鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下農(nóng)村基層黨員干部治理能力提升研究

摘" 要：鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為國家治理現(xiàn)代化提供不竭動力，農(nóng)村基層黨員干部作為落實(shí)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化任務(wù)的直接主體，其治理能力的提升有助于國家的長效治理、農(nóng)村的多元治理以及鞏固農(nóng)村基層黨組織主體地位。然而，在當(dāng)前鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視域下，基層干部治理能力存在些許不足，必須在轉(zhuǎn)變治理理念的基礎(chǔ)上，尋求治理能力提升的有效路徑，即在堅特黨建引領(lǐng)下提升領(lǐng)導(dǎo)能力，在為民服務(wù)理念中提升組織能力，在時代發(fā)展呼喚中提升專業(yè)能力，在多元合作共治中提升協(xié)同能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理長效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化；農(nóng)村基層黨員干部；治理能力；治理理念；提升路徑

中圖分類號：D267.2" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）12-0095-04

Abstract： The modernization of rural governance provides inexhaustible driving force for the modernization of national governance. As the direct subject of implementing the task of rural governance modernization， the improvement of rural grass-roots party members and cadres' governance ability is conducive to the long-term governance of the country， the pluralistic governance of rural areas and the consolidation of the main position of rural grass-roots party organizations. However， in the current perspective of rural governance modernization， there are some deficiencies in the governance ability of grass-roots cadres. We must seek an effective path to improve governance ability on the basis of changing governance concepts， that is， improve leadership ability under the guidance of Jente Party building， improve organizational ability in the concept of serving the people， and enhance professional ability in the development call of The Times. Enhance the coordination ability in diverse cooperation and co-governance， and promote the long-term development of rural governance.

Keywords： modernization of rural governance; rural grass-roots party members and cadres; governance ability; governance concept; promotion path

“治理”一詞早已有之，源遠(yuǎn)流長，指統(tǒng)治者為維護(hù)社會穩(wěn)定有序所開展的系列舉措?，F(xiàn)實(shí)意義上的“治理”內(nèi)容更為科學(xué)和豐富。俞可平[1]認(rèn)為，“治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動，以最大限度增進(jìn)公共利益”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》指出基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心，基層社會治理直面廣大人民群眾，紛繁復(fù)雜、千頭萬緒的治理工作必須堅持問題導(dǎo)向[2]。必須深刻認(rèn)識黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)村黨員干部主體、發(fā)展邏輯、優(yōu)化路徑進(jìn)行剖析，提升基層黨員干部治理能力。

1" 農(nóng)村基層黨員干部治理能力提升的現(xiàn)實(shí)價值

先進(jìn)的治理理念有利于促進(jìn)治理方式優(yōu)化，從而切實(shí)提升干部治理效能。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村治理需求多樣化、情況復(fù)雜化、利益主體多元化的現(xiàn)實(shí)狀況，農(nóng)村黨員干部唯有不斷提升自身治理能力，才能有效促進(jìn)國家長效治理、農(nóng)村多元治理以及農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)地位的提升。

1.1" 提升基層黨員干部治理能力有助于國家長效治理

提高國家治理能力，必須打通基層治理的“最后一公里”。在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須全面落實(shí)和加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理的理論體系，著力增強(qiáng)黨員干部治理能力。黨員干部要保持“越是艱險越向前”“狹路相逢勇者勝”的剛勇豪邁，把干事熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，掌握正確方法，堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，不斷解決問題、破解難題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理理念和治理能力在基層實(shí)踐過程中的相得益彰。

1.2" 提升基層黨員干部治理能力有助于農(nóng)村多元治理

鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的接續(xù)發(fā)展，需要發(fā)揮基層黨員干部的帶頭作用。黨帶領(lǐng)人民取得脫貧攻堅的勝利，極大改善了農(nóng)村生活水平。到現(xiàn)在，廣大村民也熱切希望在新時代的鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，需要發(fā)揮黨員干部這一基層關(guān)鍵主體的“領(lǐng)航作用”?；鶎狱h員干部治理能力在核心理念上始終堅持以人民為中心的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全民的共建共享理念目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)，建立堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，合力推動新時代鄉(xiāng)村全面振興[3]。

