蓄滿人才活水?潤澤鄉(xiāng)村沃土

作為國家發(fā)展大局中不可或缺的重要組成部分，鄉(xiāng)村的地位日益凸顯。習近平總書記強調：“中國要強農業(yè)必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，其重大意義不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟層面的轉型升級，更在于鄉(xiāng)村社會的全面進步與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，但鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)離不開人才振興?；诖?，文章首先闡述了人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的價值意蘊，然后梳理了鄉(xiāng)村振興視域下人才資源現(xiàn)狀，最后提出了人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，旨在通過激活鄉(xiāng)村內生動力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的全面均衡。

人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的價值意蘊

高素質人才隊伍建設促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

黨的二十大報告強調，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。為了進一步理解和掌握鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在全面實現(xiàn)脫貧攻堅的勝利基礎上，需要在該領域深入展開研究。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開高素質人才這一主力軍，具備良好技能、擁有創(chuàng)新精神以及充足知識經(jīng)驗的高素質人才能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來源源不斷的活力。沒有鄉(xiāng)村高質量人才隊伍的建設和振興，沒有人才的智慧和奉獻，推動鄉(xiāng)村高質量發(fā)展就是無源之水、無本之木。鄉(xiāng)村經(jīng)濟受制于地理位置、產業(yè)空缺等諸多因素，發(fā)展始終緩慢，這也是城鄉(xiāng)差距越來越大的原因。隨著脫貧攻堅取得偉大勝利，中國9 899萬農村貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展上升到新高度，農村居民的生活水平得到了提高，生活滿意度、幸福感也在不斷提升。同時，城鄉(xiāng)生活水平差距也在逐步減小，這一發(fā)展勢頭為共同富裕的實現(xiàn)奠定了重要而穩(wěn)固的基礎。

高素質人才隊伍建設為全面推進鄉(xiāng)村振興注入新動能

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求不斷推進，高素質人才隊伍建設是實現(xiàn)戰(zhàn)略要求的重要助力和可靠保障。高素質人才對全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義，鄉(xiāng)村建設離不開人才的助力，必須高度重視人才隊伍的培養(yǎng)。地方政府要制定相應的人才培育政策，結合實際狀況，認真貫徹落實人才振興要求，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興奠定堅實的人才基礎。當?shù)卣绕湟龊绵l(xiāng)村人才的培養(yǎng)工作，有針對性地進行技術培訓和知識教授，才能促進鄉(xiāng)村的全面振興。以“才”育“才”，蓄鄉(xiāng)村人才之水，助力鄉(xiāng)村全面振興。

高素質人才隊伍建設推動鄉(xiāng)村產業(yè)升級

鄉(xiāng)村發(fā)展滯后與經(jīng)濟息息相關，經(jīng)濟萎靡是當?shù)禺a業(yè)發(fā)展不濟所致。在鄉(xiāng)村地區(qū)，人才是推動產業(yè)發(fā)展的關鍵力量，只有擁有一定數(shù)量和質量的人才，才能有效推動鄉(xiāng)村產業(yè)的升級和轉型，提升產業(yè)的競爭力和效益。當前，我國鄉(xiāng)村產業(yè)仍以農業(yè)為主，農業(yè)發(fā)展模式單一化，以小戶型農民分散經(jīng)營為主，導致鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模偏小、產業(yè)鏈不完整、產品價值不高等問題，農業(yè)產能低，農民收益不高，產業(yè)化水平有待提高。其中，很多鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏具備豐富知識經(jīng)驗的領路人，缺乏具有經(jīng)濟敏銳嗅覺的知識型人才，未能帶領當?shù)剞r民進行產業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展本土特色產業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，人才需先行。當前鄉(xiāng)村的首要任務就是解決好人才匱乏的問題，著力培養(yǎng)能夠幫助鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)秀人才。人才可以將文化與產業(yè)進行融合，進而助推文化振興，推動農村產業(yè)升級，從單一化轉向多元化，進而帶動鄉(xiāng)村二三產業(yè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興視域下人才資源現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村人才“空心化”

