優(yōu)質(zhì)均衡背景下城鄉(xiāng)義務(wù)教育“數(shù)字鴻溝”成因及彌合路徑探討

【摘 要】城鄉(xiāng)教育正逐步從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，城鄉(xiāng)教育不均衡問題，以“數(shù)字鴻溝”的表征形態(tài)逐漸凸顯，即呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字素養(yǎng)教育理念不足，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，鄉(xiāng)村教師數(shù)字化應(yīng)用意識(shí)不足，鄉(xiāng)村學(xué)生數(shù)字資源有效應(yīng)用不足的問題?！皵?shù)字鴻溝”是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異的延展，受鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足影響。應(yīng)從提升鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)，加速農(nóng)村學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)，提升學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)效三方面彌合“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“數(shù)字鴻溝” 城鄉(xiāng)義務(wù)教育 優(yōu)質(zhì)均衡

【中圖分類號(hào)】G40 " 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" 【文章編號(hào)】1002-3275（2024）17-01-04

一、引言

2018年，教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出：“實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’條件下的區(qū)域教育資源均衡配置機(jī)制，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問題，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”旨在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共建共享，加速信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的教育體系。農(nóng)村中小學(xué)在經(jīng)歷了撤點(diǎn)并校及努力實(shí)現(xiàn)基本均衡后，教育教學(xué)條件和質(zhì)量獲得了顯著提升，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”領(lǐng)域取得快速發(fā)展。但農(nóng)村地區(qū)的小規(guī)模學(xué)校和村級(jí)教學(xué)點(diǎn)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如教師與學(xué)生流動(dòng)性高、教學(xué)資源匱乏、軟硬件條件保障不足等，這些問題制約了基礎(chǔ)教育信息化的均衡發(fā)展，加劇了城鄉(xiāng)教育的不平衡和不充分現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)由于地理環(huán)境的特殊性、師資力量的不足以及教育資源的匱乏，面臨著在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及教育質(zhì)量提升方面難以迅速實(shí)現(xiàn)突進(jìn)式發(fā)展的挑戰(zhàn)，尤其是在數(shù)字化時(shí)代，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”仍在逐漸擴(kuò)大，極大地制約了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的“推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為鄉(xiāng)村教育發(fā)展亟待破解的一個(gè)新課題，必須引起高度重視并探索切實(shí)有效的解決措施。

二、“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)狀分析

“數(shù)字鴻溝”這一概念，最早可追溯到1999年美國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程通信與信息管理局（NTIA）所發(fā)布的里程碑式報(bào)告《在網(wǎng)絡(luò)中落伍：定義數(shù)字鴻溝》，該術(shù)語最初用于描述由于現(xiàn)代社會(huì)中數(shù)字技術(shù)及工具的普及程度不一，進(jìn)而導(dǎo)致的社會(huì)各階層、區(qū)域間在發(fā)展速度與水平上出現(xiàn)的顯著差異與不均衡現(xiàn)象。［1］這一概念的提出，旨在警示公眾關(guān)注數(shù)字技術(shù)在推廣與應(yīng)用過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)分化問題，強(qiáng)調(diào)在享受數(shù)字化便利的同時(shí)，也要關(guān)注并解決由此帶來的不平等挑戰(zhàn)。在教育領(lǐng)域，學(xué)者們對(duì)教育“數(shù)字鴻溝”的認(rèn)識(shí)與解讀，“經(jīng)歷了從信息設(shè)備層面的‘是否接入’，到信息技術(shù)操作層面的‘是否會(huì)使用’，再到信息素養(yǎng)層面的‘如何使用’的深化與轉(zhuǎn)向”［2］。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，深入理解并剖析城鄉(xiāng)間“數(shù)字鴻溝”的具體表現(xiàn)形態(tài)，是深入探析其成因及制定有效彌合對(duì)策的重要前提。

