京津冀協(xié)同發(fā)展背景下新質(zhì)生產(chǎn)力 與技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是黨和國家對(duì)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所匹配生產(chǎn)力的最準(zhǔn)確詮釋，也深刻透徹地詮釋了技術(shù)創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和深刻內(nèi)涵。本文結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系進(jìn)行了辯證分析，并在此基礎(chǔ)上從科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展四個(gè)方面詳細(xì)論述了新質(zhì)生產(chǎn)力與技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)京津冀區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的情況。最后，從打造創(chuàng)新系統(tǒng)、加強(qiáng)頂層布局、濃厚工匠精神三個(gè)方面找出完善技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；技術(shù)創(chuàng)新；京津冀協(xié)同發(fā)展；高質(zhì)量發(fā)展

DOI：10.12433/zgkjtz.20241514

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“京津冀城市群創(chuàng)新效率與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)研究”

基金項(xiàng)目編號(hào)：HB22YJ059

隨著新一輪科技革命的推進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新正在深刻重塑著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國際關(guān)系。傳統(tǒng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)無法解決全球各國普遍面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的問題。對(duì)于我國來說，傳統(tǒng)生產(chǎn)力既不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾，也無法支撐和應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展及所面臨的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在迫切需要找到符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的新型生產(chǎn)力及所對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，才能在百年未有之大變局中找到一條技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的中國特色發(fā)展道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察時(shí)首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，強(qiáng)調(diào)“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。2024年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)起到關(guān)鍵性作用，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。這是對(duì)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系客觀思考的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前內(nèi)、外部發(fā)展環(huán)境、階段特征所提出的具有根本性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要論斷，是黨和國家對(duì)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所匹配生產(chǎn)力的最準(zhǔn)確詮釋，也深刻透徹地詮釋了技術(shù)創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和深刻內(nèi)涵。

作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為核心，通過科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等手段，推動(dòng)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變革所形成的一種新型生產(chǎn)力。它不僅包含物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)工具革新，更涵蓋了生產(chǎn)方式、組織形式以及創(chuàng)新能力的全面提升。在新時(shí)代的征程中，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為技術(shù)創(chuàng)新的必然要求，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心推動(dòng)力。京津冀地區(qū)作為我國北方的重要經(jīng)濟(jì)增長極，擁有獨(dú)特的地理位置、豐富的資源和龐大的人口基數(shù)，以其充沛的經(jīng)濟(jì)活力、高度的開放性和出色的創(chuàng)新實(shí)力而著稱。在2024年政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了對(duì)京津冀、長三角以及粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)的支持，旨在進(jìn)一步激發(fā)這些區(qū)域作為高質(zhì)量增長引擎的潛力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于推動(dòng)京津冀高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

一、技術(shù)創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系

（一）技術(shù)創(chuàng)新是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的重大突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新組合以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和升級(jí)，這些因素共同促成了全要素生產(chǎn)率的顯著提高，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，技術(shù)創(chuàng)新能夠帶來新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，生產(chǎn)過程變得更加智能化和自動(dòng)化，這不僅提高了生產(chǎn)效率，還催生了新的商業(yè)模式和服務(wù)，如共享經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)程在線教育等，這些都是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。

其次，技術(shù)創(chuàng)新有助于優(yōu)化資源配置和提高資源利用效率。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以更有效地利用有限的自然資源，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如清潔能源技術(shù)的發(fā)展使得能源利用更加環(huán)保高效，這不僅降低了生產(chǎn)成本，還有助于構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系，而綠色可持續(xù)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的題中之義。

再次，技術(shù)創(chuàng)新能夠提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，滿足廣大人民日益增長的個(gè)性化需求。隨著消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)生活的追求，技術(shù)創(chuàng)新使得企業(yè)能夠提供更加多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，從而推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和市場擴(kuò)展。此外，技術(shù)創(chuàng)新還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過引入新技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。京津冀地區(qū)在規(guī)劃和構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系的過程中，圍繞技術(shù)創(chuàng)新，著重強(qiáng)化對(duì)未來發(fā)展的預(yù)見性規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，緊跟全球科技革新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

最后，技術(shù)創(chuàng)新是培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力所需人才的重要途徑。新技術(shù)的發(fā)展對(duì)人才提出了更高的需求，促進(jìn)了教育和培訓(xùn)體系的改革，培養(yǎng)大量具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐技能的人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了人力資源保障。因此，技術(shù)創(chuàng)新是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，它通過推動(dòng)生產(chǎn)方式的變革、優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及培養(yǎng)創(chuàng)新人才等多種方式，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力同時(shí)反作用于技術(shù)創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力與技術(shù)創(chuàng)新二者相互促進(jìn)、相輔相成。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，同時(shí)也對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生反作用。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和應(yīng)用，為技術(shù)創(chuàng)新提供了廣闊的應(yīng)用場景和實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新。

