重慶市發(fā)展物流無人機的PEST分析及對策研究

摘" 要：文章立足低空經濟背景下無人機與物流融合發(fā)展的現(xiàn)狀，以重慶市發(fā)展物流無人機為例，從政治因素、經濟因素、社會因素和技術因素四個方面進行PEST分析，提出重慶市物流無人機發(fā)展對策：以市場需求為導向進行低空空域管理改革；構建物流無人機網絡系統(tǒng)以提升營運效能；推進物流無人機服務標準化建設來增強用戶體驗；跨行業(yè)多元化合作以推動技術創(chuàng)新。

" 關鍵詞：低空經濟；物流無人機；PEST分析；對策研究

" 中圖分類號：F253" " 文獻標志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.21.015

Abstract： The article focuses on the current situation of the integration of unmanned aerial vehicles and logistics development under the background of low altitude economy. Taking the development of logistics unmanned aerial vehicles in Chongqing as an example， PEST analysis is conducted from four aspects： Political factors， economic factors， social factors， and technological factors. The article proposes countermeasures for the development of logistics unmanned aerial vehicles in Chongqing： Reform of low altitude airspace management guided by market demand; building a logistics drone network system to enhance operational efficiency; promote the standardization of logistics drone services to enhance user experience; cross industry diversified cooperation to promote technological innovation.

Key words： low altitude economy; logistics drones; PEST analysis; development strategies

0" 引" 言

" 低空經濟是指圍繞低空這一寶貴資源而開展的經濟活動的總稱[1]。無人機作為低空經濟的重要載體，具有速度快、靈活性高、成本相對較低等優(yōu)勢，在各行各業(yè)開花結果。中國民航局數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，我國新注冊了約60.8萬架無人機，較去年年底增長48%，這反映了無人機市場的巨大潛力。在商用無人機細分應用領域市場規(guī)模中，商用無人機在2021年市場占有率超過60%；其中，植保、航拍是產業(yè)、消費場景下的最大應用領域。農業(yè)無人機大顯神通，法國Parrot在2017年就推出專注農業(yè)應用的行業(yè)級無人機，自動播種、施肥、搬運、插秧無所不能。再如，大疆植保無人機截至2023年10月已累計作業(yè)面積超過60億畝次。在醫(yī)療領域，無人機開辟了“低空生命線”。如廣州開通首條城市醫(yī)療集團低空醫(yī)療配送快線，僅7分鐘就可以將緊急救援物資送達。在測繪領域，大疆創(chuàng)新、縱橫股份、航天彩虹等企業(yè)進軍無人機測繪，使測繪成本大大降低，效率與數(shù)據(jù)精確度極大提高。

" 低空經濟的蓬勃發(fā)展為物流業(yè)帶來了“飛天變革”的機遇。目前，我國快遞業(yè)務量已經連續(xù)10年位居全球首位，如2023年的快遞業(yè)務量同比增長19.4%，達到1 321億件，人均近100件。如此快速發(fā)展的快遞業(yè)務卻面臨著運載工具不匹配、人力難招成本高、末端配送壓力大這三個行業(yè)瓶頸。為此，順豐、京東、郵政、“四通一達”等快遞企業(yè)為提高物流效率、降低物流成本，紛紛開始嘗試物流無人機，以期借力無人機，飛上低空經濟的風口，領航低空物流。

1" 無人機與物流融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1" 國內物流無人機應用現(xiàn)狀

" 在物流領域，無人機是運載行業(yè)的重要趨勢和發(fā)展方向，是目前商業(yè)應用較為廣泛的低空經濟活動場景。國外方面，亞馬遜自2012年便以自研或收購的形式探索無人機配送，研發(fā)了長飛行距離并可在小雨等多樣化天氣條件下飛行的送貨無人機，并在2024年9月正式獲得英國民航局批準，可進行超視距飛行，為無人機市場注入新的活力和動力。零售巨頭沃爾瑪，其在2022年和2023年的兩年時間里，就完成了兩萬多次的無人機運送業(yè)務，并從2024年開始進一步擴大無人機送貨服務范圍，提高配送時效，如針對雜貨、食品和藥品的送貨，消費者可在下單后15分鐘內收到包裹。國內方面，DroneAnalyst數(shù)據(jù)顯示，國產品牌在2021年全球商用無人機中的市場份額高達64%，其中大疆占據(jù)了全球份額的54%，具有強勁的競爭實力。自2015年我國快遞行業(yè)完成首次無人機送貨服務以來，市場上多家物流、快遞和電商企業(yè)都積極開展物流無人機試飛和運營工作，努力將無人機作為常規(guī)配送工具，納入物流運行網絡，提升配送效率[2]。由Sullivan數(shù)據(jù)可見，2019年國內工業(yè)無人機應用中，快遞物流占比增大。

