鄉(xiāng)村振興中我國(guó)農(nóng)村體育研究要點(diǎn)聚焦、內(nèi)容評(píng)介與未來(lái)展望

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯推理法等，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村體育研究的要點(diǎn)聚焦，內(nèi)容評(píng)價(jià)，并提出未來(lái)展望。要點(diǎn)聚焦：主要聚焦在價(jià)值思考、現(xiàn)狀反饋、模式經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐路徑。內(nèi)容評(píng)價(jià)：鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究方法單一；研究著力點(diǎn)不夠明確與聚焦；農(nóng)村體育建設(shè)成效考評(píng)指標(biāo)不明確；農(nóng)村體育政策研究系統(tǒng)性不強(qiáng)。未來(lái)展望：融通研究視域，拓展研究方法體系；注重豐富和優(yōu)化農(nóng)村體育研究?jī)?nèi)容；探討農(nóng)村體育成效考評(píng)指標(biāo)體系；拓寬學(xué)術(shù)思維，注重政策的“因應(yīng)式”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育；鄉(xiāng)村振興；內(nèi)容評(píng)介；未來(lái)展望

基金項(xiàng)目：2022年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西邊遠(yuǎn)民族地區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的推廣與發(fā)展研究》，2022KY0036。

一、引言

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。國(guó)家高度重視“三農(nóng)”建設(shè)，采取積極有效政策，促進(jìn)鄉(xiāng)民生活富裕。農(nóng)村體育工作作為農(nóng)村工作重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，學(xué)術(shù)界主要從農(nóng)村體育公共服務(wù)供給與治理、農(nóng)村體育治理、城鄉(xiāng)體育融合、體育旅游與產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，取得可喜的研究成果。對(duì)這些成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，進(jìn)一步理清未來(lái)的研究方向，對(duì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究的要點(diǎn)聚焦

（一）鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究的價(jià)值思考

農(nóng)村體育契合了國(guó)家建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)、全民健身的國(guó)家戰(zhàn)略要求和歷史使命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求，也是滿足人們美好生活追求的重要手段。發(fā)展農(nóng)村體育是實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村體育在于形塑鄉(xiāng)村體育文化，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)；提升基層管理效能，助力治理有效；優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居；改善鄉(xiāng)村生活面貌，實(shí)現(xiàn)生活富裕[1]。發(fā)展農(nóng)村體育可以實(shí)現(xiàn)培育鄉(xiāng)村特色體育產(chǎn)業(yè)[2]；提升農(nóng)村體育參與人口增量式發(fā)展步伐；完善鄉(xiāng)村體育設(shè)施供給，發(fā)展農(nóng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)，形成城鄉(xiāng)一體布局[2]；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)，滿足人民的美好生活需要。在體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)、全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，發(fā)展農(nóng)村體育具有時(shí)代價(jià)值，積極響應(yīng)和貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、政治和生活的有序進(jìn)行。

（二）鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究的現(xiàn)狀反饋

新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展經(jīng)歷了為生產(chǎn)服務(wù)、為建設(shè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施服務(wù)四個(gè)階段。新時(shí)代背景下，農(nóng)村體育發(fā)展繼續(xù)深化改革。黨的十九大為農(nóng)村體育發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

然而，農(nóng)村體育發(fā)展存在切實(shí)的痛點(diǎn)。

我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)區(qū)域間差距顯著；資源利用效率偏低，軟服務(wù)供應(yīng)不足；供給主體、供給結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。

農(nóng)村體育治理存在治理主體權(quán)責(zé)模糊；治理技術(shù)不夠完善；法治建設(shè)水平不高；治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、供需失衡、區(qū)域差異治理方式相對(duì)單一；主體參與缺失性；多元主體協(xié)同治理尚未形成；治理過(guò)程存在碎片化、內(nèi)卷化問(wèn)題。

農(nóng)村體育發(fā)展過(guò)程存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)力量薄弱，體質(zhì)檢測(cè)普及程度失調(diào)；經(jīng)費(fèi)和政策法規(guī)推進(jìn)不充分；體育組織管理工作滯緩，宣傳供需渠道受阻，體育活動(dòng)賽事供需不匹配矛盾問(wèn)題。農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分[2]，城鄉(xiāng)體育一體化面臨“城市病”和“鄉(xiāng)村病”的發(fā)展瓶頸。