當前，我國鄉(xiāng)村人才資源呈現(xiàn)出總量不足、結構失衡的顯著特征。據(jù)統(tǒng)計，全國鄉(xiāng)村地區(qū)大專及以上學歷人口占比遠低于城市，且農業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才及鄉(xiāng)村治理人才尤為匱乏。這一現(xiàn)象不僅制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，也影響了鄉(xiāng)村治理水平的提升。鄉(xiāng)村青年勞動力的外流現(xiàn)象尤為嚴重，成為制約鄉(xiāng)村人才振興的瓶頸?！吨袊r村統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，近年來鄉(xiāng)村青壯年勞動力向城市轉移的趨勢加劇，導致鄉(xiāng)村人才“空心化”問題日益突出。這一現(xiàn)象背后，既有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入差距大等經(jīng)濟因素，也有鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療等公共服務設施落后等社會因素。

總而言之，鄉(xiāng)村產業(yè)單一、收入水平相對較低是人才流失的直接原因。以安徽省為例，盡管該地區(qū)農業(yè)資源豐富，但農產品加工鏈條短、附加值低，導致農民收入增長緩慢，難以吸引和留住青年才俊。相比之下，城市地區(qū)擁有更為多元化的產業(yè)結構和更高的收入水平，成為人才流動的主要目的地。此外，鄉(xiāng)村教育資源的匱乏也是不容忽視的問題。優(yōu)質教育資源向城市集中，使鄉(xiāng)村孩子在起跑線上就處于劣勢，進一步加劇了人才流失的惡性循環(huán)。

此外，鄉(xiāng)村社會環(huán)境的封閉性和文化傳統(tǒng)的保守性也是導致人才流失的重要因素。部分鄉(xiāng)村地區(qū)由于信息閉塞、觀念落后，難以形成開放包容的社會氛圍，限制了人才的成長和發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的保守性也導致了對新事物、新觀念的排斥和抵觸，使一些具有創(chuàng)新精神的人才難以在鄉(xiāng)村找到歸屬感和發(fā)展空間。

人才隊伍素質不高

長期以來，我國鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質人才持續(xù)外流，人才總量不足、結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題較為突出，鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興的要求之間存在較大差距。鄉(xiāng)村人才素質偏低也是鄉(xiāng)村人才隊伍建設的問題之一。首先，由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟條件普遍不好，大部分考上大學的學子很難會選擇回到鄉(xiāng)村，這也是鄉(xiāng)村始終缺乏高學歷、高素質、高水平的人才的主要原因。其次，鄉(xiāng)村現(xiàn)存的部分人員大多為農民，接受的教育有限。鄉(xiāng)村人員整體文化素養(yǎng)偏低，難以學習新技能和勝任現(xiàn)代化的工作，使鄉(xiāng)村振興的難度增大。在此背景下，鄉(xiāng)村人才供求矛盾更加凸顯，鄉(xiāng)村對人才的需求也進一步加大。因此，提高鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平，是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要問題。

人才培養(yǎng)機制不健全

目前，政府統(tǒng)籌、多方參與的鄉(xiāng)村實用人才培養(yǎng)管理機制不夠完善，條塊分割，部門各自為政，政府統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管的農民培訓工作缺乏宏觀性和科學性，導致鄉(xiāng)村人才流失，降低了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的質量與效率。政府投入不夠、政策不完善，使鄉(xiāng)村無法有效留住人才；培養(yǎng)方向不明確，導致人才無法有效應對鄉(xiāng)村建設需求。很多地方還存在培養(yǎng)體系上的短板，許多鄉(xiāng)村地區(qū)沒有考慮受眾人群的接受能力和理解能力，盲目追求高效、快速的培養(yǎng)模式，導致培養(yǎng)工作停留于表面，并沒有達到培養(yǎng)目標。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與實際的目標存在較大差距，難以實現(xiàn)精準對接。