（一）外顯性“數(shù)字鴻溝”已被基本填平

1．城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)有了較大發(fā)展

城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)發(fā)展體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是加快網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照政企合作、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，與電信、移動(dòng)、聯(lián)通簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)政府通過統(tǒng)談統(tǒng)付、以租代建等方式，升級(jí)萬兆光纖鏈路，建設(shè)新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化教育專用網(wǎng)絡(luò)，提升跨網(wǎng)、跨域網(wǎng)絡(luò)速率。二是實(shí)施了教室數(shù)字化改造工程，建成數(shù)字化教室，每位教師和學(xué)生都能通過先進(jìn)的數(shù)字終端，接入并享受豐富的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，從而極大地促進(jìn)信息化教學(xué)模式的普及與深化。為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，建設(shè)中小學(xué)在線課堂教室，搭建起城鄉(xiāng)教育互助的云端橋梁。通過這一平臺(tái)，農(nóng)村學(xué)校與城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了緊密對(duì)接，形成了結(jié)對(duì)幫扶的良好局面。專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等多種形式的在線教學(xué)活動(dòng)得以常態(tài)化開展，推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)師資力量的在線流動(dòng)與共享，有效緩解了農(nóng)村學(xué)校在國(guó)家課程開設(shè)上所面臨的師資不足、教學(xué)質(zhì)量不高等問題。農(nóng)村學(xué)生可以打破地域限制，享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源全域共享。建立共享開放機(jī)制，通過教育云平臺(tái)向師生和社會(huì)公眾免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)資源全域、全員、全時(shí)段覆蓋，使優(yōu)質(zhì)資源更加公平地惠及每一個(gè)學(xué)生。

2．信息技術(shù)在教育教學(xué)中的常態(tài)化應(yīng)用

信息技術(shù)在教學(xué)中的常態(tài)化應(yīng)用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是推進(jìn)課堂教學(xué)新模式的普及應(yīng)用。推廣啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)模式，指導(dǎo)教師運(yùn)用教學(xué)助手、數(shù)字資源，將課前學(xué)生自主預(yù)學(xué)、課中小組合作學(xué)、課后查漏補(bǔ)缺三個(gè)環(huán)節(jié)貫通為一體，快速精準(zhǔn)掌握學(xué)情，有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生解決問題、建構(gòu)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)教師課堂教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)效率雙提升。應(yīng)用智能學(xué)習(xí)空間，對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，促使教師教學(xué)更加注重面向全體學(xué)生、更加注重因材施教。二是推進(jìn)線上學(xué)習(xí)新模式的廣泛應(yīng)用。建設(shè)數(shù)字孿生學(xué)校，集聚教師開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、在線輔導(dǎo)，上線同步教學(xué)課程，為學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)、課后復(fù)習(xí)創(chuàng)造條件，有效滿足學(xué)生課上課下、校內(nèi)校外的泛在學(xué)習(xí)需求。

（二）應(yīng)用層面出現(xiàn)了明顯的“新數(shù)字鴻溝”

1．鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字素養(yǎng)教育理念不足

在《義務(wù)教育信息科技課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中，首次明確了信息科技課程要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，包括信息意識(shí)、計(jì)算思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、信息社會(huì)責(zé)任。這四個(gè)維度緊密交織，相輔相成，共同構(gòu)建了學(xué)生全面發(fā)展的數(shù)字素養(yǎng)與技能體系。但是目前農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、家庭對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)未引起足夠的重視，盡管農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)的教育信息化平臺(tái)已逐步搭建，但是受傳統(tǒng)教育理念的影響以及教育資源的相對(duì)匱乏，這些平臺(tái)往往未能充分發(fā)揮其作用，難以有效融入日常教學(xué)，沒有形成真正意義上的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因在于，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字素養(yǎng)教育理念的缺失以及教育者和學(xué)習(xí)者在互聯(lián)網(wǎng)思維上的滯后。