1.3" 提升基層黨員干部治理能力有助于鞏固農(nóng)村基層黨組織主體地位

“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。在落實(shí)黨的最新理念和方針政策中，農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮了先決力量。黨的十八大以來，黨在國家治理格局中的角色定位愈加清晰，這為國家治理的順利推進(jìn)提供了堅實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，逐步形成具有中國特色的“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”科學(xué)治理理念[4]。將農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理落到實(shí)處。

2" 農(nóng)村基層黨員干部治理能力提升的困境表征

在脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)程中，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)改革，全心全意為人民，取得了顯著成效。但是，隨著農(nóng)村社會的快速變革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)治理方式不再適應(yīng)新發(fā)展的需要，阻礙著農(nóng)村基層黨員工作效率進(jìn)一步提升，進(jìn)一步影響了基層黨組織為群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.1" 先進(jìn)的治理理念相對缺乏

農(nóng)村基層黨員干部作為鄉(xiāng)村治理的主體，擔(dān)負(fù)著破除鄉(xiāng)村發(fā)展過程中腐朽落后思想，打破鄉(xiāng)村治理低效循環(huán)模式的重任。近年來，黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”，對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行百年奮斗取得偉大成果，但在實(shí)際治理過程中也存在不足，究其根本原因就是缺乏先進(jìn)的治理理念指導(dǎo)。

一方面，從客觀環(huán)境的視角出發(fā)，外部現(xiàn)實(shí)環(huán)境導(dǎo)致黨員干部治理理念出現(xiàn)滯后性的一面。任何一項(xiàng)新的政策或理念在其被制定出來到大范圍的貫徹落實(shí)，都需要一定的時間成本，基層黨員干部與農(nóng)村、農(nóng)民直接深入交流，在治理理念上仍然沿用傳統(tǒng)的模式分析并解決問題，從而導(dǎo)致許多治理政策實(shí)施起來相當(dāng)?shù)睦щy，進(jìn)而影響了思想引領(lǐng)力的有效發(fā)揮。另一方面，從主觀因素的實(shí)際出發(fā)，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部年齡較大，對于新事物的接受能力較差，綜合素質(zhì)有待提高?；鶎狱h員干部可能會面臨理想信念缺乏、價值觀念新舊冗雜等問題。在基層治理過程中，運(yùn)用其治理權(quán)力謀取個人私利，使得基層干部治理能力發(fā)生異化。

習(xí)近平總書記指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”[5]。部分干部正是因?yàn)槿狈硐胄拍畹膱远ㄐ?，?dǎo)致在治理過程中，未能運(yùn)用先進(jìn)的馬克思主義治理理念來為人民服務(wù)，從而走向歷史虛無主義的自我懷疑和自我否定中去了。

2.2" 協(xié)同的治理主體難以整合

治理主體的多元化對國家治理起著非常大的作用?；鶎又卫憩F(xiàn)代化要求治理主體之間進(jìn)行有效溝通、協(xié)調(diào)與合作，來推動鄉(xiāng)村治理效能的有效提升[6]。在基層治理現(xiàn)代化過程中，基層干部與廣大村民、政府部門和其他社會組織做好溝通交流，積極發(fā)揮“傳聲筒”作用，才能有效反映基層治理中的現(xiàn)實(shí)需求。但隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，各鄉(xiāng)村治理主體之間由于工作職權(quán)不清晰，再加之協(xié)同治理機(jī)制不健全，導(dǎo)致協(xié)同的治理主體難以整合，原因主要?dú)w納為觀念固化、溝通分歧和缺乏共識3個方面。

