農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的問題、原因與對策

［摘 要］培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要條件，留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)可以使留守婦女更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，為鄉(xiāng)村振興提供更多的人才儲備和勞動力支持。本文在闡述農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)重要性的基礎(chǔ)上，指出當(dāng)前農(nóng)村留守婦女培訓(xùn)存在占比較低、培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)性較差、培訓(xùn)時間設(shè)計不合理、培訓(xùn)方法創(chuàng)新不足的問題，分析上述問題成因并提出相應(yīng)的對策，期望能為留守婦女提供更多職業(yè)發(fā)展的機會，提高農(nóng)村留守婦女的綜合能力與素養(yǎng)，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面振興。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村留守婦女；新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；鄉(xiāng)村振興

［中圖分類號］F24 文獻標(biāo)志碼：A

黨的十九大召開之后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為解決好“三家”問題的關(guān)鍵動力。婦女是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要力量，積極開展農(nóng)村留守婦女的職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)其向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變具有積極作用。在一定程度上，農(nóng)村留守婦女向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變不僅是提高個體素質(zhì)的要求，更是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。然而在當(dāng)前環(huán)境下，農(nóng)村留守婦女的培訓(xùn)存在參與人員占比較低、培訓(xùn)內(nèi)容單一、培訓(xùn)時間設(shè)計不合理、培訓(xùn)方法有待創(chuàng)新等問題。為此，本文研究農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的具體方法，以供參考。

1 農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性

1.1 增強留守婦女專業(yè)能力

鼓勵農(nóng)村留守婦女參與農(nóng)民培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新型職業(yè)技能，能有效提高留守婦女的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。一方面，從農(nóng)村留守婦女的角度來看，在男性外出務(wù)工的情況下，農(nóng)村留守婦女不僅要照顧家庭成員，而且要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。通過參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，留守婦女能學(xué)習(xí)到先進的知識和理念，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的耕種技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)效率和收入水平，并逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。另一方面，通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，留守婦女能從單一的家務(wù)勞動中解放出來，提高素養(yǎng)和擴大社會交往范圍，這有助于增強留守婦女的獲得感，對于提高農(nóng)村留守婦女的家庭生活質(zhì)量和子女教育質(zhì)量具有積極作用。

1.2 適應(yīng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的需要

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村留守婦女不僅承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的重要角色，更是維護家庭和諧穩(wěn)定、參與鄉(xiāng)村治理不可或缺的力量。鑒于此，對農(nóng)村留守婦女進行規(guī)范的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)至關(guān)重要。此舉旨在提高她們的綜合能力與素養(yǎng)，使她們能夠更好地參與農(nóng)村生產(chǎn)、家庭照料及鄉(xiāng)村治理等各項工作。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不僅契合了興村地區(qū)建設(shè)發(fā)展的迫切需求，更為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)注入了積極力量，能夠推動農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2 農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的問題

2.1 參培婦女的比率較低

農(nóng)村留守婦女參與新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的比率較低。一方面，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項新事務(wù)，大多數(shù)農(nóng)村留守婦女對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的認(rèn)識不足，而農(nóng)村基層缺乏對此項活動的有效宣傳，導(dǎo)致農(nóng)村留守婦女沒有收到參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的通知，阻礙了培訓(xùn)工作的開展［1］。另一方面，參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要耗費大量的時間和精力，而農(nóng)村婦女在日常生活中需要兼顧多項內(nèi)容，如做飯、照看老人、從事田間生產(chǎn)等，沒有時間和精力參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，最終造成了農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的次數(shù)較少，整體參與率較低。

2.2 培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)性較差

農(nóng)村留守婦女在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)性較差的問題。一是農(nóng)村地區(qū)開展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要涉及兩個層面的內(nèi)容，即公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程，這兩類培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村婦女的實際需求不匹配。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏差異化和個性化。由于留守婦女的教育水平、職業(yè)背景、興趣愛好等存在較大的差異，“一刀切”的培訓(xùn)內(nèi)容難以滿足留守婦女多樣化的需求。這使得部分留守婦女在培訓(xùn)中難以找到符合自身實際需求內(nèi)容，降低了培訓(xùn)的吸引力和實用性。

