“雙碳”目標(biāo)下加快鄉(xiāng)村新能源汽車推廣的策略研究

摘 要：當(dāng)前，加快鄉(xiāng)村新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近幾年，得益于政府的大力支持，我國的新能源汽車生產(chǎn)和銷售都取得了顯著的增長，國內(nèi)新能源品牌的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。新能源汽車的使用有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村低碳化發(fā)展，又可以減少運(yùn)輸?shù)闹С鲑M(fèi)用，提高鄉(xiāng)村人民收入，助力鄉(xiāng)村綠色振興，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，賦能農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文探究了“雙碳”目標(biāo)下加快鄉(xiāng)村新能源汽車推廣的策略。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo)；新能源汽車；鄉(xiāng)村振興；科技創(chuàng)新

一、我國鄉(xiāng)村新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，早在19世紀(jì)初，充電電池的發(fā)明帶動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展，電動(dòng)汽車也因此迅速發(fā)展，出現(xiàn)三分天下的局面，然而隨著工業(yè)革命的發(fā)展，在20世紀(jì)初，燃油汽車開始大規(guī)模生產(chǎn)，電動(dòng)汽車也隨之退出歷史的舞臺(tái)，但作為主要交通工具的汽車每天要排放大量的氧化物，這些氧化物正是大氣污染的主要來源，同時(shí)也對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重危害。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著人類排放二氧化碳以及硫、氮等有害元素的增加，氣候變化和環(huán)境污染問題日益凸顯。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，為了有效改善國內(nèi)的環(huán)境污染，中國相繼制定了“碳達(dá)峰、碳中和”的日期。隨著國內(nèi)“雙碳”政策的推廣，由于傳統(tǒng)燃油汽車會(huì)排放大量有害物質(zhì)，國家也推出一系列促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策。新能源汽車的出現(xiàn)是為了應(yīng)對(duì)環(huán)境問題。傳統(tǒng)燃油汽車排放大量二氧化碳等溫室氣體，加劇了全球變暖和氣候變化的嚴(yán)重性。而新能源汽車使用電能作為動(dòng)力，不產(chǎn)生尾氣污染，有效減少了對(duì)大氣環(huán)境的污染，對(duì)改善空氣質(zhì)量和保護(hù)環(huán)境具有重要作用。新能源汽車的發(fā)展也是受到了國家政策的大力支持，推動(dòng)國內(nèi)新能源事業(yè)快速發(fā)展。與此同時(shí)，隨著國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新能源汽車的行駛里程逐漸增加、充電時(shí)間減少、充電樁的大力普及也在提高，新能源汽車迎來發(fā)展的熱潮。

新能源汽車技術(shù)的發(fā)展以及價(jià)格不斷降低導(dǎo)致消費(fèi)者購買新能源汽車的熱情不斷提升，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)需求的發(fā)展。其一，新能源汽車得到市場(chǎng)和政策的支持，各國政府繼續(xù)實(shí)施支持新能源汽車發(fā)展的政策措施，包括補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這些政策激勵(lì)了技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)擴(kuò)張；其二，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作日益緊密，形成了良性互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其三，新能源汽車價(jià)格適中，更加滿足市場(chǎng)內(nèi)大部分人的需求，能成為多數(shù)人的代步工具。

二、我國鄉(xiāng)村新能源汽車推廣中存在的問題分析

（一）新能源汽車下鄉(xiāng)宣傳力度不足，鄉(xiāng)村居民認(rèn)知有限

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的“加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施以及新能源汽車下鄉(xiāng)”，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)再次按下“快進(jìn)鍵”。我國新能源汽車行業(yè)在過去幾年內(nèi)經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，正在從萌芽期向成長期邁進(jìn)，當(dāng)前，由于科技和產(chǎn)業(yè)變革，新能源汽車已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量，新能源汽車行業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但由于新能源汽車下鄉(xiāng)宣傳力度不足，一些地區(qū)沒有把新能源作為資源來看待，整體缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進(jìn)不足，鄉(xiāng)村居民對(duì)新能源汽車綜合利用新技術(shù)認(rèn)知有限，農(nóng)村對(duì)新能源汽車帶來的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致新能源汽車推廣在促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色出行方面存在問題。

