摘" 要:共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,承載著深厚的價(jià)值意蘊(yùn)。它為解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾提供關(guān)鍵策略,為解決新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題指明前進(jìn)方向,為繼承和發(fā)展黨的農(nóng)村政策提供重要保障。然而,當(dāng)前農(nóng)民農(nóng)村共同富裕依然面臨艱巨挑戰(zhàn),農(nóng)村發(fā)展人才供給不足,農(nóng)村宜居生活質(zhì)量不高,農(nóng)民精神富足重視不夠等諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。新時(shí)代新征程,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)共同富裕,需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),以激活農(nóng)村優(yōu)秀人才引擎為內(nèi)生動(dòng)力,以補(bǔ)齊農(nóng)村民生領(lǐng)域短板為核心任務(wù),以提升精神文化生活供給為價(jià)值依托,助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果,為全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)力支撐。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民農(nóng)村共同富裕;鄉(xiāng)村振興;價(jià)值意蘊(yùn);現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)措施
中圖分類(lèi)號(hào):F321" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " " " 文章編號(hào):2096-9902(2024)16-0087-05
Abstract: Common prosperity is the essential requirement of socialism with Chinese characteristics and an important feature of Chinese modernization, which carries profound value implications. It provides a key strategy for solving the principal contradictions in our society in the new era, points out the way forward for solving the problems of agriculture, rural areas and farmers in the new era, and provides an important guarantee for inheriting and developing the Party's rural policies. However, at present, farmers' common prosperity in rural areas is still facing arduous challenges, such as insufficient supply of rural development talents, low quality of livable life in rural areas, insufficient attention to farmers' spiritual wealth, and so on. With the new era and new journey, the great rejuvenation of the Chinese nation has entered a critical period, and the realization of common prosperity requires overall planning and systematic promotion, with activating the engine of outstanding talents in rural areas as the endogenous driving force, and making up for the shortcomings in the field of rural people's livelihood as the core task. to enhance the supply of spiritual and cultural life as the value support, help farmers to achieve common prosperity in rural areas, and let farmers share the fruits of modernization, so as to provide strong support for the Chinese modernization of common prosperity for all the people.
Keywords: farmers' common prosperity in rural areas; rural revitalization; value implication; practical challenges; counter measures
黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)推進(jìn)共同富裕作出重大部署,明確提出了2035年實(shí)現(xiàn)“人民生活更加美好,人的全面發(fā)展,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[1]的遠(yuǎn)景目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中提到:“全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)”[2],并且他在黨的二十大報(bào)告中明確指出“是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程”[3]。由此可見(jiàn),實(shí)現(xiàn)共同富裕是新時(shí)代黨和人民的共同愿望,這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕任重而道遠(yuǎn),只有正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的發(fā)展困境,才能更好地解決實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中存在的各種矛盾,對(duì)奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利有著深遠(yuǎn)而重大的意義。
1" 新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的價(jià)值
農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路上的重要實(shí)踐探索和理論升華,深入研究農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的價(jià)值意蘊(yùn),不僅是對(duì)我國(guó)國(guó)情農(nóng)情的科學(xué)把握,也是對(duì)世界范圍內(nèi)解決鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題提供中國(guó)智慧和方案的關(guān)鍵所在。
1.1" 為解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾提供了關(guān)鍵策略
