公共圖書(shū)館賦能高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系探析

摘 要：積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升圖書(shū)館適老化服務(wù)水平，推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是公共圖書(shū)館面臨的時(shí)代命題。文章通過(guò)梳理我國(guó)相關(guān)政策、業(yè)界研究和實(shí)踐案例，分析公共圖書(shū)館在高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系中的地位與作用以及所面臨的挑戰(zhàn)，總結(jié)廣東省立中山圖書(shū)館在賦能高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)踐探索，提出從提升老年讀者服務(wù)意識(shí)、完善老年服務(wù)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟、創(chuàng)新老年讀者服務(wù)內(nèi)容與形式4個(gè)方面促進(jìn)文化養(yǎng)老，推動(dòng)公共圖書(shū)館賦能高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；適老化；老年服務(wù)；文化養(yǎng)老

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Exploring the Role of Public Libraries in Empowering a High-Quality Elderly Care Service System

Abstract Actively addressing population aging， enhancing aging-friendly library services， and promoting the high-quality development of libraries are key challenges for public libraries today. By examining relevant policies， research， and case studies， this paper analyzes the role and position of public libraries within a high-quality elderly care service system， along with the challenges faced. Focusing on the Sun Yat-sen Library of Guangdong Province， it explores practical efforts to empower elderly care services and proposes strategies for elderly cultural care. These strategies include enhancing service awareness for elderly users， upgrading service facilities and equipment， building a high-quality elderly care service alliance， and innovating content and service formats for elderly users to enable public libraries to support a high-quality elderly care service system.

Key words public libraries; aging-friendly; elderly services; cultural elderly care

1 引言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國(guó)60歲及以上人口29 697萬(wàn)人，占全國(guó)人口的21.1%；65歲及以上人口21 676萬(wàn)人，占全國(guó)人口的15.4%[1]。這意味著我國(guó)已全面進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。在中國(guó)老齡化態(tài)勢(shì)加速發(fā)展的背景下，老年人正在成為公共圖書(shū)館的主要用戶(hù)群體。黨的二十大報(bào)告提出：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?！盵2]《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第三十四條規(guī)定：政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等[3]?！吨腥A人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》第三十六條規(guī)定：提供公共文化服務(wù)的圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等[4]。肖鵬認(rèn)為公共圖書(shū)館事業(yè)的大發(fā)展大繁榮需要情懷、呼喚專(zhuān)業(yè)，但情懷的實(shí)現(xiàn)、專(zhuān)業(yè)的施展需要舞臺(tái)，需要我們主動(dòng)追尋圖書(shū)館事業(yè)與國(guó)家命運(yùn)、民族命運(yùn)的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)契機(jī)，力證自己的價(jià)值[5]。在老齡化背景下，公共圖書(shū)館如何深度參與、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，在構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系中尋找自身價(jià)值，主動(dòng)作為，需要我們深入研究和探索。

2 公共圖書(shū)館在高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系中的地位與作用

面對(duì)日益嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題，2017年6月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》，引導(dǎo)有條件的公共圖書(shū)館開(kāi)設(shè)老年閱覽區(qū)域，提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報(bào)系統(tǒng)等[6]。2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)資源均衡配置；推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌好老年人經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神關(guān)愛(ài)、作用發(fā)揮等制度安排[7]。2021年12月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，明確要求加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)公共場(chǎng)所適老化改造，擴(kuò)大老年文化服務(wù)供給[8]。2021年6月10日，文化和旅游部印發(fā)的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出，積極適應(yīng)老齡化發(fā)展趨勢(shì)，讓更多老年人享有更優(yōu)質(zhì)的晚年文化生活，面向老年人群體開(kāi)展數(shù)字技能和文化藝術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)解決老年群體運(yùn)用智能技術(shù)困難等問(wèn)題[9]。2021年3月8日，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，積極適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提供更多適合老年人的文化產(chǎn)品和服務(wù)，讓老年人享有更優(yōu)質(zhì)的晚年文化生活；鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)設(shè)施共建共享[10]?？梢?jiàn)我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題上采取了全面而有力的措施，不僅關(guān)注老年人的物質(zhì)生活需求，也十分重視他們的精神文化需求。公共圖書(shū)館作為面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)文化養(yǎng)老，構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系和推動(dòng)老年友好型社會(huì)建設(shè)中起到了不可替代的作用。

