老村新生：老齡化鄉(xiāng)村發(fā)展路

新內(nèi)生發(fā)展作為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，為中國鄉(xiāng)村振興進程提供了重要的理論資源和實踐經(jīng)驗。文章從新內(nèi)生發(fā)展理論出發(fā)，通過分析科學知識、管理知識、地方知識三種知識類型的相互作用機制，總結(jié)河北省石家莊市行唐縣翟營鄉(xiāng)凍莊村在脫貧攻堅道路中的成功經(jīng)驗，探討在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興道路中面臨的困境，以及針對老齡化問題提供未來鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的路徑。

經(jīng)過多年的奮斗與努力，我國農(nóng)村在多個方面進行了積極的探索，農(nóng)業(yè)的主要矛盾發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷進步。2017年中央一號文件《中共中央、國務院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“必須順應新形勢新要求，堅持問題導向，調(diào)整工作重心，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面”，為長期的農(nóng)業(yè)改革進程指明方向。2018年，由中共中央、國務院發(fā)布的中央一號文件《中共中央 國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“堅持農(nóng)民主體地位”“堅持人與自然和諧共生”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本原則。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，黨對于“三農(nóng)”工作頂層設計的一系列戰(zhàn)略調(diào)整，一定程度上體現(xiàn)了新內(nèi)生發(fā)展的核心思想。

在鄉(xiāng)村發(fā)展的理論與實踐上，歐洲地區(qū)有諸多經(jīng)驗。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)了一種以政府幫助為主要發(fā)展動力、以工業(yè)化發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的外源式發(fā)展模式。這種模式的運用能夠在短期內(nèi)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并穩(wěn)定農(nóng)戶的收入，但導致了農(nóng)村的空心化、邊緣化問題。基于對外源式發(fā)展模式的反思，20世紀80年代末，以內(nèi)生發(fā)展為特征的鄉(xiāng)村實踐出現(xiàn)。內(nèi)生發(fā)展關(guān)注本土資源利用以及內(nèi)部文化認同的同時，不再追求單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，而是轉(zhuǎn)向?qū)︵l(xiāng)村內(nèi)部非生產(chǎn)功能的探索與開發(fā)。然而，這種由“自上而下”至“自下而上”發(fā)展模式的轉(zhuǎn)向仍出現(xiàn)了一系列問題。非生產(chǎn)功能的探索實踐一定程度上掠奪了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源，鄉(xiāng)村發(fā)展過程中外部人員的介入導致本土價值觀的混亂以及地方認同的減弱，令鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，陷入了停滯狀態(tài)。于是在鄉(xiāng)村發(fā)展模式的調(diào)整、反思過程中，克里斯托弗·雷（Christopher Ray）提出新內(nèi)生發(fā)展思想，將鄉(xiāng)村發(fā)展置于更廣闊、更動態(tài)的政治經(jīng)濟運行框架中理解。作為新世紀以來歐洲鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要理論，新內(nèi)生發(fā)展的核心思想與黨提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著相似性，可以為中國的鄉(xiāng)村振興建設提供思路和可行性路徑。

近年來，在推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策指導下，越來越多的學者開始關(guān)注新內(nèi)生發(fā)展思想，并試圖將新內(nèi)生發(fā)展理論與中國鄉(xiāng)村振興的實踐結(jié)合研究。依托于20世紀歐洲鄉(xiāng)村治理實踐經(jīng)驗的新內(nèi)生發(fā)展理論是否與中國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀契合？由于地域差異而產(chǎn)生不同發(fā)展樣態(tài)的中國農(nóng)村能夠在多大程度上適應新內(nèi)生發(fā)展模式，從而得以實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展？根據(jù)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略交匯作用于河北省石家莊市行唐縣翟營鄉(xiāng)凍莊村，村莊目前正處在整體脫貧與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的銜接點。文章依托新內(nèi)生發(fā)展理論，使用單案例分析的方法對凍莊村的本土發(fā)展路徑進行分析，總結(jié)凍莊村得以實現(xiàn)整體脫貧的成功經(jīng)驗，分析目前該村發(fā)展動力不足的原因，為中國農(nóng)村現(xiàn)代化進程提供高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的可行路徑。