第一，治理主體觀念固化。由于傳統(tǒng)的治理理念未能轉(zhuǎn)變，往往出現(xiàn)基層干部在農(nóng)村治理全過程先入為主，“負(fù)總責(zé)”的現(xiàn)象層出不窮，表現(xiàn)為多元治理主體之間的關(guān)系失衡，社會組織和村民個人意見反饋滯后，在治理效果和后期反饋過程中其他主體參與度不高[7]，所以最終很難形成治理主體多元化。第二，治理主體溝通分歧。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化首先需要處理好農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村治理中的角色問題，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元主體合作治理模式，但存在一定難度，利益分配由公共部門單向分配到部門間利益的協(xié)商共享轉(zhuǎn)化還有一定差距[8]。難以在公共資源配置和鄉(xiāng)村公共服務(wù)這些方面形成協(xié)同治理的合力。由于對外部社會組織和村民群體的溝通有限，多元治理對象對農(nóng)村特色資源的開發(fā)利用效率不高。第三，治理主體缺乏共識。各主體之間應(yīng)該在關(guān)系平等的基礎(chǔ)上堅持一元主導(dǎo)多元參與，通過對話協(xié)商達(dá)成共識。多元主體的參與在各項(xiàng)事務(wù)之間難免存在分歧和矛盾，導(dǎo)致任務(wù)推動較為困難，難以在短時間內(nèi)達(dá)成共識?？梢?，缺乏共識、缺乏黨的領(lǐng)導(dǎo)是不利于社會主義發(fā)展的。

2.3" 專業(yè)的治理能力建設(shè)不足

農(nóng)村黨員干部治理能力是否專業(yè)直接影響到鄉(xiāng)村治理成效。努力實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)目標(biāo)，需要農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村各界協(xié)同共治，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐和開放共享的基層管理與服務(wù)平臺，完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化[9]。同時，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭中磨礪干部[10]。現(xiàn)實(shí)中一些基層干部在治理過程中習(xí)慣用傳統(tǒng)行政手段進(jìn)行治理，主要表現(xiàn)在專業(yè)知識的欠缺和辦事方法的落后2個方面。

一方面基層干部專業(yè)知識欠缺，直接導(dǎo)致理解和接受信息能力較差，綜合素質(zhì)難提高，直接影響了領(lǐng)導(dǎo)班子治理能力的正常發(fā)揮。由于他們基礎(chǔ)知識比較薄弱，所以在治理能力建設(shè)過程中面臨著很大的艱巨性。部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)文化水平不高，知識面相對比較窄，缺乏專業(yè)人員的培訓(xùn)，接受新事物的能力較差，治理能力仍停滯不前。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部辦事方法落后。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦。”在治理過程中，要打破繞圈拉磨、原地打轉(zhuǎn)的慣性思維，要做到大事小事提前準(zhǔn)備、分類處理、日清月結(jié)，做到遇事不慌、忙而不亂；完善臺賬管理制度，對于一般性事務(wù)臺賬宜用減法，應(yīng)善于摸索規(guī)律、形成程式，借助電腦、網(wǎng)絡(luò)等智慧黨建快速處理，實(shí)現(xiàn)干部群眾少跑腿，數(shù)據(jù)信息多跑路；對于大項(xiàng)工作宜用加法和乘法，不斷有新策劃、新亮點(diǎn)，在日積月累下提出改變基層干部“兩眼一睜，忙到熄燈”工作繁雜難題的“最優(yōu)解”。

3" 農(nóng)村基層黨員干部治理能力提升的實(shí)現(xiàn)路徑

農(nóng)村基層黨員干部治理能力提升是一個階段性、長期性的過程，要通過基層黨建引領(lǐng)，堅持為人民服務(wù)，提高專業(yè)能力，激發(fā)治理主體活力。在政治、思想、組織和機(jī)制等方面入手，找到共性，進(jìn)行連接，樹立農(nóng)村基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，凸顯鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的顯著效果。