2.1 作為老年人信息、文化與教育資源的獲取渠道

《公共圖書(shū)館宣言》將公共圖書(shū)館作為各地的信息中心，提出在信息、掃盲、教育和文化方面的主要任務(wù)應(yīng)成為服務(wù)的核心內(nèi)容，這里將“信息使命”作為圖書(shū)館的“首要使命”[11]。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，公共圖書(shū)館在提供傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻(xiàn)的同時(shí)普遍提供電子圖書(shū)、在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字音頻視頻等數(shù)字資源和數(shù)智設(shè)備。老年人作為“數(shù)字弱勢(shì)群體”，面臨著獲取和評(píng)估信息的極大挑戰(zhàn)。數(shù)字素養(yǎng)教育成為圖書(shū)館新的信息與教育使命[12]。公共圖書(shū)館為不熟悉互聯(lián)網(wǎng)的老年人提供培訓(xùn)，幫助他們跨越數(shù)字鴻溝，有效獲取最新的新聞資訊、健康養(yǎng)生知識(shí)、法律政策信息等；針對(duì)老年人的特定需求，如家庭法律咨詢(xún)、社會(huì)保障政策查詢(xún)等，提供一對(duì)一的解答服務(wù)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；定期舉辦讀書(shū)會(huì)、展覽、講座等各類(lèi)活動(dòng)，滿(mǎn)足老年人多樣化的文化需求；為老年人提供計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、智能手機(jī)應(yīng)用、書(shū)畫(huà)、攝影等各類(lèi)課程，幫助他們跟上時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)自我提升。

2.2 作為老年人文化交流與社會(huì)參與的重要場(chǎng)所

公共圖書(shū)館不僅是知識(shí)資源和文化傳承的場(chǎng)所，更是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)福利的重要組成部分[13]。隨著年齡的增長(zhǎng)或健康狀況的改變，老年人、疾病患者和殘疾人可能面臨社交圈縮小、活動(dòng)范圍受限等問(wèn)題，從而產(chǎn)生孤獨(dú)感。而閱讀書(shū)籍可以幫助老年人緩解孤獨(dú)感，調(diào)整心理狀態(tài)和提高自我認(rèn)知水平，還可以使老年人、長(zhǎng)期疾病患者和殘疾人等群體更好地接觸和融入社會(huì)[14]。公共圖書(shū)館通過(guò)設(shè)立老年讀者閱讀活動(dòng)專(zhuān)區(qū)，配備符合老齡群體閱讀興趣的書(shū)籍和報(bào)刊，組織開(kāi)展書(shū)畫(huà)展、攝影展、技能培訓(xùn)、讀書(shū)沙龍、健康講座等活動(dòng)，為老年讀者提供休閑交流平臺(tái)[15]。公共圖書(shū)館倡導(dǎo)和培育積極老齡觀，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，通過(guò)定期召開(kāi)老年讀者座談會(huì)，聽(tīng)取老年讀者對(duì)圖書(shū)館的建議，提升老年讀者的社會(huì)參與感。特殊群體在文化志愿服務(wù)中，不僅僅是服務(wù)的接受者，也可以成為服務(wù)的供應(yīng)者和志愿行動(dòng)的實(shí)踐者[16]。老年人不僅可以接受公共圖書(shū)館的志愿服務(wù)，也可以以志愿者的身份活躍在公共圖書(shū)館的各個(gè)場(chǎng)所，充分發(fā)揮他們豐富的人生經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，參與真人圖書(shū)館、講座、代際交流等活動(dòng)。

2.3 作為老年友好型社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施

公共圖書(shū)館作為免費(fèi)提供公共文化服務(wù)的重要窗口，是踐行積極老齡化政策、建設(shè)老年友好型社會(huì)的重要一環(huán)[17]，在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)對(duì)館舍空間進(jìn)行適老化改造，設(shè)立老年人閱覽區(qū)，加強(qiáng)無(wú)障礙館藏資源建設(shè)，設(shè)置老年讀物專(zhuān)架，提供適老化輔助設(shè)施，為老年讀者提供無(wú)障礙的閱讀環(huán)境和閱讀資源。幫助老年人克服運(yùn)用智能技術(shù)上的困難，在提供數(shù)字化智能化服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)保留傳統(tǒng)適老化服務(wù)項(xiàng)目，如提供傳統(tǒng)登記方式，電話(huà)續(xù)借，他人代借和保留免預(yù)約名額，一對(duì)一的導(dǎo)讀服務(wù)和數(shù)智設(shè)備使用培訓(xùn)等。在加強(qiáng)老年人權(quán)益保障和強(qiáng)化社會(huì)敬老方面起宣傳引導(dǎo)作用，通過(guò)組織舉辦老年人權(quán)益保障普法宣傳，“敬老月”系列活動(dòng)和“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高老年人運(yùn)用法律手段保護(hù)權(quán)益的意識(shí)，提升老年人識(shí)騙防騙能力，營(yíng)造敬老愛(ài)老社會(huì)氛圍。在完善老年健康支撐體系方面起促進(jìn)作用，通過(guò)加強(qiáng)老年健康知識(shí)宣傳和教育，幫助老年人獲取科學(xué)的健康信息，提升老年人健康素養(yǎng)。