理清社會(huì)主要矛盾,是黨和國(guó)家制定正確路線方針政策的基礎(chǔ),是確立發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕不僅是解決這一矛盾的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必經(jīng)之路。一是有利于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。黨的十九大報(bào)告指出,當(dāng)前我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[4]。其中,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平、農(nóng)民的生活質(zhì)量是這一矛盾的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕就是要通過(guò)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,拓寬農(nóng)民增收渠道等方式,滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。二是有利于縮小城鄉(xiāng)差距。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題突出,是社會(huì)主要矛盾的重要表現(xiàn)之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕就是通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),使農(nóng)村能夠共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,從而有效緩解并逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。三是有利于維護(hù)社會(huì)公平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕意味著要保障農(nóng)民的基本權(quán)益,讓廣大農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面都能享受到平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和公共服務(wù),這不僅有利于減少因貧富差距引發(fā)的社會(huì)沖突,更是在制度層面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,有力維護(hù)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。總的來(lái)說(shuō),農(nóng)民農(nóng)村共同富裕不僅是破解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的戰(zhàn)略選擇,更是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)的重要步驟。它既體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民群體民生福祉的高度關(guān)注,也彰顯了我國(guó)致力于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民農(nóng)村共同富裕戰(zhàn)略,將能更好地解決我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.2" 為解決新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題指明了前進(jìn)方向
在新時(shí)代背景下,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕已成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,這一戰(zhàn)略不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的全面發(fā)展,更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件[5]。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展給予了前所未有的重視。習(xí)近平總書(shū)記高度重視“三農(nóng)”工作,2013年在中央農(nóng)村工作會(huì)議上他就指出“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。[6]”一是有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕需要通過(guò)深化農(nóng)村改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,拓寬農(nóng)民增收渠道,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給等多元手段,從而有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是有利于提升農(nóng)民幸福指數(shù)。在推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是實(shí)現(xiàn)全民共享發(fā)展成果的重要組成部分。這意味著我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí),必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,保障農(nóng)民權(quán)益,提升農(nóng)民生活水平,讓廣大農(nóng)民在共建共享中有更多獲得感、幸福感和安全感。三是有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在追求共同富裕的過(guò)程中,我們既要關(guān)注城市居民的生活改善,也要重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步,尤其是要縮小城鄉(xiāng)收入差距,打破地域性貧困循環(huán),確保每一個(gè)農(nóng)民都能享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。總的來(lái)說(shuō),農(nóng)民農(nóng)村共同富裕不僅關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。它以解決農(nóng)民民生問(wèn)題為核心,以推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為價(jià)值取向,為新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供了明確的方向和強(qiáng)大的動(dòng)力源泉,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.3" 為繼承和發(fā)展黨的農(nóng)村政策提供了重要保障
