基于景觀生態(tài)指數(shù)的成都都市圈土地利用沖突時空演化分析

摘要：以成都都市圈為研究區(qū)域，基于景觀生態(tài)指數(shù)，從空間復雜性、空間脆弱性、空間穩(wěn)定性3個方面構建土地利用沖突測度模型，識別出穩(wěn)定可控、基本可控、基本失控、嚴重失控4個等級，并定量分析其演變特征。結果表明，2000—2023年，成都都市圈土地利用類型面積整體呈“四升兩減”的變化特征，耕地和水域面積整體表現(xiàn)為減少，建設用地、林地、草地、未利用地面積有不同程度的增加；土地利用沖突指數(shù)呈先上升后下降的變化趨勢，土地利用協(xié)調相對穩(wěn)定。土地利用沖突空間分布不均勻，呈西部低、中東部高的特征。土地利用沖突指數(shù)高值區(qū)分布于城市中心，低值區(qū)主要分布在西部山地。不同用地類型的沖突等級存在一定差異。林地和草地的沖突等級較低且變化幅度較??；建設用地的沖突水平較高，但有緩和趨勢。土地利用沖突水平具有正相關性且集聚效應明顯，LISA集聚態(tài)勢整體呈中部高、西部低的分布格局。

關鍵詞：土地利用沖突；景觀生態(tài)指數(shù)；成都都市圈；時空演化

中圖分類號：F293.2；X37" " " " "文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2024）12-0008-09

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2024.12.003 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Spatial-temporal evolution analysis of land use conflict in Chengdu metropolitan area based on landscape ecological index

LI Ming-xia1， LIU Ping-hui1，2

（1. School of Earth Sciences， East China University of Technology， Nanchangnbsp; 330013， China；

2. Jiangxi Provincial Key Laboratory of Digital Land， Nanchang" 330013， China）

Abstract： Taking the Chengdu metropolitan area as the research area， based on the landscape ecological index， the land use conflict measurement model was constructed from three aspects of spatial complexity， spatial vulnerability and spatial stability. Four grades were identified as stable and controllable， basically controllable， basically out of control and seriously out of control， and their evolution characteristics were quantitatively analyzed. The results showed that from 2000 to 2023， the area of land use types in Chengdu metropolitan area was characterized by “four types of land use rising and two types of land use decreasing”. The area of cultivated land and water area was reduced as a whole， and the area of construction land， forest land， grassland and unused land was increased to varying degrees. The land use conflict index increased first and then decreased， and the land use coordination was relatively stable. The spatial distribution of land use conflicts was uneven， which was characterized by low in the west and high in the middle and east. The high-value areas of the land use conflict index were distributed in the urban center， and the low-value areas were mainly distributed in the western mountainous areas. There were some differences in the conflict levels of different land use types. The conflict level of forest and grassland was low and the change range was small； the conflict level of construction land was high， but there was a tendency to ease. The level of land use conflict had a positive correlation and the aggregation effect was obvious. The overall distribution pattern of LISA agglomeration was high in the middle and low in the west.

Key words：land use conflict； landscape ecological index； Chengdu metropolitan area； spatial-temporal evolution

收稿日期：2024-10-21

基金項目：江西省高校人文社會科學研究項目（JC19101）

作者簡介：李明霞（1998-），女，四川自貢人，在讀碩士研究生，研究方向為人文地理學，（電話）15228612126（電子信箱）mingxial0914@163.com；通信作者，劉平輝（1969-），男，江西撫州人，教授，博士，主要從事土地資源管理研究，（電子信箱）phliu@ecut.edu.cn。