2．鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足

盡管政府和教育行政部門加大了信息化建設(shè)的投入力度，為農(nóng)村學(xué)校配備了信息化教學(xué)設(shè)備和設(shè)施，但是多數(shù)只有硬件設(shè)備的預(yù)算，并沒有將信息化教學(xué)的運(yùn)行與維護(hù)預(yù)算增加到學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中，鄉(xiāng)村學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量較少以及資金短缺的問題，在面對(duì)如電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、軟件更新費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等開銷時(shí)往往捉襟見肘。為節(jié)省開支，一些學(xué)校不得不限制信息技術(shù)設(shè)備的使用甚至是停止使用，這使得教育技術(shù)設(shè)施未能充分發(fā)揮作用。相較于傳統(tǒng)教學(xué)方法，采用信息化教學(xué)可能會(huì)增加教師的工作負(fù)擔(dān)，加之部分教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力有限，更是進(jìn)一步減少了多媒體教室等設(shè)施的使用率，造成設(shè)備閑置。因此，城鄉(xiāng)之間的教育信息化差距日益明顯。

3．鄉(xiāng)村教師數(shù)字化應(yīng)用意識(shí)不足

教師的信息意識(shí)會(huì)影響教師群體對(duì)信息資源的敏銳度與認(rèn)知程度，包括信息價(jià)值的判斷、信息技術(shù)的認(rèn)知與應(yīng)用、資源有效利用的意愿、信息的真實(shí)性和可靠性以及信息安全防護(hù)的意識(shí)等多方面。在鄉(xiāng)村教育環(huán)境中，教師普遍存在信息意識(shí)薄弱問題，直接導(dǎo)致教師信息知識(shí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，進(jìn)而阻礙了教師在教學(xué)實(shí)踐中主動(dòng)探索、整合和有效運(yùn)用信息資源和技術(shù)的能力。這種信息意識(shí)的不足，不僅限制了教師對(duì)信息技術(shù)教育潛力的挖掘，而且也間接制約了其信息素養(yǎng)的整體提升。［3］總體上來說，部分鄉(xiāng)村教師信息化教學(xué)技能偏弱，教學(xué)創(chuàng)新能力欠佳，與教學(xué)融合和創(chuàng)新的實(shí)踐能力不足，對(duì)于數(shù)字工具和資源的應(yīng)用較為表面化。

4．鄉(xiāng)村學(xué)生數(shù)字資源有效應(yīng)用不足

“三個(gè)課堂”（即專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）的常態(tài)化應(yīng)用機(jī)制在農(nóng)村地區(qū)尚不完善，導(dǎo)致薄弱學(xué)校的學(xué)生在“三個(gè)課堂”中的參與度普遍偏低。這一現(xiàn)狀加劇了教育資源分配的不均，相較于城市學(xué)生，鄉(xiāng)村學(xué)生在適應(yīng)線上學(xué)習(xí)、保持學(xué)習(xí)專注度方面，存在明顯劣勢(shì)。具體而言，“在學(xué)生層面，已有研究發(fā)現(xiàn)，與使用互聯(lián)網(wǎng)社交和娛樂相比，農(nóng)村中小學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的頻率相對(duì)較低。且鄉(xiāng)村學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、社交通訊、瀏覽新聞的比率均低于城區(qū)學(xué)生，但在游戲娛樂方面卻顯著高于城區(qū)學(xué)生”［4］。城鄉(xiāng)中小學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)使用行為上的差異，尤其是學(xué)習(xí)頻率與娛樂游戲使用頻率的顯著差異，進(jìn)一步凸顯了縮小城鄉(xiāng)教育“數(shù)字鴻溝”的緊迫性。