因此，只有精準(zhǔn)把握和深刻分析這些難點(diǎn)和矛盾，才能在扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村體育建設(shè)工作中有所突破。

（三）鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究的模式總結(jié)

1.體育產(chǎn)業(yè)模式

體育產(chǎn)業(yè)模式分為三類：

（1）運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)

廣西、貴州、浙江等農(nóng)村地區(qū)紛紛開(kāi)展鄉(xiāng)村體育旅游實(shí)踐和運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，逐漸形成體育產(chǎn)業(yè)。扶貧的“馬山模式”和體育產(chǎn)業(yè)振興的“富陽(yáng)樣本”、浙江安吉生態(tài)縣等典型案例[1]。

（2）特色體育制造業(yè)

浙江安吉非常看重體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣擁有體育相關(guān)企業(yè)300多家，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模近18億元[1]；山東半島利用地理位置和行政區(qū)劃資源，在政府優(yōu)惠政策下的打造城市群羽毛球產(chǎn)業(yè)；江蘇張家港乒乓球產(chǎn)業(yè)；浙江金華蘇孟鄉(xiāng)的智能制造業(yè)。

（3）多重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“鄉(xiāng)村旅游+體育休閑+生態(tài)農(nóng)業(yè)”已成為鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要發(fā)展方向[3]，如：藏族的“朝山節(jié)”、廣西壯族的“陀螺節(jié)”、貴州侗族的“摔跤節(jié)”、苗族的“爬山節(jié)”等活動(dòng)。

2.農(nóng)村公共體育服務(wù)供給模式

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村體育公共服務(wù)仍以提升農(nóng)民身體素養(yǎng)為核心目標(biāo)，以推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化為重點(diǎn)[4]，多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)供給的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)村居民需求，調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)力量，優(yōu)化組合方式供給[5]，多元協(xié)同供給機(jī)制運(yùn)行的模式。

3.鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)治理模式

首先，農(nóng)村公共體育治理的關(guān)鍵在人。重視自下而上的參與發(fā)展模式，充分發(fā)揮社會(huì)組織力量，提升村民參與體育治理的自治水平和民主程度，通過(guò)農(nóng)村自治組織高度的自治性形成“來(lái)自農(nóng)民，用于農(nóng)民”的工作方式，提高了政府的工作效率。

其次，注重鄉(xiāng)土人文，加大推廣民族、民俗、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的力度，充分保護(hù)挖掘非物質(zhì)文化，助力鄉(xiāng)村治理[3]。

再次，拓寬協(xié)商治理渠道，打破部門權(quán)力分割，堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”，善于利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)助力公共體育服務(wù)治理[6]。

最后，創(chuàng)新體育治理理念?？茖W(xué)的理念能夠規(guī)范和引領(lǐng)主體的行為，主體應(yīng)樹立精細(xì)化、整體性、協(xié)同治理與建立健全法律法規(guī)理論。

（四）鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究的實(shí)踐路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)村體育研究多采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法為主，專家訪談法及實(shí)地走訪法為輔。通過(guò)對(duì)政策文件、學(xué)術(shù)著作、論文等材料加以提煉，旨在掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育研究的熱點(diǎn)和存在問(wèn)題，為更深層次的研究奠定理論基礎(chǔ)。用專家訪談法和實(shí)地調(diào)查走訪方法為農(nóng)村體育建設(shè)路徑提供實(shí)踐依據(jù)。

三、鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究?jī)?nèi)容評(píng)介

（一）鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究方法單一，相關(guān)實(shí)證研究缺乏