" 可以講，無人機夠量即飛、即時配送的高效物流配送模式，為解決資源分配、交通擁堵等諸多難題和發(fā)展物流綠色化、低碳化，成為物流“降本增效”的有效手段，也為城市帶來“低空+”消費新體驗。實踐中，順豐豐鳥、京東、美團、億航智能、中國郵政等企業(yè)積極探索物流無人機配送模式，通過與無人機制造商合作或自主研發(fā)無人機配送系統(tǒng)等方式，將無人機技術整合到現(xiàn)有的物流體系中，形成了“人機協(xié)同”、“無人機+快遞柜”、“無人機+即時銷售+即時配送”、“交郵融合”等物流無人機物聯(lián)網新模式。

1.2" 重慶市無人機發(fā)展現(xiàn)狀

在無人機生產方面，重慶無人機公司、重疆無人機科技（重慶）有限公司、新大正（重慶）無人機科技有限公司、重慶天鷹兄弟無人機有限公司、重慶領直航科技有限公司、重慶市無人機產業(yè)協(xié)會、人工智能物聯(lián)網科技企業(yè)特斯聯(lián)、宗申航發(fā)公司等企業(yè)的產品涵蓋了軍事、民用、商業(yè)等多個領域，享譽國內外。特別是宗申航發(fā)公司，它是一家致力于中小型航空發(fā)動機設計研發(fā)、生產制造、銷售與售后為一體的創(chuàng)新型企業(yè)，主要為通航飛機和無人航空飛行器提供動力系統(tǒng)解決方案，先后獲得重慶市技術創(chuàng)新示范企業(yè)、中國無人機專精特新企業(yè)獎、無人機活塞式航空發(fā)動機重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室等資質榮譽。截至2024年4月10日，無人機上市公司成交量排行榜中，宗申動力位列第一位。此外，還有2024年5月建成投產的重慶華科爾無人機技術有限公司，它是重慶市第一家消費級無人機生產企業(yè)，集研發(fā)、生產、銷售、服務于一體，擁有100多項目專利和自主知識產權，預計2024年內可生產無人機1萬臺，產值達3 000萬元左右。

" 在無人機應用領域，如生鮮農產品寄送方面，重慶市巫山脆李通過郵政貨運無人機，從果園到巫山機場的轉運由原來的陸運轉變?yōu)椤翱湛章?lián)運”，時長從原來的2小時縮短至7分鐘，經濟效益明顯。再如，在智能巡航方面，國網重慶江津供電公司智能巡檢中心利用無人機智能巡檢系統(tǒng)對遠在70公里以外的35千伏柏林變電站開展無人機機巢遠程智巡。

2" 重慶市發(fā)展物流無人機的PEST分析

2.1" 政治環(huán)境

" 低空經濟于2021年被寫入《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》[3]?！敖ㄔO包括生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)”在2023年12月的中央經濟工作會議上被提出；“低空經濟在推動經濟高質量發(fā)展中的關鍵作用”在2024年的《政府工作報告》中被重點提及；“鼓勵發(fā)展與低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式”在同年召開的中央財經委員會第四次會議被強調。最后，為打造中國特色通用航空產業(yè)發(fā)展新模式，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024—2030年）》[4]為實現(xiàn)物流配送、應急救援等商業(yè)應用，培育低空經濟新增長提供有力支撐。此外，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》[5]于2024年1月1日起施行，為國內的低空產業(yè)發(fā)展提供了法治保障。

" 重慶作為西南首個低空空域管理改革試點城市和全國唯一的通航全產業(yè)鏈試點省市，具有支線+通用機場體系合作基礎，發(fā)布了《重慶市民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》等支持性的政策優(yōu)勢突出。首先，物流無人機所在的空域、所需的技術與《重慶市以衛(wèi)星互聯(lián)網為引領的空天信息產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃》[6]為實現(xiàn)航空器識別碼、運行軌跡、行駛速度、高度等數(shù)據(jù)匯集管理、融合處理、分發(fā)服務確保公共安全和便捷高效的目標“強契合”。其次，重慶具備“先行”優(yōu)勢，其設立了巴南、永川、大足、梁平、武隆和兩江新區(qū)六個“低空經濟先行區(qū)”，政策力度大。再次，《重慶市加快建設西部國際郵政快遞樞紐行動方案》[7]提出了到2027年實現(xiàn)無人機、無人車在郵政快遞業(yè)場景化應用的具體工作項目。相信隨著技術進步和法規(guī)配套的完善，無人機有望在重慶市區(qū)和周邊山區(qū)廣泛部署，形成獨具重慶特色的物流無人機“郵運通”商業(yè)模式，為當?shù)鼐用窈推髽I(yè)提供更加快捷、經濟、可靠的配送服務，助力重慶的經濟發(fā)展。

