應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制研究

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈；保障機制；區(qū)塊鏈技術(shù)

中圖分類號：F274 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-7934（2024）08-0099-12

一、引言

在當(dāng)代經(jīng)濟、政治、生態(tài)等動態(tài)風(fēng)險背景下，社會面臨各種危機挑戰(zhàn)和極限壓力的可能性不斷提高。習(xí)近平總書記指出，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，要積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化［1］。面對全球范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Public Health Emergency，PHE）頻發(fā)，建立應(yīng)急保障協(xié)同體系，引導(dǎo)社會力量參與、完善應(yīng)急預(yù)案等措施變得尤為關(guān)鍵和緊迫［2］。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件波動干擾下，傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈模式難以適應(yīng)社會的動態(tài)需求。應(yīng)對短時間突然出現(xiàn)的集中需求時，政府與保供企業(yè)的應(yīng)急物資供應(yīng)難免忙中有失，供應(yīng)鏈質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控應(yīng)急情況下，為確保市民應(yīng)急物資能夠高效組織和有效供給，迫切需要解決應(yīng)急物資價格異動、以次充好、信息不對稱、管理監(jiān)督不規(guī)范等問題。構(gòu)建供給高效、多方協(xié)同、信息共享、快速決策的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈勢在必行，研究應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制具有重要意義。

應(yīng)急供應(yīng)鏈和智慧供應(yīng)鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈管理領(lǐng)域的兩個重要研究方向，智慧供應(yīng)鏈經(jīng)過了與應(yīng)急管理領(lǐng)域多層次、多角度的交叉研究，智慧供應(yīng)鏈的技術(shù)及應(yīng)用得到不斷豐富與發(fā)展。關(guān)于智慧供應(yīng)鏈在應(yīng)急管理領(lǐng)域的研究，奧斯曼（Othman）等［3］提出了一種基于多智能體的供應(yīng)鏈應(yīng)急管理體系結(jié)構(gòu)，其中分布式的決策支持系統(tǒng)用于解決應(yīng)急供應(yīng)區(qū)域到受危機影響地區(qū)資源交付的調(diào)度問題。伊萬諾夫（Ivanov）等［4］指出智慧供應(yīng)鏈能夠利用大數(shù)據(jù)分析提高可見性和預(yù)測準(zhǔn)確性，降低信息中斷風(fēng)險，實時協(xié)調(diào)提高應(yīng)急預(yù)案激活效率，減少供需風(fēng)險和時間風(fēng)險。凌斌濤［5］利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)計應(yīng)急物流物資儲備供應(yīng)模式。劉正元和王清華［6］發(fā)現(xiàn)配送無人機在“最后一公里”應(yīng)急物流配送中有較好的適用性。關(guān)于智慧供應(yīng)鏈技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展的相關(guān)研究，桑德斯（Sanders）［7］研究了企業(yè)如何使用大數(shù)據(jù)分析來推動其供應(yīng)鏈運營，并提供基于經(jīng)驗總結(jié)的實施框架。吳（Wu）等［8］提出一種結(jié)合供應(yīng)鏈和物聯(lián)網(wǎng)的智慧供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，以提升供應(yīng)鏈的生產(chǎn)效率。陳倩和馮良清［9］設(shè)計了包含智能感知層、信息共享層、綜合平臺層及信息安全鏈“三層一鏈”架構(gòu)的“智慧塔”運行模式。于輝等［10］嘗試把人工智能技術(shù)融入供應(yīng)鏈合作管理，基于深度強化學(xué)習(xí)來設(shè)計依托“機制學(xué)習(xí)、行為約束和反饋懲罰”的人機協(xié)同的智慧決策機器人，并用于提供智慧契約。此外，關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件下應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善應(yīng)急物流的研討也與日俱增，奈爾（Nair）［11］開發(fā)了一個理論框架，用于分析應(yīng)急響應(yīng)中物流共享系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、效益和先決條件，同時認(rèn)為利用區(qū)塊鏈分布式賬本技術(shù)可以促進應(yīng)急響應(yīng)人員與商業(yè)組織之間的互動并增強信任。王（Wang）和范（Fan）［12］提出重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下基于區(qū)塊鏈的應(yīng)急物資保障決策優(yōu)化方法。甘衛(wèi)華等［13］針對新型冠狀病毒感染疫情，提出應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善應(yīng)急物流的對策，強調(diào)從供應(yīng)鏈的運行和自動化角度發(fā)展應(yīng)急物流。 王延川［14］順應(yīng)應(yīng)急物資流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化特征，建立扁平式的統(tǒng)一供應(yīng)鏈系統(tǒng)，并將區(qū)塊鏈嵌入供應(yīng)鏈系統(tǒng)，促使應(yīng)急物資信息公開、真實、完整、共享和可追溯。智慧供應(yīng)鏈通過整合應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)，不僅提高了供應(yīng)鏈管理的效率、靈活性和可持續(xù)發(fā)展能力，也促進了應(yīng)急管理研究的創(chuàng)新和優(yōu)化。研究成果涉及監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、信息流動和協(xié)調(diào)響應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域。此外，研究者們逐漸意識到區(qū)塊鏈的潛力，并提出了一系列應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善應(yīng)急物流的方法和對策。

