新時期水利水電工程施工項目財務管理的有效策略

［摘 要］我國水利水電工程項目規(guī)模較大，維持工程項目的資金數(shù)額也較為龐大，財務管理在工程項目管理中的作用越發(fā)重要。本文結合新時期的時代背景，針對如何在水利水電工程施工項目中開展財務管理工作提出有效策略。

［關鍵詞］水利水電工程；施工項目；財務管理；有效策略

0" " "引 言

水利水電工程一直是我國基礎設施建設的重要組成部分，對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。在社會主義經(jīng)濟建設的新時期，我國水利水電工程建設進入了一個新的發(fā)展階段，工程規(guī)模不斷擴大，投資金額不斷增加，財務管理問題也日益凸顯。提升財務管理工作在水利水電工程施工項目中的有效性，能夠提升資金的利用效率，促進水利水電工程項目施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1" " "新時期水利水電工程建設概況

1.1" "工程規(guī)模和投資趨勢

我國水利水電工程建設規(guī)模龐大，投資持續(xù)增長，成為國家基礎設施建設的關鍵領域之一。水利水電工程包括大壩、水庫、水電站、灌溉工程等多個類型，其中一些工程規(guī)模宏大，對國家的水資源管理和能源供應至關重要。例如，三峽大壩是世界上最大的水電站，擁有巨大的發(fā)電能力，為國家電力供應做出了杰出貢獻［1］。此外，我國還積極推動小水電和分布式水電等新型水電工程項目的發(fā)展，以滿足能源需求和環(huán)保要求。

國家對水利水電工程的投資規(guī)模逐年擴大，反映了政府對水資源管理、洪澇災害防控、生態(tài)保護和可持續(xù)能源發(fā)展的高度重視。新時期的水利水電工程建設已經(jīng)成為國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，不僅為經(jīng)濟增長提供了強大動力，還為農(nóng)村和城市居民提供了穩(wěn)定的供水和供電服務。

1.2" "項目類型與分布

新時期的水利水電工程項目類型多種多樣，用途和規(guī)模各不相同。主要有以下幾種類型。

（1）水庫與大壩工程：水庫與大壩工程通常用于水資源管理和調控、防洪、灌溉等方面。我國擁有一系列著名的水庫和大壩工程，其中最著名的包括三峽大壩和南水北調工程。這些工程在水資源管理和洪水控制方面發(fā)揮著關鍵作用。

（2）水電站工程：水電站工程是主要的可再生能源發(fā)電設施，遍布全國各地。水力發(fā)電是清潔能源的一部分，有助于減少對傳統(tǒng)煤炭能源的依賴。我國積極推動水電站的建設，以滿足日益增長的電力需求，同時降低碳排放。

（3）灌溉工程：灌溉工程旨在提高農(nóng)田灌溉效率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，確保糧食安全。這些工程通常分布在農(nóng)村地區(qū)，支持農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（4）河流和湖泊治理工程：這些工程旨在改善水環(huán)境質量，減輕水污染問題，保護水生態(tài)系統(tǒng)。主要包括河道清淤、湖泊水質凈化和生態(tài)恢復等活動，以維護水生態(tài)平衡。

1.3" "工程建設的挑戰(zhàn)

1.3.1" "工程安全與環(huán)境保護

大壩和水電站等水利水電工程存在一定的安全風險，如洪水、地震等自然災害會對水利水電項目安全造成嚴重威脅。同時，大規(guī)模水利水電工程的興建也可能會對周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響，包括水體質量、水生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物棲息地等。因此，工程管理需要著重在風險評估和環(huán)境保護方面做好準備，確保工程運行的穩(wěn)定性和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。

1.3.2" "資金管理和預算控制

水利水電工程通常需要投入巨額資金，而且項目周期較長。比如，在水利水電工程的維護和修理工作中，新的技術設備的投入能夠提升效率，但也會增加資金的投入［2］。因此，有效的資金管理和預算控制至關重要，可確保工程不會因資金不足而中斷，同時避免資源浪費。

2" " "財務管理在水利水電工程中的重要性

首先，財務管理負責資金的籌集和分配，確保項目獲得所需的資金，同時將這些資金合理分配到不同的項目階段和部門。這種資金的有效分配有助于項目按計劃推進，確保各項工程工作得以順利進行。財務管理的重要性還體現(xiàn)在預算控制，制訂預算計劃并監(jiān)督項目的開支等方面。通過制訂詳細的預算，可以避免資金浪費和項目預算超支，有助于項目經(jīng)濟高效地運行。

其次，財務管理扮演著資金流動管理者的角色。它監(jiān)督資金的流入和流出，以確保項目所需的資金能夠及時獲得。這對項目的連續(xù)性和穩(wěn)定性至關重要，因為項目需要不斷的資金支持，以保持運營和建設的順利進行［3］。此外，財務管理還負責編制各種財務報告，提供項目資金使用信息。

