中央蘇區(qū)黨的紀律建設(shè)生成的歷史邏輯以及歷史實踐

【摘要】紀律嚴明是區(qū)分馬克思主義政黨與其他政黨的重要特征，這一特質(zhì)同樣是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢所在。這表明了嚴格的紀律性是我們黨顯著的區(qū)別，并且是我們長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。本文從中央蘇區(qū)黨的紀律建設(shè)生成的歷史邏輯以及歷史實踐來探索，為當前黨的紀律建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】中央蘇區(qū)|中國共產(chǎn)黨|紀律建設(shè)|啟示

一、中央蘇區(qū)黨的紀律建設(shè)生成的歷史邏輯

1927年大革命失敗后，革命陷入低潮，面對國民黨的殘酷屠殺，中國共產(chǎn)黨人深刻地體會到了要把黨建設(shè)成一個團結(jié)而統(tǒng)一、堅強而有力的黨，必須加強黨的自身建設(shè)，從嚴治黨，嚴明黨的紀律是奪取政權(quán)和掌握政權(quán)的重要保障。

（一）中央蘇區(qū)黨的紀律建設(shè)是繼承無產(chǎn)階級革命運動的需要

馬克思通過觀察世界上的首個無產(chǎn)階級組織-共產(chǎn)主義者同盟的失利經(jīng)驗，深刻理解了對無產(chǎn)階級政治團體實施嚴謹紀律的重要意義。他在1859年的五月份，第一次提出了“黨的紀律”這個觀念，并在給恩格斯的一封信里寫道：“目前我們需要的是絕對堅持黨的紀律，不然我們將無法取得任何成就?！睘榱司S持黨的凝聚力和一致性，有必要建立起鋼鐵般的紀律，若不能做到這點，那么黨的聯(lián)合就會成為一種虛幻的存在。恩格斯堅信，成功的先決條件就是堅決執(zhí)行紀律，并且所有激進的口號和噪音都會導致最終的失敗。

早期的馬克思主義者、中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)世界無產(chǎn)階級革命運動經(jīng)驗的過程中，在以馬克思列寧主義建黨原則和政黨紀律探索實踐中，認為我們的黨應(yīng)是一個以民主集中制為原則的具有嚴密的組織和嚴明紀律的馬克思主義政黨，而不是要建立一個松散的聯(lián)盟或者自由組合的團體。因此，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就按照馬克思列寧主義的建黨學說，把黨建成一個嚴密組織的目標要求而努力。盡管中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會的黨章僅有15項條款，但是它已經(jīng)就政治、團體管理及任務(wù)執(zhí)行等各個方面制定出嚴謹?shù)囊?guī)則，例如“當共產(chǎn)黨仍在地下活動階段時，其關(guān)鍵觀點與成員信息必須保持機密”。從黨的二大通過的我黨歷史上第一部黨章開始，對黨的紀律建設(shè)在不斷豐富和完善。

（二）中央蘇區(qū)黨的紀律建設(shè)是應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的革命形勢的需要

中央蘇區(qū)時期，蘇維埃區(qū)域被國民黨反動政權(quán)重重包圍，敵人不但對中央蘇區(qū)進行軍事“圍剿”，還對中央蘇區(qū)進行經(jīng)濟封鎖，人民生活極度困難。若是在這惡劣的狀況中，假如共產(chǎn)黨不能堅持“只代表國家和人民而非自身私利”“從不偏袒任何特定群體或權(quán)力團體的權(quán)益”的原則，那么他們將會極大地破壞社會等級秩序，阻礙工人和農(nóng)民的團結(jié)合作，加重民眾的生活壓力，削弱軍隊的力量，加劇沖突，引發(fā)公眾的不滿情緒，從而對蘇維埃政府的存在及發(fā)展構(gòu)成嚴重的威脅。一些思想不純、作風不純的非無產(chǎn)主義者混入到黨內(nèi)，影響了整個黨的先進性和純潔性，也威脅著黨的安全、影響著黨的健康發(fā)展。這就需要加強黨的紀律建設(shè)，確保我們的黨是中國無產(chǎn)階級的政黨。

（三）中央蘇區(qū)黨的紀律建設(shè)是確保紅色政權(quán)為人民謀利益的需要

在中央蘇區(qū)的時代背景下，《中華蘇維埃共和國憲法大綱》明確指出：“中國的蘇維埃政府建立了一個以工人和農(nóng)民為主體的民主專制國家。這個政治體制完全由工農(nóng)紅軍士兵和其他受壓迫的人民組成?！秉h和政府更是牢牢地樹立了為人民謀利的宗旨。黨員們深知“真正堅固的堡壘在哪里呢 是在人民之中，那些成百上千萬真誠支持革命的人民”，這是由毛澤東、朱德和周恩來等共產(chǎn)黨領(lǐng)導者所領(lǐng)悟到的真理。他們把革命的核心力量從城市轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，獲得了廣大的農(nóng)夫們的支援，同時也成功吸納了大量農(nóng)民及小資產(chǎn)階級的參與，使之成為中國共產(chǎn)黨的成員。隨著革命形勢的發(fā)展，新生的蘇維埃紅色政權(quán)的成立，各級政府需要大量的黨員干部，也使一些農(nóng)民、小資產(chǎn)階級出身的黨員走上了領(lǐng)導崗位。由于數(shù)千年的官僚體制和封建文化中根深蒂固的“官本位”思維，人們普遍覺得“當官賺錢理所當然”。就需要加強黨的紀律建設(shè)，從本質(zhì)上確保黨的宗旨落實到位。