綜上所述，智慧供應(yīng)鏈在應(yīng)急管理領(lǐng)域的研究取得了可觀進展，但如何通過整合區(qū)塊鏈和應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險，并建立供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制仍然是一個亟待解決的問題。因此，本文對應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制進行研究，深入探究智慧供應(yīng)鏈技術(shù)在應(yīng)急管理中的作用，并將區(qū)塊鏈技術(shù)作為供應(yīng)鏈質(zhì)量問題的解決方案。首先，對應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制相關(guān)定義進行說明，并結(jié)合理論基礎(chǔ)闡述其邏輯關(guān)系。其次，提出應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制架構(gòu)，底部包括區(qū)塊鏈技術(shù)所具備的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層、共識協(xié)議層及數(shù)據(jù)儲存層三部分，頂部分別從應(yīng)急主體自組織保障和智能合約自執(zhí)行保障兩方面提出質(zhì)量保障機制。其中應(yīng)急主體自組織保障包括供應(yīng)節(jié)點物資保障、倉儲節(jié)點物資保障、運輸節(jié)點物資保障及協(xié)同節(jié)點監(jiān)管保障，智能合約自執(zhí)行保障包括智能應(yīng)急響應(yīng)合約、智能市民服務(wù)合約及智能激勵驅(qū)動合約。最后，具體分析該架構(gòu)下應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制的運作流程與實現(xiàn)模式。

二、應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量相關(guān)定義與保障機制構(gòu)建邏輯

應(yīng)急供應(yīng)鏈起源于應(yīng)急管理，結(jié)合供應(yīng)鏈要素特點，王憲春在早期給出了應(yīng)急供應(yīng)鏈相關(guān)定義。智慧供應(yīng)鏈的概念最早由羅鋼提出。應(yīng)急供應(yīng)鏈和智慧供應(yīng)鏈經(jīng)過多年的理論探索和豐富實踐，現(xiàn)今定義也隨之更新。應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈的發(fā)展基于應(yīng)急供應(yīng)鏈，通過借鑒智慧供應(yīng)鏈概念中的人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等智能技術(shù)，融合協(xié)同、共享和創(chuàng)新的運作方法與理念，提升了原始應(yīng)急供應(yīng)鏈的管理效能和響應(yīng)能力，更好地滿足了應(yīng)急保障的需求。應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈注重在應(yīng)急響應(yīng)過程中以時間效率為核心目標(biāo)，運用智能化技術(shù)和先進的信息技術(shù)手段，實現(xiàn)對供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的智能監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和決策支持。從質(zhì)量角度來看，供應(yīng)鏈質(zhì)量指在供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)中，保證產(chǎn)品或服務(wù)能夠迅速滿足市場需求，并實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和客戶滿意度的能力，但目前暫未發(fā)現(xiàn)應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量的明確定義?，F(xiàn)有學(xué)者對應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量相關(guān)概念的定義演化、特點分析以及應(yīng)用實例如表1所示。

表1 應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量相關(guān)概念對比

綜合上述應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈的概念與供應(yīng)鏈質(zhì)量的研究，本文認(rèn)為應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量是指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)急主體利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，有效控制供應(yīng)鏈運作中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量風(fēng)險，實現(xiàn)物資的高效準(zhǔn)確配送，從而保障受災(zāi)群眾的基本生活和醫(yī)療需求的綜合能力。例如，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等智能技術(shù)加強供應(yīng)鏈的透明度、協(xié)同性和響應(yīng)性，應(yīng)急主體通過監(jiān)控和管理應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈內(nèi)物資采購、儲備、運輸、分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保物資送達的質(zhì)量、數(shù)量和時效性，最大限度地提供合適的物資與服務(wù)支持，滿足受災(zāi)群眾的需要。具體而言，應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量涉及供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量特性，如應(yīng)急物資的供應(yīng)及時性、準(zhǔn)確性、完整性、穩(wěn)定性和可靠性；應(yīng)急物資的質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；應(yīng)急物資的儲備、運輸、配送等環(huán)節(jié)的效率和安全性；應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈各成員單位之間的協(xié)作和協(xié)調(diào)能力；同時，還需要考慮信息技術(shù)的支撐與可擴展能力以及信息共享能力。

