兼顧精神共同富裕的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算

摘 要：在精神共同富裕的目標(biāo)下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法需要做相應(yīng)的調(diào)整來(lái)兼顧精神共同富裕的要求。文章以浙江省為例，利用傳統(tǒng)的比重法測(cè)算后，再根據(jù)各地區(qū)的財(cái)政能力對(duì)教育文化娛樂支出額度加以調(diào)整，構(gòu)成兼顧精神共同富裕的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。比重法中選取占城鎮(zhèn)居民總?cè)丝?0%的最低收入組作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象，模型所需2012年后缺失的數(shù)據(jù)構(gòu)建自回歸等模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)得到。研究發(fā)現(xiàn)，浙江省實(shí)際執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)比比重法測(cè)算的理論值低，無(wú)法滿足低收入家庭發(fā)展的要求。文章還根據(jù)浙江省共同富裕行動(dòng)方案中提到的2025年的人均可支配收入目標(biāo)，計(jì)算出了對(duì)應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)平均增長(zhǎng)率。

關(guān)鍵詞：最低工資標(biāo)準(zhǔn)，精神共同富裕，比重法

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.22.012

0 引 言

2021年，中國(guó)消除了絕對(duì)貧困，共同富裕成為下一發(fā)展階段的重要目標(biāo)。低收入群體規(guī)模偏大是我國(guó)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一[1]，“提低”是共同富裕建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。最低工資制度作為勞動(dòng)保護(hù)制度和調(diào)節(jié)收入分配的重要政策，可以提高低收入人群收入、改善分配收入格局，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕有重要意義[2-5]。

科學(xué)合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)揮各類積極效應(yīng)的關(guān)鍵，目前較為流行的最低工資測(cè)算方法主要是比重法（2004年頒布的《最低工資規(guī)定》中建議的測(cè)算方法之一）、恩格爾系數(shù)法、比例法等，各類測(cè)算方法都有其優(yōu)勢(shì)與不足[6-7]，于是一些研究提出基于常用方法的改進(jìn)，如基于更豐富數(shù)據(jù)信息的擴(kuò)展線性支出法[8-11]、馬丁法[12-13]；還有研究提出基于系列宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的新測(cè)算方法的[14-16]或利用熵權(quán)法將傳統(tǒng)測(cè)算值加權(quán)平均作為理論標(biāo)準(zhǔn)值[7]。

精神生活共同富裕是共同富裕的重要組成部分，是全體人民共建共享精神文化財(cái)富，多樣化、多層次、多方面的精神文化需求得到滿足，在促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展進(jìn)程中全體人民實(shí)現(xiàn)精神生活的豐富與富足[17]，這在居民消費(fèi)支出中可以具體表現(xiàn)在教育文化娛樂消費(fèi)支出上。最低工資制度的目的是從家庭生存或發(fā)展的要求保障低收入勞動(dòng)者的權(quán)益，因此現(xiàn)有的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法多是基于低收入家庭的消費(fèi)需求，雖然一些測(cè)算方法中（如比重法）考慮了低收入居民的教育文化娛樂消費(fèi)支出，但這個(gè)支出水平較精神共同富裕的要求可能存在一定差距。因此，在兼顧精神共同富裕的要求下，測(cè)算最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方法需做出調(diào)整。

本文拓展了傳統(tǒng)的比重法來(lái)測(cè)算兼顧精神共同富裕的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。以共同富裕示范區(qū)的浙江省為例，首先通過傳統(tǒng)比重法計(jì)算滿足低收入家庭發(fā)展需要的最低工資（不包含精神共同富裕所需開支），然后利用橫向調(diào)整系數(shù)計(jì)算各地級(jí)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；其次根據(jù)各市的財(cái)政能力及城鎮(zhèn)居民的教育文化娛樂消費(fèi)支出計(jì)算滿足精神共同富裕的開支，使其相加得出兼顧精神共同富裕開支的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；最后基于2025年階段性共同富裕目標(biāo)計(jì)算了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)率。本文可能的貢獻(xiàn)為：第一，從精神共同富裕需求出發(fā)提出擴(kuò)展的比重法，豐富了最低工資測(cè)算方法的相關(guān)研究；第二，對(duì)于2013年后比重法所需收入分組數(shù)據(jù)的缺失問題，本文利用自回歸（AR）等模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)獲取，并對(duì)兩種測(cè)算方法下得到的理論值利用熵權(quán)法得到的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均。