農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,作為中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期農(nóng)村政策的核心目標(biāo),為繼承和發(fā)展黨的農(nóng)村政策提供了堅(jiān)實(shí)保障和戰(zhàn)略指引。一是有利于“以人民為中心”理念持續(xù)深化。黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從土地改革到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,無(wú)不體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)民權(quán)益的高度重視和對(duì)農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的提出,進(jìn)一步明確了新時(shí)代下農(nóng)村政策的核心目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的整體提升和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步,這是對(duì)黨的農(nóng)村政策一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)詮釋。二是有利于為農(nóng)村政策的制定與實(shí)施提供了明確的方向。在新的歷史階段,我國(guó)農(nóng)村發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等諸多挑戰(zhàn)。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo),要求我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村公共服務(wù)等方面,以增進(jìn)農(nóng)民福祉、促進(jìn)農(nóng)村繁榮為目標(biāo)導(dǎo)向,為黨的農(nóng)村政策體系的創(chuàng)新和完善提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。三是有利于確保黨的農(nóng)村政策得以有效落實(shí)并取得實(shí)效。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的長(zhǎng)效機(jī)制,可以引導(dǎo)各類(lèi)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力,保障農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,從而有力推動(dòng)黨的農(nóng)村政策落地生根,開(kāi)花結(jié)果。同時(shí),這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程也是檢驗(yàn)黨的農(nóng)村政策是否科學(xué)合理、能否適應(yīng)時(shí)代需求的重要標(biāo)尺。總結(jié)來(lái)說(shuō),農(nóng)民農(nóng)村共同富裕不僅是對(duì)黨的農(nóng)村政策精神實(shí)質(zhì)的傳承與發(fā)揚(yáng),更是對(duì)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展任務(wù)的精準(zhǔn)定位和戰(zhàn)略部署。它既是對(duì)黨始終堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念的堅(jiān)守,又是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)道路的積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐,對(duì)推動(dòng)黨的農(nóng)村政策不斷豐富和完善,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2" 新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的挑戰(zhàn)
農(nóng)民農(nóng)村共同富裕對(duì)于破解“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美化鄉(xiāng)村環(huán)境以及提升農(nóng)民福祉具有核心作用,同時(shí)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保障國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮也至關(guān)重要,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)體系中的關(guān)鍵一環(huán)。然而,在實(shí)踐過(guò)程中同樣面臨著一系列亟待解決的難題。
2.1" 農(nóng)村發(fā)展人才供給不足
黨的二十大報(bào)告提出,“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”[7]。人才是第一生產(chǎn)力,鄉(xiāng)村作為基層一線,直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾,不管從農(nóng)業(yè)科技還是事務(wù)管理上,只有大量的優(yōu)質(zhì)人才支撐,鄉(xiāng)村才能真正在脫貧后迎來(lái)新一輪振興。而人才短缺是大部分地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的桎梏,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展失去核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是人才政策引導(dǎo)力度不夠。國(guó)家和地方在制定人才政策時(shí),可能對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人才發(fā)展重視程度不足,或者相關(guān)政策的導(dǎo)向性、針對(duì)性不強(qiáng),沒(méi)有形成一套完整且有力的政策體系來(lái)鼓勵(lì)和支持各類(lèi)人才向農(nóng)村流動(dòng)和扎根;現(xiàn)有的針對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策可能在實(shí)施過(guò)程中存在落地難、執(zhí)行弱的問(wèn)題。例如對(duì)于愿意投身農(nóng)村建設(shè)的專業(yè)人才,缺乏實(shí)質(zhì)性的資金支持、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等激勵(lì)措施。二是人才激勵(lì)機(jī)制不健全。一方面相較于城市,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和收入水平普遍較低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,薪資待遇是吸引和留住人才的關(guān)鍵因素之一。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,往往無(wú)法提供與城市同等競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇。另一方面農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展空間和晉升通道相對(duì)狹窄,缺乏足夠多樣的崗位和發(fā)展平臺(tái)供人才選擇和提升,導(dǎo)致人才看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展前景,從而影響其在農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展的意愿。三是人才服務(wù)保障不完善?,F(xiàn)行的人才政策體系可能在設(shè)計(jì)上未能全面覆蓋各類(lèi)人才的需求,包括住房、醫(yī)療、子女教育等關(guān)鍵生活保障環(huán)節(jié),以及科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)換等職業(yè)發(fā)展支持措施,導(dǎo)致人才服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)性缺失,使得人才在特定區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)無(wú)法得到充分的服務(wù)保障,影響其工作積極性和創(chuàng)新能力。盡管相關(guān)政策已出臺(tái),但在具體實(shí)施過(guò)程中可能存在執(zhí)行力度不夠、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題,導(dǎo)致政策紅利難以有效轉(zhuǎn)化為人才實(shí)際獲得的服務(wù)保障,進(jìn)一步制約了人才的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和服務(wù)水平提升。