2.2" 經濟環(huán)境

" 受益于無人機低空空域開放、中大型無人機適航審批加速、地方相關補貼，物流無人機成為了新質經濟生產力的典型代表，低空經濟物流領域應用率先放量。根據(jù)工信部發(fā)布的《中國低空經濟報告（2024）》，預計到2035年，物流無人機的市場規(guī)模將突破萬億大關。重慶市物流無人機產業(yè)將深度受益于重慶北斗產業(yè)產值年均增速超15%，包括“低空”在內的空天信息產業(yè)的經濟規(guī)模計劃3年內突破千億元。成本效益方面，無人機運維成本相對較低，且隨著規(guī)模化使用，物流無人機的單位配送成本將乘數(shù)下降。綠色環(huán)保方面，無人機使用電力驅動，有助于減少碳排放和環(huán)境污染。低空經濟“飛起來”對推動重慶市經濟發(fā)展、促進產業(yè)升級、降低運輸成本具有重要意義，為重慶的交通、通航產業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。

2.3" 社會環(huán)境

" 重慶是位于中國西南部的直轄市，被兩江環(huán)繞，擁有眾多的山地和丘陵地帶，地勢高低不平、道路狹窄且彎曲。由于地理環(huán)境的制約以及濕熱氣候的影響，使得重慶雖擁有多個大型物流園區(qū)和現(xiàn)代化的貨運港口，物流配送卻面臨著配送時間長、成本高以及服務質量不穩(wěn)定等問題。隨著重慶城市化進程的加快，重慶市內交通擁堵情況愈發(fā)嚴重，公眾日益期待物流行業(yè)能提出適應重慶特殊地理環(huán)境并且高效環(huán)保的物流解決方案。

" 重慶這個集大山區(qū)、大城市、大農村、大庫區(qū)于一體的城市，是物流無人機應用的天然場景。安全性能方面，無人機可通過預設航線自動飛行，減少人為操作失誤的可能性。時間效率提升方面，物流無人機不受地面交通狀況限制，能夠飛越重慶地形障礙，直線送達效率高，避免因道路曲折而造成配送延誤。服務范圍拓展方面，無人機具有靈活性強、速度快、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢，可以突破重慶地理限制，滿足公眾對更低物流費用、更高效配送服務的需求。

2.4" 技術環(huán)境

" 重慶市智能制造、高端裝備等工業(yè)門類齊全，聚集了豐鳥、駝航、國飛通用航空等無人機制造關聯(lián)企業(yè)，具備“研發(fā)+制造+營運+服務+金融”全產業(yè)鏈生產能力，為重慶市發(fā)展物流無人機提供了雄厚的技術資本：一有重慶通航集團為主的航空連城貨運體系、商用無人機整機及配套產業(yè)基地；二有宗申動力企業(yè)為主的動力系統(tǒng)產業(yè)基地；三有固高科技為主的無人機控制系統(tǒng)及配套產業(yè)基地，其建立形成了集試驗鑒定、飛行器測試、航空體育競技等專業(yè)化的無人機產業(yè)服務體系；四有重慶啟迪科技園，其入駐的多家無人機應用企業(yè)包攬了無人機研發(fā)、設計、制造、檢測、行業(yè)應用等各個環(huán)節(jié)，使得重慶市物流無人機的關鍵材料和部件都能“本地配置”。重慶市物流無人機企業(yè)的全鏈條研發(fā)和部署能力已經相對較強，如在巡航續(xù)航研究上，2024年9月哈工大重慶研究院旗下的團隊研制了國內首架能跨晝夜超長航時飛行的太陽能、氫能無人機，使得人員及資金投入降低的同時，工作效率大幅提高。

3" 重慶市發(fā)展物流無人機的對策

" 隨著低空經濟的蓬勃發(fā)展，全國各省市相繼開通物流無人機配送航線，但是能實現(xiàn)常態(tài)化運營的只有少數(shù)幾家，物流無人機產業(yè)普遍存在的“小少難散”的挑戰(zhàn)。本文由PEST分析提出以市場需求為導向進行低空空域管理改革；構建物流無人機網絡系統(tǒng)以提升營運效能；推進物流無人機服務標準化建設來增強用戶體驗；跨行業(yè)多元化合作以推動技術創(chuàng)新。