區(qū)塊鏈技術(shù)是一種基于分布式賬本的技術(shù)，采用區(qū)塊鏈來跟蹤產(chǎn)品和服務(wù)的整個交易流程，可為智慧供應(yīng)鏈運作提供一個具有開放性、高可靠性、去中心化且不可篡改特性的信息共享平臺。首先，注冊、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和審核四個方面在區(qū)塊鏈用戶準(zhǔn)入和管理上發(fā)揮關(guān)鍵作用；其次，區(qū)塊鏈通過智能合約組合，實現(xiàn)智慧供應(yīng)鏈運營可追溯；最后，在智慧供應(yīng)鏈中采用區(qū)塊鏈技術(shù)可以實現(xiàn)從前端到終端各節(jié)點之間物流與信息流的交互。區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧供應(yīng)鏈中的應(yīng)用如圖1所示。

基于上文應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量的概念描述，在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件情形下，應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制被提出：突發(fā)公共衛(wèi)生事件會對供應(yīng)鏈質(zhì)量形成重要沖擊和影響［19］；將應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制作為供應(yīng)鏈質(zhì)量問題的解決方案，通過整合優(yōu)化供應(yīng)鏈響應(yīng)能力、協(xié)同能力以及應(yīng)急物資供應(yīng)能力、運輸能力等質(zhì)量特性，維護供應(yīng)鏈各節(jié)點間高效協(xié)作，最終滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件的民生保障需求。該機制構(gòu)建邏輯如圖2所示。

三、構(gòu)建應(yīng)對PHE的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制架構(gòu)

作為復(fù)雜的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，供應(yīng)鏈在應(yīng)急情況下表現(xiàn)得更為復(fù)雜，為提升應(yīng)急供應(yīng)鏈的智慧化運作水平，本文將以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐，融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等其他技術(shù)構(gòu)建應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制，以加強應(yīng)急物資供應(yīng)能力與鏈上各環(huán)節(jié)協(xié)同能力，強化應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈的高效性與靈活性。

本文提出的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制整體架構(gòu)包括技術(shù)部分和機制部分，如圖3所示。區(qū)塊鏈技術(shù)部分分為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層、共識協(xié)議層及數(shù)據(jù)儲存層，負(fù)責(zé)實現(xiàn)信息整合與共享，推助用戶高效檢索，并保證信息的安全存儲和真實可靠。機制部分由應(yīng)急主體自組織保障和智能合約自執(zhí)行保障組成，通過供應(yīng)節(jié)點物資保障、倉儲節(jié)點物資保障、運輸節(jié)點物資保障、協(xié)同節(jié)點監(jiān)管保障提高應(yīng)急物資供應(yīng)能力與物流效率，實現(xiàn)多主體自組織協(xié)同合作；利用智能應(yīng)急響應(yīng)合約、智能市民服務(wù)合約、智能激勵驅(qū)動合約自執(zhí)行優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提升智慧化水平。通過應(yīng)急主體自組織保障與智能合約自執(zhí)行保障充分協(xié)調(diào)，相互補足以保持完整的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制的靈活性，最終達成質(zhì)量保障目標(biāo)，滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的民生保障需求。

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈中的應(yīng)用架構(gòu)

區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈中的應(yīng)用架構(gòu)包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層、共識協(xié)議層和數(shù)據(jù)儲存層，如圖4所示。通過去中心化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層，區(qū)塊鏈為參與者提供安全可靠的環(huán)境，促進信息交換和協(xié)作。共識協(xié)議層確保數(shù)據(jù)的一致性和可靠性，使各參與方能夠達成共識。分布式數(shù)據(jù)儲存層保障數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性。綜合利用這些層級，區(qū)塊鏈技術(shù)為應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制下的應(yīng)急響應(yīng)、物資配送、管理協(xié)調(diào)等提供靈活高效的解決方案。