3.1" 在堅持黨建引領(lǐng)下提升領(lǐng)導(dǎo)能力

始終堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨建在鄉(xiāng)村治理過程中的引領(lǐng)作用。在“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”科學(xué)治理理念下，黨建引領(lǐng)基層治理取得了諸多成效。通過基層黨組織自身建設(shè)工作，農(nóng)村基層黨員干部思想得到淬煉。通過“一課一片一實(shí)踐”做到公開、細(xì)致、落到實(shí)處?！耙徽n”凸顯深度，“一片”突出廣度，“一實(shí)踐”盡顯參與度。各村基層黨委積極開展黨課，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神列為首要內(nèi)容，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、高標(biāo)準(zhǔn)治理等主題，用身邊人講身邊事、用身邊事教育身邊人，用真實(shí)事例講述深刻道理、用先進(jìn)典型詮釋初心使命?；顒娱_展以來，廣大農(nóng)村干部對于我國治理理念的普遍認(rèn)同，從而提高對于社會治理的效能，因此黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷經(jīng)理論和實(shí)踐反復(fù)證明的科學(xué)真理。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代治理理念轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力的過程中，首先應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在思想淬煉中堅持提高黨員干部治理思維，有效提高工作能力和水平，防止黨員干部思想腐敗。

3.2" 在為民服務(wù)理念中提升組織能力

培育理念與提升能力，規(guī)范主體行為是關(guān)鍵。黨的十九大以來我國基本矛盾發(fā)生變化，農(nóng)村基層公共產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)階段對國家治理理念培育與能力提升，需要堅持全心全意為人民的治理理念的政治歷練。社會治理以民為本、順應(yīng)民意、正本清源。從理論邏輯來看，人類社會的治理模式呈現(xiàn)出有章可循的歷史規(guī)律。作為政治統(tǒng)治的承擔(dān)者——領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力必須以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)，必須提升自身的治理能力才能使統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治持續(xù)下去[11]。因此，轉(zhuǎn)化路徑應(yīng)該是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，治理主體進(jìn)行多層面的實(shí)踐歷練。一方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新工作方法。農(nóng)村基層黨員干部應(yīng)該積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提升自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，從而不斷探索和創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。另一方面，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)。農(nóng)村基層黨員干部應(yīng)該積極參與農(nóng)村基層工作實(shí)踐，將群眾滿意作為實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷豐富主題黨日活動內(nèi)容，推動黨員深入一線開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，有效解決群眾揪心事、煩心事，如黨總支組織開展“學(xué)雷鋒、送溫暖、見行動”活動。黨員干部治理能力強(qiáng)不強(qiáng)，最終要看人民群眾滿意不滿意，進(jìn)行治理要創(chuàng)新方式，滿足群眾多樣化需求，為人民群眾提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化的服務(wù)。