本文其余部分安排如下：第二部分是介紹兼顧了精神共同富裕的最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算模型與實(shí)證；第三部分是共同富裕目標(biāo)下最低工資增長(zhǎng)率的估算；第四部分是結(jié)論與啟示。

1 兼顧精神共同富裕的最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算——以浙江省為例

本文以共同富裕示范區(qū)浙江省為例，介紹兼顧精神共同富裕的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算。本研究采用的數(shù)據(jù)研究樣本是浙江省1994—2022年相關(guān)數(shù)據(jù)，篇幅原因僅展示2017—2022年的計(jì)算結(jié)果，本文實(shí)證部分的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于浙江統(tǒng)計(jì)年鑒及浙江省各市統(tǒng)計(jì)年鑒等。

1.1 比重法及其改進(jìn)

比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民數(shù)據(jù)，將一定比例的最低人均收入戶劃分為貧困戶，并統(tǒng)計(jì)出這部分群體的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)和社會(huì)保障相關(guān)的調(diào)整項(xiàng)。比重法的優(yōu)勢(shì)是數(shù)據(jù)和資料容易收集，操作簡(jiǎn)單，意義也較為明確，計(jì)算出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以保障勞動(dòng)者及其家庭的生活消費(fèi)支出。但比重法中貧困戶的比例是人為劃定的，和調(diào)整項(xiàng)一樣并沒有統(tǒng)一的規(guī)范。傳統(tǒng)的比重法可以如式（1）計(jì)算：

MW=C×S×B +k （1）

若考慮精神共同富裕要求，低收入家庭更需要通過增加教育文化娛樂支出來(lái)提升家庭發(fā)展韌性或發(fā)展能力[18-19]，比重法可升級(jí)為式（2）：

MW=C×S×B +k+a×Δ （ 2）

其中，MW：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

C：低收入組月人均消費(fèi)支出；

S：贍養(yǎng)系數(shù)，家庭平均人數(shù)/家庭平均就業(yè)人數(shù)；

B：工資性收入與可支配收入之比；

k：調(diào)整項(xiàng)，調(diào)整因素主要受職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用影響；

Δ：低收入城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂消費(fèi)支出與城鎮(zhèn)居民平均教育文化娛樂消費(fèi)支出的差額；

a ：取決于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政能力，本文定義a =（某地財(cái)政收入/某地GDP）/（所在省財(cái)政收入/GDP）。由于最低工資的提高會(huì)抬高部分企業(yè)的勞動(dòng)力成本，短期內(nèi)可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)裁員等消極影響[2 0]，地方政府會(huì)利用就業(yè)等方面的惠企就業(yè)政策抵消此類消極影響，而這些是需要有財(cái)政能力支撐的。

接下來(lái)先利用傳統(tǒng)比重法計(jì)算最低工資標(biāo)準(zhǔn)，然后在此基礎(chǔ)上加上精神共同富裕項(xiàng)，構(gòu)成最終的測(cè)算結(jié)果。

1.2 基于傳統(tǒng)比重法的浙江省最低工資測(cè)算

公式（1）和（2）中的低收入組取10%最低收入組[21]。由于浙江省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)即社保費(fèi)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金等，通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，2013—2022年期間社會(huì)保障支出占工資性收入的平均占比約為8%，因此本文將調(diào)整項(xiàng)k設(shè)置為0.08倍的工資性收入。

居民消費(fèi)中的八大類消費(fèi)支出按等級(jí)可分為生存線、溫飽線和發(fā)展線。生存線包括食品、衣著、居住和其他用品及服務(wù)類四類支出，溫飽線即生存線加生活用品及服務(wù)和交通通信類支出。發(fā)展線則為溫飽線加教育文娛和醫(yī)療保健類支出[22]。共同富裕目標(biāo)下最低工資應(yīng)當(dāng)以發(fā)展線為基礎(chǔ)，因此公式（1）和（2）中的C 取低收入組城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出。