三、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“數(shù)字鴻溝”形成原因剖析

城鄉(xiāng)教育“數(shù)字鴻溝”是橫亙?cè)诔青l(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面前的一道難題?！皵?shù)字鴻溝”的形成受社會(huì)因素與個(gè)人因素的雙重影響。從社會(huì)層面來看，城鄉(xiāng)之間原本就存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距是導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”形成的一個(gè)重要外部因素，這種經(jīng)濟(jì)差距直接反映在教育資源的配置上，特別是學(xué)校信息化環(huán)境的建設(shè)上，農(nóng)村地區(qū)往往因?yàn)橘Y金、技術(shù)等條件限制，難以享受到與城區(qū)同等水平的信息化教育服務(wù)。從個(gè)人層面來看，教師個(gè)體信息化教學(xué)能力的差異也是造成“數(shù)字鴻溝”的重要因素之一，這種差異往往與教師個(gè)人的自主能動(dòng)性等內(nèi)在因素密切相關(guān)。

（一）宏觀社會(huì)層面：城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)的延展

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，“數(shù)字鴻溝的加深可通過各項(xiàng)具體的社會(huì)機(jī)制與過程促成社會(huì)不平等的固化和再生產(chǎn)”［5］。我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異使得鄉(xiāng)村義務(wù)教育相較于城區(qū)長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài)，成為了一個(gè)不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)問題。教育信息化資源的差異性配置策略，不可避免地加劇了城鄉(xiāng)之間在教育信息化發(fā)展上的不均衡，進(jìn)而拉大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的整體差距?！皬哪撤N程度上來說，城鄉(xiāng)教師間產(chǎn)生數(shù)字鴻溝的根本原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的桎梏所帶來的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育信息化資源分配不均等根深蒂固的不平等狀況?！保?］這種不均衡與不平等進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)在教育質(zhì)量、師資力量、教學(xué)設(shè)施及學(xué)生信息素養(yǎng)等多方面的劣勢(shì)。鄉(xiāng)村學(xué)校往往面臨硬件設(shè)施落后、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏、教師專業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)有限等挑戰(zhàn)，而學(xué)生則可能因缺乏必要的數(shù)字技能和學(xué)習(xí)資源而在信息時(shí)代中處于邊緣地位。

（二）微觀個(gè)人層面：鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足

鄉(xiāng)村教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)淡薄，鄉(xiāng)村學(xué)校教育環(huán)境閉塞，教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，部分鄉(xiāng)村教師在面對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，其認(rèn)知往往局限于較為初級(jí)的理解層次，主要集中在技術(shù)操作層面，未能深刻把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于教育理念、教學(xué)模式及學(xué)生能力培養(yǎng)等方面的深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)偏大，這在一定程度上限制了他們對(duì)新技術(shù)、新理念的快速接納與適應(yīng)，導(dǎo)致在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，主動(dòng)探索與實(shí)踐的積極性相對(duì)不足。固有的慣習(xí)是教師難以解綁的枷鎖，也是影響教師變革動(dòng)機(jī)的重要因素之一。社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄認(rèn)為，慣習(xí)是一種社會(huì)化了的主觀性。長(zhǎng)期以來，部分教師在既有的社會(huì)與工作環(huán)境中，已構(gòu)建起一套穩(wěn)定而習(xí)慣化的教學(xué)思維模式。這種慣性思維往往成為他們接受新變革的障礙，引發(fā)一定程度的抵觸情緒。對(duì)數(shù)字資源和信息設(shè)備被動(dòng)式的接納并不能真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的認(rèn)同，部分教師甚至視其為額外負(fù)擔(dān)，認(rèn)為它耗費(fèi)了寶貴的時(shí)間和精力，無形中加重了教學(xué)壓力。盡管教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯聚了各類優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源，覆蓋基礎(chǔ)教育各學(xué)段各學(xué)科，形成了不同版本的數(shù)字教材和課程資源，可以直接支撐一個(gè)學(xué)科不同版本教材的課程學(xué)習(xí)，各學(xué)校教師均能通過平臺(tái)獲取大量?jī)?yōu)質(zhì)教學(xué)資源，但是不少鄉(xiāng)村教師仍不能合理有效利用現(xiàn)有線上教學(xué)資源，缺乏教學(xué)資源本土化開發(fā)利用的意識(shí)，對(duì)于如何根據(jù)本地學(xué)生的實(shí)際情況和需求，對(duì)線上教學(xué)資源進(jìn)行篩選、整合與創(chuàng)新應(yīng)用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。