3.3" 在時代發(fā)展呼喚中提升專業(yè)能力

基層干部的綜合素質(zhì)影響著基層治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，關(guān)系到現(xiàn)代治理理念的落實(shí)，這就要求干部不斷加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，提升基層治理能力。對此，習(xí)近平總書記指出：“增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長解決問題的新本領(lǐng)。[12]”領(lǐng)導(dǎo)干部在任何情況下要能做到“亂云飛渡仍從容”，既需要學(xué)思踐悟?qū)I(yè)知識，也需要具備將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力的科學(xué)方法。領(lǐng)導(dǎo)干部對于現(xiàn)代治理理念要用專業(yè)知識加以理解，伴隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)治理理念、沖突處理理念、新媒體應(yīng)用和知識技能學(xué)習(xí)等新理念的出現(xiàn)，黨員干部如果不具備相關(guān)專業(yè)知識，就是跟不上現(xiàn)代治理理念的節(jié)奏，也實(shí)現(xiàn)不了轉(zhuǎn)化。例如許多全國鄉(xiāng)村治理示范村在基層治理過程中，將豐富的紅色資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，實(shí)現(xiàn)村民增收的同時促進(jìn)了鄉(xiāng)村發(fā)展，圍繞“紅色+黨建”“紅色+基層治理”思路，組建了基層黨員干部志愿服務(wù)隊，他們帶頭進(jìn)行政策宣傳、環(huán)境整治、游客服務(wù)和謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。在黨員干部的示范帶動下，基層治理現(xiàn)代化工作得到長足發(fā)展。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民創(chuàng)造了社會主義“兩大奇跡”，實(shí)現(xiàn)社會主義中國“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的勝景，這也與找到轉(zhuǎn)化的科學(xué)路徑是密不可分的。在實(shí)踐的探索中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代治理理念向領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力轉(zhuǎn)化的具體路徑則需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治歷練，強(qiáng)化專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)多方合作等，最終消除現(xiàn)代治理理念向領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力轉(zhuǎn)化的阻礙因素，實(shí)現(xiàn)二者的科學(xué)轉(zhuǎn)化。根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置切實(shí)管用的課程，使培訓(xùn)課程具有鮮明的專業(yè)性和理論性?，F(xiàn)代化治理體系下，領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備高信息素養(yǎng)、確保數(shù)字化治理工作順利開展，根據(jù)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)的要求，提高治理成效，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)方法的訓(xùn)練，以提高治理能力。

3.4" 在多元合作共治中提升協(xié)同能力

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理理念轉(zhuǎn)化為治理能力，需要全社會共同參與，而實(shí)踐鍛煉是有效途徑，直面多元主體間觀念固化、利益糾紛、缺乏共識三大阻礙因素，領(lǐng)導(dǎo)干部要在治理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。推動國家的有序治理和公共利益的最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織—村民群眾—社會組織三者的良性互動。

一方面完善法治機(jī)制，在法治的軌道上約束各主體有效推進(jìn)工作，為多方配合提供法制保障和專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的良性互動和社會各方主體的有效參與，達(dá)到主體利益最大多元，體現(xiàn)社會治理向心力，發(fā)揮各方優(yōu)勢，提高農(nóng)村基層治理效率。另一方面深化合作，加強(qiáng)交流，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，積極營造民主協(xié)商的合作氛圍，使各個主體開展長期性的有效合作，達(dá)到最佳治理效果。目前許多村鎮(zhèn)都實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”的治理模式，在農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮頂層設(shè)計作用下，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，為廣大村民和外來游客提供高水平公共服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)多元主體的良性互動，提高基層干部協(xié)調(diào)能力。

4" 結(jié)束語

農(nóng)村基層黨員干部作為基層治理的主體，承擔(dān)著推動鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理、滿足農(nóng)民美好生活需求的重要責(zé)任?；鶎痈刹恐卫砟芰μ嵘且豁?xiàng)持續(xù)的過程，需要充分認(rèn)識到其重要性。除了提升自身綜合素質(zhì)、增強(qiáng)為民服務(wù)意識外，還應(yīng)注重政策、體制機(jī)制的引導(dǎo)。政府應(yīng)建立健全考核激勵機(jī)制，為基層干部提供更多培訓(xùn)機(jī)會和發(fā)展空間。同時，要倡導(dǎo)良好的工作氛圍，鼓勵基層干部開展創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提高工作水平。通過多方合作，共同努力提升基層干部治理能力，確保他們在服務(wù)人民、推動農(nóng)村發(fā)展中取得實(shí)實(shí)在在的成績，實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

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基金項(xiàng)目：廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2022年度全面從嚴(yán)治黨暨新時代“清廉馬院”建設(shè)專項(xiàng)課題（MYLZ2308，MYLZ2314）；廣西研究生教育創(chuàng)新計劃項(xiàng)目（YCSW2023184）

第一作者簡介：韋何潔（1996-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。