文獻回顧

20世紀末，大批歐洲學者對于現(xiàn)代性的反思催生了新內(nèi)生發(fā)展理論的誕生。學者克里斯托弗·雷（Christopher Ray）在反思批判外生發(fā)展理論、內(nèi)生發(fā)展理論基礎上提出了新內(nèi)生發(fā)展理論。新內(nèi)生發(fā)展理論在空間上強調(diào)地方與超地方的有機聯(lián)系，改變單一外部資源注入的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，注重內(nèi)外部兩種資源的均衡使用。鄉(xiāng)村治理的制度設計和實踐需要多元治理主體的共同參與和努力，社會主體間需要協(xié)調(diào)各自不同的地方認知、價值系統(tǒng)、行動邏輯，以領(lǐng)土文化認同形成與地方的紐帶，從而開發(fā)、激活鄉(xiāng)村資源，做到多種資源的有效配合，最終實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。從城鄉(xiāng)發(fā)展來看，新內(nèi)生發(fā)展理論本質(zhì)上重新發(fā)現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村之間的地位關(guān)系，鄉(xiāng)村不再是依附于城市的“被救濟”角色，而是能夠真正實現(xiàn)與城市互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。在目標導向上，可持續(xù)發(fā)展取代了單一的經(jīng)濟增長，真正實現(xiàn)“以人為本”的理想發(fā)展狀態(tài)。

新內(nèi)生發(fā)展理論起初被應用于探討歐洲地區(qū)社會轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)村發(fā)展，Ray基于對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的反思提出以領(lǐng)土文化認同勾連個體與地方之間的關(guān)系，從而理解農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。Tomasz Adamski和Krzysztof Gorlach兩位學者認為新內(nèi)生發(fā)展理論的核心在于多元主體的合作與參與，并且在過程中不同主體會帶來不同的知識類型?？茖W知識是與各類學科相關(guān)并可以公開獲取的專業(yè)性知識類型，管理知識側(cè)重應用于決策制定、實施過程中不同治理主體權(quán)力上的運作，地方知識則根植于當?shù)氐纳鐣?、文化與經(jīng)濟背景，由地區(qū)傳統(tǒng)和經(jīng)驗構(gòu)成的一種“隱性”知識。除此之外，全球范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村研究中出現(xiàn)了許多適應地方本土特點的、具體的側(cè)重與分支。總體來說，新內(nèi)生發(fā)展的戰(zhàn)略理念是從外源型扶貧到內(nèi)生型扶貧，由“輸血”式扶貧到“造血”式扶貧的轉(zhuǎn)化。學者張文明、章志敏提出資源、參與、認同作為內(nèi)生發(fā)展理論的三個基本要素，其關(guān)系變動影響著農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展實踐，鄉(xiāng)村發(fā)展需重視內(nèi)部與外部、地方與超地方的整合。學者王蘭提出認同、賦權(quán)、創(chuàng)新、合作作為鄉(xiāng)村振興的核心動力彼此聯(lián)動，從而盤活鄉(xiāng)村各種資源發(fā)展，整合鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)外力共同建設美麗鄉(xiāng)村。學者趙海濤等從資源整合、民眾參與、文化認同角度梳理鄉(xiāng)村振興發(fā)展的全過程。學者文軍、劉雨航認為將自上而下的外生發(fā)展模式和自下而上的內(nèi)生發(fā)展模式相結(jié)合，采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外共生”的新內(nèi)生發(fā)展模式來應對鄉(xiāng)村振興時期的內(nèi)生發(fā)展困境。學者吳越菲通過反思西方語境中新內(nèi)生發(fā)展理論，認為新內(nèi)生發(fā)展理論視野下，中國農(nóng)村實踐需要進行權(quán)力、角色、治理形式等多方面的探索和轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過上述文獻的梳理得以發(fā)現(xiàn)，中國的農(nóng)村發(fā)展模式與新內(nèi)生發(fā)展理論之間呈現(xiàn)出很強的同構(gòu)性。國內(nèi)越來越多的學者開始探索新內(nèi)生發(fā)展理論在中國農(nóng)村本土治理中的可行性，并根據(jù)地方特點提出了許多契合本土發(fā)展的模式，有助于實現(xiàn)地方的可持續(xù)發(fā)展。

研究設計與數(shù)據(jù)收集

凍莊村發(fā)展基本情況

凍莊村位于行唐縣城以西15公里，現(xiàn)有495戶1 495人。全村總面積3 000畝（約2km2），村莊面積280畝（約0.187km2），耕地面積2 300畝（約1.53km2），人均耕地1.2畝（約0.0008km2），坡地300畝（約0.2km2），道路等其他用地110畝（約0.0733km2），轄5個村民小組。該村青壯年勞動力大多外出務工，少數(shù)農(nóng)戶從事小規(guī)模牲畜養(yǎng)殖業(yè)。2018年，凍莊村實現(xiàn)整體脫貧，建立健全防貧監(jiān)測幫扶機制，各項政策的持續(xù)實施保障著住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等多個方面。