土地利用沖突是指由于土地利用方式不合理導致的區(qū)域內資源利用與配置不協(xié)調并造成生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象［1］，其沖突強度對區(qū)域內“三生空間”有著重要影響?？焖侔l(fā)展的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化使得國土空間合理布局和開發(fā)利用受到巨大沖擊，資源約束趨緊，建設用地以侵占耕地和其他生態(tài)用地的方式不斷外擴，區(qū)域內建設用地需求與區(qū)域土地資源存量不匹配，造成生態(tài)保護和經濟發(fā)展協(xié)調失衡，使得生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境污染嚴重，從而產生糧食減產、環(huán)境惡化、生態(tài)脆弱等系列問題［2］，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)［3］。21世紀以來，中國進入戰(zhàn)略轉型與社會發(fā)展的關鍵時期，用地矛盾日益激烈，引發(fā)了一系列沖突問題［1］。中共二十大報告再次明確“構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系”的重大部署。習近平新時代生態(tài)文明思想中也指出要打造“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，其為優(yōu)化國土空間布局［4］、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展［5］提供了重要的理論支撐。隨著新型城鎮(zhèn)化、糧食安全和生態(tài)文明建設等國家戰(zhàn)略的深化實施，區(qū)域生產、生活、生態(tài)功能空間之間的沖突日益加劇，對國土空間結構的穩(wěn)定與協(xié)調造成嚴重影響［6］。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速擴張的背景下，識別與優(yōu)化空間沖突問題成為了城市可持續(xù)發(fā)展和國土空間規(guī)劃的重要內容，也是維護國土空間安全的研究重點［7］。近年來，土地利用沖突是地理學、管理學的研究熱點，內容涵蓋了從概念機制到模型方法和管控措施的各個方面。目前，國內外學者對土地利用相關理論研究集中在空間優(yōu)化［8］、格局演變［9］、沖突識別［10］和權衡優(yōu)化等方面［11］。土地利用沖突識別的研究方法包括PSR模型［12］、多目標評價法［13］、博弈論［14］等，研究尺度多集中在宏觀層面，如省市［15，16］、城市群［17-19］，還有山地丘陵區(qū)［20］、礦糧復合區(qū)［21］、農牧交錯帶［22］等特色地域，且多集中于東部發(fā)達地區(qū)。相比之下，對快速城市化發(fā)展的西部都市圈的研究成果則相對偏少。如Zong等［23］運用多準則評價分析法、綜合沖突指數(shù)、空間自相關模型診斷LUC類型并分析其空間演變特征；Chen等［24］基于“風險-效應”搭建評價框架，從范圍、強度和時空格局3個方面對區(qū)域土地利用沖突進行分析。但是這些方法只能從行政尺度上分析沖突強度，無法精確識別到各沖突單元，而利用生態(tài)學景觀指數(shù)從復雜性、脆弱性、穩(wěn)定性3個角度綜合分析，并結合格網可以較精準地識別出沖突所在區(qū)域，進而進行沖突診斷。

成都都市圈是繼南京都市圈、福州都市圈后，國家層面批復的第三個都市圈規(guī)劃，是四川全省經濟核心區(qū)和帶動西部經濟社會發(fā)展的重要增長極，是西部地區(qū)重要經濟中心，全國重要的商貿物流和金融中心。在高度密集的經濟活動下，區(qū)域內土地開發(fā)強度大、用地格局演變快、建設用地需求不斷增加、國土空間結構穩(wěn)定性受到威脅。因此，立足于區(qū)域發(fā)展新形勢，協(xié)調好經濟發(fā)展與糧食安全的關系，實現(xiàn)高質量發(fā)展刻不容緩。本研究以成都都市圈為研究區(qū)域，基于景觀生態(tài)指數(shù)構建沖突測度模型對該地區(qū)土地利用沖突進行定量分析，科學判斷和劃分沖突類型，探究2000—2023年成都都市圈土地利用沖突的時空演變規(guī)律，并采用空間自相關方法分析沖突強度聚集效應，保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，可為都市圈生態(tài)環(huán)境保護決策和城市可持續(xù)利用提供參考。

1 研究區(qū)概況與基礎數(shù)據(jù)