當(dāng)前研究多基于文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法為主對(duì)農(nóng)村體育開(kāi)展的價(jià)值意蘊(yùn)探討或提出當(dāng)前遇到的困境或進(jìn)行實(shí)踐路徑研究。這些研究方法無(wú)法滿足當(dāng)前相關(guān)學(xué)術(shù)成果在理論與實(shí)踐方面的解釋和轉(zhuǎn)化。在查閱文獻(xiàn)過(guò)程中，較少學(xué)者使用實(shí)地考察、實(shí)地調(diào)研等圍繞農(nóng)村公共體育供給、體育治理、體育產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究。研究視角上，圍繞農(nóng)村體育理論研究與實(shí)踐探索的成果較多，缺乏對(duì)農(nóng)村體育成功案例解析，圍繞農(nóng)村體育資源開(kāi)發(fā)、人才質(zhì)量培養(yǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合一體化的研究明顯不足。

（二）鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究著力點(diǎn)不夠明確與聚焦，研究深度廣度尚需拓展

在農(nóng)村體育研究進(jìn)程中，主要圍繞公共體育供給與服務(wù)、體育治理、體育產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題展開(kāi)討論，形成價(jià)值、內(nèi)涵、邏輯關(guān)系、困境、路徑、策略等內(nèi)容體系，為鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育的開(kāi)展提供了研究基礎(chǔ)。但研究的著力點(diǎn)仍需進(jìn)一步明確和聚焦，研究廣度尚需拓展。一方面，已有研究圍繞農(nóng)村受益主體、管理者、組織者（主體）、體育產(chǎn)業(yè)（財(cái)）、農(nóng)村資源（物）三大著力點(diǎn)取得的成果較為薄弱，尤其是公共體育服務(wù)供給效率，“軟服務(wù)”供應(yīng)、城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化建設(shè)與均等化研究；體育有效治理與協(xié)同治理等方面研究相對(duì)不足。另一方面，當(dāng)前對(duì)農(nóng)村體育人才培養(yǎng)、農(nóng)村體育資源與傳統(tǒng)體育文化開(kāi)發(fā)與利用、生態(tài)體育、融合產(chǎn)業(yè)，如何有效治理等方面關(guān)注不夠，在后續(xù)研究中應(yīng)重視和拓展廣度，推動(dòng)農(nóng)村體育研究的全面深化。

（三）鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育建設(shè)成效考評(píng)指標(biāo)不明確

建立考評(píng)指標(biāo)體系就是確定價(jià)值導(dǎo)向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國(guó)農(nóng)村體育研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠具體，評(píng)價(jià)指標(biāo)研究較少且差異性大。農(nóng)村體育發(fā)展的評(píng)價(jià)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和地方現(xiàn)狀著手，宏觀上符合國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村改革和發(fā)展戰(zhàn)略需求；要統(tǒng)籌考慮全面振興鄉(xiāng)村，提高人民生活水平的目標(biāo)。確定農(nóng)村體育考核指標(biāo)與評(píng)價(jià)方法，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興20字為綱要，構(gòu)建科學(xué)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化的考評(píng)指標(biāo)體系。

（四）鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育政策研究系統(tǒng)性不強(qiáng)

黨的十九大以來(lái)，國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把“三農(nóng)”工作擺在突出位置。我國(guó)學(xué)者大都以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，進(jìn)行政策解讀式研究，對(duì)相關(guān)政策、文件等進(jìn)行解讀研究，有助于更好地把握鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)置。但對(duì)鄉(xiāng)村振興歷史來(lái)源、現(xiàn)實(shí)基層等未進(jìn)行系列研究，缺乏系統(tǒng)性、實(shí)效性、針對(duì)性。

四、鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育研究未來(lái)展望

（一）融通研究視域，拓展研究方法體系

當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中學(xué)術(shù)界以文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法為農(nóng)村體育開(kāi)展提供了良好的基礎(chǔ)理論，但很難將理論成果轉(zhuǎn)化成實(shí)踐，故應(yīng)拓展研究方法體系，以滿足全面振興鄉(xiāng)村體育需求。

第一，加大實(shí)地調(diào)研、田野研究法、調(diào)查問(wèn)卷等研究方法的使用，直接真切感受了解社情民意，掌握第一手資料，才能開(kāi)動(dòng)腦筋進(jìn)行研究思考，綜合分析，以更科學(xué)、更深入和更可信的方式對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行多維闡述，才能找到破解問(wèn)題的思路與對(duì)策。