3 公共圖書(shū)館深度參與養(yǎng)老服務(wù)體系面臨的挑戰(zhàn)

3.1 理念層面：“重幼輕老”的服務(wù)傳統(tǒng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年末，全國(guó)0歲至15歲人口為24 789萬(wàn)人，占全國(guó)人口的17.6%，而60歲及以上人口29 697萬(wàn)人，占全國(guó)人口的21.1%[1]。我國(guó)老年人數(shù)量要多于未成年人數(shù)量，但是老年人在公共圖書(shū)館服務(wù)中卻遠(yuǎn)不如未成年人那樣受到重視。在公共圖書(shū)館普遍開(kāi)展針對(duì)未成年人的服務(wù)時(shí)，很多公共圖書(shū)館還持有將老年讀者視為普通成年讀者，無(wú)需特別關(guān)注的觀念。根據(jù)一項(xiàng)2023年進(jìn)行的針對(duì)國(guó)家圖書(shū)館和31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)公共圖書(shū)館的調(diào)查，適老化人員配置方面，僅有8所圖書(shū)館設(shè)置了老年服務(wù)崗位，其中國(guó)家圖書(shū)館、湖北省圖書(shū)館和湖南圖書(shū)館設(shè)置了專(zhuān)職崗位人員[18]。重幼輕老的現(xiàn)象不僅使老年人被邊緣化，對(duì)培養(yǎng)未成年人的社會(huì)責(zé)任感，傳承尊老孝親的中華民族傳統(tǒng)美德也帶來(lái)負(fù)面影響。

3.2 設(shè)施層面：適老化改造與布局有待完善

在上述調(diào)查館的適老化空間設(shè)置方面，只有15所圖書(shū)館設(shè)置了適老閱讀空間，其中廣東省、吉林省、湖南省、安徽省、寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)6省的圖書(shū)館為獨(dú)立的閱覽室（廣東省立中山圖書(shū)館“融·愛(ài)空間”為獨(dú)立的適老化空間，原調(diào)查未統(tǒng)計(jì)）；適老化設(shè)備設(shè)施方面，只有15所圖書(shū)館能提供適老化輔助設(shè)施，其中提供放大鏡、老花鏡、助視儀等閱讀輔助設(shè)備的有14所，提供輪椅等行動(dòng)輔助設(shè)備的有6所（廣東省立中山圖書(shū)館提供電動(dòng)升降器和輪椅，原調(diào)查未統(tǒng)計(jì)），提供醫(yī)療箱等健康輔助設(shè)備的有3所[18]。筆者對(duì)上述調(diào)查館網(wǎng)站適老化改造情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有10所圖書(shū)館的網(wǎng)站提供無(wú)障礙輔助瀏覽工具條。調(diào)查顯示，即便是省級(jí)公共圖書(shū)館，仍有超過(guò)一半的圖書(shū)館沒(méi)有設(shè)立老齡閱覽室或老年人專(zhuān)座，沒(méi)有提供適老化輔助設(shè)施，超過(guò)三分之二的圖書(shū)館網(wǎng)站沒(méi)有進(jìn)行適老化改造?，F(xiàn)有老齡閱覽室并未完全按照現(xiàn)行《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計(jì)，存在定位不清晰、布局不合理的情況，如獨(dú)立的適老空間設(shè)置不夠，老年閱覽室設(shè)置在較高樓層，適老化空間的地面、照明、桌椅、家具等動(dòng)線(xiàn)布局沒(méi)有進(jìn)行改造，自然通風(fēng)和天然采光不夠等。