四、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“數(shù)字鴻溝”彌合路徑

黨的二十大對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出新期望。教育信息化不再局限于技術(shù)層面的改革，而是要求全面重塑教育數(shù)字思維，將數(shù)字技術(shù)深度融入教育理念與實(shí)踐中。要想縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，就要加速農(nóng)村學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供獲取數(shù)字化資源的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。致力于提升鄉(xiāng)村教師的數(shù)字化應(yīng)用素養(yǎng)，使他們成為推動(dòng)教育變革的中堅(jiān)力量。不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)，確保每個(gè)學(xué)生都能享受到高效、個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（一）提升鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)

教師是培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)的直接力量，是培養(yǎng)高數(shù)字素養(yǎng)水平人才的前提條件。2022年11月30日，教育部正式頒布了《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在深刻推動(dòng)教育領(lǐng)域與數(shù)字技術(shù)的深度融合，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)教師群體運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化、創(chuàng)新乃至重塑教育教學(xué)實(shí)踐的意識(shí)、技能與責(zé)任感。在這一背景下，首先，提升校長(zhǎng)的數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力。作為學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)航者與推動(dòng)者，校長(zhǎng)的數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到學(xué)校整體數(shù)字化進(jìn)程的速度與深度。校長(zhǎng)要深刻理解數(shù)字技術(shù)對(duì)教育教學(xué)的潛在影響與變革價(jià)值，做好行動(dòng)上的帶頭人，營(yíng)造開放、協(xié)作、創(chuàng)新的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。其次，針對(duì)鄉(xiāng)村教師數(shù)字化應(yīng)用困境，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師超越傳統(tǒng)框架，積極接納技術(shù)革新，將數(shù)字化工具視為教育教學(xué)的新動(dòng)力。要秉持教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)研究與教師培訓(xùn)緊密結(jié)合的“三位一體”理念，全方位提升教師的數(shù)字素養(yǎng)、教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新力、課堂駕馭力以及教學(xué)反思與改進(jìn)能力。實(shí)施“一校一策”的定制化培訓(xùn)策略，全面考量學(xué)校的學(xué)科特色、教師團(tuán)隊(duì)的層次結(jié)構(gòu)及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)差異，確保培訓(xùn)方案的針對(duì)性和實(shí)效性。組織高質(zhì)量的專業(yè)培訓(xùn)課程、互動(dòng)式工作坊以及經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)，為教師提供學(xué)習(xí)數(shù)字化教學(xué)工具、掌握新技術(shù)應(yīng)用策略的平臺(tái)，有效增強(qiáng)教師利用“數(shù)字化教具”豐富教學(xué)手段、提升教學(xué)效果的能力。最后，為確保培訓(xùn)成果的有效轉(zhuǎn)化與持續(xù)激勵(lì)，需構(gòu)建一套科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，將教師在日常教學(xué)中應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的表現(xiàn)納入年度考核范疇，著重考查教師數(shù)字技術(shù)的綜合應(yīng)用能力，特別是其在教育教學(xué)實(shí)踐中靈活運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新教學(xué)模式的能力，以此激發(fā)教師自我提升的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力的持續(xù)提升。

（二）加速農(nóng)村學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)

