以“四個加強(qiáng)”推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

面對新時代新形勢，國有企業(yè)要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，本文探索提出從思想、組織、監(jiān)督和隊伍四方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)的方法路徑，以期為相關(guān)國有企業(yè)激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，提供有益借鑒。

強(qiáng)思想，在深化認(rèn)識上持續(xù)發(fā)力

堅持用黨的創(chuàng)新思想武裝頭腦。國有企業(yè)要將思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)，用黨的創(chuàng)新思想武裝頭腦，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)和運用，始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，進(jìn)一步明確前進(jìn)方向。

立足職責(zé)定位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)要著眼新發(fā)展階段的機(jī)遇挑戰(zhàn)、聚焦戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的工作要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨推向縱深的重要部署等內(nèi)容。突出學(xué)思用結(jié)合，立足思考“如何把全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)營發(fā)展、內(nèi)部治理有效結(jié)合起來”等命題，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，增強(qiáng)廣大黨員干部對“兩個永遠(yuǎn)在路上”的深刻認(rèn)識，樹牢落實全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

充分發(fā)揮拒腐防變的思想教育優(yōu)勢。國有企業(yè)要深化落實新時代廉潔文化建設(shè)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，積極營造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新廉潔教育形式，推進(jìn)廉潔宣傳、塑造品牌文化，統(tǒng)籌黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、紅色教育、形勢教育和家風(fēng)建設(shè)，多點發(fā)力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)深度化顯性化日?；?，持續(xù)筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防線，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

強(qiáng)組織，在精準(zhǔn)施策上持續(xù)發(fā)力

推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實落細(xì)。國有企業(yè)要加強(qiáng)黨對全面從嚴(yán)治黨全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨組織主體責(zé)任清單，實化細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”具體舉措，自覺將全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展全局，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，建立任務(wù)清單化、執(zhí)行常態(tài)化、督查精準(zhǔn)化、考核科學(xué)化的責(zé)任落實“閉合回路”，形成一級抓一級的責(zé)任體系和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建貫通聯(lián)動、一貫到底的工作格局。

健全完善企業(yè)黨建制度體系。國有企業(yè)要把加強(qiáng)黨的制度建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的長遠(yuǎn)之策、根本之策，對標(biāo)對表中央黨內(nèi)法規(guī)制度，強(qiáng)化黨建工作制度與改革發(fā)展等實踐需要的貫通銜接，謹(jǐn)防照搬照抄等突出問題，全方位扎緊扎牢制度籠子。注重補(bǔ)好制度短板與發(fā)揮制度優(yōu)勢相結(jié)合，圍繞黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制等開展監(jiān)督檢查，跟蹤驗證執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行偏差等問題，堅決杜絕貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織任務(wù)安排打折扣、做選擇、搞變通等現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，不斷提高黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

建立嵌入式廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。國有企業(yè)要將嵌入式廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)納入企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要一環(huán)，對照組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成組織協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、管理協(xié)同的廉潔風(fēng)險防控體系，將防控機(jī)制層層傳遞至基層末梢。各責(zé)任主體履行主體責(zé)任，各司其職、各盡其責(zé)，對廉潔風(fēng)險進(jìn)行排查、識別、評估，將防范廉潔風(fēng)險的管控和監(jiān)督措施嵌入業(yè)務(wù)流程一體化運轉(zhuǎn)，建立長效機(jī)制，推動靶向治理。

強(qiáng)監(jiān)督，在提升治理效能上持續(xù)發(fā)力

構(gòu)建共建共治、聯(lián)防聯(lián)控的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。探索建立第一道防線自查自治、第二道防線效果評估、第三道防線反向治理，三道防線層層保護(hù)、聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)督工作格局。各業(yè)務(wù)單位作為第一道防線，組織開展自查自治和自我監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和解決本單位的大部分問題。各職能部門作為第二道防線，做好職能監(jiān)督和垂直管理，組織領(lǐng)域內(nèi)監(jiān)督檢查，推動解決共性和深層次問題，加強(qiáng)源頭治理，深化長效機(jī)制建設(shè)。專職監(jiān)督部門作為第三道防線，重點發(fā)現(xiàn)并查處重大問題，開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實施反向治理。

