關(guān)于民營企業(yè)多措并舉加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的思考

［DOI］10.3969/j. issn.1672-0407.2024.23.024

［摘 要］隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的日益健全和完善，民營企業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。對于民營企業(yè)而言，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善內(nèi)部控制，多措并舉提升資源利用效率，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部資產(chǎn)的科學(xué)配置和優(yōu)化管理。然而從當(dāng)前民營企業(yè)的發(fā)展情況來看，雖然部分企業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注資產(chǎn)管理，但是從工作成果上看，在內(nèi)部控制工作的開展中仍然存在諸多問題，在一定程度上限制和阻礙了企業(yè)的長效發(fā)展。因此，在新的發(fā)展階段，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制，制定科學(xué)可行的控制策略，以提高企業(yè)運(yùn)營效率，增加收入利潤。文章主要圍繞民營企業(yè)展開研究，論述企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性，在此基礎(chǔ)上指出民營企業(yè)工作開展中存在的相關(guān)問題，之后針對具體問題進(jìn)行針對性分析，提出個性化的解決策略，以期為相關(guān)工作人員提供可行性建議，為民營企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

［關(guān)鍵詞］民營企業(yè)；固定資產(chǎn)；內(nèi)部控制；存在問題；優(yōu)化策略

［中圖分類號］F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

21世紀(jì)以來，民營企業(yè)的地位逐步提高，與此同時(shí)企業(yè)在發(fā)展中暴露的問題也越來越多，特別是內(nèi)部控制的不足在一定程度上限制了其進(jìn)一步發(fā)展，也成為我國當(dāng)前需要研究和解決的一個迫切問題。值得注意的是，民營企業(yè)的發(fā)展涉及眾多領(lǐng)域，儼然已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其在推動投資、解決就業(yè)及提高人民生活質(zhì)量等方面均發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，也是確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力所在。因此，在新時(shí)代，民營企業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持以內(nèi)部控制為指導(dǎo)，注重資產(chǎn)的科學(xué)配置和優(yōu)化管理，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際選擇適宜的管理手段，在提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營效率的基礎(chǔ)上，有效提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

1 民營企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性

固定資產(chǎn)管理對于民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說至關(guān)重要，在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)需要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，不斷優(yōu)化管理模式，轉(zhuǎn)變管理思路，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而確保內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)使用的合規(guī)性和合法性，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置。具體來看，一方面，民營企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合法合規(guī)使用?，F(xiàn)階段企業(yè)的固定資產(chǎn)管理仍然以合法合規(guī)為前提，在運(yùn)營期間采取科學(xué)合理的內(nèi)控手段，在法律約束下對固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和研究，并且進(jìn)一步生成有關(guān)資產(chǎn)管理的精細(xì)方案。在方案制定過程中，必須明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任和相關(guān)權(quán)限，生成對應(yīng)的科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此防止和避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況，全面提升企業(yè)資源使用效率。另一方面，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作的開展也能以財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性為支撐。企業(yè)在平時(shí)的經(jīng)營過程中，往往要借助固定資產(chǎn)管理來參與內(nèi)部控制，它可以讓整個財(cái)務(wù)信息得到更加真實(shí)和準(zhǔn)確的反饋，對企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程、獲取財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)也能起到一定的幫助作用。而且通過固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，也能將固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，從而確保賬實(shí)相符［1］。

2 民營企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的問題

民營企業(yè)作為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在日常的運(yùn)營管理中，需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，提高資產(chǎn)利用率。但是從目前來看，大多數(shù)民營企業(yè)仍然存在控制力度不足、思想意識不夠等問題，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

2.1 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制意識不足

從民營企業(yè)發(fā)展實(shí)際來看，大多數(shù)企業(yè)存在內(nèi)部控制意識不足的問題。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的正確認(rèn)識，認(rèn)為該工作只會消耗企業(yè)運(yùn)營成本，并不會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生有利影響。這種認(rèn)知上的偏差和錯誤，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制往往淪為擺設(shè)，無法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。與此同時(shí)，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需要，一些企業(yè)日益認(rèn)識到內(nèi)部控制的必要性和重要性，但在貫徹和執(zhí)行階段卻流于形式，這同樣限制了固定資產(chǎn)管理效率的提升，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到阻礙。另一方面，企業(yè)員工也缺乏對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的正確認(rèn)識。大部分民營企業(yè)的員工單純將資產(chǎn)控制看作財(cái)務(wù)部門的工作，平時(shí)缺乏對資產(chǎn)動向的關(guān)注，這就使得部門之間無法及時(shí)針對相關(guān)問題進(jìn)行溝通交流，僅憑財(cái)務(wù)部門也無法最大限度提升固定資產(chǎn)內(nèi)部控制效率，長此以往，就會影響企業(yè)的深層次發(fā)展，使民營企業(yè)盈利能力

