(jù)，如表1和表2所示，近年來我國檢驗檢測行業(yè)除2022年報告數(shù)同比下降5.0%外，在機構數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、年營收、儀器設備資產(chǎn)原值、實驗室面積等指標上均實現(xiàn)了逐年增長，表明我國檢驗檢測行業(yè)整體仍處于成長期，吸引了大量資本入局。但2022年度各項指標增速均明顯放緩，反映了行業(yè)已告別野蠻擴張期，迎來發(fā)展拐點，市場競爭加劇、投資熱情下降，淘汰洗牌和轉型升級將成為行業(yè)后續(xù)主旋律。

1.2 主體類型

我國檢驗檢測行業(yè)始于計劃經(jīng)濟時代政府建立的工業(yè)產(chǎn)品檢驗所，隨著市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展，檢驗檢測行業(yè)結構逐漸由政府壟斷轉向多元化發(fā)展。1989年《進出口商品檢驗法》的頒布確立了多種檢驗主體的合法性[11]，催生了大批民營機構。2001年，加入WTO為外資機構進入國內(nèi)檢驗檢測市場提供了便利條件和政策基礎[12]。2014年，中央編辦、質檢總局發(fā)布的《關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》，推動了國有檢驗檢測機構市場化、去行政化的改革趨勢，促進了行業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展。

截至2 0 2 2年底，我國企業(yè)制檢驗檢測機構共計39，84 6家，占機構總數(shù)的75.51%，較2013年的54.58%上升約21個百分點；事業(yè)單位型機構為10，389家，占比為19.69%，較2013年的42.55%下降約23個百分點，這主要是民營企業(yè)大量新增導致，事業(yè)單位機構數(shù)量相比2013年的10，572家，僅僅減少183家，表明我國事業(yè)單位型檢驗檢測機構改制進程較為緩慢[13]。

1.3 行業(yè)結構

整理近年來我國檢驗檢測行業(yè)規(guī)模以上機構（年營業(yè)收入1，000萬元以上）情況如表3所示，可知我國檢驗檢測行業(yè)呈現(xiàn)明顯的“二八定律”，不到20%的機構瓜分了約80%的市場業(yè)務，行業(yè)營收集約化特征明顯，但2022年規(guī)上機構數(shù)量同比僅增長0.95%，增速下降明顯，表明小微機構規(guī)模擴大困難，市場競爭逐漸由增量市場的“跑馬圈地”轉變?yōu)榇媪渴袌龅摹傲愫筒┺摹薄?/p>

截至2022年，我國檢驗檢測機構中96. 26%為從業(yè)人數(shù)不足100人的小微企業(yè)，73.69%的機構只在本省內(nèi)提供服務，僅有318家機構走出國門提供跨境服務。目前，行業(yè)呈現(xiàn)“小、散、弱、服務半徑小”的特點，參照其他產(chǎn)業(yè)變革歷程，檢驗檢測行業(yè)有待涌現(xiàn)一批技術水平高、業(yè)務范圍廣、管理能力強、科技創(chuàng)新驅動的優(yōu)質企業(yè)，完成行業(yè)整體的大浪淘沙，最終留下一批支撐中國檢驗檢測行業(yè)的頂梁柱企業(yè)。

1.4 領域分布

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局制定的《檢驗檢測統(tǒng)計調(diào)查制度》領域分類規(guī)則，我國檢驗檢測行業(yè)可分為建筑工程、建筑材料、環(huán)保設備、食品及食品接觸材料、特種設備、電子電器等共計37種領域。其中，電子電器、機械（含汽車）、材料測試、醫(yī)學、電力（包含核電）、能源和軟件及信息化7個涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領域統(tǒng)稱為新興領域。建筑工程、建筑材料、環(huán)境與環(huán)保（不包括環(huán)境監(jiān)測）、食品、機動車檢驗、農(nóng)產(chǎn)品林業(yè)漁業(yè)牧業(yè)6個涉及群眾衣食住行的領域統(tǒng)稱為傳統(tǒng)領域。

新興領域和傳統(tǒng)領域的營收數(shù)據(jù)和增長率見表4，通過表4可知，傳統(tǒng)領域2022年共實現(xiàn)收入1，640.37億元，同比增長2%。除2020年受新冠疫情影響外，近幾年新興領域同比增速領先傳統(tǒng)領域10個百分點以上，但新興領域市場規(guī)模較小，截至2022年底，新興領域年營收為830.47億元，僅為傳統(tǒng)領域的50.6%。