3.3 機(jī)制層面：系統(tǒng)與常態(tài)化機(jī)制欠缺

上述調(diào)查館的適老化服務(wù)制度方面，只有15所圖書(shū)館實(shí)施了與老年服務(wù)相關(guān)的制度，從相關(guān)制度的指導(dǎo)力度看，僅有2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)老年讀者服務(wù)規(guī)范，分別是安徽省2022年發(fā)布的《公共圖書(shū)館老年讀者服務(wù)規(guī)范》和遼寧省2023年發(fā)布的《公共圖書(shū)館適老服務(wù)規(guī)范》[18]。雖然國(guó)家層面出臺(tái)了一系列推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的政策文件，但是目前尚未出臺(tái)針對(duì)老年人服務(wù)的公共圖書(shū)館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指南，各級(jí)公共圖書(shū)館在適老化規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)與提升方面缺少指導(dǎo)和監(jiān)督，圖書(shū)館被動(dòng)響應(yīng)相關(guān)政策，缺少?gòu)闹贫葮?biāo)準(zhǔn)、人員配置、空間建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、閱讀資源、服務(wù)實(shí)踐等基本要素出發(fā)的對(duì)適老化服務(wù)均衡發(fā)展的全盤(pán)謀劃和全方面推進(jìn)。例如，《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》出臺(tái)后，許多公共圖書(shū)館都組織開(kāi)展了面向老年讀者的電腦基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和智能手機(jī)培訓(xùn)，但聯(lián)合社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦活動(dòng)較少，多數(shù)活動(dòng)呈碎片化，沒(méi)有形成常態(tài)化機(jī)制。

3.4 服務(wù)層面：服務(wù)內(nèi)容與形式單一

上述調(diào)查館中，有13所圖書(shū)館擁有綠色通道，老年人無(wú)需預(yù)約可直接入館，有16所圖書(shū)館提供送書(shū)上門(mén)或異地借還書(shū)服務(wù)，雖然部分提升了老年讀者獲取文獻(xiàn)的便利性，但是針對(duì)老年讀者開(kāi)展的導(dǎo)讀薦讀服務(wù)較少。各館均舉辦了講座、培訓(xùn)、展覽、閱讀推廣、健康素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)等老年讀者活動(dòng)，但仍存在服務(wù)內(nèi)容與形式單一的問(wèn)題。如各館開(kāi)展的老年人數(shù)字技能培訓(xùn)多以電腦、手機(jī)操作為主，內(nèi)容同質(zhì)化，與日常生活場(chǎng)景緊密度不高。隨著科技的發(fā)展，圖書(shū)館內(nèi)的各種智能設(shè)備和數(shù)字化服務(wù)越來(lái)越多，老年讀者可能需要額外的培訓(xùn)和指導(dǎo)來(lái)適應(yīng)這些新技術(shù)，如電子閱讀器的使用、在線(xiàn)資源的檢索等，但是公共圖書(shū)館面向老年讀者的信息素養(yǎng)培訓(xùn)并沒(méi)有隨之增加。相關(guān)活動(dòng)需求導(dǎo)向較弱，沒(méi)有深入挖掘老年人切實(shí)需求和興趣點(diǎn)，缺乏健康素養(yǎng)教育、代際融合閱讀以及鼓勵(lì)老年讀者參與社交互動(dòng)的活動(dòng)。多數(shù)圖書(shū)館在館區(qū)內(nèi)舉辦老年活動(dòng)，依托官網(wǎng)和微信公眾號(hào)宣傳，活動(dòng)覆蓋面不廣，影響有限[19]。

4 廣東省立中山圖書(shū)館賦能高質(zhì)量養(yǎng)老的實(shí)踐探索

廣東省立中山圖書(shū)館是廣東省級(jí)綜合性公共圖書(shū)館，位于廣州市越秀區(qū)老城區(qū)，所在轄區(qū)老年人口比例較高。該館十分重視老年讀者服務(wù)，于2017年榮獲“全國(guó)敬老文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，進(jìn)一步提升老年讀者服務(wù)水平，該館于2012年4月23日成立樂(lè)齡俱樂(lè)部，讀者只要年滿(mǎn)55歲，自愿申請(qǐng)后即可成為會(huì)員，享受圖書(shū)館提供的針對(duì)老年讀者的系列服務(wù)。樂(lè)齡俱樂(lè)部日常服務(wù)設(shè)在老年讀者較多的一樓報(bào)紙閱覽室，由相關(guān)館員負(fù)責(zé)樂(lè)齡俱樂(lè)部的日常管理，建立樂(lè)齡俱樂(lè)部會(huì)員檔案，常態(tài)化做好老年讀者需求調(diào)研與反饋。館里每年劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持樂(lè)齡俱樂(lè)部開(kāi)展各項(xiàng)工作。2020年12月3日，該館通過(guò)對(duì)毗鄰報(bào)紙閱覽室的一間約168平方米的閱覽室進(jìn)行適老化改造，正式啟用專(zhuān)門(mén)為老年人和殘障人士提供綜合性文化服務(wù)的融·愛(ài)空間（視障閱覽室）。

