共同富裕背景下城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝消弭途徑

摘" 要：全球化、市場(chǎng)化、數(shù)字化的浪潮下，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，并逐漸融入人們的生活。在過(guò)去改革開放的東風(fēng)下，大中城市迅速發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)城鄉(xiāng)差距，這種差距在數(shù)字時(shí)代中逐漸體現(xiàn)為數(shù)字鴻溝的增大。隨著我國(guó)共同富裕的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝提出強(qiáng)烈訴求，這就要求采取一定的政策措施消弭城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：共同富裕；城鄉(xiāng)差異；城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展；數(shù)字鴻溝；消弭途徑

中圖分類號(hào)：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）16-0096-05

Abstract： Under the tide of globalization， marketization and digitization， the digital network has developed rapidly and gradually integrated into people's lives. Under the east wind of reform and opening up in the past， large and medium-sized cities have developed rapidly， which not only promotes economic development， but also brings the gap between urban and rural areas， which is gradually reflected in the increase of the digital divide in the digital age. With the continuous promotion of common prosperity in China， urban and rural residents have put forward strong demands for narrowing the urban-rural digital gap， which requires us to take certain policies and measures to bridge the urban-rural digital divide， promote the coordinated development of urban and rural areas， and contribute to the realization of common prosperity， so as to promote the process of Chinese modernization.

Keywords： common prosperity; differences between urban and rural areas; coordinated development of urban and rural areas; digital divide; ways to eliminate

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)也不斷得以廣泛應(yīng)用與發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（２０２２）》，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)步入新階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)16.2%，高于同期GDP名義增速3.4%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重接近40%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要性更加顯著，支撐力量更加強(qiáng)大[1]。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將步入全新階段，在這個(gè)階段中，應(yīng)用得以深化、發(fā)展得到規(guī)范、成果實(shí)現(xiàn)普惠。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中不可避免地形成了數(shù)字鴻溝，特別是由于自改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大。在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，實(shí)際上國(guó)內(nèi)已經(jīng)有學(xué)者指出隨著數(shù)字化的不斷演進(jìn)，數(shù)字鴻溝將使得今后幾代人乃至十幾代人口的貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，如果放任其情況不斷惡化，甚至存在著使可持續(xù)發(fā)展付出的巨大努力和成就付之東流的可能性。從全球視角進(jìn)行對(duì)比，我國(guó)的信息通信技術(shù)發(fā)展落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，從國(guó)內(nèi)視角進(jìn)行對(duì)比，區(qū)域發(fā)展水平極不平衡，其中最突出的是便是日益增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)……推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展[2]！全社會(huì)理應(yīng)共同參與民族復(fù)興偉業(yè)、共享國(guó)家改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)所有人在各方面的共同富裕。在共同富裕背景下，如何使城鄉(xiāng)居民共同享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然之舉。

研究共同富裕背景下城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝消弭途徑，其意義主要體現(xiàn)在2個(gè)方面：一方面，隨著信息技術(shù)的不斷成熟，信息技術(shù)在人類生活的各方面、各層次的應(yīng)用不斷加深。人們?cè)谙硎苄畔⒓夹g(shù)帶來(lái)的各種生活便捷的同時(shí)，也會(huì)使個(gè)人或是群體的之間的信息鴻溝不斷擴(kuò)大，從而使得所謂的“富人越富，窮人越窮”的“馬太效應(yīng)”逐漸凸顯。這種效應(yīng)體現(xiàn)在空間中則表現(xiàn)為城市與鄉(xiāng)村之間的差距隨著發(fā)展進(jìn)程不斷擴(kuò)張，進(jìn)而導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)張，及共同富裕進(jìn)程受阻。隨著我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的開啟，消弭城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是民心所向也是大勢(shì)所趨；另一方面，隨著全球化、信息化浪潮的不斷推進(jìn)，由于各國(guó)發(fā)展進(jìn)程不盡相同，甚至存在較大差距。我國(guó)作為世界上人口規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝治理經(jīng)驗(yàn)也能為廣大發(fā)展中國(guó)家提供借鑒，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

1" 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)