最后，財務管理還涉及風險管理。通過分析可能存在的財務問題，制定相應的風險管理策略，財務管理有助于確保項目的可持續(xù)性。這種風險管理不僅關注項目內(nèi)部的財務問題，還包括外部因素，如市場波動和政策變化。

3" " "水利水電工程施工項目財務管理有效策略

3.1" "預算編制與管理

3.1.1" "實施策略

項目團隊需要制訂詳細的預算計劃，包括各個項目階段和部門的預算。這需要考慮項目的全部成本，包括設備采購、人員薪酬、建設成本等。預算編制需要精細到每個細節(jié)，以確保項目在預算范圍內(nèi)推進。在完成預算編制之后，項目團隊需要積極管理預算的執(zhí)行［4］。這包括監(jiān)督各個部門的支出，確保不超出預算范圍。預算管理需要定期審查和更新，以反映項目的實際情況，并及時做出調整。

另外，預算應該具有透明性，利益相關方應該清楚了解項目的預算情況。這有助于建立信任和吸引投資者，同時也是合規(guī)性要求的一部分。透明的預算管理有助于確保項目的可行性和可持續(xù)性。

3.1.2" "注意事項

在施工過程中，成本可能會出現(xiàn)波動，導致預算超支。這可能由原材料價格上漲、勞動力成本增加或意外事件等因素引起。預算執(zhí)行需要及時應對這些波動，避免對項目造成不利影響。

如果預算編制不準確，則可能導致執(zhí)行困難，項目有時可能面臨資金不足的情況，導致項目中斷或推遲。因此，項目團隊需要確保預算的準確性，并制訂尋找額外的資金來源或應對措施的備用方案。

3.1.3" "案例分析

三峽大壩是我國著名的水利水電工程，規(guī)模龐大，建設周期較長。在項目的預算控制方面，項目團隊首先進行了詳細的預算編制，將項目劃分為不同的階段，包括設備采購、施工和維護。每個階段的預算都經(jīng)過精確計算，包括材料成本、人員薪酬、設備租賃等。其次，項目管理團隊積極執(zhí)行管理預算，定期審查支出情況，確保不超出預算范圍。如果出現(xiàn)成本波動，團隊會迅速采取行動，調整預算計劃［5］。同時，項目團隊還積極與政府部門、投資者等利益相關方保持充分的溝通，分享項目的預算情況和進展情況。這有助于施工企業(yè)與利益相關方建立信任關系，吸引資金支持。

三峽大壩項目的成功預算控制經(jīng)驗表明，精細的預算編制、嚴格的預算管理和透明的溝通是確保預算控制成功的關鍵因素。這些經(jīng)驗可以為其他水利水電工程項目提供有益的借鑒。

3.2" "成本管理策略

3.2.1" "加強成本估算與成本控制

在成本管理方面中，成本估算與成本控制是兩個重要方面。首先，成本估算涉及對項目的各個方面進行詳盡的成本評估，包括設備采購、人員薪酬、原材料和其他資源的費用。這個過程需要充分考慮市場價格的波動、勞動力成本的變化以及其他可能影響成本的因素。只有進行準確的成本估算，項目才能在可行的預算范圍內(nèi)有序推進。成本估算不僅涉及當前的費用，還要考慮未來可能的變化和風險，以確保項目的財務穩(wěn)定性。

其次，成本控制是項目成功實施的關鍵之一。一旦成本估算完成，項目團隊需要積極監(jiān)督和控制支出，以確保項目不超出預算范圍。這包括對各個部門的支出進行嚴格監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的成本超支問題［6］。成本控制是一個持續(xù)的過程，項目團隊需要定期審查和更新成本信息，以反映實際情況，并根據(jù)需要進行調整。這有助于項目維持財務穩(wěn)定，同時也提高了項目成功的概率。

3.2.2" "實踐路徑

首先，成本管理應該保持透明，確保利益相關方能夠清晰了解項目的成本情況。項目團隊應主動提供成本信息，并與利益相關方共同討論成本管理策略。

其次，成本估算在項目啟動階段至關重要。估算成本時，需要細致考慮市場價格的波動、勞動力成本的變化以及其他可能影響成本的因素。準確的成本估算有助于避免后續(xù)的問題和預算超支，確保項目能夠在可行的預算范圍內(nèi)推進。項目團隊要依賴專業(yè)的成本估算方法和工具，確保估算的準確性。

最后，成本控制需要具有一定的靈活性，以應對不可預測的成本波動和突發(fā)情況。項目團隊應建立靈活的預算控制機制，及時調整預算計劃，以確保項目不受外部因素的不利影響。靈活的成本控制有助于項目應對各種挑戰(zhàn)，維持財務穩(wěn)定，同時確保項目能夠按計劃推進。

