鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的內(nèi)在邏輯與路徑選擇

摘" 要：實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開鄉(xiāng)村振興，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要措施。鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略部署，是共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是促進(jìn)和達(dá)成社會(huì)公平正義的必經(jīng)之路。在現(xiàn)實(shí)中，囿于認(rèn)知偏差和路徑依賴，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨鄉(xiāng)村振興主體性缺失，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)固的困難。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)建設(shè)農(nóng)民主體性。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；共同富裕；城鄉(xiāng)融合；“三農(nóng)”工作；路徑選擇

中圖分類號(hào)：F321" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）16-0081-06

Abstract： The realization of common prosperity is inseparable from rural revitalization， and comprehensively promoting rural revitalization is an important measure to achieve common prosperity. As the strategic deployment of the strategy of agricultural power in the new era， rural revitalization is the way to achieve common prosperity， the general grasp of the work of \"agriculture， rural areas and farmers\" in the new era， and the only way to promote and achieve social fairness and justice. In reality， due to cognitive bias and path dependence， comprehensively promoting rural revitalization is faced with the difficulties of lack of subjectivity of rural revitalization， dual structure of urban and rural areas， and unstable foundation of rural high-quality development. To promote rural revitalization in an all-round way， we need to consolidate and expand the achievements of poverty alleviation， innovate and promote the integrated development of urban and rural areas， and continuously build the subjectivity of farmers.

Keywords： rural revitalization; common prosperity; urban-rural integration; \"agriculture， rural areas and farmers\" work; path choice

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民踔厲奮發(fā)，向著民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)的宏偉目標(biāo)前進(jìn)，成功在中華大地上實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件”[1]。共同富裕是全面建成小康社會(huì)的目的所在，只有促進(jìn)共同富裕才能真正鞏固全面建成小康社會(huì)的成果。當(dāng)前，共同富裕面臨“共同”和“富?！眱纱筇魬?zhàn)，其中主要挑戰(zhàn)便是“共同”問題，也就是居民收入分配問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[2]。因而，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決當(dāng)今時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾、推動(dòng)全體人民共同富裕的重要舉措，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。

1" 鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯

中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求是共同富裕。內(nèi)容維度、方法論維度、價(jià)值維度是鄉(xiāng)村振興和共同富裕之間內(nèi)在邏輯的三大維度，深刻認(rèn)識(shí)和把握這三大維度將有助于緊密結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù)，走好中國(guó)特色鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

1.1" 內(nèi)容維度：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與實(shí)現(xiàn)共同富裕的邏輯關(guān)系是有機(jī)統(tǒng)一、密切相關(guān)。共同富裕的定義從“富?！焙汀肮餐?個(gè)層面進(jìn)行論述：“富裕”是指程度問題，通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富；“共同”是指范圍問題，全體人民共創(chuàng)共享物質(zhì)成果和精神成果，共同享用幸福美好生活。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得巨大經(jīng)濟(jì)成就，城鄉(xiāng)居民生活取得了翻天覆地的變化。但也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已然成為現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾。其中，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。要解決制約高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，就必須解決當(dāng)今城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

發(fā)展過程中的問題要靠發(fā)展解決。共同富裕的對(duì)象是全體人民的富裕。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的必由之路。故而，在目標(biāo)深度上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)耦合。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略的有效路徑，農(nóng)村農(nóng)民共同富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要標(biāo)志。要將鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求嵌入進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略當(dāng)中，在追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的征途中，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

在對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路這一問題進(jìn)行深入剖析時(shí)要從農(nóng)村的重要地位和巨大發(fā)展?jié)摿θフJ(rèn)識(shí)。從理論邏輯上看，農(nóng)村農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了舉足輕重的基礎(chǔ)性作用。馬克思強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提。[3]”只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平達(dá)到一定高度之后，分工程度提高，才會(huì)出現(xiàn)剩余產(chǎn)品以供給其他社會(huì)生產(chǎn)部門。因而，只有農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”發(fā)展好了，才能為城市和工業(yè)的發(fā)展提供充足的生產(chǎn)生活資料和勞動(dòng)力?！笆奈濉睍r(shí)期，在我國(guó)朝著現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的征途中，多投入格局不斷形成，更多要素朝著農(nóng)村匯集。在“雙循環(huán)”的大背景下，以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，進(jìn)而形成新發(fā)展格局[4]。

1.2" 方法論維度：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手

辯證唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。辯證唯物主義是在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征途中，中國(guó)共產(chǎn)黨人用以認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。

2024年，中央一號(hào)文件從“三農(nóng)”工作的角度出發(fā)定義了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，用辯證唯物主義方法論進(jìn)一步明確了工作方法，其中提及：“要學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手。[5]”這判斷充分體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想品質(zhì)，其要求從客觀實(shí)際出發(fā)，制定工作戰(zhàn)略；增強(qiáng)問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向；增強(qiáng)辯證思維能力，提高處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。從客觀實(shí)際出發(fā)，首先就是要意識(shí)到物質(zhì)是第一性。通過準(zhǔn)確把握當(dāng)今中國(guó)的客觀事實(shí)，辯證分析現(xiàn)階段的主要矛盾，準(zhǔn)確掌握新發(fā)展階段。當(dāng)今，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題突出。故而，在過去5年和新時(shí)代10年中，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的舉措符合我國(guó)基本國(guó)情，也契合新階段的新特點(diǎn)。矛盾是普遍存在的，隨著實(shí)踐變化不斷在新階段表現(xiàn)出新特點(diǎn)。而問題正是矛盾的表現(xiàn)形式，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于分析問題和解決問題，積極化解前進(jìn)道路中的問題。在黨的十八大之后，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的主線是以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。必須學(xué)習(xí)和利用唯物辯證法，從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的眼光看待鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村發(fā)展是共同富裕最為關(guān)鍵的前提，為物質(zhì)文明的發(fā)展提供了重要支撐，為構(gòu)建共同富裕提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.3" 價(jià)值維度：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)和達(dá)成社會(huì)公平正義的必經(jīng)之路

