涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化助力鄉(xiāng)村振興

摘要：鄉(xiāng)村振興，教育先行。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為有效突破涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展落后和不均衡的局面，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，文章通過分析該區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)狀，提出建設(shè)涼山彝區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義和困境，探索促進(jìn)該區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展的路徑。期望為民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供參考，提高基礎(chǔ)教育階段農(nóng)村的教育水平，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

涼山曾是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，脫貧前包括布拖、美姑、金陽等11個深度貧困縣，是我國最大的集中連片深度貧困地區(qū)之一。教育被賦予阻斷貧困代際傳遞的重大使命 ，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，阻斷貧困代際傳遞，教育必須先行。目前，在“一村一幼”“一鄉(xiāng)一園”“控輟保學(xué)”“學(xué)前普學(xué)”等一系列教育政策實施下，涼山彝區(qū)教育從嚴(yán)重落后開始走向均衡發(fā)展，教育事業(yè)取得了可喜的成績。即便如此，彝區(qū)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)不佳、學(xué)習(xí)動機不強、學(xué)習(xí)期待不高等現(xiàn)象仍然較為普遍，該區(qū)教育發(fā)展水平與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在較大差距。社會矛盾的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致新時期人們對教育的期望已經(jīng)從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”。這樣的背景下，大力發(fā)展農(nóng)村教育，推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化勢在必行。

作為“一步跨千年”的少數(shù)民族直過地區(qū)，涼山彝區(qū)教育起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差、歷史欠賬多?；诖耍恼略陉U釋教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析建設(shè)涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義，并思考這一過程中的困境和出路。為民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供參考，提高涼山彝區(qū)基礎(chǔ)教育階段農(nóng)村的教育現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化助力。

教育現(xiàn)代化的概念界定

教育現(xiàn)代化是指與教育形態(tài)的變遷相伴的教育現(xiàn)代性不斷增長和實現(xiàn)的過程。其中，教育形態(tài)的變遷指的是教育體系、教育內(nèi)容與方法（課程與教學(xué)）、教育管理、教育資源等層面的演進(jìn)過程。教育現(xiàn)代性是教育現(xiàn)代化的靈魂，它通過教育形態(tài)表現(xiàn)出來，但卻不一定與教育形態(tài)的變遷同步。其根本目標(biāo)是促進(jìn)人的現(xiàn)代化，提升人的主體性。因此，只有努力為實現(xiàn)促進(jìn)人的自由、理性發(fā)展和主體性提升這一目標(biāo)的過程才能稱得上“教育現(xiàn)代化”。它是“達(dá)成教育現(xiàn)代性指標(biāo)的一個靜態(tài)概念，更是對傳統(tǒng)教育進(jìn)行揚棄和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，并為順應(yīng)整個社會現(xiàn)代化發(fā)展而向未來持續(xù)整合的動態(tài)過程”。

建設(shè)涼山彝區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義

涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

教育現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一部分。要實現(xiàn)中國現(xiàn)代化，一個地區(qū)都不能落下，一個民族都不能少，沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化。中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵在農(nóng)村，雖然在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，中國農(nóng)村人口在減少，但據(jù)2021年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，居住在農(nóng)村的人口仍然有5億多，占比36.11%。農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村教育發(fā)展不平衡問題突出，涼山彝區(qū)農(nóng)村的教育基礎(chǔ)差、辦學(xué)條件落后，更加值得關(guān)注。在脫貧攻堅階段，對農(nóng)村的幫扶大多是“輸血式”的，而鄉(xiāng)村振興階段，通過教育提升彝族村民自我“造血”功能，促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展，顯得更為迫切和必要。

涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的基石

當(dāng)前的涼山彝區(qū)已經(jīng)完全普及了十五年免費教育，涵蓋了學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育全階段，為鄉(xiāng)村教育振興提供了條件保障。農(nóng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，既是新時代黨和國家對農(nóng)村教育問題的戰(zhàn)略部署，也進(jìn)一步深化了農(nóng)村教育現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。推進(jìn)和實現(xiàn)涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的薄弱方面，以提升農(nóng)村教育質(zhì)量來縮小城鄉(xiāng)差距，突破城鄉(xiāng)二元教育機制，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興的有效手段。