4.1 “中心-延伸”的適老化空間體系改造

廣東省立中山圖書(shū)館總館建成于1986年，面對(duì)建筑年代較早、無(wú)障礙設(shè)施不足、改造難度大的問(wèn)題，采取“中心-延伸”的適老化空間體系改造策略。中心即是以融·愛(ài)空間為適老化服務(wù)的中心區(qū)域。融·愛(ài)空間位于圖書(shū)館一樓中庭花園西側(cè)，環(huán)境優(yōu)美，有良好的日照，能充分利用自然通風(fēng)和天然采光。室內(nèi)的地面、照明、家具等均按照老年人的特性需求進(jìn)行無(wú)障礙和適老化改造，自動(dòng)玻璃門(mén)、書(shū)架高度、通道寬度能確保輪椅使用者、視力不佳或行動(dòng)不便的老年人方便進(jìn)出。室內(nèi)設(shè)施的邊角設(shè)計(jì)以圓弧形為主，以避免發(fā)生磕碰等意外情況。購(gòu)置梯形閱讀桌和舒適的沙發(fā)，以滿(mǎn)足休閑閱讀、舉辦培訓(xùn)和各類(lèi)活動(dòng)的需求。提供大字版圖書(shū)、有聲讀物、無(wú)障礙影視作品等無(wú)障礙閱讀資源和老花鏡、電子助視器、輪椅、應(yīng)急醫(yī)療箱等輔助設(shè)備。依托獨(dú)立的適老化空間，定期舉辦各類(lèi)面向老年讀者、殘障讀者的文化活動(dòng)和小型主題展覽。融·愛(ài)空間明確優(yōu)先為老年人和殘障人士提供服務(wù)，但并不排斥其他類(lèi)型讀者，旨在傳遞融合、關(guān)愛(ài)的服務(wù)理念，促進(jìn)社會(huì)包容。延伸即是在保持中心區(qū)域功能完善的基礎(chǔ)上，在館區(qū)各服務(wù)區(qū)域設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)和志愿服務(wù)崗，與社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作建設(shè)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，以覆蓋更多老年讀者群體。如在越秀長(zhǎng)者綜合服務(wù)中心援建老年愛(ài)心閱覽室，通過(guò)捐贈(zèng)適合長(zhǎng)者閱讀的圖書(shū)，上門(mén)舉辦樂(lè)齡讀書(shū)會(huì)等活動(dòng)，為社區(qū)長(zhǎng)者提供就近服務(wù)。

4.2 “主題*系列”的文化養(yǎng)老活動(dòng)體系打造

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》提出老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的“五個(gè)老有”目標(biāo)，這五個(gè)方面集中反映了老年人對(duì)物質(zhì)生活和精神文化生活的需求，共同構(gòu)成了對(duì)老年人的全面關(guān)懷和支持體系。該館圍繞老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)三大主題，組織開(kāi)展系列活動(dòng)，打造文化養(yǎng)老活動(dòng)體系。