不強(qiáng)。

2.2 固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督體系缺乏

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作效率的提升，不但需要相關(guān)人員轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)認(rèn)識，還需要相應(yīng)的制度作為支撐。由于內(nèi)部控制工作涉及民營企業(yè)發(fā)展的方方面面，必須建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的全方位和實(shí)時(shí)監(jiān)督。但從目前民營企業(yè)資產(chǎn)管理情況來看，大多數(shù)民營企業(yè)在制度建設(shè)上并不完善，呈現(xiàn)出制度缺位的狀態(tài)，對內(nèi)部控制的重視度不足，自然會進(jìn)一步影響企業(yè)對內(nèi)部建設(shè)的關(guān)注程度，無論是在人力資源的配置上，還是物力資源的保障上，都難以適應(yīng)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化需要，導(dǎo)致資產(chǎn)管理效果不佳。例如，一些民營企業(yè)在制定固定資產(chǎn)內(nèi)部控制框架時(shí)，缺乏系統(tǒng)性和全局性思維，沒能聯(lián)系國家最新出臺的一些資產(chǎn)管理政策進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，這就使得固定資產(chǎn)管理無法達(dá)到理想化狀態(tài)，監(jiān)督體系的不完善在一定程度上限制了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制考核體系不完善

從民營企業(yè)內(nèi)部控制和資產(chǎn)管理實(shí)際來看，現(xiàn)階段企業(yè)還存在考核體系不完善的問題。企業(yè)經(jīng)營者在平時(shí)管理公司業(yè)務(wù)的過程中，經(jīng)常會忽視對固定資產(chǎn)的考核。而且在考核期間，為了達(dá)成前期設(shè)立的戰(zhàn)略目標(biāo)，一些管理者往往會通過犧牲固定資產(chǎn)去改善企業(yè)的業(yè)務(wù)類財(cái)務(wù)指標(biāo)。這就導(dǎo)致企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中常常面臨多方阻礙，難以取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。與此同時(shí)，有關(guān)內(nèi)部工作人員的考核也缺乏規(guī)范性。民營企業(yè)在對內(nèi)部工作人員進(jìn)行管理評價(jià)時(shí)，缺乏動態(tài)化和系統(tǒng)性思維，特別是對從事固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵人員缺乏監(jiān)管，這間接導(dǎo)致工作人員在從事相關(guān)工作時(shí)容易敷衍了事，缺乏責(zé)任意識，無法真正作用于企業(yè)的發(fā)展，對固定資產(chǎn)處置工作無法產(chǎn)生積極影響，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)p害企業(yè)整體利益，導(dǎo)致企業(yè)收入進(jìn)一步減少［2］。

2.4 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制執(zhí)行力度較低

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作涉及諸多部門，和民營企業(yè)的未來發(fā)展息息相關(guān)，而在具體的管理階段，要想全面提升固定資產(chǎn)管理效果，不但需要在制度體系及思想觀念上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，還要高度重視整個工作的后期執(zhí)行情況，通過加大執(zhí)行力度提升資產(chǎn)控制效果，避免資源流失。然而由于民營企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作的開展時(shí)間相對較晚，在管理中經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)行不力的問題。這種執(zhí)行上的問題和阻礙究其根本，在于企業(yè)各部門表現(xiàn)出各自為政的狀態(tài)，內(nèi)部各個部門在業(yè)務(wù)開展中雖然需要保持一定的獨(dú)立性，但由于資產(chǎn)管理是一項(xiàng)涉及企業(yè)整體發(fā)展的工作，如果各部門保持孤立和隔絕的狀態(tài)，不注重內(nèi)部信息的交流共享，那么收集到的內(nèi)部資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)也會缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，這種情況下企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量自然也就無法得到有效提升。企業(yè)管理者在錯誤信息的引導(dǎo)下，做出的決策在科學(xué)性和合理性上也會大打折扣，長期來看對企業(yè)的發(fā)展是不利的。