人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

堅持引育結合，培養(yǎng)青年人才建設鄉(xiāng)村

1.政策激勵和資金支持

在人才振興的實踐中，政策激勵與資金支持是不可或缺的雙輪驅動。政府應出臺一系列具有吸引力的政策措施，如稅收減免、創(chuàng)業(yè)補貼、住房補貼等，以減輕鄉(xiāng)村人才的經(jīng)濟負擔，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。例如，安徽省實施“鄉(xiāng)村人才振興計劃”，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供最高可達50萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，并享受前三年稅收全免的優(yōu)惠政策，這一舉措吸引了大量青年才俊投身鄉(xiāng)村建設，有效促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。同時，政府還需加大財政投入，設立專項基金，用于支持鄉(xiāng)村人才的教育培訓、技能提升以及創(chuàng)新項目的孵化。據(jù)統(tǒng)計，該省自實施該計劃以來，已累計投入資金超過10億元，培訓鄉(xiāng)村人才超過10萬人次，成功孵化創(chuàng)新項目數(shù)百個，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。

此外，政策激勵與資金支持還需注重精準性和可持續(xù)性。政府應根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求，制定差異化的激勵政策，確保資金的有效利用。同時，建立長效的資金投入機制，確保人才振興工作的持續(xù)開展。政府應將人才視為鄉(xiāng)村振興的第一資源，不斷加大政策激勵與資金支持的力度，為鄉(xiāng)村人才提供廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。

2.搭建人才交流平臺，廣泛吸納人才

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，搭建人才交流平臺是吸引與引進外部優(yōu)秀人才的關鍵舉措。人才工作必須站在戰(zhàn)略高度和立足實際問題去謀劃、去部署，需要結合實際研究鄉(xiāng)村振興需要哪些人才、如何利用人才、如何留住人才、如何管理人才，最終形成一套完整科學的人才建設體系。推進人才交流和合作，促進城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的人才流動和共享，拓寬鄉(xiāng)村人才的來源渠道。這一平臺不僅促進了城鄉(xiāng)間的人才流動，還加速了知識、技術和經(jīng)驗的共享。具體而言，我們可借鑒國內成功案例，如浙江省的“鄉(xiāng)村振興人才超市”，該平臺通過線上線下相結合的方式，匯聚了農業(yè)技術專家、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、文化創(chuàng)意人才等多領域精英，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了強有力的智力支持。通過定期舉辦鄉(xiāng)村人才論壇、技術交流會等活動，不僅促進了人才之間的深度交流與合作，還激發(fā)了鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。未來，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術的不斷發(fā)展，人才交流平臺將更加智能化、便捷化，通過利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，對人才資源進行精準匹配與高效調度，進一步提升平臺的服務效能與影響力。

強化知識培訓，優(yōu)化人才成長環(huán)境

在新時代要求下，鄉(xiāng)村變化日新月異，青年人才在建設鄉(xiāng)村的同時也要不斷提升自己的知識技能，只有時刻保持學習的姿態(tài)，才不會被時代淘汰。要從各個方面對基層干部、青年人才進行培訓。首先，利用當?shù)氐娜瞬刨Y料和網(wǎng)絡資源對人才隊伍進行網(wǎng)絡化管理；其次，可根據(jù)人才之間的差異，有針對性地進行管理培訓；最后，還可以組織人才外出活動，交流學習，廣泛吸取經(jīng)驗，不斷更新人才培養(yǎng)模式。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、改善鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，才能持續(xù)為鄉(xiāng)村人才培育提供內生動力。

在鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖中，優(yōu)化人才引進環(huán)境是激發(fā)鄉(xiāng)村活力、推動人才振興的重要舉措。這不僅要在政策層面給予傾斜，更要在基礎設施、文化氛圍、生活配套等多方面下功夫，打造一個既有利于人才成長又充滿吸引力的鄉(xiāng)村環(huán)境。首先，政策激勵是優(yōu)化人才引進環(huán)境的基石。政府應出臺一系列具有吸引力的政策措施，如提供稅收減免、住房補貼、子女教育優(yōu)惠等，降低人才的生活成本，增強其歸屬感。例如，海南省?？谑性谕七M鄉(xiāng)村振興過程中，對引進的農業(yè)科技人才給予最高可達百萬元的科研經(jīng)費支持，并承諾解決其配偶就業(yè)和子女入學問題，這一舉措有效吸引了大量高層次人才投身鄉(xiāng)村建設。其次，完善的基礎設施是吸引人才的重要條件。鄉(xiāng)村應加大投入，改善交通、通信、醫(yī)療等基礎設施條件，確保人才在鄉(xiāng)村也能享受到便捷的生活服務。最后，注重鄉(xiāng)村環(huán)境的整治與美化，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，讓人才在享受田園風光的同時，也能感受到現(xiàn)代生活的便利。優(yōu)化人才引進環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會、企業(yè)等多方面的共同努力。

優(yōu)化人才培養(yǎng)體系與保障機制

政府應強化與人才相關的服務政策，完善人才培養(yǎng)體系與保障機制是確保人才振興戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力的關鍵所在。這要求我們從政策制定、資源配置到服務優(yōu)化等多個維度進行系統(tǒng)性構建。首先，政策層面應出臺更為細致、更具針對性的支持措施，如設立專項基金用于鄉(xiāng)村人才培訓、創(chuàng)業(yè)扶持及生活補貼等，確保人才在鄉(xiāng)村能夠安心扎根、快速成長。其次，在資源配置方面，應建立健全鄉(xiāng)村人才信息庫，實現(xiàn)人才資源的精準匹配與高效利用。同時，加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，特別是教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施，為鄉(xiāng)村人才提供良好的工作與生活環(huán)境。

在服務優(yōu)化方面，需構建全方位、多層次的人才服務體系，包括職業(yè)規(guī)劃、技能培訓、法律咨詢、心理健康等多元化服務。特別是要關注鄉(xiāng)村人才的職業(yè)成長與心理需求，通過定期舉辦交流會、研討會等活動，搭建人才交流平臺，促進知識共享與經(jīng)驗傳承。完善的人才服務體系正是為了激發(fā)鄉(xiāng)村人才的內在潛能，助力他們在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺上大放異彩。此外，還應建立健全人才保障機制，包括完善的社會保障體系、靈活的用工制度以及公正的激勵機制等。這些措施可以有效降低鄉(xiāng)村人才流失的風險，增強他們的歸屬感和穩(wěn)定性。同時，還需要建立科學、系統(tǒng)、全面的鄉(xiāng)村人才培育機制，包括制定人才培養(yǎng)計劃、完善培訓體系、加強師資隊伍建設等內容，以便為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)提供更加全面有效的支持。

在全面推進鄉(xiāng)村振興的征途中，人才振興不僅是強勁引擎，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面升級的關鍵。以浙江省湖州市安吉縣為例，該縣通過“兩山理論”（綠水青山就是金山銀山）的生動實踐，不僅吸引了大量環(huán)?？萍既瞬呕貧w鄉(xiāng)村，還帶動了鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農業(yè)等產業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近五年來，安吉縣鄉(xiāng)村旅游收入年均增長率超過20%，直接帶動了當?shù)剞r民就業(yè)與增收，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。這一案例深刻詮釋了人才振興在推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展中的核心作用。

同時，人才振興還促進了鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新。在保留鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化精髓的基礎上，通過引入文化創(chuàng)意產業(yè)人才，鄉(xiāng)村文化得以煥發(fā)新的生機與活力。例如，一些鄉(xiāng)村通過舉辦文化節(jié)、藝術展覽等活動，不僅吸引了游客的目光，也激發(fā)了村民對本土文化的自豪感和認同感。這種文化自信的增強，為鄉(xiāng)村振興注入了強大的精神動力。

總之，全面推進鄉(xiāng)村振興需要充分發(fā)揮人才振興的引領作用。通過吸引與培育本土人才、引進外部優(yōu)秀人才、創(chuàng)新人才使用機制等措施，不斷壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐和智力保障。同時，要注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：西華師范大學）