堅(jiān)決懲治新型腐敗和隱性腐敗

新型腐敗和隱性腐敗形式多樣，包括政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐??；不即時(shí)兌現(xiàn)的期權(quán)腐??；安排下屬、親屬、朋友充當(dāng)臺(tái)前木偶，自己幕后操縱獲利；打著借貸或投資或委托理財(cái)?shù)然献拥母瘮?；通過干股、影子公司等斂財(cái)?shù)母瘮〉?。關(guān)注腐敗新動(dòng)向，精準(zhǔn)懲治，是反腐斗爭必須緊盯的方向。

堅(jiān)決懲治政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗

黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察部門把違反政治紀(jì)律作為巡視和派駐監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等“七個(gè)有之”的腐敗。腐敗分子走向犯罪深淵，根本原因是政治上蛻化變質(zhì)，背離了黨的政治立場(chǎng)，忘了初心使命。政治關(guān)是黨員干部的總開關(guān)，也是黨員干部的第一關(guān)。“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”，如果政治關(guān)守不住，就會(huì)犯方向性、根本性錯(cuò)誤。政治上出了問題，其他問題就會(huì)接踵而至，就會(huì)像打開了的潘多拉魔盒。習(xí)近平總書記指出：“干部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重?！睆牟樘幍狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)情況看，違反政治紀(jì)律的同時(shí)通常還會(huì)違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等多項(xiàng)紀(jì)律。

不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失。許多腐敗分子出問題根子在于“理想信念的缺失”。習(xí)近平總書記指出：有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。反觀現(xiàn)實(shí)生活，一些黨員干部缺失理想信念，抑或理想信念滑坡，從而走上貪腐之路。如公安部原副部長孫力軍參加工作至今，骨子里始終沒有為共產(chǎn)主義奮斗終生的信仰，缺乏全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，腦中充斥的都是關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)等庸俗政治文化。進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)后，想的仍然是當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤，信奉權(quán)能生錢、錢又能生權(quán)，最終到了恣意妄為無法無天的地步，在黨內(nèi)大搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，培植個(gè)人勢(shì)力，結(jié)成利益集團(tuán)，把妄言非議當(dāng)成聊天談資，把胡作非為當(dāng)成敢作敢當(dāng)。如重慶市委原書記孫政才幻想有朝一日“黃袍加身”，在家里穿上五爪龍袍、拜佛求上位。

新時(shí)代的腐敗出現(xiàn)了新樣式，除貪圖享樂型腐敗外，還出現(xiàn)了政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織型的腐敗。反腐就是要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，鏟除拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私的政治團(tuán)伙，消除黨內(nèi)存在的嚴(yán)重政治隱患，維護(hù)政治安全。

深化整治“三集”腐敗與懲治“蠅貪”并舉

黨的二十大報(bào)告指出：“深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的‘蠅貪’?！狈锤枰o盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、行業(yè)和領(lǐng)域，集中力量靶向治理，配合開展政法隊(duì)伍教育整頓，懲治執(zhí)法司法腐敗，查處政法隊(duì)伍中的害群之馬。要“深化供銷系統(tǒng)腐敗治理、違建別墅清查整治、煤炭資源領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治，開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域腐敗集中整治，開展金融領(lǐng)域政商‘旋轉(zhuǎn)門’‘突擊入股’等排查清理”?！叭鳖I(lǐng)域的腐敗，通常是“大案要案”，背后牽出的是“窩案”“串案”“案中案”。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，掌握重要資源，一旦腐敗，社會(huì)危害性強(qiáng)，對(duì)黨和國家危害極大。查辦大案要案，能為黨和人民挽回重大經(jīng)濟(jì)損失，向全黨全國人民表明我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的堅(jiān)強(qiáng)決心。

發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”，有的屬于“小官巨貪”，有的屬于“小官小貪”，涉及面廣，環(huán)節(jié)多。秦皇島市城市管理局原副調(diào)研員、北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處，在其家中搜出現(xiàn)金上億元、黃金37千克、房產(chǎn)68套。專案組在山西省蒲縣原煤炭局長郝鵬俊家中，查獲3.05億元違規(guī)違紀(jì)資金，僅北京、海南等地35套房產(chǎn)的合同房價(jià)款就達(dá)1.7億元；郝鵬俊本人及其親屬的存款1.27億元。“小官”之所以能“巨腐”，是因?yàn)槠涫种姓莆罩匾Y源，加上權(quán)力沒有得到有效約束，致使其在基層肆無忌憚、瘋狂斂財(cái)。

這種腐敗行為發(fā)生在人民群眾身邊，影響尤為惡劣。雖然這些官員職務(wù)級(jí)別不高，但劣跡斑斑，影響黨和政府在人民群眾心目中的形象。這類腐敗通常發(fā)生在就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、違規(guī)征地拆遷等領(lǐng)域。

嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員的腐敗

黨的二十大報(bào)告指出：“嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題?！崩弦惠厽o產(chǎn)階級(jí)革命家可以闖過生死關(guān)，也可以闖過親情關(guān)。因?yàn)樗麄兩钍苤腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，具有士大夫氣節(jié)，具有百姓情懷，具有堅(jiān)定的理想信念。但新時(shí)代極少數(shù)黨員干部既過不了金錢關(guān)，又過不了親情關(guān)。這些人因?yàn)樾r(shí)候受物質(zhì)生活條件的限制，生活清苦，在黨組織培養(yǎng)下成長為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，手中掌握了一定的權(quán)力，卻沒有把權(quán)力很好地運(yùn)用到為人民服務(wù)的實(shí)踐中去，反倒對(duì)自己和家人產(chǎn)生一種補(bǔ)償心理，把自己小時(shí)候沒有享受過的生活補(bǔ)償給家人，對(duì)家人失管失教，甚至利用手中的權(quán)力為家人謀利。不僅如此，還放任身邊工作人員利用自己的職權(quán)謀利。更有甚者，與身邊工作人員形成腐敗共同體。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，黨員干部不得“利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益”“為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件”。但現(xiàn)實(shí)生活中仍有極少數(shù)黨員干部違反紀(jì)律處分條例，有的以腐敗官員為軸心，夫妻聯(lián)手，父子上陣，兄弟串通，七大姑八大姨共同斂財(cái)?！叭箮Ц瘮　薄把脙?nèi)腐敗”的表現(xiàn)形式多樣，有通過配偶子女開辦虛假企業(yè)，利用手中權(quán)力進(jìn)行不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭的；有進(jìn)行虛假的合資共股、虛假招投標(biāo)的；有借用他人之名投資、控制和經(jīng)營企業(yè)的。“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”踐踏了公平公正、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。從被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件看，不少通過其配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)，制造尋租空間、進(jìn)行利益輸送、貪贓枉法等，搞“一家兩制”。

對(duì)此，黨中央提出堅(jiān)決懲治新型腐敗和隱性腐敗，堅(jiān)決懲治利用公權(quán)力及其影響力謀取私利的腐敗問題和特權(quán)行為，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，防范形成利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層。

（作者系湖南省委黨校教授）