由于2012年及以后浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒并不再公布按收入分組的人均消費(fèi)支出等數(shù)據(jù)，這為比重法測(cè)算最低工資帶來(lái)困難，本文采取兩種計(jì)算方法來(lái)解決數(shù)據(jù)缺失：比重法I，利用1994—2012年低收入組人均消費(fèi)支出的時(shí)間序列，預(yù)測(cè)其2013年以后的數(shù)據(jù)，并將其帶入（1）式計(jì)算最低工資標(biāo)準(zhǔn)；比重法II，利用（1）式計(jì)算出的1994—2013的最低工資標(biāo)準(zhǔn)理論值時(shí)間序列，然后預(yù)測(cè)2012年以后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為降低預(yù)測(cè)誤差，本文兩種方法的加權(quán)均值可以作為橫向調(diào)整前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)理論值。

（1）比重法I

對(duì)1994—2012年低收入組人均消費(fèi)支出的時(shí)間序列做平穩(wěn)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，變量為趨勢(shì)平穩(wěn)序列，不存在單位根。因此，利用變量對(duì)時(shí)間趨勢(shì)及其二次項(xiàng)做回歸，結(jié)果如表1所示，利用該模型對(duì)2013及以后的年份的低收入組人均消費(fèi)支出進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將其帶入公式（1），計(jì)算過程及結(jié)果如表2和表5所示。

（2）比重法II

根據(jù)公式（1），利用1994—2012年的相關(guān)指標(biāo)測(cè)算出1994—2012年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)MW，變量Δ2MW為MW 兩次差分后的數(shù)據(jù)。由表3、圖1和表4可知，變量MW 為單位根過程，兩次差分后才平穩(wěn)，通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)利用Δ 2MW 構(gòu)建的兩階自回歸AR（2）模型較合適，據(jù)此對(duì)2013—2022年最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。其預(yù)測(cè)結(jié)果如表5所示。

通過熵值法確定比重法Ⅰ和比重法Ⅱ的權(quán)重分別為0.515和0.485，加權(quán)平均后得到比重法均值。表5還展示了國(guó)際收入比例法計(jì)算的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，該方法由國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的計(jì)算貧困線的方法演變而成，其測(cè)算下的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)低收入群體享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。本文按社會(huì)平均工資的40%來(lái)計(jì)算最低工資標(biāo)準(zhǔn)[6]。通過比較可知，三種方法的測(cè)算結(jié)果都超現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可見現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足家庭“發(fā)展”的需求。

1.3 浙江省各市最低工資標(biāo)準(zhǔn)橫向調(diào)整

基于地區(qū)間的發(fā)展不均衡的情況，浙江省不同地級(jí)市或區(qū)、縣間的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是不同的，2017—2022年實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)由表6和表7所示。計(jì)算浙江省各城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以以測(cè)算出的浙江省最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，通過相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行橫向調(diào)整得到各市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)理論值。本文借鑒劉恩猛[21]的研究結(jié)論，將城鎮(zhèn)人均可支配收入、城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率（GDP/全部就業(yè)人數(shù)）、城鎮(zhèn)職工平均工資（非私營(yíng)單位）和人均GDP五個(gè)因素作為橫向調(diào)整系數(shù)計(jì)算的關(guān)鍵指標(biāo)。

某市橫向調(diào)整系數(shù)ηi的計(jì)算公式如式（3）所示：

浙江省各市橫向調(diào)整系數(shù)如表8所示。

各市最低工資標(biāo)準(zhǔn)=省級(jí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)×ηi。其中取比重法I和比重法II的加權(quán)平均數(shù)作為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算結(jié)果如表9所示。