1.1 研究區(qū)概況

成都都市圈（成德眉資地區(qū)）位于“一帶一路”倡議和長江經濟帶戰(zhàn)略的重要交匯點，屬于成都平原經濟區(qū)“內圈”，區(qū)域涵蓋四川省省會成都市（轄12區(qū)3縣5市）和德陽市（轄2區(qū)1縣3市）、眉山市（轄2區(qū)4縣）、資陽市（轄1區(qū)2縣）3個地級市，總面積3.31萬km2（圖1）。至2023年，成都都市圈地區(qū)生產總值達27 845.35億元，同比增長6.1%，占全省比重達46.3%。常住人口為3 006.4萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達71.7%。在經濟發(fā)展和人口壓力下，都市圈土地結構發(fā)生大的變化，面臨著建設用地擴張、土地資源爭奪激烈、土地利用效率低等問題。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究采用2000年、2005年、2010年、2015年、2020年、2023年6期土地利用數(shù)據(jù)，來源于武漢大學楊杰和黃昕團隊基于Google Earth Engine平臺結合隨機森林分類器得到的分類結果，并以時空濾波和邏輯推理方法進行后處理，總體準確率達80%，精度為30 m；并根據(jù)成都都市圈實際情況，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類標準》（GB/T 21010—2017）劃分出耕地、林地、草地、水域、未利用地和建設用地6種類型。

1.3 土地利用沖突尺度劃分

根據(jù)研究范圍和數(shù)據(jù)類型，綜合考慮斑塊狀況等因素認為選擇3 500 m×3 500 m作為測度單元能夠較好地表達沖突特征，為保證分析數(shù)據(jù)的準確性，確保每個網格單元都是完整和一致的，去除掉研究區(qū)內不完整的空間單元，共劃分為2 460個評價單元。根據(jù)土地利用沖突測度模型，結合Fragstats 4.2 和ArcGIS10.2軟件計算土地利用沖突綜合指數(shù)，依據(jù)土地利用沖突指數(shù)的累計頻率和倒“U”形理論，本研究將土地利用沖突劃分為穩(wěn)定可控（0～≤0.45）、基本可控（0.45～≤0.65）、基本失控（0.65～≤0.85）、嚴重失控（0.85～1.00）4個等級。

2 研究方法與模型

2.1 動態(tài)度

為研究土地利用變化速度，引入了動態(tài)度指標，用以表征土地變化情況，計算式如（1）所示。

[K=Ub-UaUa×1T×100%]" " （1）

式中，[K]為各空間類型的變化速率；[Ua]為研究初期土地類型面積；[Ub]為研究末期土地類型面積；[T]為研究時段。

2.2 土地利用沖突模型構建

參考文獻［25，26］，基于景觀生態(tài)學理論，利用景觀生態(tài)指數(shù)從空間復雜性、空間脆弱性和空間穩(wěn)定性3個方面構建土地利用沖突測度模型，計算土地利用沖突綜合指數(shù)（LUCS）來分析區(qū)域內沖突情況。

LUCS[=C+V-S]" " " " " " " " " " " " " （2）

式中，C為空間復雜性指數(shù)，V為空間脆弱性指數(shù)，S為空間穩(wěn)定性指數(shù)。

空間復雜性指數(shù)可以用面積加權平均斑塊分維數(shù)（AWMPFD）度量，數(shù)值越大表明景觀斑塊邊界越復雜，受鄰域干擾的機會越大，可反映土地資源面臨的風險源。其表達式如式（2）所示。

[C=AWMPFD=j=1mi=1n2ln0.25Pijlnaij×aijA] （3）

式中，[Pij]為單元景觀周長，[aij]為單元景觀面積，[A]為景觀總面積，[m]為空間單元總數(shù)，[n]為空間類型。

空間脆弱性指數(shù)表示不同用地類型受外界干擾時，其生態(tài)功能喪失程度以及抵抗內部生態(tài)遭受破壞的能力，其值越高，生態(tài)風險越大。參考邱國強等［7］的研究，將建設用地、未利用地、耕地、草地、林地、水域的脆弱性指數(shù)分別賦值6、5、4、3、2、1。空間脆弱性指數(shù)的表達式如式（4）所示。

