農(nóng)業(yè)合作理論賦能小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)一步改變，推動(dòng)了小農(nóng)家庭向適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成了不同于國(guó)際上任何經(jīng)驗(yàn)的全新組織制度安排。馬克思主義農(nóng)業(yè)合作理論從歷史維度與方法論視角提綱挈領(lǐng)，指引小農(nóng)走農(nóng)業(yè)合作化道路、提高組織化程度銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，優(yōu)化集體產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)新階段農(nóng)民主體的“解放”與勞動(dòng)聯(lián)合的“回歸”、提升小農(nóng)戶“造血”增收能力和組織化程度、健全小農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)體系，為有條件的縣域突破城鄉(xiāng)二元體制提供支撐。

關(guān)鍵詞：馬克思主義農(nóng)業(yè)合作理論；小農(nóng)戶；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制”。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接、健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制、深入扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，仍是當(dāng)前和今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。雖然小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境不斷改善，但在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，土地要素流轉(zhuǎn)不夠通暢、農(nóng)業(yè)組織化程度不夠高、經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等困境導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系較為薄弱、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有一定脆弱性，限制農(nóng)戶尤其是小農(nóng)戶發(fā)展能力的提升和長(zhǎng)效增收的實(shí)現(xiàn)。因此，為切實(shí)在政治上賦予農(nóng)民民主權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民物質(zhì)利益，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)走農(nóng)業(yè)合作化道路、提高農(nóng)民的組織化程度、助力小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是關(guān)鍵一環(huán)。

一、馬克思主義農(nóng)業(yè)合作理論的溯源與發(fā)展

馬克思恩格斯農(nóng)業(yè)合作理論是以合作化對(duì)落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義改造為理論旨?xì)w，其內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)，影響深遠(yuǎn)。在馬克思恩格斯農(nóng)業(yè)合作理論影響下，基于新中國(guó)特定歷史背景的內(nèi)生需求和實(shí)踐選擇，毛澤東同志對(duì)農(nóng)業(yè)合作的探索為新中國(guó)成立后農(nóng)村發(fā)展、改變中國(guó)幾千年小農(nóng)現(xiàn)狀奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。習(xí)近平同志在繼承前人思想理論基礎(chǔ)上，立足國(guó)情農(nóng)情，圍繞農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了創(chuàng)新性的多維度、多層面論述，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)合作實(shí)踐提供了新的理論指導(dǎo)。

（一）馬克思恩格斯農(nóng)業(yè)合作理論

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地域性和氣候波動(dòng)等自然環(huán)境因素影響，具有不確定性和地理性變化，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈活性，小農(nóng)通常只為自給自足，生活資料主要來(lái)自周邊有限范圍的自然資源?！百Y本主義生產(chǎn)形式的發(fā)展，割斷了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)的命脈；這種小生產(chǎn)正在無(wú)法挽救地滅亡和衰落?！倍献髦贫扰c實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社會(huì)所有制之間具有內(nèi)在的一致性，通過(guò)農(nóng)業(yè)合作可以逐步改變農(nóng)民私有。馬克思和恩格斯主張，要改造小農(nóng)使之具有規(guī)模生產(chǎn)的能力，應(yīng)在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的支持下堅(jiān)持自愿、示范與社會(huì)幫助的農(nóng)業(yè)合作化原則，正確引導(dǎo)農(nóng)民走上合作社道路，提高其組織化程度，提升應(yīng)對(duì)自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而最終改變其命運(yùn)。馬克思指出，在社會(huì)主義制度下，生產(chǎn)資料的集體所有、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和合作化生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)的基本組織形式與生產(chǎn)方式。這不僅有助于克服資本主義分散個(gè)體經(jīng)營(yíng)的固有缺陷，還能充分發(fā)揮機(jī)械化大生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)實(shí)踐和對(duì)當(dāng)時(shí)歐洲農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題深度研究基礎(chǔ)上，恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民合作社作為提升農(nóng)民組織化的重要載體，合作經(jīng)濟(jì)意義在于改變小農(nóng)對(duì)生產(chǎn)資料的占有方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使整個(gè)合作社及其社員個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)與整個(gè)社會(huì)其他部門的權(quán)利和義務(wù)處于平等地位。