1.4 兼顧精神共同富裕的最低工資的測(cè)算

若要兼顧精神共同富裕的需求，如（2）式所示須在傳統(tǒng)比重法的基礎(chǔ)上添加精神共同富裕開支a×Δ，a 的大小取決于地區(qū)財(cái)政能力，本文設(shè)置a為：

a =（某地財(cái)政收入/某地GDP）/（浙江省財(cái)政收入/GDP）

由于近幾年浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒并沒有公布低收入組人均消費(fèi)支出，因此對(duì)比2000—2012年省城鎮(zhèn)低收入組教育文化娛樂消費(fèi)與人均教育文化娛樂消費(fèi)的數(shù)據(jù)，比率平均值為0.43，則該地區(qū)城鎮(zhèn)人均文化消費(fèi)×0.57得到Δ，即該地區(qū)低收入城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂消費(fèi)支出與城鎮(zhèn)居民平均文化娛樂消費(fèi)支出的差額。

篇幅原因，表10僅展示了2022年杭州、嘉興和麗水三市滿足精神共同富裕的消費(fèi)支出a×Δ的計(jì)算過程。最終兼顧精神共同富裕的浙江各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果如表11所示。對(duì)比各市兼顧精神共同富裕的最低工資標(biāo)準(zhǔn)理論值和實(shí)際實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)（見表6和表7）發(fā)現(xiàn)，各城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都低于理論值。

2 最低工資標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增長(zhǎng)率計(jì)算

共同富裕既強(qiáng)調(diào)“富?！币仓匾暋肮餐?。浙江省為了發(fā)展建設(shè)成為共同富裕示范區(qū)，出臺(tái)了《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》。其中提到，到2025年實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入達(dá)到7.5萬(wàn)元……城鄉(xiāng)居民人均收入比達(dá)到1.9以下。由于上述文件中并未提及城鎮(zhèn)居民的收入差距，為此本文參考楊立雄[23]的研究，設(shè)定目標(biāo)為，2025年城鎮(zhèn)人均可支配收入比例與城鎮(zhèn)低收入戶（20%）可支配收入降到2倍以下。

根據(jù)2003—2012年浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，城鎮(zhèn)10%低收入戶人均工資性收入占城鎮(zhèn)人均工資性收入比例的均值為33%，城鎮(zhèn)10%低收入戶可支配收入占城鎮(zhèn)20%低收入戶可支配收入比值的均值為81%，城鎮(zhèn)10%低收入戶人均工資性收入占城鎮(zhèn)10%消費(fèi)支出比例的均值為0.72，城鎮(zhèn)10%低收入戶贍養(yǎng)系數(shù)均值為2.41，城鎮(zhèn)10%低收入戶工資性收入與城鎮(zhèn)10%低收入戶可支配收入比值的均值為0.61。以上指標(biāo)在2003—2012年間圍繞均值小幅波動(dòng)。因此，可以假設(shè)2017—2022年間以上比例或比值不變。

由于城鎮(zhèn)平均可支配收入與城鎮(zhèn)低收入戶（20%）可支配收入目標(biāo)比例為2，因此在浙江省制定的居民人均可支配收入75，000元目標(biāo)下，城鎮(zhèn)低收入戶（20%）的人均可支配收入目標(biāo)是37，500元，則城鎮(zhèn)低收入戶（10%）的人均可支配收入目標(biāo)是30，750元，則城鎮(zhèn)10%低收入戶人均工資性收入目標(biāo)應(yīng)為18，757.5元。則按照前文比重法計(jì)算公式M =C×S×B +k +a×Δ，可以計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為3265元。由于是省級(jí)層面，財(cái)政能力α取1；對(duì)2001—2022年浙江省人均文化娛樂消費(fèi)支出×0.57得到浙江省低收入城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂消費(fèi)支出與城鎮(zhèn)居民平均文化娛樂消費(fèi)支出的差額，隨后對(duì)該時(shí)間序列做平穩(wěn)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，變量為趨勢(shì)平穩(wěn)序列，不存在單位根，因此，利用變量對(duì)時(shí)間趨勢(shì)做回歸，結(jié)果如表12所示。利用該模型對(duì)2023—2025年份的低收入城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂消費(fèi)支出與城鎮(zhèn)居民平均文化娛樂消費(fèi)支出的差額進(jìn)行預(yù)測(cè)，Δ取2025年浙江省低收入城鎮(zhèn)居民滿足精神共同富裕所需要的月開支224元。

