大學生返鄉(xiāng)資助政策優(yōu)化探討

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，大學生成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的中堅力量。但是對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，教育投入有限，一些大學生由于家庭經(jīng)濟困難與心儀的大學失之交臂，既制約了大學生個人發(fā)展，也影響鄉(xiāng)村振興及國家發(fā)展。鑒于此，文章通過文獻研究法、邏輯分析法等，就如何在鄉(xiāng)村振興背景下進行大學生資助優(yōu)化提出了三大建議，希望能夠為高校完善和優(yōu)化大學生資助體系提供一定借鑒。

鄉(xiāng)村振興是我國實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的一項重要任務，高等教育是培養(yǎng)高質(zhì)量大學生、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、助力民族復興的重要路徑，而大學生資助則是保障經(jīng)濟困難的農(nóng)村學生接受高等教育的重要保障。為維護教育公平、幫助貧困生接受高等教育并順利完成學業(yè)，國家推出并實施了獎學金、助學金、助學貸款一系列措施，取得了比較理想的效果。然而隨著大學生資助工作的開展，資助覆蓋面不足、資助標準單一、資助效果評價不科學等問題日益突出，既不利于真正困難的學生獲得國家資助和幫扶，也影響了鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)與發(fā)展。因此，有必要在穩(wěn)步推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，對如何實現(xiàn)大學生資助優(yōu)化提出具體策略或者建議，以促進高等教育資源公平分配，確保真正困難的鄉(xiāng)村地區(qū)或者偏遠地區(qū)的大學生享受到國家資助，從而培養(yǎng)出更多有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的時代新人，為鄉(xiāng)村振興與發(fā)展提供強大的智力支持。

完善貧困生認定機制，實現(xiàn)大學生精準資助

貧困生認定是大學生資助的基礎和關鍵，它直接關系到資助資金的公平分配，以及能否真正幫助到最需要幫助的學生群體。一直以來，貧困生的認定通常以家庭收入、戶籍等為核心依據(jù)，但在鄉(xiāng)村振興大背景下，這些單一標準已經(jīng)不能全面反映學生的真實處境。因此，政府相關部門應從實際出發(fā)，完善和優(yōu)化貧困生認定機制，對貧困大學生進行精準資助，以確保資助政策惠及真正需要幫助的學生。

第一，制定多元評價標準。傳統(tǒng)的貧困生認定標準往往僅考慮學生的家庭經(jīng)濟狀況，但是以家庭經(jīng)濟收入為核心的評定標準有時并不能準確反映學生的實際處境，可能會使一些家庭經(jīng)濟條件較差的學生由于貧困生的認定標準過于模糊而無法享受到應有的資助，導致大學生資助政策無法實現(xiàn)其應用價值。因此，應分別從家庭經(jīng)濟、學生消費、社會支持、學生表現(xiàn)等多方面考慮，制定一套科學合理的多元化貧困生評定標準體系，以實現(xiàn)對學生貧困程度的全面化、客觀化評價，確保資助資源能夠更加精準地投放到真正需要幫助的學生手中。其中，在家庭經(jīng)濟情況方面，可將家庭收入、財產(chǎn)、債務等作為主要指標進行調(diào)查，需要學生提交相關證明材料，例如，工資單或雇主提供的證明文件、村委會提供的家庭收入證明或者貧困證明等，以此證實學生家庭經(jīng)濟實際狀況。在學生消費方面，可將學生生活費用、學習用品費用作為主要指標，其中，生活費用可以根據(jù)學生所在地區(qū)的平均生活成本、住宿費、伙食費等進行評估，用品費用可以結(jié)合學生學習過程中需要購買的教材、文具、電腦和其他必備學習工具等進行核算。在社會支持方面，可以將學生所在家庭享受的社會救助、慈善捐贈等作為重要指標進行調(diào)查了解，避免出現(xiàn)重復資助的情況。關于學生表現(xiàn)，可以將學習成績、社會實踐、獲獎情況等作為主要指標進行綜合評價，將學習成績優(yōu)秀、社會實踐豐富、獲獎情況多的貧困生作為資助的優(yōu)先考慮對象。