提升日常監(jiān)督的深度準(zhǔn)度溫度。國有企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督的深度，堅持把政治監(jiān)督放在首位。要對標(biāo)對表黨的路線方針政策和重大決策部署，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促黨員干部堅守“央企姓黨”政治屬性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義 ，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要加強(qiáng)監(jiān)督的準(zhǔn)度，聚焦重點人、重點事開展監(jiān)督。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以“三會一課”、組織生活會等為基本載體，不斷提升黨性修養(yǎng)，從思想根源增強(qiáng)黨員干部對監(jiān)督工作的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要加強(qiáng)監(jiān)督的溫度，一方面壓實各方職責(zé)，加大對失職失責(zé)行為的問責(zé)力度，另一方面又要貫徹“三個區(qū)分開來”，寬容在工作中特別是改革創(chuàng)新中的偏差和失誤，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，激勵經(jīng)營管理人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

建立健全監(jiān)督保障機(jī)制。國有企業(yè)要建立監(jiān)督信息共享機(jī)制，確定共享范圍、暢通溝通渠道、優(yōu)化工作程序，保障監(jiān)督信息的綜合性和全面性。健全監(jiān)督考核激勵機(jī)制，對主動發(fā)現(xiàn)和解決問題的情況予以加分激勵，對應(yīng)查未查、應(yīng)改未改、應(yīng)懲未懲的嚴(yán)肅考核，鼓勵基層組織提升自查自治能力。探索線上化智慧監(jiān)督手段，結(jié)合線上化特點，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段開展監(jiān)督，搭建監(jiān)督預(yù)警平臺，促進(jìn)監(jiān)督與企業(yè)風(fēng)險管控重要環(huán)節(jié)的相互深度融合。

強(qiáng)隊伍，在提升能力素質(zhì)上持續(xù)發(fā)力

建強(qiáng)黨建工作力量。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建工作隊伍是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項關(guān)鍵性工作，國有企業(yè)要通過建強(qiáng)基層黨組織書記、黨員先鋒、黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員“四支隊伍”，持續(xù)激發(fā)基層黨組織活力，不斷夯實基層黨建基礎(chǔ)，提高工作水平。黨組織書記要做好“領(lǐng)頭雁”，提升核心競爭力，成為懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”基層黨組織書記；黨員先鋒要做好“排頭兵”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭亮身份、亮承諾、亮成效，積極投身黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊創(chuàng)建活動；黨務(wù)工作者要做好“指戰(zhàn)員”，黨建指導(dǎo)員要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)助基層黨組織開展黨建工作的重要作用，在有效傳遞黨的主張和上級部署、宣貫講解制度政策、推動解決員工問題以及開展思想政治工作等方面不斷提升履職能力，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為。黨建工作隊伍要找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點和突破口，加強(qiáng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

提升為民服務(wù)本領(lǐng)。黨建工作隊伍要以群眾所需作為出發(fā)點，主動支撐服務(wù)一線。要充分運用思想引領(lǐng)、暖心守護(hù)等舉措，把解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合，做到員工的基本素質(zhì)、思想狀況、家庭情況“三必知”；員工產(chǎn)生思想情緒時、受到批評處分時、崗位職位變動時、與同事發(fā)生糾紛時“四必談”；員工情緒低落時、直系親屬去世時、重病住院時、生活困難時、家庭不和睦時“五必訪”，切實將員工心理關(guān)懷向基層延伸、向廣度拓展，將穩(wěn)人心、暖人心、得人心的工作做到實處，推動干部員工在情感上認(rèn)同、在行動上積極投身企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事業(yè)。

加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)。黨建工作隊伍要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，了解并解決一線痛點問題，強(qiáng)化對一線“倒三角”服務(wù)支撐。把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，把握作風(fēng)建設(shè)行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題，研究針對性舉措，優(yōu)化工作方式方法，切實為基層賦能減負(fù)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保隊伍風(fēng)清氣正，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，國有企業(yè)要牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，全面提升隊伍水平，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（責(zé)任編輯：朗 月）