1.1" 共同富裕

在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿（１８５７—１８５８年）》中馬克思提出了自己關(guān)于共同富裕的觀點(diǎn)：“未來(lái)的理想社會(huì)中，一切社會(huì)生產(chǎn)都是為了所有人的富裕。[3]”自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的百年奮斗歷程中，星火相連的一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)使命，將追求共同富裕貫穿于中華民族偉大復(fù)興的光輝歷程中。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，全黨全國(guó)全體人民把逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加重要位置，對(duì)共同富裕道路作了新的探索，對(duì)共同富裕目標(biāo)作了新的部署[4]。中國(guó)式現(xiàn)代化的突出特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)精神和物質(zhì)的雙重文明，而共享繁榮是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主要環(huán)節(jié)，這就需要實(shí)現(xiàn)人民群眾的精神和物質(zhì)繁榮。共享富裕必須在精神和物質(zhì)層面實(shí)現(xiàn)，這套理論鞏固了共享富裕的精神內(nèi)涵和物質(zhì)內(nèi)涵。因此，新時(shí)代的共享富裕不僅是物質(zhì)上的富足，更是精神上的富足致富，實(shí)現(xiàn)“口袋”和“腦袋”的共同繁榮。

1.2" 城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

1.2.1" “城鄉(xiāng)”劃分標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)城鄉(xiāng)劃分方法和劃分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了多個(gè)階段的發(fā)展演變。2008年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》，正式確立了目前的城鄉(xiāng)劃分方法和劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》，我國(guó)地域劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。其中城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，其中城區(qū)指市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域，而鎮(zhèn)區(qū)則是指城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到居民委員會(huì)和其他的區(qū)域。

1.2.2" 數(shù)字鴻溝

信息鴻溝或數(shù)字鴻溝的概念最早出現(xiàn)于二十世紀(jì)九十年代中期，隨著數(shù)字技術(shù)的不斷成熟，在二十世紀(jì)以及二十一世紀(jì)，逐步應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中的社會(huì)學(xué)和信息學(xué)領(lǐng)域。國(guó)際電信聯(lián)盟 （ITU） 將數(shù)字鴻溝定義為可以使用現(xiàn)代信息技術(shù)的人群和地區(qū)與沒有或限制使用現(xiàn)代信息技術(shù)的人群和地區(qū)之間的差距。1995年，美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局（NTIA）在其公布的《網(wǎng)絡(luò)背后：美國(guó)信息貧民調(diào)查》報(bào)告中首次提到城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。這個(gè)概念表明，農(nóng)村地區(qū)存在著大量的信息貧困人口，而且與城市地區(qū)進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的通信設(shè)備普及率較低，在線服務(wù)的使用率也較低。在這份報(bào)告當(dāng)中，不僅揭示了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的存在以及現(xiàn)狀，還將其定義為城鄉(xiāng)居民信息通信設(shè)備擁有量的差距和以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)應(yīng)用的差距[5]。

1.3" 基本理論基礎(chǔ)

1.3.1" 城鄉(xiāng)發(fā)展理論

按照馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)，在城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中，其狀態(tài)會(huì)呈現(xiàn)出典型的階段性特點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，會(huì)從“同一”狀態(tài)發(fā)展到“分離”時(shí)期，隨著發(fā)展的進(jìn)化，甚至?xí)霈F(xiàn)“對(duì)立”狀態(tài)，其最終發(fā)展至“融合”，這是一個(gè)具有客觀性并且符合歷史發(fā)展規(guī)律的歷程[6]。馬克思、恩格斯在研究人類社會(huì)的發(fā)展時(shí)發(fā)現(xiàn)，原始時(shí)期的城鄉(xiāng)關(guān)系實(shí)際上處于“一體”或者“同一”狀態(tài)。隨著社會(huì)逐步發(fā)展城市出現(xiàn)的晚期，也并沒有對(duì)于城鄉(xiāng)的劃分或?qū)αⅰ?/p>