V[=i=1nFi×aiAn=6]" " " " "（4）

式中，[Fi]為景觀[i]的脆弱性指數(shù)，[ai]為單元內景觀的面積，[A]為景觀總面積。

空間穩(wěn)定性指數(shù)可以用景觀破碎度（PD）的逆向指標表示，即斑塊越破碎則空間沖突越強烈，表達式如式（5）、式（6）所示。

[S=1-PD] （5）

[PD=niA] " " " （6）

式中，PD表示斑塊破碎度，[ni]為單元內景觀[i]的斑塊數(shù)目，[A]為景觀總面積。

2.3 空間相關性模型

全局自相關分析能從整體反映出空間沖突是否具有集聚性，指數(shù)I范圍在［-1，1］，當I=0時，表示空間不相關；Igt;0時，空間呈正相關，空間集聚；Ilt;0時，空間呈負相關，空間離散。

[I全局=ni=1n j=1n wij（xi-x）（xj-x）i=1， j=1n i=1n wiji=1n （xi-x）2]" " " （7）

式中，[n]為空間單元總數(shù)；[xi]和[xj]為[i]和[j]處的沖突分值；[x]為[xi]屬性的平均值；[wij]表示空間權重矩陣。

但全局自相關只能整體反映是否在空間集聚，而局域自相關可以直觀地描述土地利用沖突在區(qū)域內部集聚和離散的位置范圍。本研究選用局部空間關聯(lián)指標LISA指數(shù)表征局域 Moran’s I指數(shù)，局部自相關LISA圖中高-高集聚和低-低集聚表示空間強關聯(lián)集聚，高-低集聚和低-高集聚表示空間弱關聯(lián)集聚，不顯著則表示空間上的獨立關系區(qū)。

[I局域=（xi-x）S2j=1n wij（xj-x）]" " " " " （8）

3 結果與分析

3.1 土地利用時空演變特征

成都都市圈內土地利用結構以耕地為主，占總面積的70%以上。2000—2023年，成都都市圈內各用地類型有不同程度的轉移。大量耕地轉為建設用地和林地，少部分林地轉為耕地和草地。從面積來看，土地利用變化整體呈“四升兩減”的趨勢（圖2）。其中，耕地和水域面積整體表現(xiàn)為減少，2000—2023年減少的面積分別為2 217.16、0.69 km2；建設用地、林地、草地、未利用地面積有不同程度的增長，2000—2023年增加的面積分別為1 504.41、695.42、17.41、0.61 km2。2000—2023年，建設用地的變化動態(tài)度最大，達9.13%/年?？梢姡诔擎?zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展過程下，成都都市圈耕地面積減少明顯，都市圈的擴張主要是通過侵占大量耕地來實現(xiàn)的。

從空間分布（圖3）來看，成都都市圈的耕地呈現(xiàn)出連片、廣泛分布的特點，集中在成都平原。林地和草地集中分布于西部的龍門山脈、邛崍山脈和中部龍泉山脈，自2016年四川省綠化委員會正式印發(fā)《大規(guī)模綠化全川筑牢長江上游生態(tài)屏障總體規(guī)劃（2016—2020年）》以來，成都都市圈內的城市貫徹落實省委政策，開展大規(guī)模國土綠化行動，使得都市圈內林地面積明顯增加，從而提升了都市圈內生態(tài)系統(tǒng)的功能與效益。水域分布主要是域內岷江、沱江、涪江等水系和白鶴灘國家濕地自然公園等。建設用地以成都市為中心，沿域內水系呈團塊狀向周邊擴張，這主要是由于成都都市圈各市落實“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃以及積極開展“十四五”規(guī)劃，在國家西部開發(fā)政策支持下迅速發(fā)展經濟，區(qū)域內城鎮(zhèn)建設和工業(yè)的發(fā)展使得建設用地需求增加。