3.2.3" "常見問題及解決策略

第一，成本超支。有時項目可能面臨成本超支的問題，這可能是由于未能準確估算項目成本或者意外費用的增加所致。在出現(xiàn)成本超支情況時，項目團隊需要迅速采取行動。首先，要仔細分析超支的原因，確定哪些方面的成本出現(xiàn)了問題。接下來，項目團隊需要制訂具體的調整預算計劃的措施，以確保項目能夠繼續(xù)推進。這可能包括尋找額外的資金來源或者削減不必要的支出。通過及時且有針對性的應對，項目可以更好地控制成本，避免超支對項目進展造成的不利影響。

第二，成本估算不準確。準確的成本估算對項目的成功至關重要。如果項目在早期階段估算成本時出現(xiàn)不準確的情況，后續(xù)階段也有可能出現(xiàn)問題。當項目團隊發(fā)現(xiàn)成本估算不準確時，他們需要重新評估成本。這可能包括與供應商和承包商進行再次談判，以獲得更準確的成本數(shù)據(jù)［7］。隨后，項目團隊應修訂預算計劃，以反映實際情況。這將有助于確保項目在預算范圍內(nèi)推進，并減少后續(xù)的財務風險。

第三，成本控制不及時。成本控制需要定期審查和更新，以確保項目不超出預算范圍。如果成本控制不及時進行，項目可能會面臨財務不穩(wěn)定的風險。在這種情況下，項目團隊需要加強管理和監(jiān)督，以確保成本控制的有效性。這可能包括定期審查項目的支出和成本情況，確保它們與預算一致。如果發(fā)現(xiàn)成本控制不及時，項目團隊應采取糾正措施，確保項目能夠按計劃進行，同時提高成本控制的效率。

3.3" "資金調配與項目融資

3.3.1" "資金需求分析

資金需求分析旨在確定項目所需的資金量，包括設備采購、人員薪酬、建設成本和其他支出。這個分析過程需要考慮多個因素，包括項目規(guī)模、項目類型和項目階段。資金需求分析有助于項目團隊確定項目的資金需求，并為資金調配和融資提供基礎。

3.3.2" "資金調配策略

資金調配策略包括確定如何調配資金到項目的不同部門和階段，以確保項目按計劃推進。資金調配策略要靈活，以應對資金需求的波動性和不確定性。項目團隊應建立明確的資金調配計劃，定期審查和更新這些計劃，以反映項目的實際情況。有效的資金調配策略有助于確保項目財務管理的穩(wěn)健性和可行性。

3.3.3" "項目融資方式

在水利水電工程項目中，項目融資方式多種多樣，包括政府資金、銀行貸款、投資者資金和國際金融組織的資金。項目團隊要根據(jù)項目的特點和資金需求選擇適當?shù)娜谫Y方式。不同的融資方式有不同的優(yōu)缺點，項目團隊需要綜合考慮各種因素，如利率、還款期限和風險，以確定最適合項目的融資方式。項目融資的有效管理對于項目的可行性和成功至關重要。

3.4" "管理信息系統(tǒng)的應用

在水利水電工程項目中，財務管理信息系統(tǒng)涉及財務數(shù)據(jù)的記錄、存儲和分析，以幫助項目團隊有效地管理項目的資金。首先，財務信息系統(tǒng)的建設應能夠記錄所有與項目財務相關的數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)進行分析，包括支出、收入、成本和預算等信息，并具備可擴展性，以適應項目的不斷變化和增長［8］。其次，系統(tǒng)也應能夠提供安全的數(shù)據(jù)存儲和備份功能，以防止數(shù)據(jù)丟失和不當訪問。最后，系統(tǒng)還應具備生成各種財務報告和分析工具的能力，以支持預算計劃的制訂和控制，幫助項目團隊識別和管理潛在的財務風險并根據(jù)財務狀況做出決策，以減少財務問題的發(fā)生。

4" " "結束語

財務管理在水利水電工程項目管理中發(fā)揮著至關重要的作用，涵蓋了資金籌集、預算控制、成本管理、風險管理以及決策支持等多個方面。良好的財務管理有助于確保項目按計劃推進，避免資金浪費和超支，提高項目的成功率。同時，它也有助于項目能夠持續(xù)發(fā)揮作用。在新時期，財務管理將繼續(xù)在工程領域發(fā)揮至關重要的作用，為保障水利水電工程項目的成功做出重要貢獻。

主要參考文獻

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［5］宋娟.水利水電企業(yè)財務管理在成本控制中的作用分析［J］.治淮，2022（6）：95-96.

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［7］杜靜.淺談水利水電工程項目中的成本控制及財務管理［J］.財會學習，2019（36）：156-157.

［8］劉天鋼.分析水利水電工程中財務管理及成本管控問題［J］.納稅，2019（36）：119.

［收稿日期］2023-12-05