對(duì)應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為23916/12×2.41×0.61+0.08×18757.5/12+224=3279。目前浙江省實(shí)行的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)是2490元、2260元、2010元三檔，以中間檔的月工資標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，若在2025年實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，所需年平均增長(zhǎng)率至少應(yīng)為20.45%。和往年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均增長(zhǎng)速度看，20.45%是較難達(dá)到的，也就是說(shuō)到2025年浙江省最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然是偏低的，不能滿足兼顧精神共同富裕要求的水平。

3 結(jié)論與啟示

在共同富裕目標(biāo)下，最低工資測(cè)算時(shí)需兼顧精神共同富裕所需消費(fèi)支出。本文改進(jìn)了傳統(tǒng)的比重法，測(cè)算公式中添加了有利于精神共同富裕的教育文化娛樂消費(fèi)支出增加項(xiàng)，并設(shè)置其與地方財(cái)政能力掛鉤；利用ARMA模型等動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)填補(bǔ)了測(cè)算所需指標(biāo)的缺失值。以共同富裕示范區(qū)浙江省為例，本文利用改進(jìn)的比重法測(cè)算了在兼顧精神共同富裕需求下的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)算結(jié)果顯示，現(xiàn)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不能滿足10%低收入組家庭的發(fā)展需求。根據(jù)《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》提出的2025年的階段性共同富裕目標(biāo)，本文基于現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算出最低工資標(biāo)準(zhǔn)名義的年平均增長(zhǎng)率至少應(yīng)為20.45%。

基于以上研究結(jié)論，本文獲得以下啟示：

（1）最低工資測(cè)算模型需與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)共同富裕已成為中國(guó)社會(huì)的重要目標(biāo)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的目的一定是以家庭的發(fā)展為目標(biāo)，不能再局限于生存或溫飽，還需關(guān)注精神共同富裕的需要，使其構(gòu)成最低工資重要組成部分，這需要最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定者將其落地為最低工資的組成部分，比如教育文化娛樂消費(fèi)的增加，并提出相應(yīng)的計(jì)算方法。

（2）制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需考慮多方利益。最低工資雖是勞動(dòng)保護(hù)措施，對(duì)象是低收入勞動(dòng)者及其家庭，但在制定時(shí)也需考慮企業(yè)的承受能力，雖然從長(zhǎng)期看最低工資可能倒逼企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新來(lái)抵消最低工資提高帶來(lái)的沖擊[24]，但在短期內(nèi)還是會(huì)提高部分企業(yè)的用工成本，甚至帶來(lái)生存壓力，造成員工失業(yè)等副作用。對(duì)于更看重就業(yè)的地方政府來(lái)說(shuō)，還需配套相應(yīng)就業(yè)惠企政策，如發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式，分擔(dān)企業(yè)的壓力，這就要求地方政府有足夠的財(cái)政能力。由此可見，在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需考慮低收入家庭、企業(yè)與政府三方的利益。

（3）地方統(tǒng)計(jì)部門需完善公開統(tǒng)計(jì)信息。比如，統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)或統(tǒng)計(jì)年鑒，很多指標(biāo)僅公布總量和平均值，沒有詳細(xì)的分組數(shù)據(jù)，也沒有分布參數(shù)。從統(tǒng)計(jì)的角度講，從這些指標(biāo)中獲得的信息非常有限。比如，近些年有關(guān)人民生活方面的數(shù)據(jù)，僅能查詢到農(nóng)村或城鎮(zhèn)家庭的平均收入和各類支出，而按收入分組的家庭收入、支出等詳細(xì)數(shù)據(jù)資料從2013年開始不再公布，這些是最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定等公共管理管理的信息基礎(chǔ)，這些信息的缺失會(huì)給政策的精準(zhǔn)制定帶來(lái)困難，相關(guān)的學(xué)術(shù)研究也不能順利展開，政策制定者也就少了一個(gè)參照。

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作者簡(jiǎn)介

周靖濤，碩士研究生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障。

劉恩猛，博士，副教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保障。

王若婷，碩士研究生，研究方向?yàn)榻鹑诠こ獭?/p>

饒蕓，通信作者，碩士，副教授，研究方向?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）