2016—2022年新興領域和傳統(tǒng)領域行業(yè)營收占比情況如圖1所示。由圖1可知，伴隨著新興領域營收的迅猛增長及傳統(tǒng)領域市場日漸飽和，傳統(tǒng)領域占行業(yè)總營收的比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢，已由2016年的47.09%下降至2022年的38.36%，反之新興領域占比穩(wěn)步提升。這一趨勢的背后，是我國經(jīng)濟結構調(diào)整，大力發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的帶動效應，表明檢驗檢測作為生產(chǎn)性服務業(yè)，其發(fā)展態(tài)勢和國家政策與產(chǎn)業(yè)結構密切相關。

2 行業(yè)共性問題與短板

2.1 服務水平亟待加強

（1）融合產(chǎn)業(yè)鏈條深度不足?，F(xiàn)階段，我國檢驗檢測服務重心大多聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)端，提供產(chǎn)品質量和安全等方面的測評服務，涉足前端開發(fā)設計、性能驗證等環(huán)節(jié)的較少，未能充分發(fā)揮檢驗檢測在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的全鏈條技術支撐作用。

（2）個性化需求難以滿足。受限于行業(yè)特點和市場原因，檢驗檢測服務供給場景往往僅限于依靠現(xiàn)有資質能力提供服務，部分客戶的個性化需求往往難以滿足。大多數(shù)機構通常只愿意承接成熟的、批量化的檢測業(yè)務，面對非常規(guī)的、小眾的檢測需求，往往會因非標方法開發(fā)驗證的繁瑣和成本問題而選擇拒絕。客戶預期落空的同時，機構也錯失了技術創(chuàng)新的契機。

（3）互聯(lián)網(wǎng)賦能進度慢。我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已領先世界，社交、商務、物流、傳媒等眾多傳統(tǒng)行業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略賦能，實現(xiàn)了革命式發(fā)展。而檢驗檢測行業(yè)目前尚未摸索出成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”落地方案，僅少數(shù)頭部機構擁有門戶網(wǎng)站，幾乎沒有企業(yè)上線針對客戶服務的移動APP，用戶參與度不足、體驗感差的問題明顯。

（4）智能化建設基礎薄。智能化實驗室是實驗室未來發(fā)展的趨勢[14]。目前，國內(nèi)大部分實驗室自動化程度較低，僅少部分儀器設備具備自動進樣和前處理功能，服務流程自動化覆蓋率低，難以構造高通量、快速高效的服務平臺。上述現(xiàn)狀嚴重制約我國建設質量強國目標，急需加快檢驗檢測行業(yè)智能化建設。

2.2 劣幣驅逐良幣現(xiàn)象明顯

檢測結果的真實性、準確度、可靠性是評價檢驗檢測機構服務質量的核心依據(jù)。檢驗檢測服務的直接成果是檢驗檢測報告，由于行業(yè)特性所致，同領域機構提供的服務同質化明顯，這導致客戶往往基于價格和檢測周期挑選服務機構。

劣幣驅逐良幣現(xiàn)象主要分為兩種情況：第一種是主動式的，部分機構因業(yè)務根基薄弱、市場競爭力不足等原因，不惜采取超資質認定范圍出具報告、未經(jīng)方法驗證隨意省略實驗步驟，以及不檢測直接出具報告等不法行為來擴大服務范圍、縮短測試周期、降低檢測成本，以謀取利益。第二種是被動式的，大部分客戶缺少相關專業(yè)知識和質量意識，盲目追求低價，在個別政府采購服務項目中，甚至出現(xiàn)價格分為90分的現(xiàn)象，價格幾乎成為采購的唯一標準。以標準化為核心的檢驗檢測工作成本相對固定，壓縮成本往往意味著偏離標準，數(shù)據(jù)的真實性、準確度將難以保證。此外，在諸如環(huán)境監(jiān)測、食品、機動車檢驗等傳統(tǒng)領域，客戶追求的往往是一份合格報告以滿足法規(guī)要求，也存在部分機構為迎合客戶而篡改數(shù)據(jù)的行為。

縮短周期和降低價格雖然是檢驗檢測行業(yè)市場化發(fā)展的必經(jīng)之路，在一定程度上也有利于倒逼行業(yè)創(chuàng)新進步，但這需要技術標準制定部門、儀器設備生產(chǎn)商、政府監(jiān)管部門等多方共同參與，僅因市場盲目追求，往往會擾亂市場正常經(jīng)營秩序，導致亂象叢生，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 外資機構占據(jù)市場主導地位