根據(jù)馬克思提出的城鄉(xiāng)發(fā)展理論，城鄉(xiāng)最終會(huì)走向融合，特別是在共同富裕的背景下，城鄉(xiāng)居民的生活差距也將越來(lái)越小，我們黨始終將人民群眾的生活幸福放在首位，多方位提高人民群眾的生活品質(zhì)，這也就意味著城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝必將隨之消弭，城鄉(xiāng)居民共同實(shí)現(xiàn)“數(shù)字自由”。

1.3.2" 政府流程再造理論

按照奧斯本和普拉斯特里克[7]的觀點(diǎn)“政府再造是通過(guò)對(duì)公共的體制或組織進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)型，從而大幅度提高組織效能、適應(yīng)性以及創(chuàng)新等方面的能力，主要是通過(guò)變革組織目標(biāo)、權(quán)力結(jié)構(gòu)等來(lái)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型”。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷多元，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng)的必要性與復(fù)雜性不斷增加，復(fù)雜性的增強(qiáng)導(dǎo)致對(duì)效率的追求越來(lái)越高，使得市場(chǎng)領(lǐng)域的企業(yè)中效率優(yōu)先的思維逐漸進(jìn)入政府領(lǐng)域的改革視野。

政府流程再造理論可以促進(jìn)政府積極進(jìn)行行政體制改革，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)與環(huán)境，過(guò)去傳統(tǒng)的治理方式已經(jīng)不再適應(yīng)不斷變化的社會(huì)條件，只有積極進(jìn)行行政體制的改革，優(yōu)化組織流程，才能提高行政效率，更好地為人民群眾服務(wù)。同時(shí)這也在一定程度上刺激政府提高對(duì)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的關(guān)注度。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的存在勢(shì)必會(huì)影響行政組織的運(yùn)行效率，從而反向刺激政府加強(qiáng)對(duì)于城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的治理。

2" 城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝治理現(xiàn)狀

2.1" 數(shù)字環(huán)境差異

信息作為數(shù)據(jù)時(shí)代的基礎(chǔ)，其獲取質(zhì)量、傳輸速度以及利用效率由數(shù)字環(huán)境起著基礎(chǔ)性的支撐作用，由于城市具備相對(duì)成熟的數(shù)字環(huán)境，大大小小的城市自然成為數(shù)字前沿的“孵化器”和“試驗(yàn)田”。由于先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投資回報(bào)率高，往往技術(shù)只有在成熟的市場(chǎng)推廣和實(shí)施后，才能在農(nóng)村開始發(fā)芽，導(dǎo)致農(nóng)村設(shè)備和技術(shù)明顯落后。目前農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是農(nóng)村數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)還不完備。根據(jù)第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2022年6月，我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為82.9%，比2021年12月提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為58.8%，比2021年12月提高1.2個(gè)百分點(diǎn)[8]。從互聯(lián)網(wǎng)普及率來(lái)看，城市地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，這在一定程度上反映了當(dāng)前城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的治理現(xiàn)狀。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司、信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2021全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2020年，我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平為37.9%；行政村“三務(wù)”綜合公開信息化水平為72.1%，與上年相比提升了6.8個(gè)百分點(diǎn);\"雪亮工程\"行政村覆蓋率為77.0%， 較2019年提升了10.3個(gè)百分點(diǎn)；縣域政務(wù)服務(wù)在線辦事率為66.4%。[9]由此可見，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展雖然取得一定程度的積極進(jìn)展，但相比于現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，仍然居于起步階段[10]。

2.2" 技術(shù)素養(yǎng)差異

第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%。在網(wǎng)民群體中，農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)為達(dá)到2.93億，占比為27.9%；城鎮(zhèn)網(wǎng)民人數(shù)為7.58億，占整體中的72.1%，與2021年12月相比，人數(shù)增長(zhǎng)1 039萬(wàn)。由以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，雖然我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模顯著擴(kuò)張，但是農(nóng)村網(wǎng)民不到總數(shù)的三分之一。并且，從數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的非網(wǎng)民仍集中與農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的接受程度普遍不高。此外，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心2021年3月發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》顯示[11]，在所有評(píng)估項(xiàng)目中，受訪者在專業(yè)領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用技能、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作技能、數(shù)字協(xié)作和計(jì)算機(jī)使用等方面得分的比例較低?？傮w而言，中國(guó)農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)明顯低于其他國(guó)家。