涼山彝區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的現(xiàn)實困境

教育觀念和行為的新舊沖突

在涼山彝區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化探索中，存在傳統(tǒng)家庭教育觀念保守的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)思想沒有得到完全改善，傳統(tǒng)文化在各個方面都發(fā)揮著一定的主導(dǎo)作用。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，通過一系列政策法律法規(guī)的解讀和宣傳以及觀念的傳輸，加以法律和政策上的強制手段，如“控輟保學(xué)”等，基本做到了“該入學(xué)的一個不少、已入學(xué)的一個不走”。農(nóng)村傳統(tǒng)觀念得到了一定改善，但仍存在反復(fù)的風(fēng)險。

學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)觀念的新舊沖突

涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展受自然歷史條件和社會經(jīng)濟(jì)條件的制約，學(xué)校教育現(xiàn)代化程度低，教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)設(shè)備及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題沒有得到完全改善。

一方面，涼山彝區(qū)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差，部分學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量普遍較差。教學(xué)環(huán)境支撐不足，如缺少音、體、美教室、實驗室、圖書室、閱覽室、信息技術(shù)功能室等；中小學(xué)理科實驗儀器設(shè)施設(shè)備配備不完善、運動場地不足等。另一方面，學(xué)校和教師的教學(xué)觀念相對陳舊，鄉(xiāng)村教師接觸新教育理念的機會相對較少，多是網(wǎng)絡(luò)短期培訓(xùn)，效果差強人意。但創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要求教師具有跨學(xué)科融合教學(xué)的理念和能力。涼山彝區(qū)農(nóng)村教師對這些新的教育理念了解甚少，更不用說教學(xué)實施。

為此，政府加大教育方面的資金投入，通過新建、擴(kuò)建、推進(jìn)教育信息化建設(shè)、“全面改薄”等相關(guān)措施來推進(jìn)學(xué)校優(yōu)化布局。同時在一定程度上加大了教師培訓(xùn)的力度，但差距依然存在。

師資隊伍質(zhì)量的新舊沖突

一是教師隊伍的質(zhì)量不高?！敖谭撬鶎W(xué)”現(xiàn)象普遍存在，缺少學(xué)科帶頭人，部分教師教育觀念陳舊、進(jìn)取意識不足，教師整體素質(zhì)與教育改革發(fā)展還存在差距；二是教師隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。學(xué)歷層次多為中師、大專、本科等，高層次高職稱人才引進(jìn)困難；一類模式彝數(shù)學(xué)、彝物理、彝生物等及初、高中理科類教師結(jié)構(gòu)性缺編問題嚴(yán)重。三是教師的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不完善。年齡分布不均，中老年教師多，青年教師較少；非正規(guī)教師比例較大，教學(xué)水平普遍偏低，教學(xué)穩(wěn)定性不高 。

鄉(xiāng)村振興背景下涼山彝區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展的出路

教育現(xiàn)代化是一個漸進(jìn)的過程。脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利證明，中國已經(jīng)擺脫絕對貧困，全面建成小康社會。為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，將中國建成一個偉大的現(xiàn)代化國家，農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)的民族農(nóng)村地區(qū)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育可以減少新型文盲，提高公民綜合素質(zhì)，涼山彝區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供智力支持，促進(jìn)中國現(xiàn)代化發(fā)展。

轉(zhuǎn)變教育理念，促進(jìn)人的現(xiàn)代化發(fā)展

首先，需要轉(zhuǎn)變的是傳統(tǒng)的教育理念。一是拓寬教育宣傳渠道，保證應(yīng)入盡入。充分利用廣播電視、報刊、宣傳欄、標(biāo)語、公益廣告、微信、微博、微視頻等媒介。同時，輔以入戶、家校協(xié)作等多方位的宣傳，讓彝區(qū)村民認(rèn)識到受教育的重要性，做到“入耳、入腦、入心”，在這一階段可以采取一定程度的強制手段，讓彝區(qū)農(nóng)村適齡兒童入學(xué)。二是加大獎勵力度，樹立榜樣形象。通過設(shè)立獎勵制度，加大對中考、高考成績優(yōu)異者的獎勵力度，讓家長和學(xué)生能切實感受到讀書帶來的精神和物質(zhì)上的回報。三是拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)率。目前社會就業(yè)形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致農(nóng)村形成了“無用的大學(xué)生”這一觀點，特別是在彝區(qū)農(nóng)村，大多彝族大學(xué)生就業(yè)通道就是考公考編。政府社會和學(xué)校應(yīng)提供更多的就業(yè)宣傳和就業(yè)渠道，提高就業(yè)率。通過這些措施讓傳統(tǒng)家庭切身體會教育的意義，改變傳統(tǒng)觀念。