3.1" 推動空域改革

" 政治層面，重慶市為加快物流無人機產業(yè)發(fā)展，應根據(jù)市場需求進行低空空域管理改革，加強低空經濟規(guī)劃與政策法規(guī)標準體系建設，開展低空空域協(xié)同管理改革試點，促進無人機在更多領域的應用，實現(xiàn)低空空域的安全和高效使用。在具體方案設計上，重慶市首先應根據(jù)自身地形地貌特征，綜合考慮惡劣的氣候條件限制和風險因素， 制定相關強制技術標準和適航標準，對物流無人機的航路規(guī)劃進行重新設計，建設配套的無人機起降點、充電站等配套基礎設施。其次，應分析影響物流無人機安全運行的因素，包括空域條件、人機系統(tǒng)、環(huán)境條件和管理條件，建立物流無人機與其他無人機在特定空域的碰撞風險分析模型[8]，增強低空空域開放控制和差異化管理能力。再次，探索空地一體化交通管理辦法，規(guī)范無人機的商業(yè)使用，有效管理和調配頻譜資源、網絡配置，保證飛行安全。從次，應建立互聯(lián)互通、分類管理的無人機安全運行監(jiān)管體系，負責飛行員培訓認證、物流無人機運營資質許可、飛行風險的評估和管理、事故應急處理等事項，為物流無人機的提供運行保障。最后，應加快出臺相應的扶持政策，如提供補貼、簡化審批流程等，鼓勵物流無人機的發(fā)展。

3.2" 提升營運效能

" 經濟層面，首先，為打造重慶市低空經濟發(fā)展高地，重慶市應加大對物流無人機企業(yè)的金融支持力度，鼓勵具有大型物流業(yè)務運營經驗的企業(yè)，在原有地面物流配送網點的基礎上，構建互聯(lián)互通的物流無人機網絡，提供全鏈條運營服務。構建多層級軸輻式網絡的整數(shù)規(guī)劃模型，打造無人機適航的物流基礎設施，包括地面起降設施、配送站和充電站、貨物裝卸投送、地面接駁、大數(shù)據(jù)監(jiān)視、精準航路、氣象預報等基礎保障要素建設[9]。

" 其次，重慶市可借鑒京東、順豐、美團、豐翼等企業(yè)先試先行的經驗，放寬物流無人機應用場景，探索無人機與其他交通工具如汽車、軌道交通相結合的多式聯(lián)運模式，形成獨具重慶特色的“低空+”物流無人機消費模式。對于城市擁堵路段和高山島嶼地域，應加密低空物流航線網絡，構成完整的“干-支-末”無人機物流網絡，實現(xiàn)同城配送、跨城急送、翻山越嶺寄送等商業(yè)化場景的常態(tài)化運營。

" 具體措施上：（1）針對商圈、社區(qū)的低空外賣配送需求，如對于即時零售產品或夜間所需的應急救援藥品等，應用美團“人機協(xié)同”模式。鑒于美團已將無人配送車與無人機接入美團訂單配送系統(tǒng)，重慶市的商戶可“搭快車”，與美團合作開通無人機航線。消費者可通過手機小程序下單，享受整體時效提升50%以上的便民服務；（2）針對快遞、外賣等物品用無人機配送的接收和存儲需求，應用“無人機+快遞柜”模式。引入快遞柜龍頭企業(yè)智萊科技的無人機接駁柜，將無人機與接駁柜、物流網絡、云端控制系統(tǒng)等對接，實現(xiàn)精準的自動化貨物傳遞；（3）針對“最后一公里”配送需求，應用“無人機+即時銷售+即時配送”模式。鑒于目前，順豐豐翼無人機旗下公司擁有全國首張《民用無人機駕駛航空器運營合格證》，重慶市物流企業(yè)應積極與豐翼無人機合作，在重慶推出“無人機跨城急送”和“無人機同城即時送”，構建起區(qū)域級物流樞紐+社區(qū)級網格點+終端的低空網絡；（4）針對百公里級別邊疆、山區(qū)、海島等交通不便地區(qū)的收發(fā)貨及應急物資補給需求，探索“交郵融合”模式。利用哈工大重慶研究院旗下的團隊研制的國內首架能跨晝夜超長航時飛行的太陽能、氫能無人機以及京東“京蜓”自轉旋翼物流無人機和“京燕”多旋翼無人機，開展低空物流無人機配送，布局高效智能的“空中快遞”網絡。