3" 城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝擴(kuò)大可能造成的影響

3.1" 加劇城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，擴(kuò)大貧富差距

首先，我國(guó)自改革開放以來(lái)業(yè)已形成較大的區(qū)域差距，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情，發(fā)展水平整體呈現(xiàn)出東部較強(qiáng)勁、中西部偏弱的特征。在數(shù)字化、信息化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，城鄉(xiāng)發(fā)展差異很有可能會(huì)由于歷史差距而出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異擴(kuò)張并不斷形成惡性循環(huán)，即地區(qū)間的數(shù)字鴻溝不斷擴(kuò)張阻礙數(shù)字時(shí)代的普遍性、共享性，這些不利影響又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步加劇地區(qū)間以及城鄉(xiāng)的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

其次，中國(guó)式現(xiàn)代化所要求的共同富裕是全體人民共同享有的共同富裕，共同富裕的最終目標(biāo)不僅僅是簡(jiǎn)單的在物質(zhì)層面上的豐裕，而是涵蓋了包括物質(zhì)、精神、文化、生態(tài)、社會(huì)和公共服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域，是多維度的富裕，是人的全面發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的全面提升[12]。對(duì)于生活在數(shù)字發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)的村民，難以享受到數(shù)字東風(fēng)所帶來(lái)的紅利，這種不平衡在長(zhǎng)期積累后最終會(huì)造成貧富差距的擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)面臨貧困問(wèn)題特別是數(shù)字貧困問(wèn)題以及城鄉(xiāng)數(shù)字賦能差距所導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問(wèn)題，在未來(lái)共同富裕的推進(jìn)過(guò)程中，將會(huì)長(zhǎng)時(shí)間制約著鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型乃至全國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問(wèn)題的解決既是民之所向，也是大勢(shì)所趨。

3.2" 降低技術(shù)弱勢(shì)群體獲得感，加劇社會(huì)矛盾

如前所述，由于基礎(chǔ)設(shè)施的落后、個(gè)人技術(shù)素養(yǎng)的差異等方面因素所形成的數(shù)字鴻溝使得“數(shù)字信息貧乏”的群體難以享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)福利，而“數(shù)字信息富有”的群體享受了更為優(yōu)質(zhì)的信息紅利。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到生活的各個(gè)方面，數(shù)字鴻溝的影響范圍不斷擴(kuò)大，并滋生出教育鴻溝、醫(yī)療鴻溝等問(wèn)題。比如疫情期間，條件較好的地區(qū)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展在線學(xué)習(xí)，學(xué)生也可以上網(wǎng)搜索相關(guān)信息，從而擴(kuò)大學(xué)科視野，掌握更多相關(guān)技能。對(duì)于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，許多貧困學(xué)生就無(wú)法獲得相同的數(shù)字教育資源。因此，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝削弱了不同群體之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)利益的有效共享。技術(shù)弱勢(shì)群體將更深刻地感受到他們所享受的國(guó)家發(fā)展收益遠(yuǎn)不及掌握了數(shù)字技術(shù)的人，從而降低了各方面的獲得感、幸福感和安全感。

孔子在《論語(yǔ)·季氏篇》中指出：“有國(guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！币馑际牵徽撝T侯或大夫，所應(yīng)該擔(dān)心的不是財(cái)富多寡，而需要擔(dān)心的是財(cái)富在分配上是否均勻; 不要擔(dān)心人多寡，而需要擔(dān)心的是國(guó)境內(nèi)部是否安寧;只要財(cái)在分配上平均公平的，那么就不在意富貴或貧窮?！捌骄薄捌胶狻钡挠^念歷來(lái)被大多數(shù)中國(guó)人所接受，當(dāng)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝擴(kuò)大，無(wú)疑會(huì)在物質(zhì)和精神上給農(nóng)村居民帶來(lái)強(qiáng)烈的心理危機(jī)，從而引發(fā)巨大的公共風(fēng)險(xiǎn)，加劇社會(huì)矛盾、危害社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