（二）毛澤東農(nóng)業(yè)合作理論

毛澤東很早就意識(shí)到合作社對(duì)中國(guó)革命的重要性，在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已提及“合作社，特別是消費(fèi)、販賣、信用三種合作社，確是農(nóng)民所需要的”。到了土地革命時(shí)期，關(guān)于合作社的探索就從僅限于流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他在《組織起來(lái)》中強(qiáng)調(diào)：“目前我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上組織群眾的最重要形式，就是合作社。”封建統(tǒng)治的根本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是由高度分散的小個(gè)體手工業(yè)生產(chǎn)單位構(gòu)成，為克服貧窮狀況只能逐步走集體化道路，而農(nóng)戶只能通過(guò)農(nóng)民合作社才能徹底實(shí)現(xiàn)集體化。新中國(guó)只有扶持農(nóng)業(yè)合作社中的社會(huì)主義因素，鼓勵(lì)農(nóng)民走集體化道路，才能避免兩極分化和資本主義，過(guò)渡到社會(huì)主義。在毛澤東農(nóng)業(yè)合作理論指導(dǎo)下，合作運(yùn)動(dòng)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期蓬勃發(fā)展，在取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、推動(dòng)新民主主義革命中發(fā)揮了重要作用。

（三）習(xí)近平關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的重要論述

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志高屋建瓴地指出農(nóng)業(yè)合作發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)組織農(nóng)民是黨的獨(dú)特長(zhǎng)處，必須“走出一條符合中國(guó)國(guó)情、組織化水平很高、深受廣大農(nóng)民歡迎的農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展路子來(lái)”，“農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁得開”。他指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作，一是要以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，以合作組織形式提升個(gè)體農(nóng)戶抵御自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?！鞍l(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，要支持有條件的小農(nóng)戶成長(zhǎng)為家庭農(nóng)場(chǎng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)。”三是在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置與經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，提升農(nóng)民合作化經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)潛力，讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。四是支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

二、農(nóng)業(yè)合作理論賦能小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在機(jī)制和影響因素

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)一步改變，以農(nóng)業(yè)合作理論賦能和引導(dǎo)分散小農(nóng)走農(nóng)業(yè)合作化道路、提高農(nóng)民的組織化程度，有利于推動(dòng)小農(nóng)家庭向適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（一）提升小農(nóng)戶組織化程度的有效形式：農(nóng)業(yè)合作

在社會(huì)主義條件下和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中，農(nóng)業(yè)合作制是以農(nóng)民為主體、以農(nóng)業(yè)合作社為基礎(chǔ)構(gòu)建的生產(chǎn)資料占有關(guān)系、生產(chǎn)分工合作關(guān)系、經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系等運(yùn)行機(jī)制的總稱。以農(nóng)業(yè)合作的方式提升小農(nóng)戶組織化程度，引領(lǐng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的題中應(yīng)有之義。馬克思分析舉例法國(guó)小農(nóng)在土地所有制的桎梏下，像是分散的馬鈴薯，缺乏組織性和自覺(jué)性。為解決小農(nóng)的孤立和分散生產(chǎn)問(wèn)題，使其融入現(xiàn)代化規(guī)?；笊a(chǎn)，需要有中間組織扮演牽線搭橋的角色，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和農(nóng)民的有序化發(fā)展。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不僅能協(xié)調(diào)農(nóng)民的利益表達(dá)，還可協(xié)助黨和政府做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，使農(nóng)民緊密團(tuán)結(jié)在黨周圍。通過(guò)合作，農(nóng)民能發(fā)揮其創(chuàng)造力和智慧，提升自主性，從而更好地掌握生產(chǎn)過(guò)程，改善自身經(jīng)濟(jì)處境，以緩解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步良性互動(dòng)。

（二）小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作載體：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

植根于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的土地市場(chǎng)在空間結(jié)構(gòu)上顯現(xiàn)了城鄉(xiāng)割斷，形成了要素價(jià)值的較大差別，產(chǎn)生了農(nóng)村土地市場(chǎng)要素配置效率較低、城鄉(xiāng)收入差距大等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。要縮小城鄉(xiāng)差距，需突破分散的小農(nóng)無(wú)法支撐現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的瓶頸。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)小生產(chǎn)與大生產(chǎn)并存的復(fù)雜格局，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的差距較明顯。在這一背景下，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種新型的合作方式，是集合分散小農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)代化規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要銜接方式。農(nóng)業(yè)合作理論提出，通過(guò)建立農(nóng)村合作組織來(lái)聯(lián)合多個(gè)小農(nóng)戶，以形成規(guī)?；a(chǎn)單位，從而在生產(chǎn)成本和市場(chǎng)運(yùn)作方面具備顯著優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)不僅可提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，還有助于減少浪費(fèi)并增強(qiáng)供應(yīng)的穩(wěn)定性。通過(guò)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式重新組織生產(chǎn)關(guān)系，建立起合理的勞動(dòng)分配制度和資源配置機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。這種轉(zhuǎn)變不僅能提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力和收入水平，還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（三）賦能小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素：勞動(dòng)主體、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象

傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)往往依賴分散的生產(chǎn)方式，其自給自足的模式在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不足以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的供給需求和技術(shù)進(jìn)步?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向高科技、規(guī)?；a(chǎn)和有效的市場(chǎng)接入，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位提出了更高的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率要求，遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)小農(nóng)戶的單一能力范圍。農(nóng)業(yè)合作理論指導(dǎo)下的合作經(jīng)濟(jì)在勞動(dòng)主體方面，能提升農(nóng)民勞動(dòng)積極性并在一定程度上克服個(gè)體農(nóng)戶的個(gè)人主義、現(xiàn)實(shí)主義和短期逐利性，提升勞動(dòng)主體的能動(dòng)性和自覺(jué)性；在勞動(dòng)資料方面，合作經(jīng)濟(jì)通過(guò)規(guī)模效應(yīng)，有能力系統(tǒng)引入“誘致性技術(shù)”，幫助農(nóng)民突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)；在勞動(dòng)對(duì)象方面，合作經(jīng)濟(jì)能推進(jìn)縱向一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的各種合作的建立、發(fā)展、成熟和融合，并通過(guò)充分承認(rèn)勞動(dòng)和技術(shù)投入的價(jià)值，為小農(nóng)戶提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，超越資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下“非個(gè)性化”的產(chǎn)品和服務(wù)。

三、農(nóng)業(yè)合作理論賦能小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境和實(shí)踐路徑

近年來(lái)，農(nóng)村合作組織呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，合作社多元化發(fā)展是農(nóng)村有限的市場(chǎng)主體與多樣性市場(chǎng)因素融合的必然結(jié)果。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，合作社將在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕方面發(fā)揮重要作用。盡管如此，在目前各類農(nóng)村合作組織的制度安排和實(shí)際運(yùn)作方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題。要使小農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展走出現(xiàn)實(shí)困境，應(yīng)堅(jiān)持以馬克思主義農(nóng)業(yè)合作理論為指導(dǎo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，促進(jìn)新階段農(nóng)民主體的“解放”與勞動(dòng)的聯(lián)合的“回歸”，推動(dòng)農(nóng)民合作化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相結(jié)合。

（一）農(nóng)業(yè)合作理論賦能小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)農(nóng)業(yè)合作實(shí)踐中發(fā)揮了組織農(nóng)民、整合資源以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。然而，隨著合作過(guò)程中土地流轉(zhuǎn)不暢、農(nóng)業(yè)合作內(nèi)生動(dòng)力不足、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平不夠高等問(wèn)題的出現(xiàn)，也面臨著管理體制不完善、發(fā)展不平衡等困境。

一是農(nóng)業(yè)合作過(guò)程中土地要素流轉(zhuǎn)不暢。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏低，地區(qū)分布不均衡，農(nóng)民多采取自主流轉(zhuǎn)的方式，除農(nóng)民合作社外，以出租方式流轉(zhuǎn)村集體土地的比重更大。農(nóng)民對(duì)土地的長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期不明朗，多數(shù)農(nóng)戶仍會(huì)選擇把土地作為生活的退路和保障，土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。雖然農(nóng)地“三權(quán)分置”明晰了土地產(chǎn)權(quán)，但土地流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。流轉(zhuǎn)后土地也存在運(yùn)營(yíng)不利的情況，如部分農(nóng)戶無(wú)法進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，仍采用傳統(tǒng)方式耕作，土地面積增多了，但相對(duì)效益卻減少了。有些資本下鄉(xiāng)參與大規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)用地，存在“非農(nóng)化”問(wèn)題。

二是農(nóng)業(yè)合作過(guò)程中農(nóng)民主體的相對(duì)缺位。相較于城市工業(yè)化發(fā)展能提供更高水平的工資和更完善的社會(huì)保障與福利待遇，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織較為薄弱，加之各地農(nóng)村實(shí)際情況不盡相同，廣大農(nóng)民不清楚是否要逐步走農(nóng)業(yè)合作道路，以及走農(nóng)業(yè)合作道路是否真的有益于自身，因而更傾向于選擇成為有更明晰福利的城市勞動(dòng)力。此外，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)制度有著復(fù)雜的利益機(jī)制，使部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織表現(xiàn)為低效率的組織。在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和資本下鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)境遇下，農(nóng)民的利益有時(shí)仍然會(huì)受到隱形的侵占。農(nóng)民權(quán)益受損、農(nóng)村內(nèi)部出現(xiàn)明顯的階級(jí)分層，也將進(jìn)一步加劇其對(duì)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的認(rèn)同危機(jī)和信任缺失。

