農(nóng)村“最后一公里”物流問題分析及對策研究

摘 "要：電商經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展帶動著物流行業(yè)的優(yōu)化與革新，而農(nóng)村物流擁有著廣闊的市場，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供了機遇，但與此同時也面臨著眾多挑戰(zhàn)，通過文獻研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前眾多農(nóng)村地區(qū)往往存著在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、服務(wù)質(zhì)量低、配送成本高效率低、信息化水平不足等問題，進而使得“最后一公里”成為了農(nóng)村物流的巨大難題，文章通過對國內(nèi)外農(nóng)村物流配送模式以及現(xiàn)代“最后一公里”配送方式的研究，針對當(dāng)前農(nóng)村物流“最后一公里”發(fā)展中的問題提出解決對策，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強行業(yè)人員培訓(xùn)、創(chuàng)新配送模式和工具、加強信息化建設(shè)等對策措施，從而解決“最后一公里”配送難的問題并提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率，希望能為農(nóng)村物流的發(fā)展盡綿薄之力。

"關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流；最后一公里；解決對策

"中圖分類號：F252 " "文獻標(biāo)志碼：A " "DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.23.015

Abstract： The vigorous development of e-commerce economy drives the optimization and innovation of the logistics industry， while rural logistics has a broad market， providing opportunities for the development of modern logistics， but at the same time， it also faces many challenges. Through literature research and investigation， it is found that many rural areas often have problems such as backward infrastructure construction， low service quality， low distribution cost efficiency and insufficient information level， which makes the \"last kilometer\" become a huge problem in rural logistics. This paper studies the distribution mode of rural logistics at home and abroad and the modern \"last kilometer\" distribution mode. In view of the current problems in the development of the

\"last kilometer\" of rural logistics， this paper proposes solutions to solve the problem of the \"last kilometer\" distribution and improve the service quality and efficiency of the industry through improving infrastructure， strengthening training of industry personnel， innovating distribution models and tools， strengthening information construction and other countermeasures， hoping to make a small contribution to the development of rural logistics.

Key words： rural logistics; last mile; solution

0 "引 "言

隨著電商行業(yè)的不斷興起，影響力和影響范圍不斷擴大，因為網(wǎng)購模式的便捷性與價格的實惠性，網(wǎng)購的受眾群體已經(jīng)不局限于城市人口，農(nóng)村居民的網(wǎng)購消費意愿也在不斷上升，這也使得農(nóng)村物流與農(nóng)村居民的生活之間的關(guān)系變得愈發(fā)密切。在2019年的政府工作報告中就早已提出“健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展”。并且在2021年8月20日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》中也提出了要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費升級需求，另外在2021年的中央一號文件中也重點提到了對于農(nóng)村物流建設(shè)的關(guān)注，通過合理的規(guī)劃建設(shè)從而促進農(nóng)村的消費。

"以上文件足以看出國家對于農(nóng)村物流發(fā)展的重視程度，但是當(dāng)前農(nóng)村物流在“最后一公里”配送中仍面臨著眾多難題，“最后一公里”指的并不是真正的一公里路程，而是指從快遞分發(fā)點到客戶手中這一段距離，以及物流分揀中心的操作員通過各種運輸方式將貨物送至客戶手中的整個過程?！白詈笠还铩迸渌瓦@一環(huán)節(jié)是唯一一個與客戶直接接觸的環(huán)節(jié)，是配送中最難控制的一個環(huán)節(jié)，中間會出現(xiàn)很多無法預(yù)測到的問題[1]。受自然條件和地理位置影響，使得一些處于山地的村落在“最后一公里”的物流配送過程中往往會出現(xiàn)快遞進村難的問題，另外，由于農(nóng)村快遞存取點建設(shè)的不完善，大部分農(nóng)村地區(qū)仍未完全覆蓋，進一步加大了取貨和寄送的難度，使得村民寄取貨困難，因而大大降低了村民網(wǎng)購的積極性。以上種種問題都嚴重制約了農(nóng)村物流和電商的發(fā)展，因此，如何解決農(nóng)村“最后一公里”配送問題，便成為了當(dāng)前農(nóng)村物流行業(yè)發(fā)展的重中之重。