1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層

應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制涉及眾多的利害相關(guān)部門，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層讓供應(yīng)節(jié)點、倉儲節(jié)點、運輸節(jié)點、協(xié)同節(jié)點等應(yīng)急主體與需求節(jié)點相關(guān)用戶注冊加入P2P網(wǎng)絡(luò)形成聯(lián)盟鏈，共同管理區(qū)塊鏈和維護節(jié)點穩(wěn)定［20］。其中應(yīng)急主體成員包括上游生產(chǎn)及加工企業(yè)、保供企業(yè)、物流企業(yè)、運輸集卡司機、政府部門、社區(qū)居委會、配送志愿者、各監(jiān)管部門等，需求節(jié)點主要為風(fēng)險區(qū)內(nèi)物資需求單位或個人等。各節(jié)點根據(jù)共識協(xié)議，以不同的權(quán)限對數(shù)據(jù)進行分布式存儲和管理。需求節(jié)點可以發(fā)布信息，主管機構(gòu)或授權(quán)組織可以審核信息，而全節(jié)點都可以參與信息驗證、表決及備份，其中涉及機密信息，節(jié)點讀取備份需要經(jīng)過主管機構(gòu)和數(shù)據(jù)所有者的審批。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層把各信息庫內(nèi)數(shù)據(jù)的存儲、使用、管理等權(quán)能分離，去除第三方數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，給供應(yīng)方、需求方、監(jiān)管方提供可信、平等的數(shù)據(jù)交互體驗。

2.共識協(xié)議層

共識協(xié)議層通過固定的計算方法達成一致結(jié)論，同時滿足以下兩個性質(zhì)：①一致性：所有誠實節(jié)點保存的區(qū)塊鏈的前綴部分完全相同。②有效性：由某個誠實節(jié)點發(fā)布的信息最終將被其他所有誠實節(jié)點記錄在自己的區(qū)塊鏈中。常用的方法包括實用拜占庭容錯算法（PBFT）、工作量證明（PoW）、權(quán)益證明（PoS）、委托權(quán)益證明（DPoS）、驗證池（POOL）等。聯(lián)盟鏈注重隱私、安全和監(jiān)管，并引入多種管控元素，使得聯(lián)盟鏈更傾向于采用傳統(tǒng)的PBFT共識。

3.數(shù)據(jù)儲存層

在數(shù)據(jù)儲存層中，聯(lián)盟鏈節(jié)點有信息的投票、發(fā)布、審核、驗證、記錄和查看等權(quán)利。聯(lián)盟鏈全節(jié)點通過PBFT共識機制投票選舉授權(quán)節(jié)點，被授權(quán)節(jié)點負(fù)責(zé)全網(wǎng)可上鏈的信息的收集與篩選。經(jīng)過哈希算法單相加密，信息被壓縮成由一串?dāng)?shù)字和字母組成的散列字符串并編碼到默克爾（Merkle）樹中，Merkle樹由區(qū)塊頭和區(qū)塊體構(gòu)成，區(qū)塊頭既包括本區(qū)塊Merkle樹根的哈希值還包括上個區(qū)塊頭Merkle樹根的哈希值。Merkle樹根的哈希值是整個區(qū)塊數(shù)據(jù)的摘要，底層（葉子節(jié)點）數(shù)據(jù)的任何變動，都會逐級向上傳遞到樹根節(jié)點使得根節(jié)點的哈希值發(fā)生變化。上傳的數(shù)據(jù)被打包成不同的“區(qū)塊”，并打上時間戳，使各區(qū)塊能依照生成時間的先后順序相連成區(qū)塊鏈。因此區(qū)塊被廣播時聯(lián)盟鏈節(jié)點只要將當(dāng)前區(qū)塊中Merkle樹根的哈希值與下一個區(qū)塊頭保存的哈希值進行比對，即可驗證整個信息庫中信息的真實性。信息得到確認(rèn)后將質(zhì)量保障數(shù)據(jù)進行分類整合，形成政務(wù)信息庫、溯源信息庫、保供企業(yè)查詢庫、倉儲管理信息庫、物流企業(yè)信息庫、車源信息庫、交通運輸信息庫等，各節(jié)點可以對全鏈信息進行同步、更新與備份，集成供需對接的交互式數(shù)據(jù)共享服務(wù)。該信息系統(tǒng)不僅簡化了數(shù)據(jù)的收集交換與認(rèn)證核查過程，還優(yōu)化了應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈物資交易異常預(yù)警與追責(zé)途徑，具體如圖5所示。