2.3 培訓(xùn)時間設(shè)計不合理

在已開展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在培訓(xùn)時間設(shè)計不合理的問題。通過調(diào)查可知，很多農(nóng)村留守婦女反映平時需要照顧家庭、承擔(dān)家務(wù)勞動、教育子女、進行高強度的農(nóng)業(yè)勞作，空閑的時間是非常零散的，根本脫不開身，如果培訓(xùn)時間和農(nóng)忙時間或是家庭事務(wù)沖突，其可能不會犧牲額外的時間去參加培訓(xùn)。一方面，培訓(xùn)時間與留守婦女的家庭責(zé)任沖突。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，培訓(xùn)單位缺乏對具體培訓(xùn)活動時間的準(zhǔn)確設(shè)計，部分培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村留守婦女照顧家庭、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間沖突，導(dǎo)致留守婦女難以騰出時間參與培訓(xùn)。另一方面，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間較長，留守婦女通常需要在農(nóng)田勞作和家庭事務(wù)之間找到平衡，過長的培訓(xùn)時間導(dǎo)致其難以參與或無法完成整個培訓(xùn)過程。

2.4 培訓(xùn)方法有待創(chuàng)新

在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，還需要重視培訓(xùn)方法的創(chuàng)新。現(xiàn)階段，針對農(nóng)村留守婦女開展的培訓(xùn)活動存在培訓(xùn)方法單一的問題，難以滿足實際的工作開展需要。其一，培訓(xùn)方法缺乏互動性和實踐性。傳統(tǒng)的講授式培訓(xùn)難以引發(fā)留守婦女的濃厚興趣，致使其參與培訓(xùn)的興趣不高，難以達到預(yù)期的培訓(xùn)效果。其二，培訓(xùn)方法未充分考慮留守婦女的文化差異和個體差異。由于留守婦女的教育水平、文化程度、語言表達能力存在差異，單一的培訓(xùn)方法難以適應(yīng)不同群體學(xué)習(xí)需要，降低了整體的培訓(xùn)效果。

3 農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)問題成因

3.1 政策層面缺乏對留守婦女的關(guān)照

政策因素對于農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)具有較大的影響。首先，當(dāng)前政策體系對留守婦女的關(guān)照相對不足。政策的制定和執(zhí)行未能充分考慮留守婦女的特殊處境和需求，缺乏有針對性的措施來推動留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。這使得在政策實施的過程中，留守婦女往往成為被忽視的群體，難以享受到培訓(xùn)政策的實際利益。其次，現(xiàn)有的培訓(xùn)政策存在性別盲點。如培訓(xùn)政策往往更加關(guān)注男性農(nóng)民，而忽視了留守婦女在農(nóng)業(yè)勞作和經(jīng)濟活動中的貢獻。這種性別盲點導(dǎo)致了對留守婦女培訓(xùn)需求的忽視，使其在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中缺乏應(yīng)有的政策支持。最后，現(xiàn)有的政策體系很少兼顧農(nóng)村留守婦女就業(yè)問題。即使制定了培訓(xùn)政策，如果留守婦女在培訓(xùn)結(jié)束后無法順利就業(yè)，培訓(xùn)政策的實際效果也將受到制約。當(dāng)前的就業(yè)政策未必能夠為留守婦女提供足夠的崗位選擇，使留守婦女在培訓(xùn)后難以順利融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而影響了培訓(xùn)的可持續(xù)性和實效性。