2.2" 農(nóng)村宜居生活質(zhì)量不高
在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,農(nóng)村地區(qū)作為國(guó)家發(fā)展的重要基石與生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),其生活質(zhì)量的提升具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。然而,盡管近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)步,農(nóng)民生活水平有所提高,但不容忽視的是,農(nóng)村宜居生活質(zhì)量整體上仍處于較低水平。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。當(dāng)前,我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上仍處于較低水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)低下,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢。此外,由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢,缺乏多元化的就業(yè)機(jī)會(huì)和穩(wěn)定的增收渠道,大量勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工,造成鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重,進(jìn)一步削弱了鄉(xiāng)村社區(qū)自我發(fā)展和改善生活環(huán)境的能力。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系滯后。相較于城市,鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為薄弱,如道路交通設(shè)施不夠完善,供水供電系統(tǒng)不穩(wěn)定,通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低等,這些都直接影響了居民生活的便利性和舒適度。同時(shí),鄉(xiāng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源也相對(duì)匱乏且分布不均,優(yōu)質(zhì)教育資源和醫(yī)療服務(wù)難以覆蓋到每一個(gè)鄉(xiāng)村角落,導(dǎo)致農(nóng)民的基本生活需求無(wú)法得到充分滿足,從而限制了鄉(xiāng)村宜居生活水平的提升。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱。鄉(xiāng)村宜居不僅體現(xiàn)在物質(zhì)條件和生活質(zhì)量上,更包括生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良與否。然而,在實(shí)際發(fā)展中,鄉(xiāng)村地區(qū)往往面臨嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)壓力。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)度使用化肥農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖污染等問(wèn)題使得土壤、水源受到一定程度的破壞;另一方面,鄉(xiāng)村建設(shè)中對(duì)自然資源的不合理開(kāi)發(fā)和利用,可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡,生物多樣性下降。這些問(wèn)題不僅損害了鄉(xiāng)村原有的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,還對(duì)居民健康構(gòu)成潛在威脅,降低了鄉(xiāng)村的宜居屬性。
2.3" 農(nóng)民精神富足重視不夠
相較于以往時(shí)期,農(nóng)民群體在物質(zhì)財(cái)富積累方面已取得顯著躍升,其生活質(zhì)量得到了明顯改善。然而,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的大多數(shù)群體依然存在精神文化層面的匱乏問(wèn)題,呈現(xiàn)出物質(zhì)生活與精神文化生活發(fā)展的嚴(yán)重失衡狀態(tài)。這種現(xiàn)象揭示了在農(nóng)村地區(qū),盡管物質(zhì)生活水平有所提高,但精神文化層面的富裕并未同步跟進(jìn),形成了鮮明的對(duì)比與突出的矛盾點(diǎn)。一是農(nóng)民受教育水平低下。低教育水平意味著農(nóng)民接觸和理解新知識(shí)、新技術(shù)的能力有限,無(wú)法及時(shí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和科學(xué)管理方法,這不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和收入提升,也限制了他們對(duì)世界多元文化、科技發(fā)展的認(rèn)知。缺乏與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)更新,農(nóng)民的精神世界相對(duì)封閉,難以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。教育不僅是傳授專業(yè)知識(shí),也是培養(yǎng)人文素養(yǎng)、審美能力和社交技巧的重要途徑。同時(shí),受教育程度低的農(nóng)民往往較少有機(jī)會(huì)參與到豐富多樣的文化活動(dòng)中,缺乏足夠的文化娛樂(lè)資源和場(chǎng)所,導(dǎo)致精神文化生活單調(diào)貧乏。二是思想價(jià)值觀念落后。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的深厚積淀和相對(duì)封閉的社會(huì)環(huán)境,使得一些陳舊、保守的思想觀念在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在,如重男輕女、安土重遷等觀念難以迅速轉(zhuǎn)變,這些根深蒂固的觀念對(duì)現(xiàn)代精神文明建設(shè)形成了一定阻礙。同時(shí),信息傳播渠道相對(duì)單一且滯后,導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化、法制觀念等難以有效滲透到農(nóng)村社會(huì)各個(gè)層面,影響了農(nóng)民思想觀念的更新?lián)Q代。三是鄉(xiāng)村文化設(shè)施投入不足。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家和社會(huì)資源更多地向城市發(fā)展傾斜,農(nóng)村地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)未能得到應(yīng)有的重視和投入。由于農(nóng)村人口流動(dòng)性大,尤其是青壯年勞動(dòng)力大量流向城市,使得農(nóng)村實(shí)際使用文化設(shè)施的人群規(guī)模和需求被低估,進(jìn)一步影響了對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)和更新改造的動(dòng)力。同時(shí),農(nóng)村地域廣闊,地理環(huán)境復(fù)雜,加之農(nóng)民群體的文化消費(fèi)能力和意識(shí)相對(duì)較弱,這在一定程度上加大了文化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的難度,降低了社會(huì)資本投入的積極性,從而加劇了鄉(xiāng)村文化設(shè)施投入不足的問(wèn)題。