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力通過提供新的生產(chǎn)工具和設(shè)備，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)：先進(jìn)的制造技術(shù)、自動(dòng)化生產(chǎn)線和智能制造系統(tǒng)等都是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，這些工具和設(shè)備的應(yīng)用，不僅提高了生產(chǎn)效率，也為技術(shù)創(chuàng)新提供了實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證的環(huán)境。京津冀地區(qū)重點(diǎn)提升科技創(chuàng)新能力，尤其是在原創(chuàng)性和顛覆性科技領(lǐng)域的創(chuàng)新。這需要加速推進(jìn)科技自主和自強(qiáng)的步伐，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題。通過區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作，原創(chuàng)性和顛覆性的科技成果將不斷涌現(xiàn)，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新的動(dòng)力。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了新需求的產(chǎn)生，這些需求成為技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。隨著消費(fèi)者對(duì)更高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的追求，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新以滿足新需求，促使企業(yè)投入研發(fā)，推動(dòng)了新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)。

再次，新質(zhì)生產(chǎn)力的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)融合和創(chuàng)新。在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，不同行業(yè)間的界限變得模糊，技術(shù)創(chuàng)新不再局限于某一領(lǐng)域，而是在多個(gè)領(lǐng)域之間相互滲透和融合，催生了跨界創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新。

從次，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展還為技術(shù)創(chuàng)新提供了資金和人才支持。新質(zhì)生產(chǎn)力往往與高附加值產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，能夠帶來較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。這些回報(bào)可以再投入到研發(fā)中，形成持續(xù)的創(chuàng)新投入。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高技能人才的需求，也促進(jìn)了人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)。

最后，新質(zhì)生產(chǎn)力通過提升整個(gè)社會(huì)的科技水平和創(chuàng)新能力，為技術(shù)創(chuàng)新營造了良好的社會(huì)環(huán)境。新質(zhì)生產(chǎn)力的廣泛應(yīng)用提高了社會(huì)對(duì)科技的接受度和依賴度，這種環(huán)境鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新行為，為技術(shù)創(chuàng)新提供了社會(huì)文化的支持。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅依賴于技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)也通過多種途徑反作用于技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，形成正向循環(huán)。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力與技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)京津冀區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)京津冀區(qū)域的科技創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展核心在于創(chuàng)新，創(chuàng)新就需要生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置。京津冀地區(qū)依托豐富的教育資源、高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)以及高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于京津冀地區(qū)整合高校、科研院所和企業(yè)等科技創(chuàng)新資源，打造京津冀國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建京津冀區(qū)域創(chuàng)新共同體，建立區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享、技術(shù)交流和項(xiàng)目合作。這樣有助于集聚區(qū)域優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提供從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務(wù)。通過加大研發(fā)投入、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)等手段，集中力量進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在氫能、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人等前沿領(lǐng)域形成創(chuàng)新鏈條中的有效互動(dòng)和合作，提高科技創(chuàng)新的效率和質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力與技術(shù)創(chuàng)新有利于京津冀區(qū)域加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)

新質(zhì)生產(chǎn)力作為最先進(jìn)的生產(chǎn)力，必然要求培養(yǎng)和引進(jìn)與之匹配的人才隊(duì)伍。這類人才通常具備以下特點(diǎn)：擁有出色的創(chuàng)造力和遠(yuǎn)見，能夠提出新穎的想法并解決復(fù)雜問題；對(duì)未知領(lǐng)域有著強(qiáng)烈的探索欲望，面對(duì)挑戰(zhàn)和失敗時(shí)，展現(xiàn)出堅(jiān)韌不拔的精神；擅長合作，組織和領(lǐng)導(dǎo)多元化團(tuán)隊(duì)，匯聚各方力量實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)；具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，致力于提出造福人類的解決方案；能夠靈活適應(yīng)快速變化的環(huán)境，將理論知識(shí)和實(shí)踐技能相結(jié)合，將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。