3 民營企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的具體措施

3.1 建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)管

第一，民營企業(yè)人員，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員等，應(yīng)該提高重視程度，轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)識到固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性，建立固定資產(chǎn)體系化的管理模式，確認(rèn)管理全流程，詳細(xì)劃分內(nèi)部人員的職責(zé)義務(wù)，多措并舉提高資源使用效率，增強(qiáng)管理層在固定資產(chǎn)管理中的整體意識，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

第二，民營企業(yè)要建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營實(shí)際制定個性化的管理流程，將資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制滲透企業(yè)運(yùn)營全過程，及時(shí)搜集和整理企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)信息，確保信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，通過動態(tài)化監(jiān)管和實(shí)時(shí)性控制提高資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

第三，完善項(xiàng)目管理制度，特別要對固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行重新確認(rèn)，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算編制，保障預(yù)算執(zhí)行的順暢運(yùn)行。對企業(yè)運(yùn)營期間涉及的重大項(xiàng)目要進(jìn)行年度預(yù)算編制并備案，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)務(wù)賬戶。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員也要加強(qiáng)和其他各部門的深度合作，參與企業(yè)運(yùn)營管理全過程，對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化分析，切實(shí)做好項(xiàng)目預(yù)算和采購工作的評估，實(shí)現(xiàn)源頭管理。

第四，要明確不同部門的工作職責(zé)，主要包括財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)使用部門等，通過權(quán)限劃分使其明確自己的工作職責(zé)和任務(wù)所在，在具體的工作實(shí)踐中能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，在數(shù)據(jù)互通交流中強(qiáng)化合作，相互制約并相互促進(jìn)，真正作用于民營企業(yè)的整體發(fā)展，推動企業(yè)朝著更好的方向變化［3］。

3.2 健全內(nèi)部控制監(jiān)督體系，多種監(jiān)督方式相結(jié)合

第一，民營企業(yè)要健全并完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，在制度的建設(shè)上要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，制度的穩(wěn)定運(yùn)行需要合理穩(wěn)定的組織體系作為重要保障。這就要求民營企業(yè)在制度得到優(yōu)化的同時(shí)，成立內(nèi)部審計(jì)管理委員會，在此基礎(chǔ)上吸引一定數(shù)量的社會機(jī)構(gòu)作為輔助，定期對企業(yè)運(yùn)營中產(chǎn)生的各項(xiàng)支出情況進(jìn)行對賬核實(shí)，以此促成固定資產(chǎn)管理效率的穩(wěn)步提升。

第二，各個部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，明確自身職責(zé)并積極履行。特別是財(cái)務(wù)及審計(jì)部門要自覺承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，發(fā)揮各自的監(jiān)督效能，對民營企業(yè)日常管理中涉及的重大項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)多種監(jiān)督方式的有機(jī)統(tǒng)一。通過不斷加大監(jiān)督管理力度，有效避免資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)資產(chǎn)缺失等問題，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的科學(xué)分配和有序管理。

第三，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，民營企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。搭建信息一體化管理平臺，促進(jìn)各個部門協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)運(yùn)營全環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)管控。在此基礎(chǔ)上，也要建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心，依托自動化技術(shù)減輕財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，對財(cái)務(wù)管理全過程進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)督，提升準(zhǔn)確率。通過將人力資源監(jiān)督和物力資源監(jiān)督相結(jié)合，在相互監(jiān)督中提升固定資產(chǎn)的使用效率，為民營企業(yè)的長久發(fā)展提供助力［4］。

3.3 完善內(nèi)部控制績效考核機(jī)制，提高人員積極性

第一，固定資產(chǎn)管理需要做好人員的管理工作。在固定資產(chǎn)使用和管理方面，企業(yè)要完善績效考核機(jī)制，通過科學(xué)的獎懲機(jī)制對存在問題的工作人員進(jìn)行及時(shí)追責(zé)，給予適當(dāng)處罰，以此強(qiáng)化內(nèi)部人員的責(zé)任意識，防止企業(yè)運(yùn)營期間出現(xiàn)重大資產(chǎn)的流失。與此同時(shí)，各部門也要關(guān)注和重視固定資產(chǎn)管理，出臺相應(yīng)的激勵和獎勵措施，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部員工的工作表現(xiàn)情況，對積極參與內(nèi)部資產(chǎn)管理的員工給予激勵，將其納入年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，真正營造良好的資產(chǎn)管理氛圍，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)，提高企業(yè)整體效益［5］。