二、中央蘇區(qū)黨的紀律建設(shè)的歷史實踐

“在正確階級路線指導下，通過有效地引導和組織所有的工人農(nóng)民群體以加強和擴大蘇維埃政治權(quán)力及其軍隊力量，確保共產(chǎn)黨對于這些機構(gòu)和其他民眾團體的全面控制能力?！敝袊伯a(chǎn)黨和蘇維埃政府高度重視嚴守黨規(guī)的重要性，將其視為全體黨員和各層級的黨組織的最重要職責，并對黨的紀律制度進行了深入的研究和實施。

（一）黨的紀律建設(shè)法制化

從黨的一大的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》到黨的六大的《中國共產(chǎn)黨章程》，都強調(diào)了黨的紀律，從黨的二大的黨章開始，還專門用一個篇章強調(diào)黨的紀律，實踐中對于違反黨紀的懲處也極為嚴厲，但都沒有明確具體的懲處實施細則——法制化。在1930年的3月份，福建西部首次工人農(nóng)民士兵大會發(fā)布了名為《政府人員處分條例》的規(guī)定，該文件僅列出了三種不同類型的處罰方法，包括撤銷職務(wù)、取消選舉資格與被選舉資格或直接槍斃。《關(guān)于懲治貪污浪費行為》明確指出：如果利用公共資金謀取個人利益就視為貪污犯罪；對于因為疏忽職責導致公共資源被濫用并造成國家經(jīng)濟損失的情況，根據(jù)浪費規(guī)模給予相應(yīng)的懲戒措施，包括口頭或書面警告、解雇直至一年到三年的拘役等。這一系列具體且嚴格的要求，界定了貪污、挪用、浪費行為及其對應(yīng)的處罰方式，推動了我黨的紀律制度向法律化的方向發(fā)展，有力地展示了中國共產(chǎn)黨對紀律執(zhí)行的高標準要求。

（二）開展積極有效的思想教育

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義作為理論基礎(chǔ)和指導原則的政黨。因為農(nóng)民和中小企業(yè)主構(gòu)成了共產(chǎn)黨的重要元素，所以其內(nèi)部包含了各種非無產(chǎn)階級的觀念。如果不能完全改正這些錯誤，那么中國共產(chǎn)黨賦予紅軍四軍的重大使命就無法完成?！蛾P(guān)于黨的建設(shè)問題的決定草案》同樣強調(diào)需要重視對馬克思列寧主義基礎(chǔ)理論的教育。古田會議決議明確提出應(yīng)使用無產(chǎn)階級的世界觀來改革所有剝削階級的世界觀。古田會議決議案還規(guī)定了對黨員進行思想政治教育的十種材料和十八種切實可行的教育方法。因此，中央蘇區(qū)各級黨組織和蘇維埃政府特別注重強化黨員的思想政治教育，設(shè)立了馬克思主義學校、蘇維埃大學等機構(gòu)，紅軍中也設(shè)立了紅軍大學、彭楊步兵學校等教育機構(gòu)。除了這些正規(guī)學校，還開設(shè)了各種短期培訓班，不論是哪個培訓班，馬列主義基本原理、黨的建設(shè)等課程都是必修科目。

（三）開展形式多樣的黨的紀律教育

中央蘇區(qū)時期注重對黨員進行紀律教育、培養(yǎng)革命者的紀律意識，增強黨員自覺遵守黨紀的意識，確保革命隊伍的戰(zhàn)斗力。在1931年底舉行的紅軍第四軍委員會擴大會上，他們提出了關(guān)于黨內(nèi)建設(shè)的決定草案，其中明確提出：對于黨員來說，紀律教育的實施應(yīng)貫穿到他們的“一般日常行為”之中。中央蘇區(qū)時期的紀律教育是多種形式并存的。一是編印黨員教育材料?！拔覀冃枰獙λ袕膽?zhàn)斗中學到的知識和經(jīng)歷進行總結(jié)歸納，并將其轉(zhuǎn)化為實用的教育資源，然后傳遞給我們的黨員及廣大人民群眾，以引發(fā)他們的深入思考與探討。”的要求，充實關(guān)于黨的紀律教育的內(nèi)容。其次是利用具體實例來教導黨的成員。對于某些具有代表性的例子，我們通過發(fā)布紀律懲罰通知的方式讓全黨閱讀，以此激發(fā)他們從中學到教訓和獲得啟示。三是開展批評和自我批評。蘇區(qū)時期廣泛開展“批評與自我批評”，去改正存在的缺點和弱點。在古田會議中，正確的批評和自我批評被看作是強化黨的組織并提升黨的戰(zhàn)斗力的重要工具。蘇區(qū)干部的勇敢行為，使得他們的優(yōu)秀作風得以建立和傳承，進而使得蘇維埃政府成為了中國歷史上最清廉的政府。中國軍轉(zhuǎn)民

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（作者簡介：方良平，中共贛州市委黨校，副教授，學士，研究方向為蘇區(qū)史；趙旭，中共贛州市委黨校，講師，碩士，研究方向為政治經(jīng)濟學）