1 "農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

"隨著經(jīng)濟的發(fā)展和電商行業(yè)的不斷興起，網(wǎng)購消費群體所包含的規(guī)模也在不斷擴大，使得農(nóng)村人口對于網(wǎng)購消費的需求也在不斷上升，這也意味著農(nóng)村在網(wǎng)購消費和物流消費中所占的比重不斷上升，據(jù)統(tǒng)計2020年全國快遞業(yè)務(wù)量833.6億件，而農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)達到了300多億件，占比為36%，而2019年的總占比只有24%，這一快速增長意味著農(nóng)村物流市場正在成為快遞業(yè)新的“增長極”。雖然農(nóng)村物流市場整體呈現(xiàn)興起狀態(tài)，但仍存在著眾多問題急需解決，尤其是在“最后一公里”的配送中出現(xiàn)的配送速度慢、服務(wù)質(zhì)量差等問題依舊存在，例如，通過對四川省某些農(nóng)村地區(qū)的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于受地形和村莊分布位置影響，大多數(shù)農(nóng)村并未設(shè)置快遞點，且由于貨物數(shù)量少，物流公司為了節(jié)約配送成本也未向農(nóng)村提供送貨上門和送貨進村服務(wù)，如果想提取貨物必須自行前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)提取，在自行前往收貨點提取過程中還發(fā)現(xiàn)部分快遞點存在著收費不合理等問題，雖然向行業(yè)客服和上級反映，但仍未得到解決，這些問題就大大降低了村民們的網(wǎng)購積極性，對電商和物流行業(yè)都造成了不利影響，因此必須加大農(nóng)村物流市場重視程度，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)現(xiàn)農(nóng)村物流市場的“最后一公里”配送過程中的問題所在并尋求解決對策。

2 "農(nóng)村物流“最后一公里”存在的問題分析

"當(dāng)前我國物流行業(yè)受到了國家與民眾的高度重視，取得了長足的發(fā)展，但農(nóng)村電商物流行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r卻不如人意。由于我國農(nóng)村物流行業(yè)起步較晚，在農(nóng)村“最后一公里”物流配送中仍舊存在著基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、服務(wù)水平質(zhì)量低下、配送成本高、配送效率低、信息化水平不足等問題。

2.1 "基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍未完善

"在交通道路建設(shè)方面，國家通過多年開展“村村通”工程，很大程度上改善了鄉(xiāng)村的道路建設(shè)問題，但是由于我國村莊眾多，且位置較為分散，道路修繕成本過高，使得部分農(nóng)村地區(qū)道路仍處于較為落后狀態(tài)，尤其對于四川、貴州等地區(qū)，由于地形主要以山地為主，所以使得道路建設(shè)尤為困難，公路沒有達到村村通的全覆蓋水平，使得常規(guī)交通工具難以正常通行，這些不利因素也就導(dǎo)致了貨物進村需要投入相較于平原地區(qū)更高的成本，這些尚未解決的問題都加大了農(nóng)村物流“最后一公里”的配送難度，嚴重影響著配送效率，最重要的是對村民網(wǎng)購消費欲望產(chǎn)生了消極影響，從而制約了物流以及電商行業(yè)的發(fā)展。

"在倉儲設(shè)施建設(shè)上，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的物流配送以及提取主要還是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，村莊缺少倉儲點，究其原因主要還是因為農(nóng)村分布分散且數(shù)量多，由此使得建設(shè)成本高，并且缺乏相關(guān)配送車輛，從而使得服務(wù)范圍有限，村民仍需花費較長時間來自行提取貨物，雖然中國郵政相較于其他快遞公司在農(nóng)村地區(qū)有更多的貨物接收點，但是也仍未完全做到農(nóng)村地區(qū)送貨上門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以上都反映出當(dāng)前快遞下鄉(xiāng)受到了阻礙，另外據(jù)《2020中國電商物流發(fā)展報告》顯示：隨著“快遞下鄉(xiāng)”項目的持續(xù)推進，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋超過3萬個，但是村一級的物流網(wǎng)點布局相對不足，“最后一公里”配送作業(yè)受到了極大限制[2]。

2.2 nbsp;行業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)水平較低

"在配送環(huán)節(jié)中，由于物流配送行業(yè)準(zhǔn)入門檻相對較低，特別是在農(nóng)村地區(qū)，大部分物流行業(yè)的眾多員工多呈現(xiàn)出低學(xué)歷、低素質(zhì)的特點，而且未受過正規(guī)的上崗培訓(xùn)，這也就導(dǎo)致了物流配送和服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，一方面，由于包裹上存在著部分顧客信息或貨物信息，因此信息容易泄露，從而出現(xiàn)貨物私自被拆和顧客信息隱私泄露等問題，而顧客對此類情況因為缺乏證據(jù)而無從追查便會保持沉默，間接地也助長了這種不正之風(fēng)，從而使得更多顧客隱私得不到保障，嚴重降低了顧客對物流行業(yè)的服務(wù)滿意度。另一方面，除了隱私安全外，顧客的貨物安全也難以得到保障，農(nóng)村地區(qū)貨物配送和搬運人員由于未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，搬運貨物過程中就會出現(xiàn)暴力搬運的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致顧客貨物受損，雖然村民經(jīng)常表達不滿并向上反映，但是由于物流企業(yè)對農(nóng)村市場重視程度不足，大部分情況也只能草草了事，這樣敷衍的做法進一步加大了顧客的不滿，嚴重影響了物流行業(yè)在農(nóng)村市場的長久發(fā)展。