3.2 土地利用沖突時空演變分析

從時間變化來看，成都都市圈2000年、2005年、2010年、2015年、2020年、2023年土地利用沖突指數(shù)平均值分別為0.580 8、0.611 3、0.686 5、0.696 9、0.640 5、0.611 1，呈先上升后下降的變化趨勢，整體上屬于基本可控等級。研究期間，可控等級空間單元個數(shù)占比先下降后增加，2000—2010年，由于各種用地類型之間轉換較快，穩(wěn)定可控和基本可控單元個數(shù)都有所減少；2010—2023年，穩(wěn)定可控等級單元個數(shù)逐年增加，占比由2010年的9.31%增加到2023年的12.40%；基本可控等級空間單元占比由2010年的48.25%增加到2023年的54.59%?；臼Э厥峭恋乩脹_突變化的初級階段，其變化影響區(qū)域整體生態(tài)安全，其空間單元數(shù)量先增加后減少，占比從2000年的16.95%增長到2010年的39.02%，隨后由于土地利用管理政策優(yōu)化，占比降低至2023年的25.49%。嚴重失控等級變化趨勢與基本失控等級相同，空間單元個數(shù)占比從2000年的1.87% 增長到 2015年的 8.62%再下降到2023年的7.52%，區(qū)域內沖突趨勢逐漸向好，沖突狀況有所改善（表1）。

為表達出各沖突等級在空間格局上的變化特征，利用 ArcGIS 10.2軟件對其進行可視化分析，結果（圖4）發(fā)現(xiàn)，2000—2023年，成都都市圈土地利用沖突不均勻，呈西部低、中東部高的特征，大部分區(qū)域處于基本可控等級。研究期間，穩(wěn)定可控區(qū)域連片分布于西部邛崍山和龍門山周邊，主要包括德陽市的綿竹市、什邡市，成都市的彭州市、都江堰市、崇州市、大邑縣、邛崍市，眉山市的洪雅縣，空間單元個數(shù)小幅度增加。這些地區(qū)林地分布廣泛，植被覆蓋率高，區(qū)域內部地類相對單一，穩(wěn)定性高，不易發(fā)生沖突?；究煽貐^(qū)域呈片狀分布于成都都市圈各區(qū)域，是占比最大的空間沖突等級。基本失控區(qū)域呈條帶狀沿龍門山脈和龍泉山脈分布以及呈面狀以成都市中心向外擴散，分布在德陽市的中江縣、廣漢市，成都市的龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣，眉山市的仁壽縣、彭山區(qū)，資陽市的安岳縣、樂至縣，集中于建設用地和耕地、林地的交叉地帶，城市化進程中建設用地擴張與林草地之間的資源爭奪造成土地利用沖突失控，同時受退耕還林還草政策影響，耕地轉為林地草地頻繁，使得斑塊破碎，空間穩(wěn)定性降低，沖突水平提高。嚴重失控區(qū)域在都市圈全域有明顯增加，以成都市市中心為團塊向周邊擴散，受成都都市圈城鎮(zhèn)化、產業(yè)化快速發(fā)展的影響，建設用地外擴侵占耕地，主要發(fā)生在德陽市中江縣、旌陽區(qū)，成都市溫江區(qū)、雙流區(qū)，眉山市仁壽縣、青神縣，這些地區(qū)人口密度大，經濟發(fā)展水平較好，人類活動對建設用地的需求增加。

通過分區(qū)統(tǒng)計工具計算出成都都市圈內各區(qū)縣的土地利用沖突指數(shù)（圖5），可以看出，各區(qū)縣土地利用沖突指數(shù)差異較大。2000—2023年，各區(qū)縣中只有眉山市洪雅縣土地利用沖突指數(shù)小于0.45，屬于穩(wěn)定可控等級，德陽市綿竹市、什邡市，成都市彭州市、大邑縣的土地利用沖突指數(shù)明顯小于其他區(qū)縣，成都市錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)處于基本失控等級，其余各區(qū)縣均處于基本可控等級。但隨著城市化進程的加快，成都市市中心內部區(qū)域集約發(fā)展，破碎度低，致使成都市錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)沖突指數(shù)正在不斷縮小，該部分區(qū)域將是土地利用沖突優(yōu)化的關鍵所在。