3.2 留守婦女勞動分工不明確

勞動性別分工是一種社會機制，通過該機制，男性和女性被分配到不同的薪資行。這種分工模式往往導(dǎo)致女性被局限于家庭照料的角色。在城鎮(zhèn)化過程中，留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，她們卻在實際生活中面對著這兩種角色的沖突。其一，留守婦女在農(nóng)村經(jīng)濟中的勞動分工往往缺乏明確的界定。長期以來，社會很少將婦女視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要參與者，這使得婦女在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工作地位模糊，勞動價值被低估，最終有關(guān)農(nóng)村婦女培訓(xùn)的規(guī)定和機會較少。其二，缺乏留守婦女職業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性政策。由于留守婦女的勞動分工不明確，政策體系缺乏對她們職業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，缺少特定于留守婦女的培訓(xùn)計劃。這使得她們在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中難以找到與自身勞動特點相匹配的培訓(xùn)內(nèi)容，阻礙了她們在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好的職業(yè)發(fā)展［2］。

3.3 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的吸引力不足

首先，在社會層面對于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳不足，新型職業(yè)農(nóng)民的形象往往得不到充分呈現(xiàn)，職業(yè)吸引力不足。這導(dǎo)致留守婦女對新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展前景存在疑慮，影響了農(nóng)村留守婦女參與相關(guān)培訓(xùn)的積極性。其次，新型職業(yè)農(nóng)民的社會地位相對較低。由于農(nóng)業(yè)職業(yè)長期以來在社會層面的地位相對較低，新型職業(yè)農(nóng)民在職業(yè)認(rèn)可和社會地位上缺乏足夠的提升。這使得留守婦女對農(nóng)業(yè)職業(yè)的認(rèn)同感相對較弱，不愿意選擇參與相關(guān)培訓(xùn)，從而錯失了提高專業(yè)能力的機會。最后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相對滯后。新型職業(yè)農(nóng)民需要更多現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，然而由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，留守婦女很難獲得先進的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源，無法更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級需求。

3.4 配套服務(wù)機制不完善

當(dāng)前，農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機制尚待健全，這在一定程度上制約了留守婦女參與培訓(xùn)的積極性。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，農(nóng)村地區(qū)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面的政策宣傳力度不夠，缺乏完善的管理機制，導(dǎo)致此項培訓(xùn)活動具有隨機性、階段性特征，且在培訓(xùn)過程中，缺乏留守婦女信息獲取、課程輔導(dǎo)等方面的保障，降低了農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實際效果。其次，要引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，就要解決其日常生活中的各種瑣事困擾，然而在農(nóng)村地區(qū)，受農(nóng)村養(yǎng)老保障、普惠性幼兒教育投入不足等因素的影響，留守婦女參與培訓(xùn)的時間較少。因此，新時期要進一步提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量，還要建立完善的配套服務(wù)指導(dǎo)，改善基礎(chǔ)環(huán)境，為農(nóng)村留守婦女參與培訓(xùn)創(chuàng)造有利時機。

4 農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對策

4.1 加強政策傾斜，提供培訓(xùn)機會

加強政策傾斜，能確保培訓(xùn)政策更好地覆蓋和支持留守婦女群體。首先，政府應(yīng)當(dāng)制定專門面向留守婦女的培訓(xùn)政策，包括通過設(shè)立培訓(xùn)基金、提供培訓(xùn)費用補貼和獎勵計劃等方式。通過政策引導(dǎo)，明確農(nóng)村留守婦女在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要性，確保其能夠享受到培訓(xùn)的實際利益。其次，加強性別平等意識與教育，糾正政策制定和執(zhí)行中存在的性別盲點。積極開展性別平等意識教育，引導(dǎo)社會各個階層尊重農(nóng)村留守婦女，使其享有平等的受教育培訓(xùn)機會。最后，為增強政策的實效性，要建立監(jiān)測和評估機制，定期對政策執(zhí)行效果進行評估。通過收集留守婦女參與培訓(xùn)的數(shù)據(jù)和反饋意見，及時了解政策的實際效果，發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整。