2.3 "農(nóng)村位置分散，配送成本高，配送效率低

"受我國經(jīng)濟發(fā)展特征影響，當(dāng)前我國城市人口分布較為集中，而農(nóng)村人口分布則呈現(xiàn)出十分分散的狀態(tài)，一些小村莊僅有幾十人居住，并且由于村莊分布位置也較為零散，使得一個村莊到另一個村莊的距離遠，從而會出現(xiàn)每個村莊可能只有寥寥數(shù)個包裹，車輛在貨物配送過程中裝載量低，使得物流資源難以做到合理利用，并且需要經(jīng)過更多的路途才能完成包裹配送，這意味著需要花費更多的通行費用，并且延長了配送時間，增加成本的同時還降低了配送效率，以上這些問題都使得物流企業(yè)在農(nóng)村“最后一公里”物流中受到了嚴重的阻礙，物流行業(yè)難以在農(nóng)村地區(qū)進行大范圍的發(fā)展。

2.4 "信息化水平低

"新時代的物流配送必然要借助信息化以提高配送效率，當(dāng)前城市地區(qū)的物流配送多以網(wǎng)絡(luò)作為配送的通告媒介，配送人員能提前與顧客取得聯(lián)系，獲取顧客對于貨物配送的時間需求，從而能夠在末端配送中節(jié)約時間，有效率的規(guī)劃配送路線，將貨物準(zhǔn)時交于客戶手中，然而農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展條件制約，信息化覆蓋水平相對較低，一方面，既缺乏良好的信息收集系統(tǒng)，并且還缺乏相關(guān)專業(yè)人才，使得農(nóng)村物流在“最后一公里”配送中效率較低；另一方面，由于農(nóng)村居民對于網(wǎng)絡(luò)先進事物接觸相對較少，難以對物流公司的通告做出有效反饋，有時還會出現(xiàn)“跑空門”的情況，因而使得物流配送人員路線規(guī)劃困難，增加了“最后一公里”的配送難度?，F(xiàn)如今，要想更好的發(fā)展農(nóng)村物流，解決“最后一公里”配送難的問題就必須堅持走現(xiàn)代物流發(fā)展道路，推廣信息化，移除農(nóng)村信息化短缺和人員認識不足這塊物流發(fā)展的隔板。

3 "農(nóng)村“最后一公里”物流問題的解決對策

3.1 "加快推進農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）在道路建設(shè)上，政府需要給于農(nóng)村更大的傾斜力度，給于政策扶持和資金補貼，調(diào)動各個地區(qū)的建設(shè)積極性，真正意義上實現(xiàn)“村村通”工程，這樣就能讓配送需要使用的交通工具在“最后一公里”配送路途能夠正常通行，讓貨物進村更為便捷，使得物流企業(yè)在提高配送效率的同時也有助于節(jié)約人力物力成本，對于村民而言，貨物提取更加便捷，生活更加方便，不僅提高了對物流行業(yè)的配送滿意度，一定程度上還能夠提高村民的網(wǎng)購意愿，從而使得電商和物流行業(yè)都能夠得到更好的發(fā)展。

"（2）在物流倉儲建設(shè)上，物流行業(yè)也要積極出力，不斷完善農(nóng)村地區(qū)物流倉儲點的建設(shè)，雖然出于成本考慮，難以做到村村具備物流倉儲點，但是可以根據(jù)各個地區(qū)村莊分布的緊密程度來規(guī)劃新的倉儲點建設(shè)，盡量減少物流貨物配送和村民取貨所需要消耗的時間和距離，優(yōu)化村民的網(wǎng)購和取貨體驗，這是物流企業(yè)開拓農(nóng)村市場的重要一步。

3.2 "加強行業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量

"物流行業(yè)作為服務(wù)業(yè)，要提高服務(wù)質(zhì)量，提高顧客的滿意度，針對農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的物流服務(wù)質(zhì)量低下的問題，要及時做出整改，首先，要加強企業(yè)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)培訓(xùn)工作，通過線上學(xué)習(xí)或線下集訓(xùn)的方式，提高員工的素質(zhì)和服務(wù)意識，其次，可以通過優(yōu)化員工的工作待遇、獎金等福利性的措施，提高員工的學(xué)習(xí)和服務(wù)積極性，一定程度上也提高了服務(wù)質(zhì)量，最后，可以定期開展服質(zhì)量評價工作，實地征詢村民實際意見進行總結(jié)，若出現(xiàn)貨物破損或者顧客隱私泄露等問題，要及時做出反饋，并且為客戶提供合理的解決途徑，嚴格遵照行業(yè)規(guī)章制度和法律法規(guī)進行有效處理，從而保護村民的財產(chǎn)安全和隱私安全。