3" 新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的應(yīng)對(duì)策略
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是新時(shí)代賦予黨和國(guó)家的重要使命,也是中華民族的世代追求。在邁向新征程的關(guān)鍵時(shí)刻,探尋農(nóng)民農(nóng)村共同富裕實(shí)現(xiàn)之路,成為我們的緊急任務(wù)。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下探索出具有中國(guó)特色的新路徑、符合中國(guó)國(guó)情的新方針,扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
3.1" 以激活農(nóng)村優(yōu)秀人才引擎為內(nèi)生動(dòng)力
在推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是一個(gè)核心目標(biāo),而激活農(nóng)村優(yōu)秀人才引擎則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)村優(yōu)秀人才的挖掘、培養(yǎng)和使用,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步具有決定性作用。一是加強(qiáng)人才引進(jìn)政策扶持。一方面完善和優(yōu)化人才引進(jìn)的法規(guī)制度體系,明確各類(lèi)高層次、高技能人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化的人才評(píng)價(jià)體系,確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。另一方面加大對(duì)科研設(shè)施、教育資源以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的投入,通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、創(chuàng)新項(xiàng)目等方式吸引全球頂尖人才。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)之間的深度合作,形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新格局,為人才提供施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊舞臺(tái)。二是建立創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一方面根據(jù)人才的專業(yè)技能、工作績(jī)效以及對(duì)組織的貢獻(xiàn)度設(shè)計(jì)靈活多樣的薪酬結(jié)構(gòu),包括基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)等多元化收入來(lái)源,確保人才價(jià)值得到合理回報(bào),從而提升其內(nèi)在工作動(dòng)力。另一方面通過(guò)設(shè)立清晰的職業(yè)發(fā)展路徑和公正公平的晉升制度,讓各類(lèi)人才看到自身在組織中的發(fā)展空間和前景,形成“能上能下、能進(jìn)能出”的良性循環(huán),激發(fā)人才的進(jìn)取心和創(chuàng)造力。同時(shí),要注重精神層面的激勵(lì),如榮譽(yù)表彰、學(xué)術(shù)頭銜、項(xiàng)目主持權(quán)等非貨幣性激勵(lì)方式,提供良好的科研環(huán)境和資源支持,讓人才感受到尊重與認(rèn)同,從而全身心投入到創(chuàng)新活動(dòng)中。三是優(yōu)化人才服務(wù)保障機(jī)制。一方面應(yīng)制定合理的人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo),確保各類(lèi)人才的價(jià)值得到公正體現(xiàn);同時(shí),通過(guò)提供優(yōu)厚的薪酬待遇、科研資助、住房補(bǔ)貼等物質(zhì)條件,以及解決配偶就業(yè)、子女教育等生活問(wèn)題,為人才創(chuàng)造安心工作、舒心生活的環(huán)境。另一方面實(shí)施多元化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、定期的專業(yè)技能培訓(xùn)、廣泛的國(guó)際學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),促進(jìn)人才的知識(shí)更新與技能迭代。同時(shí),建立動(dòng)態(tài)跟蹤與反饋機(jī)制,根據(jù)人才需求變化及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和方式,以滿足人才發(fā)展的個(gè)性化需求,實(shí)現(xiàn)人才資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用。
3.2" 以補(bǔ)齊農(nóng)村民生領(lǐng)域短板為核心任務(wù)
在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的偉大征程中,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。其中,補(bǔ)齊農(nóng)村民生領(lǐng)域短板作為核心任務(wù),不僅直接影響著農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)乎我國(guó)城鄉(xiāng)差距的縮小與社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首要任務(wù)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和政策扶持,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。同時(shí),依托良好生態(tài)環(huán)境發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),如生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)等,讓綠水青山真正轉(zhuǎn)化為金山銀山,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平和幸福感。二是提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系。一方面,加大財(cái)政投入力度,優(yōu)先保障農(nóng)村道路、供水供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)民生活便利,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距,滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求。