三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中各主體的互動(dòng)障礙。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中，信息不對(duì)稱使主體間難以建立有效的溝通、利益分配不均以及與預(yù)期的差異較大易引發(fā)沖突、組織形式多樣但合作松散等，是小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體互動(dòng)障礙的主要體現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致不同主體之間信任缺乏，合作意愿降低，影響資源有效配置和整體生產(chǎn)效率。此外，不同的管理模式和運(yùn)營(yíng)方式增加了協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，技術(shù)和資源差距以及文化和理念差異也增強(qiáng)了諸多限制；合作的深度和廣度，加劇了合作難度。解決這些互動(dòng)障礙是推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系健康發(fā)展的關(guān)鍵。

四是面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制，要求農(nóng)民必須通過(guò)協(xié)作聯(lián)合，尤其是當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)愈加細(xì)化、專業(yè)化，就愈需要各種形式的協(xié)作。以社會(huì)分工和專業(yè)化生產(chǎn)為前提條件的商品經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)業(yè)合作賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從直接生產(chǎn)者中獨(dú)立出來(lái)，為生產(chǎn)者提供信息、供應(yīng)生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品的服務(wù)部門，是社會(huì)分工和專業(yè)化生產(chǎn)的必然產(chǎn)物?，F(xiàn)階段，約三分之一的農(nóng)戶使用社會(huì)化服務(wù)，但這些服務(wù)多集中于產(chǎn)后的收割環(huán)節(jié)，而產(chǎn)前準(zhǔn)備和產(chǎn)后銷售的服務(wù)仍然滯后，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋不夠充分，組織規(guī)模和服務(wù)專業(yè)性等有待提高。

（二）農(nóng)業(yè)合作理論賦能小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐路徑

我國(guó)最大的發(fā)展不平衡問(wèn)題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為載體破解這些難題，關(guān)鍵是要在體制機(jī)制上下功夫，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以人民為中心，讓小農(nóng)戶更好融入農(nóng)業(yè)合作過(guò)程，更好地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

一是優(yōu)化集體產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)制度體制中最基本的制度安排，更是各種經(jīng)濟(jì)合作組織得以建立的前提。馬克思和恩格斯高屋建瓴地指出，真正勞動(dòng)聯(lián)合的實(shí)現(xiàn)有一個(gè)重要前提，并且永遠(yuǎn)不會(huì)離開這個(gè)前提，即高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)、社會(huì)化大生產(chǎn)和生產(chǎn)資料歸社會(huì)共同占有。針對(duì)土地流轉(zhuǎn)不暢的困境，第一是加強(qiáng)監(jiān)管與審查，以確保農(nóng)業(yè)用地的合理使用。在全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)收集和登記農(nóng)地信息，詳細(xì)登記土地分布、面積和質(zhì)量等要素并在網(wǎng)絡(luò)上公開，實(shí)現(xiàn)信息的透明化。此外，要嚴(yán)格把關(guān)，警惕資本逐利導(dǎo)致“非糧化”現(xiàn)象。第二是以優(yōu)化服務(wù)為核心，提升土地流轉(zhuǎn)效益。采用市場(chǎng)化思維，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。在政府引導(dǎo)下，采取農(nóng)業(yè)合作模式，利用農(nóng)民土地股份合作社形式完善土地中介服務(wù)的管理體制。農(nóng)戶作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，普遍會(huì)在權(quán)衡長(zhǎng)期、短期利益后，做出對(duì)自己最有利的決策行為。當(dāng)農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度安排滿意時(shí)，就容易接受并積極響應(yīng)。

二是促進(jìn)新階段農(nóng)民主體的“解放”與勞動(dòng)聯(lián)合的“回歸”。合作社將土地作為社會(huì)財(cái)產(chǎn)，按需分配資源和收益，避免了資本主義市場(chǎng)中地租上漲和剝削帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民在合作社中重新獲得生產(chǎn)和資源分配的主動(dòng)權(quán)，減少農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱，有助于提升農(nóng)民生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其不再是被動(dòng)的市場(chǎng)參與者，而是能主動(dòng)獲得自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的主體。