外資機構因其較長的發(fā)展歷程和優(yōu)秀的商業(yè)運作能力，在我國檢驗檢測市場占據(jù)了較多份額。截至2022年底，我國共有528家取得資質認定的外資機構，實現(xiàn)營收267.91億元，戶均產(chǎn)值5，074萬元，遠高于我國檢驗檢測機構戶均767萬元的水平。

我國作為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一大工業(yè)國，我國檢驗檢測機構的全球市場占有率卻遠不及國際領先同行。以我國最具代表性的綜合性民營檢驗檢測機構華測對標全球行業(yè)領導者SGS為例，2022年SGS全球營收為539.7億元，華測為51.3億元，二者市場規(guī)模存在一個數(shù)量級的差距。此外，我國機構在全球化布局、新興領域前瞻性、產(chǎn)業(yè)鏈條融合深度、行業(yè)主導權等方面與國外龍頭均存在較大差距，發(fā)展之路任重而道遠。

2.4 品牌建設有待加強

品牌是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)構建核心競爭壁壘，拓寬護城河的重要手段之一。隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局構建的提出，出海成為眾多企業(yè)發(fā)展的關鍵策略。面對全球競爭的白熱化，企業(yè)品牌價值和背書的重要性愈發(fā)明顯，甚至在商業(yè)競爭中具有一定主宰作用[15]。截至2022年底，我國檢驗檢測機構中只有1，537家擁有注冊商標，占比僅為2.9%，反映了行業(yè)整體品牌意識的淡薄。

根據(jù)英國獨立品牌評估機構Brand Finance發(fā)布的“2023年全球最有價值商業(yè)服務品牌100強”顯示，SGS、必維、天祥等外資檢驗檢測機構分別位列榜單第54、60、73名，展現(xiàn)了極高的品牌價值，而我國無任何機構上榜，表明我國尚無世界級的檢驗檢測品牌。

2.5 標準化工作支撐不足

標準作為檢驗檢測工作的行動指南，解決了“怎么測、怎么判”的問題。目前，我國已建立以國家標準為基礎，行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準為補充和完善的多層級標準體系，基本覆蓋了各行各業(yè)的檢驗檢測、計量校準需求。但在部分細分領域[16-17]和人工智能[18]、預制菜[19]等新興領域，由于標準制定的滯后性，仍然存在支撐不足的問題。

另外，在國際競爭中，標準輸出是企業(yè)主導行業(yè)話語權、提升業(yè)內(nèi)影響力的重要手段。依托“一帶一路”倡議，經(jīng)過多年努力，我國已在電力、高鐵、家電、船舶、航天等多個優(yōu)勢領域創(chuàng)造了“標準走出去”的成功案例[20-22]，極大提升了我國在海外市場的影響力和軟實力。但由于我國標準化工作起步晚等原因，在多數(shù)領域還存在國際標準修制定過程中的話語權、主導權不夠強的問題。根據(jù)法國戰(zhàn)略研究基金會發(fā)布的《增強“軟連接”：中國的標準制定改革與國際雄心》報告顯示，我國在國際標準制定中，僅占比2%，歐美發(fā)達國家占比90%以上。

2.6 高端儀器設備“卡脖子”

儀器設備作為檢驗檢測行業(yè)的必要工具，其性能質量對于檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展水平具有決定性作用。目前高端的、附加值高的大型質譜、光譜、色譜、透射電鏡等高精尖分析儀器主要被國外品牌壟斷，如美國賽默飛世爾、美國安捷倫、美國珀金埃爾默、日本島津等[23]。以質譜儀為例，2021年，國內(nèi)進口達到15，000臺，進口金額約105億元。據(jù)新思界產(chǎn)業(yè)研究中心統(tǒng)計，2021年液質聯(lián)用儀國產(chǎn)化率不足5%[24]。自中美貿(mào)易沖突以來，美國對華關鍵核心技術輸出封鎖逐漸加劇。截至2020年12月，美國出臺的針對中國的《商業(yè)管制清單》（CCL）全部條款為4， 510條，其中共1，898條涉及科學儀器，占比超過42%，對我國高端分析儀器供應安全形成嚴重威脅。