第二，運(yùn)用比較分析法，吸取國(guó)內(nèi)外地區(qū)間鄉(xiāng)村振興較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高效率。

第三，運(yùn)用跨學(xué)科交叉研究，剖析鄉(xiāng)村振興中瓶頸與壁壘，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繼續(xù)深化。

第四，充分運(yùn)用案例分析法，建立個(gè)案和經(jīng)典案例庫(kù)，為鄉(xiāng)村振興農(nóng)村體育發(fā)展提供可借鑒成果。

（二）注重豐富和優(yōu)化農(nóng)村體育研究?jī)?nèi)容

推動(dòng)農(nóng)村體育全面發(fā)展，就要處理好人、財(cái)、物三大關(guān)鍵點(diǎn)。人是主體，財(cái)是保障，物是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國(guó)農(nóng)村體育研究仍處于起步階段。如何發(fā)揮、運(yùn)用主體（組織者）優(yōu)勢(shì)，提高主體（鄉(xiāng)民）積極參與性，如何將有限資源發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題有待深入研究。下面提出四點(diǎn)思路：

1.深入挖掘鄉(xiāng)村體育資源，創(chuàng)造濃郁的鄉(xiāng)村體育氛圍

農(nóng)村有豐富的體育資源和優(yōu)良文化傳統(tǒng)，積極發(fā)揮群眾力量，自下而上或自上而下，不間斷辦活動(dòng)，針對(duì)不同人群舉辦比賽，讓人人有機(jī)會(huì)參與，人人有機(jī)會(huì)獲獎(jiǎng)。

2.提高農(nóng)村體育治理有效性

農(nóng)村體育治理是鄉(xiāng)村振興農(nóng)村體育研究中的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，僅依靠政府力量很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育的有效治理，應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)和市場(chǎng)力量，形成協(xié)同治理、協(xié)商共治、多元共治局面，提高治理有效性。

3.提高公共體育“軟服務(wù)”供給

農(nóng)村體育設(shè)施供給相對(duì)不足，但“軟服務(wù)”供給更加匱乏，體育健身指導(dǎo)數(shù)量“屈指可數(shù)”，體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)在鄉(xiāng)村幾乎沒(méi)有涉及。

4.生態(tài)體育與體育產(chǎn)業(yè)相融合

在踐行生態(tài)文明、守護(hù)青山綠水的同時(shí)，利用天然資源，重點(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)體育特色休閑旅游小鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（三）探討農(nóng)村體育成效考評(píng)指標(biāo)體系

科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)是考察農(nóng)村體育發(fā)展成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)村體育持續(xù)開(kāi)展的基礎(chǔ)。目前已有少數(shù)研究涉及構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，但整體研究匱乏且成果不顯著，未來(lái)研究很有必要給予重點(diǎn)關(guān)注。

1.建立健全多維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字方針，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村公共體育服務(wù)供給與治理、鄉(xiāng)民參與度、賽事影響等。

2.堅(jiān)持科學(xué)的評(píng)價(jià)方法

堅(jiān)持過(guò)程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)方式結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村生態(tài)水平發(fā)展，鄉(xiāng)民生活水平、生活質(zhì)量與生活滿意度。

（四）拓寬學(xué)術(shù)思維，注重政策的“因應(yīng)式”

目前，我國(guó)學(xué)者關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究，一般以其為背景，對(duì)相關(guān)政策、文件等進(jìn)行解讀研究，很少學(xué)者對(duì)其歷史來(lái)源、現(xiàn)實(shí)基底的研究，這就導(dǎo)致了知其然不知其所然的窘境。因此，在今后研究中，可從以下兩方面進(jìn)行，一方面牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要精神，肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興使命，加快體育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)秀成果。另一方面運(yùn)用“因應(yīng)式”思維，把握鄉(xiāng)村振興與體育內(nèi)在邏輯，把握鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探討鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案和重點(diǎn)工作意見(jiàn)，以期有效準(zhǔn)確解決問(wèn)題。

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