（二）應(yīng)對PHE的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制

1.應(yīng)急主體自組織保障

應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制架構(gòu)在整體上呈現(xiàn)了應(yīng)急物資在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)質(zhì)量保障的實現(xiàn)方式。圖6描述了突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈內(nèi)供應(yīng)節(jié)點、倉儲節(jié)點、運輸節(jié)點以及協(xié)同節(jié)點等應(yīng)急主體自組織保障工作流程。

（1）供應(yīng)節(jié)點物資保障工作流程。在供應(yīng)節(jié)點物資配置有三種方式。一是政府保供方式。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，政府除了動用自有的應(yīng)急儲備外，也會提前與保供企業(yè)簽署協(xié)議，要求其協(xié)助籌集和儲備物資。當(dāng)應(yīng)急儲備出現(xiàn)不足，政府迅速向保供企業(yè)提交訂單，快速匹配最優(yōu)倉庫進行物資調(diào)撥［21］。二是社區(qū)團購方式。由于政府通常提供單一標(biāo)準(zhǔn)的保供物資，難以滿足不同人群的多樣需求［22］。因此社區(qū)居民還可以選擇社區(qū)團購模式補給物資，居民根據(jù)自己的需求查詢企業(yè)參與團購，歸集訂單直接提交給保供企業(yè)，以銷定采，統(tǒng)一配送，降低生鮮物資損耗的同時，進一步保證低價。三是社會捐贈方式。為滿足特殊人群（如老年人、殘疾人、孕婦、急性病患者、長期慢性病患者等）在非常態(tài)情況下的特殊生活和醫(yī)療需求，社會愛心組織需要參與捐贈，以滿足緊急需求，同時建立專門的通道確保捐贈物資的順利流通。

（2）倉儲節(jié)點物資保障工作流程。倉儲節(jié)點通過溯源信息庫與倉儲管理信息庫保障應(yīng)急物資質(zhì)量安全，落實精確追責(zé)，從而防止假冒偽劣物資流通。依托區(qū)塊鏈技術(shù)，溯源信息庫可以記錄應(yīng)急物資在生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)內(nèi)各流程信息報告，如產(chǎn)品的產(chǎn)地、日期、批次和物料加工信息、加工過程檢疫報告、產(chǎn)品化驗報告等。各生產(chǎn)供應(yīng)參與者必須確認(rèn)其在每個階段所執(zhí)行的任務(wù)，且簽名保證對所供貨物負(fù)責(zé)，實現(xiàn)從交付到源頭的全程追溯。當(dāng)物資驗收入庫后，溯源信息庫生成的溯源碼會一并導(dǎo)入到倉儲管理信息庫，并添加儲存時長與倉儲數(shù)量。在后續(xù)流程中，用戶可以通過查詢溯源碼了解物資在供應(yīng)鏈上游的相關(guān)信息，若交付時出現(xiàn)物資質(zhì)量安全問題，能夠根據(jù)負(fù)責(zé)人簽名精準(zhǔn)追責(zé)，縮短問責(zé)流程。

（3）運輸節(jié)點物資保障工作流程。在運輸節(jié)點上整合物流企業(yè)、車源市場和交通運輸部門保障應(yīng)急物資快速配送。物流企業(yè)在貨品攬收核驗后上傳產(chǎn)品運輸信息，同時迅速向車源信息庫派單，緊急調(diào)度貨車與司機。在運輸過程中司機保持車輛位置、溫控信息、損耗信息實時鏈上更新，提高應(yīng)急物流的完善度和可視度。交通運輸部門利用人工智能自動進行線路規(guī)劃和路徑優(yōu)化，及時更新道路通行管控政策，避免應(yīng)急物流遲滯、休眠、失衡甚至斷裂。如果貨車司機在運輸過程中遇到過度防控等緊急特殊情況，可及時向交通運輸部門報告通行受阻緣由，相關(guān)部門將即刻對接予以跟蹤和協(xié)調(diào)，推動問題解決，盡最大可能做好貨車司機的服務(wù)保障工作。當(dāng)物資送達前置倉時，及時上傳物資接收記錄，市民可以選擇自提或志愿者送貨，分解配送壓力。若配送人員無法到達需求點，可利用“貨車-無人車”或“貨車-無人機”協(xié)同配送新模式將食品、日用消費品等應(yīng)急物資送達居民家門口。