樣本選取

單案例分析法重點關(guān)注樣本的選取。文章以凍莊村為樣本，從新內(nèi)生發(fā)展理論視角梳理其實現(xiàn)脫貧的成功經(jīng)驗，總結(jié)內(nèi)在的價值取向與行動邏輯，并探究鄉(xiāng)村振興進程中的可行性路徑。凍莊村作為研究樣本，具有一定的代表性。

治理主體多元性。凍莊村脫貧進程離不開多方治理主體的共同參與和合作。幫扶工作組深入農(nóng)村基層進行駐村幫扶工作，作為紐帶連接政府、村兩委、脫貧戶、村民等多個主體，帶動全村共同致富。實現(xiàn)內(nèi)外部資源整合，離不開多重主體的共同合作參與。

發(fā)展路徑的典型性：凍莊村以政策助力，將村黨組織發(fā)展與村莊發(fā)展有機結(jié)合，主要通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動全村脫貧致富。凍莊村在探索可持續(xù)發(fā)展實踐中引入了金銀花種植及加工項目，同時幫助致富帶頭人探索出“村集體+致富帶頭人+參與農(nóng)戶”模式，一定程度上解決了就業(yè)問題，促進了集體經(jīng)濟發(fā)展。

數(shù)據(jù)收集與分析

文章研究數(shù)據(jù)主要來源于調(diào)研和半結(jié)構(gòu)訪談，同時參考凍莊村幫扶工作組提供的工作總結(jié)、對駐村干部的采訪提綱等。筆者于2024年1月進入凍莊村進行實地調(diào)研，對駐村工作組成員、村內(nèi)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、生產(chǎn)車間帶頭人、村民等進行半結(jié)構(gòu)化訪談，以深入了解和探究凍莊村的發(fā)展狀況，確保研究的真實性。收集數(shù)據(jù)后對資料進行分析歸納，梳理凍莊村成功脫貧的關(guān)鍵舉措，重點關(guān)注激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的成功經(jīng)驗。再透過新內(nèi)生發(fā)展理論視角，以科學知識、管理知識、地方知識三個要素出發(fā)探究凍莊村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展的路徑。

案例描述與研究發(fā)現(xiàn)

凍莊村實現(xiàn)脫貧的成功經(jīng)驗

1.政策支持：科學知識與地方知識的有機互嵌

以宏觀政策為主要表現(xiàn)的科學知識的介入推動鄉(xiāng)村治理主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化?；谡叩闹笇Х较?，凍莊村成立駐村工作組。工作組由區(qū)紀委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)應急管理局、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)五個幫扶責任單位組成，共同承擔起對凍莊村在精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作中的支持和幫扶責任。由此，工作組作為相應幫扶單位落實幫扶責任的組織，成為凍莊村鄉(xiāng)村治理實踐的重要主體之一，從具體行動層面切實為村民解決了生產(chǎn)、生活問題。

財政銜接資金為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟支持。駐村工作組于2022年配合村兩委申報并引入“凍莊村手工加工廠項目”，由縣財政投入資金為村集體建設，為村里創(chuàng)造長期就業(yè)崗位60余個，臨時就業(yè)崗位100余個，每年可為村集體增收4.8萬元。同時，凍莊村的金銀花種植加工項目是由縣扶貧資金支持建設加工廠房及設備，目前種植面積已達400余畝（超0.267km2），致富帶頭人、種植戶、參與采摘的村民都獲得了較好的收益，為村集體增收3萬元。

凍莊村在縣、鄉(xiāng)的統(tǒng)一安排下增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓，為農(nóng)民提供就業(yè)信息、提升就業(yè)技能，開拓就業(yè)和創(chuàng)業(yè)出路，激發(fā)脫貧戶和村民的自主創(chuàng)業(yè)意識。并充分利用扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)、稅收等優(yōu)惠政策，依靠帶頭人的模范輻射作用，帶動村民參與到鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的建設中，進一步推動共同致富。

2.駐村工作組：管理知識與地方知識的有效整合

駐村工作組作為鄉(xiāng)村治理的重要主體之一，一方面動員村民激活內(nèi)生發(fā)展動力，一方面將政策為代表的科學知識納入本土經(jīng)驗，不斷更新地方知識，促進鄉(xiāng)村的新內(nèi)生式發(fā)展。