4" 共同富裕背景下城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝消弭途徑

4.1" 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的根本前提。數(shù)字不平等是經(jīng)濟(jì)不平等所造成的直接后果。因此，我們必須首先彌合經(jīng)濟(jì)差距。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。但是，從城市-鄉(xiāng)村的二元結(jié)構(gòu)來(lái)看，城鄉(xiāng)之間總體的收入差距仍然顯著，這就要求必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，在確保實(shí)施共享繁榮戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，共享繁榮發(fā)展的生產(chǎn)力成果。只有這樣，才能縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的信息鴻溝，彌合城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。

此外，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息逐漸成為一種重要的新興生產(chǎn)要素，因而必然會(huì)受到市場(chǎng)力量的控制。為使信息不至于被具備信息優(yōu)勢(shì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)者壟斷，在實(shí)現(xiàn)數(shù)字現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，要運(yùn)用各種手段打破信息不對(duì)稱的限制，充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形的手”的作用，將鄉(xiāng)土社區(qū)中各種有形及無(wú)形資源，以市場(chǎng)化的方式接入“數(shù)據(jù)”時(shí)代，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)資源市場(chǎng)價(jià)值的持續(xù)上升。

4.2 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息化制度建設(shè)

應(yīng)該看到，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代背景下，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的縮小是政府公共政策引導(dǎo)的結(jié)果。在一定程度上，可以說(shuō)鄉(xiāng)村的數(shù)字化賦能是政治動(dòng)員的結(jié)果，但是在我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)，其數(shù)字鴻溝的存在具有時(shí)代客觀性，因此需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度才能得以解決。目前我國(guó)的農(nóng)村仍然處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，在這一時(shí)期尤其需要政府的高度重視以及財(cái)政支持，加大在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投入。數(shù)字鴻溝的消弭不僅依賴于設(shè)施建設(shè)，還需要從政策、制度上入手，出臺(tái)一系列信息化發(fā)展政策，打造有助于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制度環(huán)境。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與數(shù)字化賦能建設(shè)，發(fā)揮其社會(huì)作用，吸引多方主體參與數(shù)字鴻溝的縮小和消除進(jìn)程。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字化意識(shí)

城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)在帶來(lái)城市發(fā)展的同時(shí)，也使鄉(xiāng)村地區(qū)的空心化、老齡化問(wèn)題逐漸嚴(yán)峻，農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字時(shí)代發(fā)展要求難以符合。要加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字化意識(shí)，可以利用各種大眾媒體以及各種多媒體手段進(jìn)行富有科學(xué)性、趣味性的宣傳。另外，貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，攫取信息的能力差，發(fā)展成本高，這些因素都使得貧困地區(qū)的用戶無(wú)法享受到足夠的數(shù)字資源[13]。因此，有關(guān)部門有必要對(duì)數(shù)字貧困地區(qū)中的數(shù)字技術(shù)使用用戶提供一定的政策傾斜，以降低其使用數(shù)字技術(shù)的直接成本，通過(guò)財(cái)政支持切實(shí)鼓勵(lì)數(shù)字貧困地區(qū)的居民參與現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)習(xí)。

運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助推國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)已是全球性趨勢(shì)，但同時(shí)人類也需要警惕現(xiàn)代信息技術(shù)自誕生以來(lái)就具有的“雙刃劍”效應(yīng)[14]。盡量減輕現(xiàn)代化技術(shù)的負(fù)外部性，在技術(shù)異化以及價(jià)值理性缺失的危險(xiǎn)面前，充分發(fā)揮數(shù)字中國(guó)建設(shè)當(dāng)中人的主觀能動(dòng)性，著力汲取數(shù)字技術(shù)的正向價(jià)值，為開創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新局面，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)間基本公共服務(wù)均等化。

5 結(jié)束語(yǔ)

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的擴(kuò)大是城鄉(xiāng)差序格局在數(shù)字化浪潮下的必然結(jié)果，在共同富裕的時(shí)代背景下通過(guò)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息化制度建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字化意識(shí)和加大技術(shù)人才培養(yǎng)力度等多方面舉措，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的消弭。

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