（二）新能源汽車應(yīng)用配套技術(shù)尚不成熟，設(shè)施不夠先進(jìn)

隨著我國新能源汽車的數(shù)量逐年增多，隨之而來的充電設(shè)施不足的問題，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。目前的新能源汽車?yán)m(xù)航里程可以達(dá)到400公里以上，并且隨著技術(shù)的提升，各種安全性能大大提升，價(jià)格卻明顯下降。但是在一些農(nóng)村地區(qū)，很多居民出行還是靠低速電動(dòng)車，這些車型實(shí)際上不安全，也不環(huán)保，很有必要用新能源汽車替代。綠色是鄉(xiāng)村發(fā)展的底色，鄉(xiāng)村要振興，必須要走綠色發(fā)展道路。新能源汽車在使用過程中可能會(huì)出現(xiàn)電量耗盡、電池故障或充電樁缺乏等問題，這些問題會(huì)導(dǎo)致高速、省道、國道上的交通事故疊加，嚴(yán)重干擾了正常的交通運(yùn)輸，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)施帶來了阻礙。與新能源汽車在國內(nèi)推廣初期的情況類似，新能源車下鄉(xiāng)也面臨新車銷量與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間“先有雞還是先有蛋”等問題。因此如何使充電樁布局合理化完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大新能源汽車的宣傳力度、如何幫助車企擴(kuò)展售前、售后全流程等，也成為影響新能源汽車購買意愿，開拓新能源汽車新“藍(lán)?！笔袌?chǎng)的關(guān)鍵。

（三）新能源汽車應(yīng)用的市場(chǎng)化機(jī)制不健全，政府激勵(lì)政策不完善

能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全。能源強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要能源保障體系。黨的二十大報(bào)告中指出：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理?！毙履茉雌囀俏覈滦湍茉串a(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色振興的重要保障，我國新能源汽車存在市場(chǎng)機(jī)制不健全、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不足、缺少專業(yè)的技術(shù)人員、薪酬激勵(lì)機(jī)制也欠缺等問題，這些問題對(duì)于新能源汽車綠色的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙，并影響群眾對(duì)新能源汽車的使用。

三、“雙碳”目標(biāo)下加快鄉(xiāng)村新能源汽車推廣的策略

（一）提升鄉(xiāng)村新能源汽車市場(chǎng)消費(fèi)宣傳力度

著力加強(qiáng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的組織，營造良好落實(shí)氛圍。根據(jù)不同地區(qū)的基礎(chǔ)條件和消費(fèi)特點(diǎn)，開展集中展示、展銷巡展、巡游等線下活動(dòng)，搭建多個(gè)線上展銷平臺(tái)，線上線下聯(lián)動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)村居民購買新能源汽車的積極性。針對(duì)小城市、縣鄉(xiāng)市場(chǎng)的特點(diǎn)，可以考慮通過政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策來推動(dòng)新能源汽車的普及。政府可以制定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，例如減免購車稅、提供免費(fèi)停車位等，從而降低新能源汽車的購買成本，吸引更多消費(fèi)者購買。優(yōu)先在城市公交系統(tǒng)、出租車、物流運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域推廣使用新能源汽車。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)的公務(wù)用車采購使用新能源汽車。鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域中增加新能源汽車的應(yīng)用，突出重點(diǎn)行業(yè)的示范作用以此來刺激私人消費(fèi)。針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)舉辦特色新能源汽車體驗(yàn)活動(dòng)、普及“雙碳”相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)銷售指導(dǎo)等相關(guān)方式，提高農(nóng)村居民對(duì)新能源汽車的認(rèn)知和接受度。