第二，加強信息采集與核實。為了有效實施精準資助政策，精準識別需要幫助的貧困大學生群體，政府和學校應做好大學生信息采集與核實工作，確保資助資源能夠準確地分配到真正需要的大學生手中。首先，建立信息共享平臺。政府相關部門應在遵守法律法規(guī)的基礎上，運用現(xiàn)代信息技術構(gòu)建一個跨部門的信息共享平臺，匯集教育、民政、扶貧等相關部門的數(shù)據(jù)，包括學生基本信息、家庭經(jīng)濟狀況、家庭所在地的社會經(jīng)濟發(fā)展情況等重要信息，這樣不僅能夠避免重復核實，提高工作效率，還能夠通過信息共享，更加準確地判斷貧困生的實際情況，為精準資助提供數(shù)據(jù)支持，避免因信息孤島導致資助決策偏差。其次，開展實地走訪調(diào)查。雖然信息化手段能夠為人們提供大量數(shù)據(jù)支持，但實地走訪調(diào)查仍然是深入了解學生當前家庭經(jīng)濟狀況的重要方式。輔導員、教師和學校工作人員應定期訪問學生家庭，親自觀察家庭環(huán)境、詢問家庭收入來源及支出情況，并根據(jù)實際需求進行綜合評估。這樣的直接接觸不僅能獲得更精確的信息，還能增強學校與學生之間的信任關系，為后續(xù)教育和資助工作打下堅實的基礎。最后，加強誠信教育。在信息采集過程中，學生的誠信是非常關鍵的因素。學校應通過開設誠信教育課程、組織主題班會等形式，強調(diào)誠信在個人成長和社會交往中的重要性。同時，向?qū)W生明確告知提供虛假信息的后果，如可能導致資助資格被取消、影響個人信譽等，以此鼓勵學生誠實報告其家庭經(jīng)濟狀況，對于提供真實信息的學生，學校應給予積極的鼓勵和支持，由此營造一個公平、公正的資助環(huán)境。

堅持救助與教育并重，阻斷貧困代際化傳遞

在當今社會，學生資助成為實現(xiàn)教育公平的重要舉措，其根本目的不僅在于救助那些因家庭經(jīng)濟困難而可能失學的鄉(xiāng)村學生，更希望通過資助推動教育公平，引導學生向上發(fā)展，形成積極向上的社會氛圍，達到阻斷貧困代際傳遞的目標，同時鼓勵大學生在降低經(jīng)濟壓力、增強自信心的基礎上，加強學習與鉆研，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻個人之力，促進家鄉(xiāng)發(fā)展越來越好。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下的大學生資助優(yōu)化過程中，應著力建立起一套“助困”“獎優(yōu)”“引導”相結(jié)合的政策體系，使救助的“兜底”功能與教育的“導向”功能疊加，共同推動學生進步與發(fā)展，激發(fā)他們投身于鄉(xiāng)村建設的熱情，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。

第一，“助困”?！爸А笔琴Y助工作的基本功能，旨在提供必要的生活補助、學費減免等方式，幫助家庭經(jīng)濟困難的學生順利完成學業(yè)，減輕他們的生活壓力，確保所有有志于深造且成績優(yōu)異的大學生都能享受到公平的教育機會。為發(fā)揮“助困”功能，高校在實施助困政策時，要通過一系列標準、流程等準確識別貧困學生，合理安排資助資金，確保資助資金真正用到刀刃上。與此同時，學校應根據(jù)大學生的家庭貧困程度、學業(yè)成績、家庭背景等多維度因素，為每位學生制定個性化的資助方案，通過提供學費減免、生活補助等常規(guī)形式以及獎學金、實習機會等更具創(chuàng)新性輔助措施，解決大學生在求學之路上面臨的經(jīng)濟難題，促進不同大學貧困生的實際需求得到有效滿足。