3.3 土地利用沖突空間分異特征

將各用地類型與沖突識別結果進行疊加，獲取各用地類型的沖突等級，并進行統(tǒng)計分析，可以看出各用地類型的沖突程度差異明顯（圖6）。

耕地的沖突等級以基本可控等級為主，基本失控和嚴重失控等級占比有不同程度的增長。2000—2020年，基本可控等級占比減少了近15個百分點，轉向基本失控等級，表明耕地受成都都市圈快速城鎮(zhèn)化影響嚴重，建設項目對土地需求量大，交通運輸?shù)奶嵘?、產業(yè)建設的發(fā)展占用了大量耕地，導致景觀破碎程度增加，空間穩(wěn)定性下降，耕地保護與利用矛盾突出，使得耕地沖突水平較高。2020—2023年，成都都市圈各市相繼出臺耕地保護條例，保證都市圈內耕地穩(wěn)定，基本可控等級占比回增4.5個百分點。

林地和草地沖突等級均以穩(wěn)定可控等級為主，且可控等級占比均在85%以上，沖突等級變化幅度小，受到人類活動干擾強度較小，空間穩(wěn)定性上升，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)擴大。這與成都都市圈致力于推動綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質量的目標相吻合，尤其是黨的十八大以來，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起的發(fā)展道路。

水域的沖突等級以基本可控等級為主。2000—2015年，受人類活動影響，水域與耕地的轉換導致可控等級占比有所減少；2015年以后，通過在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，設立成都都市圈流域水生態(tài)公益保護示范基地，推行“一河一策”治水新模式，可控等級占比有所上升。

建設用地的主要沖突等級逐漸由基本可控等級轉變?yōu)榛臼Э氐燃壓蛧乐厥Э氐燃?。具體來看，研究期間，基本可控等級呈先下降再逐漸回升但整體呈下降趨勢，由2000年的48.19%下降至2020年的21.13%，再上升至2023年的24.21%；嚴重失控等級占比從2000年的23.45%上升至2020年的46.15%，再下降至2023年的24.70%，可以看出2000—2023年研究區(qū)沖突等級開始由嚴重失控向基本失控和基本可控轉變。其原因主要是自2000年西部大開發(fā)國家政策支持下，成都都市圈土地利用結構劇烈變化、脆弱性指數(shù)降低，城市的無序擴張使得區(qū)域內失控等級空間單元增加，土地利用沖突進一步激化。但2020年后，城市集約化程度的提高以及用地布局的優(yōu)化使得空間破碎度降低，沖突水平緩解。

3.4 空間相關性分析

利用研究區(qū)2 460個格網對2000—2023年成都都市圈土地利用沖突結果進行空間自相關驗證，得出2000年、2005年、2010年、2015年、2020年、2023年土地利用沖突Moran’s I指數(shù)分別為0.826 49、0.848 06、0.853 49、0.857 04、0.869 57、0.865 39，均為正值且呈上升趨勢；Z分別為56.846 49、58.303 64、58.686 57、58.922 22、59.788 67、59.501 14；P均為0.001，表明研究時段內成都都市圈各鄰近空間單元間沖突水平相似性較大，空間集聚性較強。

研究期間，成都都市圈土地利用沖突局部空間集聚效應較明顯，主要是高-高集聚和低-低集聚（圖7）。高-高集聚主要分布在中部成都市市中心地區(qū)，且呈明顯向外擴散趨勢。此區(qū)域人類活動強度大、經濟建設程度高、土地利用復雜程度高，導致土地利用沖突在這些區(qū)域集中連片呈現(xiàn)高-高集聚。低-低集聚分布于西部山地，受地形限制，景觀單一，空間結構并未發(fā)生較大變化，連片程度高，一定程度反映出此區(qū)域生態(tài)水平持續(xù)向好。

4 小結與建議

4.1 小結

本研究利用景觀生態(tài)指數(shù)構建了土地利用沖突測度模型，并通過空間自相關分析對處于快速城市化進程中的成都都市圈的土地利用沖突指數(shù)的時空格局演化進行了分析，結果如下。