在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需繼續(xù)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；潭?，還要以合作精神和集體主義精神聯(lián)合勞動(dòng)者，升級(jí)勞動(dòng)資料，提升勞動(dòng)對(duì)象價(jià)值。未來(lái)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)需要由合作組織推動(dòng)發(fā)展，而組織成員既是勞動(dòng)者也是向組織提供生產(chǎn)要素的關(guān)鍵參與者。保障組織成員權(quán)利方面，應(yīng)完善成員的定義，規(guī)定以集體所有的土地以外的集體財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的農(nóng)村居民，也屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，以涵蓋城中村等情況。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)，政社分離，強(qiáng)化集體的主體地位，并明確村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位。探索村村聯(lián)合發(fā)展、村企村社聯(lián)動(dòng)發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人入村與供銷合作社社員聯(lián)袂發(fā)展等形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合式合作。

三是全面提升小農(nóng)戶發(fā)展能力，拓寬增收空間。全面提升小農(nóng)戶發(fā)展能力是系統(tǒng)性工程，要引導(dǎo)其由“他人輸血”向“自我造血”轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在此過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。首先，可發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)模式，針對(duì)市場(chǎng)需求，深入挖掘地方特色資源，形成一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑及文化傳承的多重功能。鼓勵(lì)小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入多元化。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織能促進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)傳播，為小農(nóng)戶提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，提高生產(chǎn)技能和管理水平，同時(shí)開展生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，助力小農(nóng)戶更好適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)，提高差異競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)長(zhǎng)效增收。最后，合作組織搭建的信息共享平臺(tái)將推動(dòng)小農(nóng)戶與市場(chǎng)、企業(yè)之間的對(duì)接，及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息，拓展銷售渠道，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度，拓寬增收空間。

四是提升小農(nóng)戶組織化程度，建立各經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是集合分散小農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)代化規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要銜接方式。鼓勵(lì)小農(nóng)戶組建合作社或參與農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在資源整合和服務(wù)提供方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)議價(jià)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這種組織化形式不僅有助于實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通，使小農(nóng)戶更好地獲取技術(shù)支持、市場(chǎng)信息和金融服務(wù)，還能通過(guò)明確利益分配和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，建立各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)各方的合作意愿，促進(jìn)更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作。在此過(guò)程中，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尤為重要，應(yīng)探索包括土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度與土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)制度在內(nèi)的措施，以降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

五是健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系。黨的二十大報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。因此，合作組織應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)成員的服務(wù)功能，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)參與主體的多元化并謀求不同利益群體之間的合作與聯(lián)合。社會(huì)化服務(wù)是保障農(nóng)民種糧收益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要力量。加快構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是破解“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”難題的有效手段。首先，政策優(yōu)化是提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的基礎(chǔ)。應(yīng)針對(duì)財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)和用地等，出臺(tái)配套政策并完善投入機(jī)制，以提升扶持政策的針對(duì)性與有效性。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，采取獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)貼方式，加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)企業(yè)的支持，涵蓋生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面。其次，培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體是關(guān)鍵。要加大對(duì)縣域內(nèi)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)企業(yè)的培養(yǎng)力度，優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)其規(guī)?；l(fā)展。最后，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能提升的保證。要將服務(wù)主體納入職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”策略，開展學(xué)習(xí)和考察活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)特的體系，并不完全按照現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，而是依循其內(nèi)在的邏輯。經(jīng)濟(jì)合作最終目標(biāo)是指向?qū)崿F(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的共產(chǎn)主義社會(huì)。馬克思和恩格斯提出的“自由人聯(lián)合體”就是要建立一個(gè)由勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者基于共同利益組織起來(lái)的合作生產(chǎn)社會(huì)，建立在每個(gè)人自由而全面發(fā)展基礎(chǔ)上的利益共同體。馬克思主義農(nóng)業(yè)合作理論基本邏輯是以生產(chǎn)資料的聯(lián)合占有為出發(fā)點(diǎn)，旨在實(shí)現(xiàn)人的自由聯(lián)合發(fā)展，其在新時(shí)代展現(xiàn)出更強(qiáng)的真理力量。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不僅要擴(kuò)展農(nóng)村生產(chǎn)力和自身再生產(chǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更有效率的發(fā)展，還應(yīng)推動(dòng)更高級(jí)聯(lián)合體的形成。只有在更高程度的生產(chǎn)資料共同占有基礎(chǔ)上，通過(guò)組織內(nèi)部更專業(yè)化的分工和協(xié)作，才能提升生產(chǎn)效率，促進(jìn)合作組織向更高級(jí)形態(tài)演進(jìn)。恩格斯描繪了未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的美好愿景：“在每個(gè)人都必須勞動(dòng)的前提下，每個(gè)人都能同等地、日益豐富地獲得生活資料，享受生活，全面發(fā)展體力和智力?！?/p>

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責(zé)任編輯：李偉杰