第二，“獎優(yōu)”?！蔼剝?yōu)”是大學生資助的一種重要形式，旨在通過表彰和獎勵成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的學生，激發(fā)其學習熱情和探索興趣，引導他們成為國家建設與發(fā)展的重要力量。為培養(yǎng)出更多投身于國家建設、民族發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的新時代人才，高?？梢悦嫦蜇毨O立鄉(xiāng)村學子成就獎、科技創(chuàng)新獎、社會實踐優(yōu)秀獎等，以物質(zhì)和榮譽雙重激勵的形式，鼓勵學生追求卓越、勇于創(chuàng)新。同時，設立榜樣項目，專門表彰優(yōu)秀學子的事跡，以期在校園內(nèi)外形成良好的示范效應，激勵更多學生積極向上，形成全校師生共同進步、協(xié)同發(fā)展的良好局面，為包括貧困生在內(nèi)的廣大大學生追求自我成長與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第三，“引導”。“引導”是促進學生發(fā)展的關鍵。在鄉(xiāng)村振興進程中，大學生資助優(yōu)化不應僅局限于經(jīng)濟層面的支持，更應著眼于長遠的人才培養(yǎng)與價值塑造，以培養(yǎng)出更多有擔當、有作為、有素質(zhì)、有能力的現(xiàn)代人才，鼓勵他們積極投身于城鄉(xiāng)發(fā)展之中，為國家發(fā)展、民族進步提供強大支持。在實踐中，高校一方面需要提供職業(yè)規(guī)劃、心理輔導、社會實踐等多種服務，引導學生在參觀考察、社會實踐、職業(yè)體驗等活動之中，親身體驗社會各行各業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時引導他們將個人發(fā)展與國家、社會的需求緊密結(jié)合，基于此合理規(guī)劃未來，增強社會責任感，提高自我發(fā)展的能力；另一方面，高校要立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施的客觀現(xiàn)實，將鄉(xiāng)村振興的理念、可持續(xù)發(fā)展的知識以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神融入教育教學中，通過開設鄉(xiāng)村振興相關課程、組織實地考察活動、邀請鄉(xiāng)村建設者舉辦講座等形式，讓學生親身體驗鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，培養(yǎng)學生的農(nóng)村情懷和社會責任感，鼓勵和支持學生參與到鄉(xiāng)村發(fā)展項目中，通過實踐活動將理論知識轉(zhuǎn)化為實際行動，提高解決問題的能力和創(chuàng)新能力，鼓勵并引導學生學成之后投身于家鄉(xiāng)建設，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的領頭者和助力者。

實施“三全育人”模式，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

“三全育人”是指全員育人、全過程育人、全方位育人，強調(diào)教育不僅僅是學校教師的責任，還需要家庭、社會等各方共同參與；同時主張教育貫穿于學生成長的全過程，包括學習、生活、實踐等各個環(huán)節(jié)；也強調(diào)教育要從思想政治教育、專業(yè)教育、素質(zhì)教育多個方面入手，以促進學生全面發(fā)展。在致力于大學生資助優(yōu)化的過程中，高校、政府等相關力量，應以“三全育人”理念為指導，構(gòu)建全員全程參與的資助育人體系，使貧困大學生在全方位、全過程、全員化的資助育人環(huán)境下，增強社會責任感，激發(fā)其為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻個人力量的熱情，從而為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入強大活力。