1）成都都市圈土地利用結構以耕地為主，各土地利用類型面積整體呈“四升兩減”的變化特征，其中耕地和水域面積整體表現(xiàn)為減少；建設用地、林地、草地、未利用地面積有不同程度的增加；大量耕地轉為建設用地和林地，少部分林地轉為耕地和草地。在空間分布上，成都都市圈耕地連片、分布廣泛，林地和草地集中分布于西部山地，建設用地隨著人口的增長和經濟的快速發(fā)展逐年擴張，面積不斷增加，且動態(tài)度最高。

2）2020—2023年成都都市圈土地利用沖突指數(shù)呈先上升后下降的變化趨勢，其主要在于2015年后，各用地類型變化量逐漸減小，各地類間的轉換減弱，土地利用相對協(xié)調穩(wěn)定。成都都市圈土地利用沖突空間分布不均勻，呈西部低、中東部高的特征，大部分區(qū)域處于基本可控等級。土地利用沖突指數(shù)高值區(qū)分布于城市中心，以成都市錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)表現(xiàn)突出；土地利用沖突指數(shù)低值區(qū)主要分布在西部山地，林地資源豐富，植被覆蓋率高，人類活動強度較低。

3）不同土地利用類型的沖突等級存在一定差異。林地和草地的沖突等級較低且變化幅度小，以穩(wěn)定可控等級為主。耕地的沖突等級以基本可控等級為主，基本失控和嚴重失控等級占比有不同程度的增長。建設用地沖突水平較高，嚴重失控等級占比從2000年的23.45%上升至2020年的46.15%，再下降至2023年的24.70%，有緩和趨勢。

4）成都都市圈土地利用沖突水平具有正相關性且聚集效應明顯。不同時期LISA集聚態(tài)勢整體呈中部高、西部低的分布格局。

4.2 建議

土地利用沖突演變受多種因素影響，在一定程度上反映出區(qū)域內經濟和生產生活的發(fā)展需求。為此，本研究提出一些意見與建議，以期為后續(xù)成都都市圈土地利用沖突調控提供參考借鑒，促進區(qū)域內土地利用的協(xié)調性和穩(wěn)定性。

1）加強對土地利用沖突的分區(qū)管控，協(xié)調生態(tài)保護、農田保護與城鎮(zhèn)化建設。針對位于西部山地的穩(wěn)定可控等級區(qū)域，可以繼續(xù)保持原有管護方式，通過生態(tài)保護政策，控制人類活動程度，避免土地類型之間的頻繁轉換；針對位于平原地區(qū)且分布廣泛的基本可控區(qū)域，其主要土地利用類型為耕地，要嚴格控制耕地流出量，落實耕地占補平衡，避免過度農作與用地轉換；針對基本失控等級區(qū)域，既要通過調控和優(yōu)化用地布局規(guī)避其轉換為嚴重失控等級的風險，也要合理引導其轉化為可控等級，可結合《成都市耕地保護激勵資金使用管理實施辦法》，實現(xiàn)對耕地的全方位、全覆蓋、無縫隙管理；針對位于城市中心地區(qū)的嚴重失控等級區(qū)域，可以通過優(yōu)化產業(yè)結構，以產業(yè)發(fā)展帶動建設用地集聚，優(yōu)化建設用地布局，尤其是要注重城市邊緣嚴重失控區(qū)域的空間優(yōu)化布局。

2）節(jié)約集約用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，嚴控城市增量。特別是針對土地利用沖突指數(shù)高值區(qū)所在的成都市錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)，要整合用地布局，嚴控增量，可通過舊城改造，盤活建設用地存量，提高建設用地利用效率。堅持“兩山”發(fā)展理念，加強西部山地生態(tài)環(huán)境保護，從生態(tài)紅線的劃定成果以及生態(tài)風險評價等不同角度出發(fā)，協(xié)調好都市圈城市發(fā)展與生態(tài)空間保護，抓好重要生態(tài)空間管控，建立縣域尺度的空間沖突評價與預警機制。

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