3 發(fā)展建議

3.1 引育人才，提升水平

（1）大力支持高校檢驗檢測專業(yè)學科建設。以研究生教育深耕基礎理論，本科生教育理論與實踐結合，高等職業(yè)教育注重一線實踐的差異化教學，為社會輸送不同優(yōu)勢人才，滿足行業(yè)多樣化需求。完善“產(chǎn)學研檢用”協(xié)同培養(yǎng)機制，引導校企聯(lián)合辦學，增強交流協(xié)作，促進教學內(nèi)容與社會需求的深度契合。

（2）加快引育分析技術、儀器研發(fā)、標準化工作、智能化建設等產(chǎn)業(yè)上下游的高層次人才和緊缺人才，聚集人財物組建一批專項的院士工作站、博士后工作站和創(chuàng)新團隊，重點攻克產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心難題，培養(yǎng)基礎學科研究專家、標準修制定人才和一線檢驗檢測工匠，構建創(chuàng)新型、推廣型、應用型的多維度人才培養(yǎng)架構。

（3）建立公益性技術培訓服務平臺，持續(xù)提供深度優(yōu)質的檢測分析、儀器原理、法律法規(guī)和實驗室管理等方面的精品課程，滿足廣大技術人員和管理人員能力提升需求。設立統(tǒng)一的檢驗檢測人才評價體系，完善創(chuàng)新用才、育才、選才機制，常態(tài)化開展職業(yè)技能比武，選拔業(yè)務標兵并予以嘉獎。優(yōu)化現(xiàn)有分配機制，鼓勵技術人員利用科研成果轉化、申報科研項目等方式增加收入，提升科技創(chuàng)新熱情。

（4）檢驗檢測機構應結合國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢布局資質能力建設，積極開展相關檢驗檢測方法、儀器設備、標準物質等研究工作，申請相關發(fā)明專利和科技項目，爭取承擔各級標準化專業(yè)技術委員會工作，申報各級知識產(chǎn)權獎、標準創(chuàng)新獎、政府質量獎等獎項。堅持開展能力驗證、實驗室間比對等外部質控活動，加強內(nèi)部人員培訓監(jiān)督、內(nèi)審等工作，夯實質量基礎。

3.2 科技賦能，轉型升級

改變實驗室依賴手工的傳統(tǒng)工作模式，推動實驗室向智能化、自動化、遠程化方向轉型升級，解放人力提高生產(chǎn)力。積極研發(fā)和推廣智能檢測設備、物聯(lián)網(wǎng)技術、3D視覺和人工智能、數(shù)字化信息平臺等先進產(chǎn)品與技術，努力實現(xiàn)檢驗檢測技術的在線化、自動化、遠程化和可視化。著力創(chuàng)建一批尖端的智能實驗室研究中心，為智能檢測裝備研發(fā)和智慧實驗室體系構建提供創(chuàng)新引擎。研究制定智能化實驗室建設標準，明確智能化實驗室核心配置清單和技術功能要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。完善科技創(chuàng)新成果轉換機制，堅定支持高等院校、科研院所、行業(yè)領軍企業(yè)、檢驗檢測機構和科技服務部門攜手共建創(chuàng)新成果應用示范聯(lián)合體，持續(xù)推動科技成果落地創(chuàng)造價值。

3.3 并購整合，聚力發(fā)展

針對我國檢驗檢測行業(yè)“小散弱”的頑疾，需要一場大刀闊斧的洗牌和改革。在競爭激烈的傳統(tǒng)領域，小微企業(yè)可謂是在夾縫中求生存，壯大希望渺茫，不妨主動尋求整合，避免淘汰危機。行業(yè)龍頭在擴張過程中應優(yōu)先考慮并購，減少資源浪費和重復建設。

政府部門也可橫向整合食藥、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、化礦等系統(tǒng)內(nèi)分散的檢驗檢測資源，縱向合并省、市、縣區(qū)三級機構，由省政府統(tǒng)一管理調(diào)度，合并成為省級檢驗檢測技術中心，定位為監(jiān)督檢查、法定檢測、科研攻關、前沿探索的綜合性檢驗檢測高地。此舉可實現(xiàn)政府資源高效利用，解決資源閑置、各自為政的歷史遺留問題[25]。

3.4 自主創(chuàng)新，國貨自強

圍繞我國高端儀器設備研制短板，建立動態(tài)的“卡脖子”儀器設備科研攻關專項清單，以“揭榜掛帥”“賽馬”等科研懸賞制度激活創(chuàng)新動力，以“技術引進、復制性模仿、創(chuàng)造性模仿、自主性原始創(chuàng)新”步驟為實現(xiàn)路徑，逐步破解重點技術難題，打破國外技術壟斷。