第二，民營企業(yè)要加強(qiáng)員工素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。在具體的工作實(shí)踐中，需要加大人才引入，招聘高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，特別是要加強(qiáng)對復(fù)合型人才的培養(yǎng)，財(cái)務(wù)管理人員不但需要具備嫻熟的財(cái)務(wù)管理技能，還要與時(shí)俱進(jìn)，掌握信息技術(shù)的使用技巧，能夠在內(nèi)部控制和資產(chǎn)管理中加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，從而穩(wěn)步提升工作效率。此外，企業(yè)也可以定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)研討會，組織行業(yè)內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域的專家對公司內(nèi)部的全體員工進(jìn)行系統(tǒng)化指導(dǎo)，從而穩(wěn)步提升固定資產(chǎn)管理成效。在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，可以將財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的傳授和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。參與固定資產(chǎn)管理的人員在平時(shí)的工作中也要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)復(fù)盤，不斷在實(shí)踐活動中提升固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)能力。

3.4 加大內(nèi)部控制執(zhí)行力度，提高固定資產(chǎn)控制效能

第一，企業(yè)要加大內(nèi)部控制執(zhí)行力度，確保固定資產(chǎn)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化。在民營企業(yè)的運(yùn)營實(shí)踐中，要對資產(chǎn)管理流程進(jìn)行全面化梳理，從固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資決策到固定資產(chǎn)的日常管理等，統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化處理。通過建立系統(tǒng)全面的資產(chǎn)處置標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的主觀隨意性，從而保障企業(yè)的資產(chǎn)效益不被侵害。

第二，要落實(shí)不相容職務(wù)分離原則，提高固定資產(chǎn)內(nèi)部控制效能。該工作的核心在于加強(qiáng)民營企業(yè)各部門及工作人員之間的內(nèi)部牽制，使其真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，達(dá)到相互監(jiān)督和制約的效果。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)內(nèi)部控制期間，應(yīng)該將不同的業(yè)務(wù)根據(jù)特點(diǎn)特征分配給不同的部門，從而提高業(yè)務(wù)處理效率和資產(chǎn)控制質(zhì)量。

第三，在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)也要優(yōu)化監(jiān)督體系，對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制過程進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)督。監(jiān)督要求隨時(shí)評估項(xiàng)目制度的制定情況，在此基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行期間存在的問題并給予針對性指正。為確保項(xiàng)目執(zhí)行效果，企業(yè)需要分別加強(qiáng)對管理層、企業(yè)各部門及關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。在對關(guān)鍵人員進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，可以依靠定期稽查制度等防止和避免內(nèi)部員工以權(quán)謀私，有效維護(hù)企業(yè)自身利益［6］。

4 結(jié)語

綜上所述，在新形勢下固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制是當(dāng)前民營企業(yè)在發(fā)展中面臨的一項(xiàng)重大問題。但是由于民營企業(yè)的發(fā)展情況各有差異，所以在解決方案的制定和提出上難以形成一個科學(xué)固定的模式。所以，民營企業(yè)在現(xiàn)階段開展固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作時(shí)，需要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身特點(diǎn)因地制宜。不過無論從哪種路徑著手，其基本思路和原理都體現(xiàn)出一致性，民營企業(yè)可以從建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度、實(shí)現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)管，健全內(nèi)部控制監(jiān)督體系、多種監(jiān)督方式相結(jié)合，完善內(nèi)部控制績效考核機(jī)制、提高人員積極性，以及加大內(nèi)部控制執(zhí)行力度、提高固定資產(chǎn)控制效能四方面入手。希望本文提出的建議能為民營企業(yè)提供一定的思路，幫助其在日后的工作中不斷實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值升值，真正得到穩(wěn)健長久的發(fā)展。

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［6］王淑娟. 論民營企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性［J］. 全國流通經(jīng)濟(jì)，2018（17）：107-108.

［作者簡介］王培琴，女，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，常州鐘恒新材料股份有限公司，中級會計(jì)師，本科，研究方向：內(nèi)部控制。