（4）協(xié)同節(jié)點監(jiān)管保障工作流程。協(xié)同節(jié)點匯集政府及其他組織部門應(yīng)急管理中心對應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈進行聯(lián)合監(jiān)管、細化分工。例如，針對供應(yīng)鏈上中游，商務(wù)委員會負(fù)責(zé)核發(fā)統(tǒng)一資質(zhì)，市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)維護秩序和保護公眾權(quán)益；針對供應(yīng)鏈下游，交通運輸部門負(fù)責(zé)發(fā)放重點物資運輸車輛通行證。商務(wù)委員會為保障市民能夠選擇正規(guī)保供企業(yè)訂購應(yīng)急物資，普通企業(yè)必須經(jīng)過統(tǒng)一的體系性保供企業(yè)資質(zhì)審查才能獲得保供資格，通過評估的企業(yè)，其名單可導(dǎo)入保供企業(yè)查詢庫對市民公開。市場監(jiān)管局解決溢價及捐贈流向問題。市場監(jiān)管局要加強價格監(jiān)測預(yù)警和物資安全抽檢，查處價格違法行為，處理結(jié)果需在政務(wù)信息庫公示，并取消涉事企業(yè)的保供資格，同時在保供企業(yè)查詢庫公示優(yōu)質(zhì)供應(yīng)企業(yè)“白名單”。還要確保人民對捐贈物資分配流向的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定向捐贈人可通過物流企業(yè)信息庫追蹤捐贈物資，非定向捐贈物資可在供需匹配系統(tǒng)上了解分配方案和流轉(zhuǎn)信息。交通運輸部門給有健康證明的司機提供重點物資運輸車輛通行證，上傳至車源信息庫。司機進入風(fēng)險區(qū)時，可以利用非對稱加密算法證明身份，方便其快速通過防控卡點。

2.智能合約自執(zhí)行保障

尼克薩博于1994年提出了智能合約的概念，但由于當(dāng)時無法提供可靠的執(zhí)行環(huán)境，因此未能實際應(yīng)用。而區(qū)塊鏈技術(shù)與智能合約的有效執(zhí)行需求高度契合，為其提供了可信的執(zhí)行環(huán)境。在由客觀機器自動運行且以技術(shù)代碼為中心的功能模塊中，區(qū)塊鏈可以通過共識機制來確保無效的活動被拒絕，預(yù)制的智能合約可以在信息反饋觸發(fā)特定條件時實現(xiàn)自動交易，引導(dǎo)用戶按照約定好的規(guī)則執(zhí)行任務(wù)。各類用戶幾乎沒有空間去違規(guī)操作已記錄在案的合約，有助于消除合作失敗的根源——人性中潛在的機會主義［23］。

智能合約自執(zhí)行保障通過智能應(yīng)急響應(yīng)合約、智能市民服務(wù)合約以及智能激勵驅(qū)動合約處理事前緊急調(diào)配資源，解決事后資金結(jié)算補償及優(yōu)化獎勵分配等問題，拓展了應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制的實現(xiàn)模式，提高整個保障機制的靈敏性與能動性。智能合約自執(zhí)行保障實現(xiàn)模式如圖7所示。

（1）智能應(yīng)急響應(yīng)合約實現(xiàn)模式。智能應(yīng)急響應(yīng)合約通過自執(zhí)行條款事前讓協(xié)作各方了解預(yù)案中的計劃和規(guī)則，使各方能夠明確合約如何界定組織職責(zé)，確保按計劃執(zhí)行任務(wù)。為擬定自執(zhí)行條款，關(guān)鍵需要政府部門與應(yīng)急供應(yīng)鏈領(lǐng)域的專家合作，同時將應(yīng)急保供企業(yè)和商用物流企業(yè)納入應(yīng)急管理范疇，共同編制預(yù)案的自執(zhí)行條款。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)觸發(fā)警報，智能應(yīng)急響應(yīng)合約立即根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍評定災(zāi)害等級，執(zhí)行既定條款：快速構(gòu)建應(yīng)急組織體系，協(xié)調(diào)各應(yīng)急隊伍開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等應(yīng)急反應(yīng)措施；派出工作組迅速前往事發(fā)地，實地調(diào)查并及時報告情況，對危害程度和可能發(fā)展的趨勢進行預(yù)警，同時組織應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)集等處置工作［24］。