其次，需要轉(zhuǎn)變的是學(xué)校的教育理念。一是學(xué)校教育要做到知識與能力素養(yǎng)并重。注重培養(yǎng)學(xué)生素養(yǎng)的形成和解決現(xiàn)實生活中實際問題的能力，摒棄重知識輕能力的理念。二是學(xué)校教育要建立和諧的師生關(guān)系。尊重彝族學(xué)生獨特的身心發(fā)展特點和規(guī)律，建立一種民主、平等的師生關(guān)系 。三是學(xué)校教育要讓學(xué)習(xí)成為學(xué)生的自發(fā)行為。傳統(tǒng)教育中的高輟學(xué)率，部分原因是學(xué)生覺得上學(xué)是被動的，沒有幸福感，甚至覺得上學(xué)苦。

加大教育投入，提高辦學(xué)硬件條件

首先，要繼續(xù)加大對涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的財政經(jīng)費支持力度，建立相應(yīng)的經(jīng)費保障機制。堅決杜絕拖欠、不足額發(fā)放教師工資等現(xiàn)象的發(fā)生；通過新建、擴(kuò)建等措施優(yōu)化布局，改善教育教學(xué)環(huán)境和“擇校熱”“大通鋪”“大班額”等現(xiàn)狀，完善運動場、實驗室、藝術(shù)類教室等配套設(shè)施，改善辦學(xué)條件。

其次，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、加快各級各類教育機構(gòu)和組織的教育設(shè)備和技術(shù)手段的現(xiàn)代化升級改造，提高信息化水平?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和手段能實現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及學(xué)校管理信息化。

建設(shè)教師隊伍，提升教學(xué)智力水平

首先，配齊建強教師隊伍，解決“有人教”的問題。因此在教師編制上向民族貧困地區(qū)重點傾斜，保障師生比例。改善教師在民族、性別、年齡、學(xué)歷、學(xué)科、職稱等方面的失衡， 通過“公費師范生培養(yǎng)計劃”和“特崗計劃”等有計劃地靶向培養(yǎng)符合要求的師范生。同時，應(yīng)進(jìn)一步提高民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，并在職稱數(shù)量、評定標(biāo)準(zhǔn)以及修建教師周轉(zhuǎn)房等方面給予傾斜，以保障教師引得進(jìn)、留得住、教得好、有發(fā)展。

其次，大力推動教師流動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。通過交流輪崗機制，將教師的職稱評定、評優(yōu)評獎等與輪崗支教掛鉤，同時對輪崗支教的教師給予獎金。激勵較發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀教師和管理人員到彝區(qū)農(nóng)村交流實踐、指導(dǎo)工作，以此優(yōu)化校長和教師資源均衡配置。推行組團(tuán)式支教，凝聚優(yōu)秀教師團(tuán)隊集體智慧，積極有序推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋范圍，不斷促進(jìn)教育公平。

最后，豐富教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，提高教師專業(yè)素質(zhì)，解決“上好學(xué)”的問題。建立健全教師學(xué)歷提升管理機制，鼓勵教師通過教育碩士等渠道提升學(xué)歷；通過“國培、省培、市培、縣培、校培”培訓(xùn)體系，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師提供培訓(xùn)機會，提升教學(xué)能力；為教師的學(xué)習(xí)深造、學(xué)歷提升、專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和機會。

涼山彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育長期處于薄弱狀態(tài)，在現(xiàn)代化進(jìn)程中亟待解決。在脫貧攻堅過程中，通過教育扶貧為涼山彝區(qū)基礎(chǔ)教育打下了一定的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興為彝區(qū)的教育帶來了新的機遇，社會的關(guān)注、政策的傾斜、民眾的期盼無一不利好彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。當(dāng)然，彝區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化過程并非一蹴而就，需多方努力探索出一條適合的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。

四川省社會科學(xué)重點研究基地彝族文化研究中心項目：鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化研究（YZWH2340）；2024年樂山師范學(xué)院高校省級課程思政教學(xué)研究示范中心資助項目/立項項目（項目編號：SJZX2408）；四川省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地——西華師范大學(xué)四川省教育發(fā)展研究中心資助/立項課題（項目編號：CJF24032）；西昌學(xué)院思想政治工作精品項目（項目編號：SZJPB24003）；西昌學(xué)院2023年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目；西昌學(xué)院大學(xué)生課外科研項目：“涼山彝區(qū)‘一村一幼’學(xué)前教育績效評估”。

（作者單位：西昌學(xué)院彝語言文化學(xué)院）