應(yīng)重視并針對(duì)性地加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校的數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建一套科學(xué)完善的農(nóng)村教育數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，明確短期目標(biāo)與長(zhǎng)期愿景，確保每一項(xiàng)措施都能精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際需求。重點(diǎn)關(guān)注那些地處偏遠(yuǎn)、交通不便、規(guī)模較小的學(xué)校，通過政策引導(dǎo)與財(cái)政傾斜，確保它們能夠享受到同等的數(shù)字化發(fā)展紅利。加大資金投入，用于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊教學(xué)設(shè)備的更新?lián)Q代以及新型智能教學(xué)工具的引入，科學(xué)合理分配教學(xué)資源、人才隊(duì)伍的各項(xiàng)投入，循序漸進(jìn)，逐步提升農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的教育數(shù)字化水平。合理利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、方法、模式的深刻變革。通過構(gòu)建線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，打破地域限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的廣泛共享。加強(qiáng)教育監(jiān)管與評(píng)估，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置與精準(zhǔn)投放，推動(dòng)農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村教育，為鄉(xiāng)村學(xué)校輸送更多高質(zhì)量的數(shù)字化教學(xué)人才。構(gòu)建線上與線下、虛擬與現(xiàn)實(shí)深度融合的智能教學(xué)環(huán)境，推動(dòng)校園人、事、物等從物理形態(tài)向數(shù)字形態(tài)的躍遷，高效支撐教育數(shù)字化、數(shù)智化、數(shù)治化轉(zhuǎn)型。

（三）提升學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)效

中小學(xué)校應(yīng)立足于自身辦學(xué)特色與實(shí)際情況，積極探索并開發(fā)多樣化的數(shù)字素養(yǎng)校本課程。這些課程不僅應(yīng)涵蓋基礎(chǔ)的數(shù)字技能教育，而且還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、問題解決能力和信息倫理意識(shí)。通過將數(shù)字素養(yǎng)培育自然融入各學(xué)科教學(xué)中，如利用信息技術(shù)手段豐富教學(xué)手段、設(shè)計(jì)跨學(xué)科項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等，使學(xué)生在掌握學(xué)科知識(shí)的同時(shí)，也能有效提升其數(shù)字素養(yǎng)。不斷優(yōu)化“雙師課堂”，創(chuàng)新教學(xué)模式，城市地區(qū)優(yōu)秀教師作為主講教師，通過網(wǎng)絡(luò)課堂直播講解課程內(nèi)容，而農(nóng)村地區(qū)的教師則擔(dān)任“線下”教師的角色，負(fù)責(zé)課堂管理、學(xué)生輔導(dǎo)及與家長(zhǎng)溝通等工作。為了增強(qiáng)課堂的互動(dòng)性與實(shí)效性，主講教師應(yīng)增加實(shí)時(shí)交流互動(dòng)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)學(xué)生提問與討論，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性。而“線下”教師則需密切觀察學(xué)生表現(xiàn)，及時(shí)給予個(gè)別指導(dǎo)與幫助，確保每位學(xué)生都能跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度。此外，“線下”教師還應(yīng)在課后承擔(dān)起答疑、批改作業(yè)、講解習(xí)題及與家長(zhǎng)溝通等職責(zé)，以全面提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果與教育獲得感。學(xué)校還應(yīng)積極組織數(shù)字素養(yǎng)推廣活動(dòng)、科普講座等，邀請(qǐng)專家學(xué)者為師生及家長(zhǎng)講解數(shù)字技術(shù)的最新進(jìn)展、應(yīng)用案例及使用注意事項(xiàng)等，以拓寬師生、家長(zhǎng)的視野，增強(qiáng)其數(shù)字素養(yǎng)意識(shí)與能力。通過這些活動(dòng)，不僅可以填平家長(zhǎng)在數(shù)字素養(yǎng)方面的引導(dǎo)意識(shí)鴻溝，而且還能在全校范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的數(shù)字文化氛圍，推動(dòng)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

教育的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢(shì)，加快推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡、從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的必然選擇。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，針對(duì)城鄉(xiāng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中不可避免的“數(shù)字鴻溝”，必須從“物”的層面和“人”的層面協(xié)同推進(jìn)，通過“外引”與“內(nèi)生”的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)，逐步縮小城鄉(xiāng)教育的差距。

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