駐村工作組充分發(fā)揮自身人力資本和社會資本幫扶實踐作用于凍莊村。工作組節(jié)約日常生活開支為村委會購買了辦公家具、提供工作電腦及相關(guān)辦公器材，并在日常工作中定期組織老黨員和“新兩委”開展交流活動，為凍莊村鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)堅實人才。為解決凍莊村群眾飲水安全問題，各幫扶單位壓縮辦公經(jīng)費為凍莊村籌集資金11萬元，打深水井一口，對供水管道進行修繕維護。

凍莊村在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中的實踐困境

盡管凍莊村已于2018年實現(xiàn)整體脫貧，在鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的道路中取得了很大進步。但從實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前凍莊村依舊有村民具有返貧風險，凍莊村在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的進程中面臨著發(fā)展困境。而影響凍莊村可持續(xù)發(fā)展的核心問題是鄉(xiāng)村治理主體老齡化導致的內(nèi)生動力不足。

世界衛(wèi)生組織（WHO）對發(fā)展中國家老齡化社會的劃分標準為：60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%。根據(jù)凍莊村所在縣政府公布的第七次全國人口普查公報，60歲以上人口占全縣人口的21.65%。其中65歲以上人口占全縣人口15.07%，遠超世界衛(wèi)生組織對老齡化社會的定義。與2010年第六次全國人口普查相比，凍莊村所在市城鎮(zhèn)人口增加2 739 246人，鄉(xiāng)村人口減少1 667 948人，城鎮(zhèn)人口比重提高19.56%。經(jīng)過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凍莊村在人口結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出較為明顯的老齡化趨勢。

凍莊村青壯年勞動力大多外出務工，鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)并沒有引起青年勞動力有效回流。村民們大多從事機械化程度低、集體決策程度低的勞動密集型工作，這成為凍莊村無法進一步開展生產(chǎn)加工附加值高的產(chǎn)品以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的原因之一。在鄉(xiāng)村發(fā)展的組織建設方面，凍莊村主要表現(xiàn)為以扶貧建設中的駐村工作組和村委會為主體的地區(qū)多元化團隊建設。這種模式在一定程度上能夠發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的作用，實現(xiàn)科學知識與管理知識的有機互動。但單純依靠科學知識與管理知識不足以完成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，地方知識挖掘利用上的空缺最大程度體現(xiàn)為以村民為代表的地方治理主體在參與鄉(xiāng)村治理、決策等方面的缺失。

未來鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的路徑

1.構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)模式，以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興

農(nóng)村人口老齡化由于拉動效應不足，一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。但老年人口在經(jīng)驗等方面存在優(yōu)勢，可以一定程度上替代青壯年勞動力，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為凍莊村主要人口的老年群體普遍種植經(jīng)驗豐富，具備良好的耐心。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，需要充分發(fā)揮老年勞動群體的積極作用，讓老年群體彌補地方性鄉(xiāng)村主體的空缺，走屬于凍莊村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。以金銀花種植項目為例，該產(chǎn)業(yè)技術(shù)難度小、渠道穩(wěn)定，但耗時長、勞動力需求大，與老齡化的勞動人口結(jié)構(gòu)相適應。

延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，實現(xiàn)自然資源與內(nèi)部動力的良性互動推動本土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。凍莊村以金銀花種植加工項目為特色產(chǎn)業(yè)，要促進其持續(xù)性發(fā)展，就不能止步于單純的種植與采摘環(huán)節(jié)。金銀花可被廣泛應用于保健品、化妝品、食品等領(lǐng)域，可加工范圍廣，應進一步開發(fā)金銀花相關(guān)周邊產(chǎn)品，開拓深加工生產(chǎn)線，以訂單銷售。挖掘特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈需要多方主體的配合，實現(xiàn)不同知識類型的有機結(jié)合。基層政府應加大政策支持與資金扶持力度，吸引城鎮(zhèn)人口回流，減緩農(nóng)村人口外流的困境，以期實現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資本雙向流動。駐村工作組也應發(fā)揮好紐帶作用，讓地方知識與管理知識有機整合。一方面，研究精準扶貧、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興政策等方面內(nèi)容，讓政策在凍莊村落地發(fā)芽；另一方面，深入了解凍莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時向村民提供幫助與支持，同時挖掘更多本土特色產(chǎn)業(yè)項目，拓寬可持續(xù)發(fā)展路徑。