（2）智能市民服務(wù)合約實現(xiàn)模式。智能市民服務(wù)合約負(fù)責(zé)集中處理應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈的售后服務(wù)訴求，提升服務(wù)效率和群眾滿意度。當(dāng)市民收到的應(yīng)急物資存在假冒偽劣和損耗變質(zhì)問題時，或在等待過程中出現(xiàn)運輸物流中斷的情況，都能夠在該合約中進行質(zhì)量反饋。問題受理后解決方案將強制機器自動執(zhí)行，大大降低公眾維權(quán)成本，剔除不必要的維權(quán)環(huán)節(jié)。針對產(chǎn)品問題智能合約會自動核實區(qū)塊鏈上的交易記錄，調(diào)取產(chǎn)品溯源碼，從源頭開始對每個環(huán)節(jié)核查，篩出問題環(huán)節(jié)，對涉事企業(yè)或責(zé)任人追責(zé)處罰并對反饋主體進行理賠，同時剩余問題物資被執(zhí)行物流攔截或緊急召回。針對物流問題，智能合約可以精準(zhǔn)識別物資轉(zhuǎn)運流程中的斷裂環(huán)節(jié)，提取物流信息內(nèi)中斷原因推送給反饋主體，并實時催促協(xié)調(diào)滯留網(wǎng)點。針對特殊群體及其他緊急情況訴求，智能合約會自動聯(lián)系一對一專員，處理過程會實時、動態(tài)和全程留痕展示在區(qū)塊鏈上，合約會持續(xù)跟蹤解決進度，若出現(xiàn)專員接應(yīng)延遲或處置中斷等情況，智能合約將重新指派其他專員并對前專員進行處罰。

（3）智能激勵驅(qū)動合約實現(xiàn)模式。智能激勵驅(qū)動合約優(yōu)化供應(yīng)鏈節(jié)點合作方式，利用政策、獎懲、互惠、信譽、電子貨幣等激勵手段調(diào)動主體積極性，促進協(xié)作溝通工作有效展開［25］。合約通過工作評估的方法對應(yīng)急主體進行節(jié)點計分，具體根據(jù)節(jié)點應(yīng)急響應(yīng)速度、節(jié)點工作量證明、節(jié)點成效反饋、客戶評價滿意度（含產(chǎn)品包裝與符合度、商家服務(wù)態(tài)度、物資配送速度）及售后處理效率等指標(biāo)經(jīng)過預(yù)制程序計算分值并上傳至區(qū)塊鏈。政府參照分值，對高分節(jié)點給予財政補貼及政策優(yōu)惠。為了保證承擔(dān)民生保障和保供業(yè)務(wù)的各類企業(yè)能夠繼續(xù)專注于自身的主營業(yè)務(wù)，可將其接收的應(yīng)急任務(wù)完成度轉(zhuǎn)換成企業(yè)績效作為激勵，提高企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主動性；對參與應(yīng)急工作的有特殊貢獻的個人，給予個人榮譽表彰，錄入?yún)^(qū)塊鏈方便隨時調(diào)取，使其不僅在日后晉職晉級的考察中凸顯優(yōu)勢，更能獲得個人成就感與價值感。

（三）應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制的作用與現(xiàn)實意義

根據(jù)前文構(gòu)建的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制的邏輯架構(gòu)及流程模式，該機制主要從信息共享、綜合監(jiān)管、協(xié)同指揮、服務(wù)反饋、自驅(qū)優(yōu)化五個方面，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮重要作用。①實現(xiàn)應(yīng)急物資需求信息共享。在質(zhì)量保障機制下風(fēng)險區(qū)域市民直接通過節(jié)點在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)發(fā)布需求信息，不但可以減少信息不對稱現(xiàn)象，確保需求信息的可追溯性和公開性，更能提高應(yīng)急物資分配的公平程度，使公共資源被最大限度地利用。②強化應(yīng)急物資質(zhì)量綜合監(jiān)管。倉儲節(jié)點通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)應(yīng)急物資的流轉(zhuǎn)信息追溯，準(zhǔn)確記錄采購來源、儲備、捐贈等情況和各節(jié)點之間的交接工作。一旦信息上鏈，所有節(jié)點均可備份，提高應(yīng)急物資監(jiān)管的透明度和準(zhǔn)確性，保障物資質(zhì)量安全。③加強應(yīng)急物資流通協(xié)同指揮。運輸節(jié)點通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)指揮協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)范地評估不同區(qū)域交通管控措施，疏通防控卡口，保障應(yīng)急物資運輸車輛通行。通過區(qū)塊鏈信息實時交互通報，高效組織調(diào)配保供運力，保證物資精準(zhǔn)派發(fā)。④推進應(yīng)急保障節(jié)點服務(wù)反饋。區(qū)塊鏈智能合約提供市民服務(wù)反饋功能，處理各節(jié)點反映的應(yīng)急服務(wù)工作中出現(xiàn)的困難、不足或者其他訴求建議，改善應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈節(jié)點服務(wù)，形成工作模式的良性循環(huán)。⑤加速應(yīng)急保障節(jié)點自驅(qū)優(yōu)化。質(zhì)量保障機制探索科學(xué)有效的激勵方法去激發(fā)應(yīng)急主體積極肯干的內(nèi)生動力，依照智能合約協(xié)定對各節(jié)點進行工作評估，通過節(jié)點計分，使用政策、補貼、互惠、信譽等方式促進應(yīng)急主體自驅(qū)優(yōu)化。