京津冀地區(qū)擁有豐富的人力資源和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，只有推動(dòng)教育體系的改革與創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出上述推動(dòng)京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的、具有原創(chuàng)性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀人才。同時(shí)，京津冀地區(qū)實(shí)施更加積極的人才政策，通過加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育、推動(dòng)人才流動(dòng)、創(chuàng)新人才利用形式等手段，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域吸引和培養(yǎng)那些敢于思考、勇于實(shí)踐，并兼具戰(zhàn)略眼光的高層次創(chuàng)新人才。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力可以帶動(dòng)京津冀地區(qū)的人力資源開發(fā)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，濃厚創(chuàng)新文化氛圍。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力與技術(shù)創(chuàng)新有助于京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

2023年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力” 。京津冀地區(qū)擁有龐大、完整的工業(yè)體系，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。新質(zhì)生產(chǎn)力引入和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新管理模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，有助于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)型。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建更加現(xiàn)代化、智能化的產(chǎn)業(yè)體系，在區(qū)域內(nèi)打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)三地間的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果在不同區(qū)域間的快速流動(dòng)和有效轉(zhuǎn)化，使北京市的科技創(chuàng)新能力與河北省的空間和產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈高度集成和創(chuàng)新資源密集的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，帶動(dòng)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力與技術(shù)創(chuàng)新能夠促進(jìn)京津冀綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

京津冀地區(qū)環(huán)境污染和資源約束是制約其發(fā)展的重要因素。新質(zhì)生產(chǎn)力堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，通過推廣清潔能源和低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，提高資源利用效率和清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共生，為科技創(chuàng)新開辟新的空間和市場需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、完善技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施路徑

（一）構(gòu)建優(yōu)良的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

為了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，京津冀地區(qū)除了加強(qiáng)交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域互聯(lián)互通水平，還應(yīng)當(dāng)不斷完善新型基礎(chǔ)設(shè)施：深入推進(jìn)包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)在內(nèi)的5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一個(gè)高速、廣泛覆蓋、集成互聯(lián)、智能化且安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)架構(gòu)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)投資建設(shè)先進(jìn)的研究設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室，為科研人員提供良好的工作環(huán)境，支持學(xué)術(shù)交流和合作，促進(jìn)知識(shí)共享和創(chuàng)新思維的碰撞。

軟環(huán)境方面，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，重新評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)福利的整體貢獻(xiàn)，為技術(shù)創(chuàng)新提供法律保障。同時(shí)，改善創(chuàng)新政策環(huán)境，提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，降低創(chuàng)新成本，建立創(chuàng)新孵化器和加速器，為初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)提供包括資金、技術(shù)指導(dǎo)、市場開拓等在內(nèi)的資源和服務(wù)，打造優(yōu)良的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的快速成長，激發(fā)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力。

（二）加強(qiáng)頂層指導(dǎo)和政策布局

一方面，建議在國家層面設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策執(zhí)行，并進(jìn)行有效監(jiān)督。具體可以由國務(wù)院相關(guān)部門牽頭成立專項(xiàng)工作組，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，明確各部門包括政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督在內(nèi)的具體任務(wù)；另一方面，推出新的激勵(lì)政策和引導(dǎo)措施，為積極推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)制定專門的支持政策，以及實(shí)施稅收減免、優(yōu)惠貸款等鼓勵(lì)措施。此外，通過政策和制度的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保支持新質(zhì)生產(chǎn)力的專項(xiàng)資金得到合理使用。

（三）濃厚工匠精神

工匠精神的內(nèi)涵豐富，其核心是長期對(duì)于創(chuàng)新的不懈追求。新質(zhì)生產(chǎn)力要求應(yīng)當(dāng)從全方位、宏觀的視角，結(jié)合歷史的深度和未來的前瞻性，來理解和把握技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律和邏輯。任何重大的原創(chuàng)性和顛覆性的技術(shù)進(jìn)步都是建立在持續(xù)的積累之上，堅(jiān)持到底和以一貫之的工匠精神才能為技術(shù)創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展提供必要的廣闊空間。

新質(zhì)生產(chǎn)力和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新切實(shí)推動(dòng)了該地區(qū)的科技創(chuàng)新，人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色可持續(xù)增長。未來京津冀地區(qū)可以通過打造科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)頂層政策布局和濃厚工匠精神等方式，承擔(dān)起中國式現(xiàn)代化建設(shè)中“先行區(qū)、示范區(qū)”的重要角色。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

劉超，1979年生，河北省保定市人，河北金融學(xué)院副教授，研究領(lǐng)域?yàn)榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、金融監(jiān)管等。

范玉鳳，1988年生，黑龍江省哈爾濱市人，河北金融學(xué)院副教授，研究領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、京津冀協(xié)同發(fā)展等。