同時，各檢驗檢測機構作為儀器設備產(chǎn)業(yè)下游用戶，應優(yōu)先采購國產(chǎn)儀器設備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極向廠家反饋使用體驗和建議，依靠我國龐大的市場規(guī)模驅使儀器產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進入快車道，助力國產(chǎn)儀器設備加速追趕世界先進水平。

3.5 聚焦優(yōu)勢，創(chuàng)建品牌

管理層應樹牢品牌意識，加強品牌價值宣講工作，提高職工的企業(yè)形象維護意識，將品牌建設工作上升到核心戰(zhàn)略高度，建立品牌管理體系，清晰品牌定位，制定品牌創(chuàng)建、推廣和維護方案，圍繞品牌定位確立企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)術部署。

檢驗檢測機構品牌價值的高低取決于其核心技術能力和服務水平。機構應圍繞自身優(yōu)勢制定品牌發(fā)展策略。大型綜合性機構可致力于自身服務寬度和長度的拓展，強化“一站式”服務理念，滿足廣大客戶基礎需求，提升知名度?！皩＞匦隆薄半[形冠軍”等小眾機構，應深耕客戶痛點、癢點，提供定制化解決方案，以精細服務贏取客戶信任，形成特色品牌價值。此外，各機構可借助各類互聯(lián)網(wǎng)平臺持續(xù)發(fā)布自身工作動態(tài)、服務方案、科普知識、行業(yè)新聞等訊息，提高曝光度，積攢支持者。機構也可開展各類公益活動，免費為企業(yè)提供檢驗檢測、技術咨詢、指導培訓等服務，樹立良好口碑。

3.6 敢于擔當，主動作為

檢驗檢測機構要敢于擔當，主動融入產(chǎn)業(yè)鏈前后沿。要能作為，不斷提高技術水平和服務意識。要善于作為，找準自身定位和能力邊際。充分挖掘自身潛能，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。

各機構要以客戶需求為導向，發(fā)揮主觀能動性滿足客戶個性化需求。要持續(xù)優(yōu)化工作流程，研發(fā)新型技術方法和設備，縮短測試周期、降低檢測費用。落實客戶回訪制度，及時改善服務細節(jié)，提升客戶體驗。實施“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”戰(zhàn)略，提供業(yè)務咨詢受理、進度查看、報告查驗、投訴建議等全流程服務。延伸服務鏈條，致力于成為集“技術咨詢、檢驗檢測、計量校準、認證認可、體系培訓、標準化工作”等于一體的質量基礎設施平臺。

3.7 普法執(zhí)法，誠信自律

定期向檢驗檢測機構和從業(yè)人員普及《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)，增強相關主體責任意識和法律意識，夯實守法底線。市場監(jiān)督管理部門要貫徹落實“雙隨機，一公開”“四不兩直”等監(jiān)管要求，加強執(zhí)法力度。建立信用評級體系，定期開展機構信用評級，結果向社會通報。采取報告證書體現(xiàn)信用等級，信用等級列入政府采購打分項等措施，倒逼企業(yè)筑牢底線意識、誠信意識。定期抽查機構業(yè)務清單，對異常訂單開展深入排查，以高壓態(tài)勢打擊不法行為，還市場“風清氣正”。檢驗檢測機構要嚴于律己，拒絕客戶無理需求，嚴格內(nèi)部工作紀律，嚴守質量和公正底線。

4 結 語

檢驗檢測作為助推我國經(jīng)濟轉型升級、服務戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做大做強的重要生產(chǎn)性服務業(yè)，其發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，在服務水平、市場格局和秩序、品牌和智能化建設、標準化體系支撐、高端儀器設備供給等方面存在各種問題，嚴重制約了行業(yè)自身和國民經(jīng)濟整體的高質量發(fā)展。在此，本文從行業(yè)主體和政府部門視角出發(fā)提出了一系列建議，以期激發(fā)市場活力改良行業(yè)生長土壤，促進檢驗檢測行業(yè)的革新與發(fā)展。

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作者簡介

陽雄宇，碩士，工程師，研究方向為檢驗檢測行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對策。

金菲英，通信作者，碩士，工程師，研究方向為檢驗檢測行業(yè)發(fā)展及對策研究。

（責任編輯：袁文靜）