四、結(jié)語

本文提出了一種利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制，用于解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件下供應(yīng)鏈運作中存在的質(zhì)量問題。其中應(yīng)急主體自組織保障涵蓋供應(yīng)節(jié)點物資保障、倉儲節(jié)點物資保障、運輸節(jié)點物資保障、協(xié)同節(jié)點監(jiān)管保障：供應(yīng)節(jié)點和倉儲節(jié)點保障了物資的質(zhì)量和安全，確保物資的溯源可信度，減少假冒偽劣產(chǎn)品的流入；運輸節(jié)點保障了物資配送效率和準(zhǔn)確性，以及物流信息的快速準(zhǔn)確傳遞；協(xié)同節(jié)點增強了資質(zhì)審批的力度，減少了信息不對稱和欺詐行為的發(fā)生。智能合約自執(zhí)行保障包括智能應(yīng)急響應(yīng)合約、智能市民服務(wù)合約、智能激勵驅(qū)動合約：智能應(yīng)急響應(yīng)合約實現(xiàn)了應(yīng)急組織的快速決策，提高了響應(yīng)效率和處置靈活性；智能市民服務(wù)合約幫助政府和相關(guān)機構(gòu)及時了解市民的訴求和需求，提升了市民參與度和滿意度；智能激勵驅(qū)動合約引入了節(jié)點計分體系，激勵供應(yīng)鏈應(yīng)急主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

盡管嵌入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障機制具有許多優(yōu)勢，但由于突發(fā)緊急事件具備特殊性、動態(tài)性以及不可預(yù)測性，人們固然不能提前擬定完美的事前計劃，智能合約的范圍被限制在相對容易和精確指定的行為活動等方面；加上機器缺少一定的上下文邏輯思考能力和引申能力，難以應(yīng)對不斷變化的場景，區(qū)塊鏈設(shè)計者只能使用機器可讀的語言來盡可能描述現(xiàn)實中涵蓋復(fù)雜性和多樣性的事件。在未來研究工作中，可以加深智能合約的編程語言拓展等方面的研究，探索與機器學(xué)習(xí)、自適應(yīng)算法、人工智能等技術(shù)融合，以支持區(qū)塊鏈系統(tǒng)在動態(tài)環(huán)境中的適應(yīng)性，實現(xiàn)應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量保障的全面覆蓋，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為我國應(yīng)急管理機制的長期穩(wěn)定發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

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Study on Security Mechanism of Smart Supply Chain

Quality under Public Health Emergency

FENG Liang-qing，WU Xin-ying，WANG Hao-lun

（School of Economics and Management，Nanchang Hangkong University，Nanchang，Jiangxi 330063）

Abstract：An efficient emergency smart supply chain is of paramount importance for ensuring the livelihood of the people and maintaining social stability during public health emergencies.In response to potential quality issues in the supply chain that may arise during emergency resource allocation， a security mechanism is proposed for ensuring the emergency smart supply chain quality， considering the use of blockchain technology.This security mechanism includes the organization of material assurance at supply nodes， storage nodes， and transportation nodes， regulatory assurance at collaborative nodes by emergency entities， and the implementation of intelligent emergency response contracts， intelligent citizen service contracts， and intelligent incentive-driven contracts by machines.By combining the self-organization of emergency entities with the autonomous execution of intelligent contracts， it enhances the standard of the emergency smart supply chain quality， meeting diverse requirements during public health emergencies.

Keywords：public health emergencies;emergency smart supply chain;security mechanism;blockchain technology

基金項目：國家自然科學(xué)基金項目“服務(wù)型制造網(wǎng)絡(luò)模塊化質(zhì)量的識別、協(xié)同與優(yōu)化研究”（71862025）；江西省社會科學(xué)基金項目“公共衛(wèi)生突發(fā)事件中我省民營經(jīng)濟抵御供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的方式與對策研究”（20MJ01）；江西省“雙千計劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才項目“智慧供應(yīng)鏈質(zhì)量管理”（jxsq2019203008）