第一，健全資助育人隊伍。資助育人工作是保障學生順利完成學業(yè)、促進教育公平、推動社會進步的重要一環(huán)，而師資隊伍的質(zhì)量直接影響著資助育人工作的成效。因此，建立健全資助育人隊伍，提升其專業(yè)素養(yǎng)與實踐能力，對于推進高校資助育人有序開展具有重要意義。在實踐中，高校應定期組織資助育人教師參加培訓、研討活動，提升他們對國家資助政策的理解與運用能力，了解國內(nèi)外先進的資助育人理念與方法。同時，結(jié)合實際需求，對校內(nèi)教師進行針對性的知識培訓，促其在掌握家庭經(jīng)濟狀況評估技巧、心理輔導方法的基礎上準確判斷學生需求，繼而為學生提供精準有效的幫助。另外，高?？梢约訌妼π?nèi)外資源的深度挖掘和全面整合，構(gòu)建一支由專業(yè)教師、學生輔導員、社會志愿者等組成的多元化育人團隊，引導他們形成強大合力，面向不同學生的個性化需求，提供多樣化的資助育人服務，實現(xiàn)資助育人效能最大化。

第二，加強資助育人聯(lián)動性。資助育人工作并不僅僅是高校的工作，也需要社會各界力量共同參與，形成聯(lián)動效應。因此，在致力于優(yōu)化大學生資助工作的過程中，高校應加強與社會各方力量的交流與合作，建立涉及政府、學校、社會組織、企業(yè)等多方主體的綜合聯(lián)動機制，以增強資助育人聯(lián)動性，實現(xiàn)社會全員參與大學生資助育人的良好局面。首先，高校需與當?shù)卣訌娊涣髋c合作。政府作為公共政策的制定者和執(zhí)行者，可以通過出臺相關政策，為大學生提供直接的經(jīng)濟援助、獎學金、助學貸款等多元經(jīng)濟支持，確保他們能夠順利完成學業(yè)。與此同時，政府還可以出臺相關政策，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與大學生資助工作，形成全社會共同關注和參與的良好氛圍。其次，高校應與企業(yè)建立合作關系，開拓多元化資助渠道。企業(yè)可以通過設立獎學金、助學金等形式，為大學生提供經(jīng)濟援助；也可以與高校開展產(chǎn)學研合作，為學生提供實習實訓機會，助力學生能力提升；還可以通過舉辦公益活動，引導大學生樹立正確的價值觀和就業(yè)觀念。最后，高校與社會組織建立緊密聯(lián)系，共同開展各類資助活動。社會組織可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為大學生提供心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃、社會實踐等方面的支持，也可以協(xié)助高校開展家庭經(jīng)濟困難學生的排查和幫扶工作，確保資助政策落到實處。

第三，建立人才培養(yǎng)的聯(lián)動體系。為了更好地服務鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)大學生的自身價值，改善大學生資助育人效能，高?？梢愿鶕?jù)鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求，搭建資助育人實踐基地和平臺，構(gòu)建科學合理的人才培養(yǎng)聯(lián)動體系，促進“助困”與“教育”之間深度融合，以此在幫助學生解決經(jīng)濟難題的同時，引導學生深化專業(yè)學習，為學生后期返鄉(xiāng)發(fā)展提供強大助力。例如，農(nóng)業(yè)院?？梢耘c農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)緊密對接，通過教學實踐、科技服務等方式，為鄉(xiāng)村輸送具有實際操作能力和創(chuàng)新思維的專業(yè)人才。除此之外，高校還可以組織學生深入鄉(xiāng)村進行實習、調(diào)研等活動，鼓勵學生將課堂學習轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，這樣不僅可以豐富學生的實踐經(jīng)驗，還能加深他們對鄉(xiāng)村發(fā)展問題的理解，激發(fā)創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學生的社會責任感和使命感，引導學生為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施付出個人努力，使資助育人與鄉(xiāng)村地區(qū)之間形成一個相互促進、共同發(fā)展的良好生態(tài)。

2024年度高校哲學社會科學研究一般項目（2024SJSZ1045）；2024年度宿遷市社科研究課題（24SYC-170）。

（作者單位：宿遷學院 體育學院）