3.3 "創(chuàng)新配送模式，研發(fā)新型配送工具

"針對農(nóng)村“最后一公里”物流配送位置分散或者包裹量少的問題，為了提高配送效率和降低配送成本可以通過創(chuàng)新配送模式和開發(fā)新型配送工具。

"（1）在配送模式的創(chuàng)新上可以效仿“順風(fēng)車”模式開發(fā)“兼職快遞”配送方式，利用經(jīng)濟收益來吸引人員為物流公司進行協(xié)助配送，使兼職人群順路取貨協(xié)助物流公司進行配送，從而提高農(nóng)村地區(qū)“最后一公里”物流的配送效率并降低配送成本，針對這些兼職人群，為了保障客戶的隱私和貨物安全，不僅要對這些兼職人群進行簡要的行業(yè)規(guī)則培訓(xùn)，同時，通過網(wǎng)絡(luò)信息化的實名認證方式，保存兼職人員個人信息，如若出現(xiàn)服務(wù)問題，物流公司可以通過訂單信息準(zhǔn)確查找，及時為顧客做出反饋，對政府而言，要及時完善相對應(yīng)的法律法規(guī)，從而有效規(guī)范行業(yè)運行。

"（2）在配送工具的創(chuàng)新和開發(fā)上，各大物流企業(yè)都在加大對無人機配送技術(shù)的研發(fā)，針對一些地形較為特殊的地區(qū)可以有效節(jié)約配送時間和配送成本。

"我國部分農(nóng)村位置分布稀疏，地形較為特殊，貨物量較少，例如川渝、貴州等地區(qū)，農(nóng)村大部分分布于山間，這就很大程度上加大了配送難度和配送成本，無人機配送相較于傳統(tǒng)配送具有高效、便捷的優(yōu)勢，并且可以減少資源浪費，從而節(jié)約成本，有助于解決農(nóng)村物流“最后一公里”配送中的很多問題，但是當(dāng)前無人機配送仍未廣泛應(yīng)用，大部分地區(qū)的無人機配送仍處于試點試驗階段，因此，要加強相關(guān)人才培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)工作，同時也要對無人機商業(yè)運營的相關(guān)法律法規(guī)進行及時完善，從而有效助力物流行業(yè)的發(fā)展。

3.4 "加強信息化建設(shè)和推廣工作

"當(dāng)前農(nóng)村存在的信息化建設(shè)缺失問題不論是物流企業(yè)還是政府都要重視起來，一方面，物流企業(yè)可以為村民提供志愿者，為村民開展簡單的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)、宣傳和學(xué)習(xí)服務(wù)，提高村民的網(wǎng)絡(luò)信息利用能力，利用信息手段使村民在“最后一公里”的物流配送過程中更好的與配送人員進行有效對接，讓配送人員及時獲取顧客的時間需求和位置等信息，從而有效規(guī)劃配送路線，縮短配送時間，提高配送效率。對于政府而言，要及時完善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)補全不足，并且積極宣傳推廣，提高人們的認識和利用能力，從而不斷提高農(nóng)村物流的配送效率。

4 "結(jié)束語

"本文以當(dāng)前國家重視的農(nóng)村物流問題為主，探尋當(dāng)前農(nóng)村“最后一公里”物流所存在的問題，并根據(jù)問題的不同提出相應(yīng)對策，以求打通農(nóng)村物流的通暢道路，以期能為農(nóng)村居民提供便捷高效的物流服務(wù)，降低物流企業(yè)的配送成本，提高其配送效率，使其能更好地開拓農(nóng)村市場，從而讓企業(yè)為國家創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益，為農(nóng)村居民提供更好的服務(wù)?？偟膩碚f，想要真正打通農(nóng)村“最后一公里”物流配送的道路，必須做到政府、社會、企業(yè)相互協(xié)同，加重對農(nóng)村物流市場的重視程度，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善行業(yè)法規(guī)制度，積極培養(yǎng)行業(yè)人才，不斷創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式，從而補齊當(dāng)前物流行業(yè)在農(nóng)村市場的短板，促進農(nóng)村物流市場的蓬勃發(fā)展。

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收稿日期：2023-11-27

作者簡介：唐富勇（199

4—），男，四川達州人，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展；韓建民（1966—），本文通信作者，男，河南寶豐人，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

引文格式：唐富勇，韓建民. 農(nóng)村“最后一公里”物流問題分析及對策研究[J]. 物流科技，2024，47（23）：55-57.