3.3" 增強用戶體驗

" 社會公眾層面，面對低空經濟帶來的變革，重慶市應充分利用物流無人機產業(yè)鏈條長、輻射帶動面廣、市場空間大等顯著優(yōu)勢，積極探索跨行業(yè)合作的多元化發(fā)展模式，增強用戶的信任感和體驗感，具體措施：首先，提高物流無人機配送效率和服務質量。應用數(shù)據(jù)分析和智能算法優(yōu)化配送路線和調度計劃，提高產品自動化水平和服務流程效率，通過降低配送失誤率、減少配送時間等方面的措施，提升用戶滿意度。其次，建立完善的用戶溝通和反饋機制，提供個性化服務。通過采用多種溝通渠道、設立用戶服務熱線、定期開展用戶滿意度調查等措施，及時了解用戶的需求和意見，并根據(jù)用戶的反饋來優(yōu)化服務項目。再次，推動物流無人機服務標準化建設。切實解決無人機“黑飛”擾航、失控傷人、偷拍侵權等問題，用規(guī)范的無人機物流服務，消除用戶對新技術的不確定性和疑慮，促進用戶接受和認可物流無人機。最后，制定嚴格的安全管理和監(jiān)管體系。確保物流無人機在飛行過程中遵守相關法律法規(guī)，保護用戶的合法權益和生命財產安全，提高用戶對物流無人機服務的預期和信心。

3.4" 推動技術創(chuàng)新

" 當前物流無人機的研究主要集中于大載重及中遠距離支線無人機運輸、無人機配送管理、無人機倉儲管理、物流無人機路徑優(yōu)化、物流無人機網絡設計等方面[10]。重慶市發(fā)展物流無人機，應基于運營經驗、技術積累、需求規(guī)模和操作標準化，批量生產新型航空器，擴大運營規(guī)模，實現(xiàn)由重速度向重效率、由重低價向重品質的轉型。具體操作上，可借力空天信息產業(yè)建設低空智聯(lián)網運營服務中心，建立空地一體的物流無人機信息服務平臺，集成航班調度、訂單調度、貨物追蹤、客戶服務等功能。與此同時，為提升無人機的技術性能和可靠性，應加大力度研發(fā)更為智能化的飛行控制系統(tǒng)和故障診斷預防機制，以推動無人機在航程、載荷能力和續(xù)航能力、高空避障與安全性、導航和定位精度、通信和數(shù)據(jù)鏈接可靠性技術實現(xiàn)創(chuàng)新突破，批量生產能夠適應重慶自然環(huán)境要求的無人機。

" 未來，實現(xiàn)物流無人機智能化轉型是發(fā)展趨勢，重慶市發(fā)展物流無人機還應注重：首先，將先進的導航、定位、傳感器等技術集成起來，使無人機能夠應用機器學習算法智能調整，并根據(jù)空中交通的實時情況和天氣狀況擇優(yōu)選擇配送路徑，提高配送效率。其次，將無人機與互聯(lián)網、云計算等技術相結合，實現(xiàn)無人機與地面控制系統(tǒng)能實時通信，實時跟蹤和溯源貨物信息，物流透明度高。再次，利用5G通信技術，更可靠地為無人機提供通信保障，提高物流無人機的通信速度和穩(wěn)定性。最后，形成完整的智慧物流體系，如無縫對接自動駕駛車輛、智能倉儲等系統(tǒng)。

" 技術創(chuàng)新的關鍵是人才。2019年，由重慶12家無人機企業(yè)共同成立的無人機產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，匯聚了無人機研發(fā)生產、人才培養(yǎng)、應用服務等行業(yè)企業(yè)和科研院所的智力資源，應充分發(fā)揮其推動產教融合、科教融匯的作用，培養(yǎng)一批既懂物流又懂無人機技術的復合型人才。此外，重慶市發(fā)展物流無人機，應加強國際間的合作與交流，共享資源和信息，建設通航技能培訓實訓基地，定期舉辦在職培訓和技能認證活動，協(xié)力推動技術創(chuàng)新。

" 重慶市發(fā)展物流無人機方案建構圖如圖1所示。

4" 結束語

未來，隨著5G 技術、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網技術的不斷成熟和普及，特別是無人機技術的日益成熟和商業(yè)化應用，物流無人機的發(fā)展空間將更加廣闊。通過政策引領空域改革、提升營運效能、增強用戶體驗和技術創(chuàng)新等舉措，可以促進無人機在物流領域的創(chuàng)新應用，推動物流產業(yè)轉型升級和低空經濟健康發(fā)展。

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收稿日期：2024-10-08

作者簡介：吳媛婷（1987—），女，福建莆田人，福建船政交通職業(yè)學院，副教授，研究方向：物流信息技術。

引文格式：吳媛婷. 重慶市發(fā)展物流無人機的PEST分析及對策研究[J]. 物流科技，2024，47（21）：62-65.