另一方面,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,引導(dǎo)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)多元化的資金來(lái)源和可持續(xù)發(fā)展。此外,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織能力建設(shè),提高其在設(shè)施建設(shè)與服務(wù)管理中的主體作用,確保設(shè)施建得好、用得上、管得住,切實(shí)提升農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福感。通過(guò)上述舉措,旨在構(gòu)建起覆蓋廣泛、功能完善、高效便捷的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。三是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),實(shí)施山水林田湖草綜合治理,恢復(fù)和保護(hù)生物多樣性,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染源,推廣綠色、循環(huán)、低碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,減少農(nóng)藥化肥使用,保障農(nóng)田土壤健康。另一方面強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是環(huán)保設(shè)施,如污水處理、垃圾分類(lèi)處理等,確保農(nóng)村生活環(huán)境干凈整潔,減少環(huán)境污染。同時(shí),倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民參與生態(tài)家園建設(shè),形成良好的生態(tài)文明觀。
3.3" 以提升精神文化生活供給為價(jià)值依托
在國(guó)家全面推動(dòng)共同富裕的宏觀背景下,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕進(jìn)程不僅聚焦于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)與生活質(zhì)量的提升,更深層次的核心價(jià)值依托在于農(nóng)民精神文化生活的豐富與發(fā)展。一是增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)習(xí)意識(shí)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)和典型示范,讓農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到教育對(duì)于個(gè)人發(fā)展、家庭致富及鄉(xiāng)村振興的重要性??梢酝ㄟ^(guò)舉辦各類(lèi)講座、培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng),分享成功案例,展示教育改變命運(yùn)的力量,激發(fā)農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的內(nèi)在需求和積極性。同時(shí),注重自我提升的機(jī)會(huì)和方式,通過(guò)參加成人教育、自學(xué)考試、在線教育等途徑,不斷充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備,提高自己的文化水平。二是提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)、道德講堂、法治宣傳等,傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。讓農(nóng)民在參與中接受正面熏陶,逐步摒棄落后觀念,樹(shù)立積極向上的人生觀和世界觀,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。另外,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)存在的封建迷信、重男輕女、賭博陋習(xí)等問(wèn)題,加強(qiáng)法律法規(guī)的普及教育,引導(dǎo)農(nóng)民知法、懂法、守法,用法律規(guī)范行為,以法治精神引領(lǐng)價(jià)值觀念更新。同時(shí),創(chuàng)新農(nóng)村治理模式,鼓勵(lì)農(nóng)民參與村務(wù)管理,通過(guò)村民自治等方式,培養(yǎng)農(nóng)民的責(zé)任意識(shí)和公民素質(zhì),讓他們?cè)趯?shí)踐中理解并認(rèn)同公平正義、民主法治等現(xiàn)代價(jià)值理念。三是豐富文化活動(dòng)內(nèi)容。一方面立足本土,深挖地方特色文化資源,將地域歷史、民俗風(fēng)情、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等元素融入各類(lèi)文化活動(dòng)中,通過(guò)舉辦文化節(jié)慶、藝術(shù)展覽、傳統(tǒng)技藝展示等活動(dòng),讓參與者在體驗(yàn)中感知和傳承本土文化,增強(qiáng)文化自信與歸屬感。另一方面,緊跟時(shí)代步伐,引入現(xiàn)代文化元素,創(chuàng)新活動(dòng)形式與內(nèi)容。例如結(jié)合新媒體技術(shù)開(kāi)展線上閱讀、云展覽、網(wǎng)絡(luò)直播音樂(lè)會(huì)等活動(dòng),以更符合現(xiàn)代審美和生活方式的方式吸引不同年齡層次的群眾參與。
4" 結(jié)束語(yǔ)
新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕這一宏偉目標(biāo),不僅關(guān)乎我國(guó)社會(huì)公平正義的基石穩(wěn)固,關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn),更關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的全面實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分,我們必須堅(jiān)定信念,勇毅前行,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措,致力于破解制約農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵難題,讓廣大農(nóng)民在共享國(guó)家發(fā)展成果中有更多獲得感、幸福感和安全感,從而在新的歷史起點(diǎn)上,共同繪就鄉(xiāng)村振興與共同富裕的美好畫(huà)卷。
參考文獻(xiàn):
[1] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)全文[M].北京:人民出版社,2020:8.
[2] 習(xí)近平:在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2021-02-26(002).
[3] 習(xí)近平:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:22.
[4] 習(xí)近平:決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào),2017-10-28(001).
[5] 賀雪峰.誰(shuí)的鄉(xiāng)村建設(shè)——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施前提[J].探索與爭(zhēng)鳴,2017(12):71-76.
[6] 習(xí)近平論“三農(nóng)”[EB/OL].http://jhsjk.people.cn/article/31072879.
[7] 習(xí)近平:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:14.