促進產(chǎn)業(yè)融合，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。資源作為內(nèi)生發(fā)展理論的基本要素之一，具有重要作用。鄉(xiāng)村發(fā)展需重視內(nèi)部與外部，地方與超地方的整合。第一產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)品牌；第二產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展加工業(yè)，以“凍莊村手工加工廠項目”為主，帶動村內(nèi)閑散勞動力在家從事勞動，增加村民收入；第三產(chǎn)業(yè)挖掘文旅優(yōu)勢，依托紅色資源，建造革命烈士紀念館。同時，聯(lián)合特色產(chǎn)業(yè)“金銀花種植項目”打造采摘體驗園，在金銀花盛花期策劃特色采摘體驗活動，最終實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)村群眾力量，共同推進鄉(xiāng)村振興

鶴見和子和胡天民將內(nèi)生發(fā)展定義為“不同地區(qū)的人群及其集團根據(jù)其本身所固有的自然生態(tài)環(huán)境和本土文化的要求，學習外界的知識、技能和制度自發(fā)地創(chuàng)造出來”。闡述內(nèi)生發(fā)展理論的重要文獻《另一個發(fā)展》指出“由不同地區(qū)的人的集團的各自的自然環(huán)境、變化遺產(chǎn)和共同體成員的創(chuàng)造性，通過與其他地區(qū)集團的交流，促進本地區(qū)的發(fā)展”。通過樹立致富帶頭人等榜樣，發(fā)揮其帶動作用，培養(yǎng)村民的“主人翁”意識與責任意識，鼓勵村民切實參與到鄉(xiāng)村振興。

村“兩委”與駐村工作組應聯(lián)合開展科技宣傳、創(chuàng)業(yè)宣傳、鄉(xiāng)村振興政策普及等活動，聯(lián)合各鄉(xiāng)村治理主體，組織開展種植、餐飲、服務等就業(yè)技能培訓會。對于熟悉掌握本村特色資源的村民，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地出租等形式，為其提供創(chuàng)業(yè)條件。此外支持其外出學習科學生產(chǎn)技能，并根據(jù)本村情況進行改良，從而形成本村的特色產(chǎn)業(yè)。同時，注重宣傳其榜樣事跡，鼓勵更多村民成為致富帶頭人。

在鄉(xiāng)村建設與治理中發(fā)揮鄉(xiāng)村能人的力量。鄉(xiāng)村能人相較于駐村干部更加了解鄉(xiāng)村內(nèi)部運作的地方知識，在鄉(xiāng)村內(nèi)有著更廣的名聲與威望，更容易獲得村民的信賴與支持。因此，要讓鄉(xiāng)村能人成為溝通的橋梁與紐帶，注重培訓鄉(xiāng)村能人有關(guān)建設與管理方面的內(nèi)容，推動建設鄉(xiāng)村特色治理模式。工作組應進一步了解村民的個人能力，定期舉辦組織培訓會，鼓勵鄉(xiāng)村能人參與鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村的運營管理。

文章從新內(nèi)生發(fā)展理論出發(fā)，將凍莊村在脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興銜接進程中的發(fā)展情況分別從科學知識、管理知識、地方知識三種知識類型進行分析?？茖W知識、管理知識、地方知識是學者針對西方鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展所提出的概念，對應鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展所需的不同資源和主體類型。三者的關(guān)系并非平行，而是呈現(xiàn)出相互作用的特點，彼此通過鄉(xiāng)村治理主體的積極行動實現(xiàn)動態(tài)性地相互轉(zhuǎn)化。凍莊村實現(xiàn)整體脫貧的成功經(jīng)驗中充分體現(xiàn)了不同知識類型的融合，起到方向性引領(lǐng)作用的政策通過駐村工作組的有效行動作用于本土治理實踐，工作組成為溝通政府所帶來的科學知識與鄉(xiāng)村所帶來的地方知識的中介，將二者有機結(jié)合運用于具體幫扶工作的過程中。此外，凍莊村在發(fā)展過程中面臨內(nèi)生動力不足的問題，正經(jīng)歷著從整體成功脫貧到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的銜接困境。在鄉(xiāng)村發(fā)展實踐中，以村民為代表的地方主體沒有被充分動員，以本土知識經(jīng)驗為特點的地方知識與另外的兩種知識類型并未實現(xiàn)有效互動，從而成為阻礙凍莊村鄉(xiāng)村振興建設的重要原因。地方知識類型激活的失效反映出凍莊村人口老齡化所帶來的不利影響，如何發(fā)揮村民這一治理主體的力量成為破局的關(guān)鍵。因此，構(gòu)建并發(fā)展與本土人口結(jié)構(gòu)特征相適應的特色產(chǎn)業(yè)有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村能人的帶動作用可以激活村民的治理主體性，內(nèi)、外部資源的合理運用能夠提升本土地區(qū)整體的生活質(zhì)量，最終推動凍莊村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。

（作者單位：濟南大學文學院）