圍繞“老有所學(xué)”，提供有針對(duì)性的知識(shí)服務(wù)。組織開(kāi)展了編印《樂(lè)齡新知匯》、樂(lè)齡視頻賞析、樂(lè)齡講堂、樂(lè)齡學(xué)堂、樂(lè)齡之窗、樂(lè)齡讀者一日游等系列活動(dòng)。其中，《樂(lè)齡新知匯》每月編印一期，以“傳遞信息、提供服務(wù)、倡導(dǎo)閱讀”為宗旨，堅(jiān)持“實(shí)用性、可讀性、時(shí)效性”風(fēng)格，匯集各類(lèi)涉及老年人的報(bào)刊信息，提供書(shū)目推薦、讀書(shū)交流、活動(dòng)報(bào)道等，樂(lè)齡俱樂(lè)部會(huì)員可到館免費(fèi)領(lǐng)取?！稑?lè)齡新知匯》還推出電子版，精選養(yǎng)生保健、疫情防控以及政策法規(guī)等信息，通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送給會(huì)員。樂(lè)齡視頻賞析內(nèi)容涉及養(yǎng)生保健、法律講座、綜藝節(jié)目、電影等，提前向會(huì)員預(yù)告，會(huì)員到館即可免費(fèi)觀賞視頻節(jié)目。樂(lè)齡講堂邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者就老年人感興趣的專(zhuān)題進(jìn)行講課、交流，如舉辦“隔代教育的成功之道”“弘揚(yáng)孝道文化，保障長(zhǎng)者權(quán)益——解讀新《老年法》”“科學(xué)防控老年癡呆，遠(yuǎn)離老年抑郁”等專(zhuān)題講座。樂(lè)齡學(xué)堂舉辦各類(lèi)專(zhuān)題興趣班，其中智能手機(jī)培訓(xùn)采用每月集中舉辦兩場(chǎng)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)隨到隨學(xué)的方式，與廣東省電子職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作，由該校學(xué)生志愿者對(duì)長(zhǎng)者進(jìn)行一對(duì)一的教學(xué)，以代際互融的方式幫助長(zhǎng)者掌握智能技術(shù)，跟上時(shí)代步伐。樂(lè)齡之窗通過(guò)設(shè)置戶(hù)外宣傳欄，提供時(shí)政新聞、醫(yī)藥養(yǎng)生類(lèi)報(bào)紙閱覽，老年人權(quán)益保障政策法規(guī)宣傳，為老年群體打造便捷、實(shí)用的信息獲取平臺(tái)。樂(lè)齡讀者一日游是由館員帶領(lǐng)長(zhǎng)者參觀圖書(shū)館各服務(wù)區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)為長(zhǎng)者講解圖書(shū)館電子閱讀屏、智能借還書(shū)機(jī)等智能設(shè)備的功能和使用方法，為長(zhǎng)者提供沉浸式、泛在化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

圍繞“老有所為”，提供多元融合的志愿服務(wù)。組織開(kāi)展了樂(lè)齡讀書(shū)會(huì)、真人圖書(shū)館、樂(lè)齡志愿服務(wù)等系列活動(dòng)。樂(lè)齡讀書(shū)會(huì)以各類(lèi)主題閱讀為線(xiàn)索，鼓勵(lì)老年讀者進(jìn)行深度閱讀和代際共讀，如在以“祖孫互讀，共享經(jīng)典閱讀之美”為主題的首期活動(dòng)中，邀請(qǐng)了三對(duì)祖孫作為嘉賓共讀，并就書(shū)中的內(nèi)容與其他老年讀者進(jìn)行討論交流。2015年，在抗戰(zhàn)勝利70周年之際，為“銘記歷史，珍愛(ài)和平”，樂(lè)齡俱樂(lè)部聯(lián)合廣州地區(qū)老游擊隊(duì)?wèi)?zhàn)士聯(lián)誼會(huì)，舉辦“烽火情，家國(guó)夢(mèng)”——真人圖書(shū)館活動(dòng)，邀請(qǐng)8位抗戰(zhàn)老兵與讀者一起重溫抗戰(zhàn)往事，讓民眾了解歷史。樂(lè)齡俱樂(lè)部還活躍著一群樂(lè)齡志愿者，他們幫助圖書(shū)館整理書(shū)刊，引導(dǎo)讀者閱讀；發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，開(kāi)辦免費(fèi)舞蹈培訓(xùn)班，參與各類(lèi)社區(qū)基層文藝演出。

圍繞“老有所樂(lè)”，提供豐富多彩的文體活動(dòng)。組織開(kāi)展了樂(lè)齡才藝匯、敬老游園會(huì)、樂(lè)齡象棋比賽、樂(lè)齡人士攝影大賽、太極拳培訓(xùn)班等系列活動(dòng)。其中，聯(lián)合社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的“樂(lè)齡才藝匯”，充分發(fā)揮了圖書(shū)館的組織和陣地作用，讓更多的長(zhǎng)者走進(jìn)圖書(shū)館、了解圖書(shū)館，享受文化惠民陽(yáng)光，同時(shí)也幫助有需要的老年讀者了解專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。敬老月期間舉辦的敬老游園會(huì)包括了老年讀者座談、樂(lè)齡知識(shí)競(jìng)答以及猜燈謎、套圈、拋球等游戲，在豐富長(zhǎng)者精神文化生活之余，營(yíng)造了濃厚的尊老愛(ài)老社會(huì)氛圍。