4.2 完善培訓(xùn)內(nèi)容，滿足培訓(xùn)需要

在培訓(xùn)課程設(shè)計中，針對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作需要深入考量本地區(qū)實際情況，并結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，專門定制農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)內(nèi)容。為保障內(nèi)容的充實性和多樣性，培訓(xùn)應(yīng)囊括如農(nóng)村電子商務(wù)、家政服務(wù)及農(nóng)家樂經(jīng)營等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時重視對培訓(xùn)內(nèi)容的精細(xì)化管理，力求將每一門課程都打磨至精良水準(zhǔn)，并合理調(diào)控培訓(xùn)時間，避免形式主義。舉例來說，若本地區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)美，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力，那么在新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)中，應(yīng)積極引導(dǎo)留守婦女參與農(nóng)家樂經(jīng)營的相關(guān)培訓(xùn)，使她們掌握鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的核心技能，從而更好地適應(yīng)市場需求，實現(xiàn)自我價值的提升。

4.3 增強職業(yè)吸引，激發(fā)培訓(xùn)動力

首先，應(yīng)積極展開宣傳活動，通過各類媒體、社交平臺等渠道傳遞新型職業(yè)農(nóng)民的成功案例和積極形象，以激發(fā)農(nóng)村留守婦女參與培訓(xùn)的熱情。其次，通過政策引導(dǎo)提高新型職業(yè)農(nóng)民在社會中的地位和待遇，采取獎勵機制、榮譽稱號等方式，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會認(rèn)可度。以此來激發(fā)農(nóng)村留守婦女參與培訓(xùn)的內(nèi)生動力，使其更加主動地參與相關(guān)培訓(xùn)活動。最后，為確保留守婦女能夠輕松獲取現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，政府應(yīng)加大力度改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，為農(nóng)村留守婦女提供更多現(xiàn)代化的培訓(xùn)資源，提高整體培訓(xùn)效果，更好地適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級需求。

4.4 完善配套制度，增強培訓(xùn)效果

在農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時，還要結(jié)合農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實際，建立系統(tǒng)完善的配套制度。首先，建立一體化的服務(wù)平臺，整合信息咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理支持等多方面服務(wù)資源，為留守婦女提供便捷的服務(wù)渠道，確保其在培訓(xùn)過程中能夠獲得全方位、個性化的支持。其次，推動多元化的培訓(xùn)模式，提供線上線下相結(jié)合、定制化課程、定期短期培訓(xùn)等多樣選擇，以滿足留守婦女個性化的學(xué)習(xí)需求。最后，積極發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)保障工作，通過推進農(nóng)村養(yǎng)老保障、普惠性幼兒教育等工作，將農(nóng)村留守婦女從繁忙的工作中解放出來，使其有充足的時間參與培訓(xùn)，增強留守婦女在培訓(xùn)中的參與感和融入感［3］。

5 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一環(huán)。其能有效增強農(nóng)村留守婦女的專業(yè)素養(yǎng)與能力，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的需要。為了解決農(nóng)村留守婦女在參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中所面臨的問題，本文提出了相應(yīng)的建議，有助于提升農(nóng)村留守婦女的職業(yè)技能和素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定；完善培訓(xùn)內(nèi)容，以滿足留守婦女的實際需求，確保培訓(xùn)更加實用；通過增強職業(yè)吸引力，激發(fā)農(nóng)村留守婦女參與培訓(xùn)的熱情，使培訓(xùn)成為個人發(fā)展的引導(dǎo)力量；完善配套制度，提高培訓(xùn)效果。

參考文獻

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［2］楊紅荃，李佳. 鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)研究［J］. 教育與職業(yè)，2023（21）：104-111.

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［作者簡介］李志慧，女，山西忻州人，山西省忻州市靜樂縣豐潤鎮(zhèn)人民政府，中級經(jīng)濟師，本科，研究方向：人才培訓(xùn)。