（二）提高新能源汽車技術(shù)水平，加大設(shè)施投資力度

針對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們應(yīng)該加大對(duì)充電樁、電池交換站等設(shè)施的建設(shè)投入，提高使用便利性和充電速度。優(yōu)化配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化汽車使用環(huán)境，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)充電設(shè)施區(qū)域布局均衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。組織電力企業(yè)充電樁建設(shè)運(yùn)營企業(yè)一起下鄉(xiāng)，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確相關(guān)設(shè)備的運(yùn)營和維護(hù)責(zé)任劃分，鼓勵(lì)地方政府和汽車企業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大優(yōu)惠促銷和資金支持力度?？砂凑铡班l(xiāng)村振興、電力先行”的思路，加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)充電設(shè)施區(qū)域布局均衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，可以通過增加研發(fā)投入：加大對(duì)電池技術(shù)研發(fā)的投入，提高相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研究經(jīng)費(fèi)。

首先，推動(dòng)合作創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，搭建跨學(xué)科、跨行業(yè)的合作平臺(tái)，促進(jìn)各方資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。其次，完善政策環(huán)境。建立支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策法規(guī)，給予相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)一定的優(yōu)惠政策和資金支持。再次，加大投資力度。增加充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，擴(kuò)大充電樁的覆蓋范圍，提高充電速度和服務(wù)質(zhì)量。最后，提高管理水平。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營和管理，提供便捷、安全、高效的充電服務(wù)。等方式來提高新能源汽車技術(shù)水平。

（三）優(yōu)化鄉(xiāng)村新能源汽車市場(chǎng)機(jī)制，完善消費(fèi)激勵(lì)政策

決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前黨和國家的重大戰(zhàn)略舉措。新能源作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要利用其技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)支持新農(nóng)村建設(shè)，大力解決新農(nóng)村社會(huì)矛盾。出臺(tái)農(nóng)村新能源補(bǔ)貼政策保障和改善民生，必須把握好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。因此，在加大農(nóng)村地區(qū)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，國家也出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。

國家出臺(tái)的汽車下鄉(xiāng)政策有力地推動(dòng)了中國汽車工業(yè)的發(fā)展。此后，汽車迅速進(jìn)入鄉(xiāng)村千家萬戶，成效顯著。針對(duì)新能源汽車在遼寧鄉(xiāng)村市場(chǎng)的發(fā)展，我們可以遵循這一政策，一是鼓勵(lì)新能源汽車企業(yè)針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者特點(diǎn)下沉銷售體系，加快引導(dǎo)建立聯(lián)合營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立配套的銷售服務(wù)體系。二是鼓勵(lì)有條件的縣鄉(xiāng)居民在縣域購買新能源汽車，并給予一定的優(yōu)惠政策。同時(shí)加強(qiáng)二手新能源汽車的檢查和維修工作提供優(yōu)質(zhì)的二手新能源汽車并鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)關(guān)和企業(yè)，提供新能源汽車以舊換新的優(yōu)惠政策。三是重視農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和重大項(xiàng)目、重大技術(shù)突破性研究，為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。鼓勵(lì)各高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)新能源汽車維修保養(yǎng)技術(shù)人才，將推廣新能源汽車與提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率有機(jī)結(jié)合。同時(shí)聯(lián)合研發(fā)基礎(chǔ)雄厚，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)與科研院所，解決技術(shù)難題，突破新能源汽車的技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)研發(fā)力度，豐富產(chǎn)品供給，調(diào)研遼寧農(nóng)村地區(qū)新能源汽車使用特點(diǎn)，支持車企加大適用車型開發(fā)力度，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給，加強(qiáng)農(nóng)村活動(dòng)車型選擇，增加更多口碑好、適用性強(qiáng)的車型，更好滿足農(nóng)村居民消費(fèi)需求。

由此可見，可以通過加大新能源汽車領(lǐng)域技術(shù)人才的培養(yǎng)，建立完善的培養(yǎng)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才加入等方式鼓勵(lì)消費(fèi)者購買新能源汽車。同時(shí)，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)為技術(shù)人員增加薪酬福利，提高技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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