通過(guò)打造“主題*系列”的文化養(yǎng)老活動(dòng)體系，廣東省立中山圖書(shū)館建立了圖書(shū)館老年文化活動(dòng)系統(tǒng)與常態(tài)化機(jī)制，豐富了圖書(shū)館老年服務(wù)內(nèi)容與形式。老年人不僅可以在圖書(shū)館學(xué)習(xí)新知識(shí)，參與文化活動(dòng)，還可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與和代際交流。

4.3 “日常*俱樂(lè)部”的雙軌制老年服務(wù)機(jī)制

該館通過(guò)“日常*俱樂(lè)部”的雙軌制老年服務(wù)機(jī)制，為老年人提供全面、個(gè)性化的服務(wù)。在日常服務(wù)工作中注重為長(zhǎng)者提供人文關(guān)懷服務(wù)，如在讀者卡辦理政策上，長(zhǎng)者可以辦理愛(ài)心卡，享受更多的文獻(xiàn)借閱權(quán)限和更長(zhǎng)時(shí)間的借期。在各服務(wù)區(qū)域設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)、愛(ài)心專(zhuān)座和志愿服務(wù)崗，提供老花鏡、放大鏡、筆、便箋，一對(duì)一的導(dǎo)讀服務(wù)和資料代查服務(wù)，在座位資源緊張時(shí)優(yōu)先為長(zhǎng)者提供座位。在全民閱讀中注重增加老年讀者元素，如在文獻(xiàn)資源建設(shè)中加強(qiáng)適合老年讀者的大字版圖書(shū)、有聲讀物的采購(gòu)，在各類(lèi)活動(dòng)中增加適合老年讀者的主題。樂(lè)齡俱樂(lè)部則在日常服務(wù)的基礎(chǔ)上為長(zhǎng)者提供更有針對(duì)性的服務(wù)，搭建老年人交流平臺(tái)，滿(mǎn)足老年人多樣化的需求。在日常服務(wù)與俱樂(lè)部服務(wù)之間建立信息共享機(jī)制，如有適合長(zhǎng)者參與的活動(dòng)，通過(guò)俱樂(lè)部向長(zhǎng)者精準(zhǔn)推送相關(guān)活動(dòng)信息，并為長(zhǎng)者預(yù)留一定數(shù)量的參與名額。日常服務(wù)軌道與俱樂(lè)部服務(wù)軌道相互銜接、相互補(bǔ)充，形成完整的老年服務(wù)體系。

5 公共圖書(shū)館賦能高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系的優(yōu)化策略

雖然諸多公共圖書(shū)館在老年文化服務(wù)方面進(jìn)行了積極探索并取得了一定成效，但面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化社會(huì)趨勢(shì)，在開(kāi)設(shè)老年閱覽區(qū)域、進(jìn)行適老化改造、與社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共建共享等方面，與國(guó)家相關(guān)政策文件要求還有顯著差距。公共圖書(shū)館應(yīng)從深度參與、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的高度，重視和加強(qiáng)老年讀者服務(wù)，通過(guò)提升適老化服務(wù)水平，賦能高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.1 提升老年讀者服務(wù)意識(shí)

人口老齡化對(duì)于公共圖書(shū)館而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，隨著老年人口比例的增加，公共圖書(shū)館的老年讀者群體也在不斷擴(kuò)大。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)改變“重幼輕老”的服務(wù)傳統(tǒng)，將老年讀者列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化政策支持，在各項(xiàng)服務(wù)制度和服務(wù)措施中體現(xiàn)老年人優(yōu)先、優(yōu)待原則。明確老年讀者服務(wù)負(fù)責(zé)部門(mén)，配備專(zhuān)、兼職老年服務(wù)工作人員，加強(qiáng)老年讀者服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技巧方面的館員培訓(xùn)，為老年讀者提供更加細(xì)致的人文關(guān)懷和個(gè)性化服務(wù)。例如，黑龍江省圖書(shū)館設(shè)立無(wú)障礙服務(wù)部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)老年人、殘障人群等特殊群體服務(wù)工作。湖南圖書(shū)館開(kāi)辟了300平方米空間做老年圖書(shū)館，在室內(nèi)布置、色彩搭配、采光、供暖等細(xì)節(jié)方面，充分考慮老年讀者的喜好和需求，為老年社區(qū)和養(yǎng)老院設(shè)立孝心書(shū)屋，在全省范圍為老年讀者快遞借還圖書(shū)[18]。

5.2 完善老年服務(wù)設(shè)施設(shè)備

完善的老年服務(wù)設(shè)施設(shè)備是公共圖書(shū)館開(kāi)展老年文化服務(wù)的必要條件。公共圖書(shū)館應(yīng)盡可能為老年人提供獨(dú)立的適老化空間，獨(dú)立的適老化空間在物理層面和精神層面都更符合老年群體的生理和心理特征。在物理層面，能夠更好地對(duì)空間進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，保障采光和通風(fēng)，地面防滑處理，座椅穩(wěn)固舒適，確保通道寬敞，便于輪椅等輔助設(shè)備通行，為老年人提供安全舒適的環(huán)境。在精神層面，能夠集中提供老年人喜愛(ài)的報(bào)紙、期刊、大字版圖書(shū)、有聲讀物，配備便于老年人使用的計(jì)算機(jī)、音視頻播放設(shè)備、閱讀輔助工具等，幫助老年人利用多種方式獲取信息。組織各種面向老年人的文化活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。

5.3 構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟

構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系需要全社會(huì)共同參與。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展[7]?！蛾P(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)設(shè)施共建共享[10]。但是具體到公共圖書(shū)館如何與社區(qū)機(jī)構(gòu)整合資源，做好老年人精神關(guān)愛(ài)和作用發(fā)揮上的制度安排，目前還缺少?lài)?guó)家層面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)指南，各圖書(shū)館更多的是依靠自身力量“單打獨(dú)斗”，老年活動(dòng)呈碎片化，沒(méi)有形成常態(tài)化機(jī)制。公共圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)與其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的合作，整合政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多方面的養(yǎng)老服務(wù)資源，形成合力，為老年讀者提供更加全面、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。例如，廣西壯族自治區(qū)圖書(shū)館、西藏自治區(qū)圖書(shū)館、陜西省圖書(shū)館等聯(lián)合老年大學(xué)，開(kāi)辦主題書(shū)畫(huà)展；甘肅省圖書(shū)館、安徽省圖書(shū)館與社區(qū)聯(lián)合，走進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老中心送讀物、舉辦插花活動(dòng)等[18]。吉林省圖書(shū)館、陜西省圖書(shū)館與老年服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立分館；湖北省圖書(shū)館、山西省圖書(shū)館與社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作舉辦老年活動(dòng)；云南省圖書(shū)館與昆明廣播電視臺(tái)老年廣播欄目達(dá)成合作協(xié)議，電臺(tái)免費(fèi)宣傳圖書(shū)館公益活動(dòng)[19]。

5.4 創(chuàng)新老年讀者服務(wù)內(nèi)容與形式

構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系需要滿(mǎn)足老年人多層次、高品質(zhì)的文化養(yǎng)老需求。老年人在閱讀需求、信息獲取以及服務(wù)期望等方面與其他讀者存在顯著差異，公共圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)老年讀者的特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新老年讀者服務(wù)內(nèi)容與形式，從“基礎(chǔ)、普惠、兜底”等碎片化基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)化、系列化的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)化，打造具有本地特色的老年讀者服務(wù)品牌。如設(shè)立老年閱讀推薦區(qū)、編制老年導(dǎo)讀手冊(cè)，為老年讀者推薦書(shū)刊和文章。舉辦面向老年讀者的計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、電子書(shū)等數(shù)智設(shè)備的使用培訓(xùn)，幫助他們更好地融入數(shù)字時(shí)代。結(jié)合老年讀者比較關(guān)注的健康、理財(cái)、維權(quán)等問(wèn)題，舉辦相關(guān)的知識(shí)講座、展覽。倡導(dǎo)和培育積極老齡觀，鼓勵(lì)老年讀者以不同的角色加入圖書(shū)館管理行列，如招募老年志愿者協(xié)助組織面向老年讀者的閱讀推廣活動(dòng)，組織老年讀者座談會(huì)，讓他們從自己的角度向圖書(shū)館提意見(jiàn)。舉辦真人圖書(shū)館、口述歷史、代際交流等活動(dòng)，邀請(qǐng)老年讀者回顧過(guò)去，分享人生經(jīng)驗(yàn)。組織各種形式的社交活動(dòng)，如讀書(shū)會(huì)、書(shū)法班、棋藝比賽等，為老年讀者提供交流平臺(tái)。

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