公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值訴求[6]。古今中外，公平正義一直在人們的思想觀念中占據(jù)著舉足輕重的地位?？鬃訌?qiáng)調(diào)分配公平正義對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧，和無(wú)寡，安無(wú)傾?！痹隈R克思主義理論體系中，公平正義亦占據(jù)著重要的一席。馬克思主義正義觀區(qū)別于形而上學(xué)的正義觀，內(nèi)嵌了馬克思“批判舊世界中建立新世界”的理論夙愿，以歷史唯物主義和辯證唯物主義的視角對(duì)資本主義正義觀的內(nèi)在結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析，以共產(chǎn)主義社會(huì)的實(shí)現(xiàn)為前提達(dá)成最大范圍的人類公平正義，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨人立足于中國(guó)大地，繼承并發(fā)展出符合中國(guó)國(guó)情的馬克思主義公平正義觀。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義是基于全體人民平等參與、共同分配、集體共享發(fā)展成果的公平正義，是建立在高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的物質(zhì)基礎(chǔ)上的發(fā)展，是建立在人的自由全面發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展上的。在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征途上，公平正義是一以貫之的價(jià)值立場(chǎng)。在制度設(shè)計(jì)、政策制定、資源配置和社會(huì)動(dòng)員方面，公平正義融入鄉(xiāng)村振興的全過程。共同富裕和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施正契合了共建共享共發(fā)展的價(jià)值路線。從公平正義的角度上看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是人民主體性和人的全面發(fā)展的體現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)過程中，通過頂層設(shè)計(jì)，聚焦于解決農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力和后勁不足的問題，進(jìn)而在農(nóng)村全面發(fā)展的過程中縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距，不斷提高農(nóng)民心中的幸福感、獲得感、公平正義感。

2" 走向共同富裕征程中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)困境

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展取得歷史性突破，生產(chǎn)生活條件得到翻天覆地的變化，整體面貌全域改善，群眾獲得感和幸福感不斷提升。但是，要做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，現(xiàn)階段仍然面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、鄉(xiāng)村振興主體性缺失、鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)固3方面的現(xiàn)實(shí)困境。

2.1" 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展

改革開放前中國(guó)形成了城鄉(xiāng)隔離的局面，居民之間所享受到的發(fā)展機(jī)會(huì)并不相等，這在一定程度上制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放后，中國(guó)的城鄉(xiāng)分割體制被逐漸打破，但在時(shí)間的推移下，一個(gè)具有時(shí)代特點(diǎn)的中國(guó)特色城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被建立起來。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為在以農(nóng)村家庭為前提的條件下，勞動(dòng)力同時(shí)保存著進(jìn)城打工和在家務(wù)農(nóng)的雙重選擇，樂于參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由搏擊的農(nóng)民可以進(jìn)城，在城市缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)民可以回到農(nóng)村進(jìn)行耕作以獲取收入，可以說農(nóng)村為農(nóng)村弱勢(shì)群體提供了保障傘，是社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石。

但隨著中國(guó)現(xiàn)代化和城市化水平的進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)關(guān)系步入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，是現(xiàn)代化發(fā)展的新方向。農(nóng)村和城市、農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間并不是對(duì)立體，而是彼此相互依存、密不可分的有機(jī)統(tǒng)一整體。但城市相對(duì)于農(nóng)村來說存在天然的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和集聚效應(yīng)，其憑借資金、人口、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)往往能聚集更多的生產(chǎn)要素以提高邊際效益，這便造成了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)要素長(zhǎng)期凈流出的局面，促使城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均。近年來，在鄉(xiāng)村振興的政策引導(dǎo)、機(jī)制再發(fā)力的作用下，城鄉(xiāng)之間要素單向流動(dòng)的趨勢(shì)得以大大改善，但仍無(wú)法得到根本性的轉(zhuǎn)變。

資本、勞動(dòng)力、土地是三大基本生產(chǎn)要素，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)關(guān)鍵在“人、錢、地”[7]。第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)決定資源配置，資本是凝聚各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行配置的重要紐帶?，F(xiàn)階段農(nóng)村資金凈外流的局面并未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興資金缺口面臨供給和需求不匹配的局面，城鄉(xiāng)收入差距較大。第二，勞動(dòng)力作為最具有主觀能動(dòng)性的生產(chǎn)要素，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力前往城市務(wù)工，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了農(nóng)村空心化的問題。第三，城鄉(xiāng)之間土地資源發(fā)生“錯(cuò)配”的現(xiàn)象，一方面是大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，農(nóng)村宅基地和耕作土地被迫拋荒，另一方面是城市化進(jìn)展迅速，城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)緊張，人地矛盾突出。

2.2" 鄉(xiāng)村振興主體性缺失

馬克思認(rèn)為人的主體并不是單個(gè)人所固有的抽象物，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和[8]。從鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐視角看，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興工作的直接參與者，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興成果的直接獲利者。因而，在鄉(xiāng)村振興的接力奮斗歷程中，絕不能主客體異化，錯(cuò)把農(nóng)民實(shí)踐主體的地位顛倒為實(shí)踐客體的角色。

在現(xiàn)階段中，農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主體性地位缺失主要展現(xiàn)在：農(nóng)民主體意識(shí)缺失、社會(huì)治理地位缺位、鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體缺失和農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力不足。第一，農(nóng)民主體意識(shí)主要反映在農(nóng)民是否以主人翁的意識(shí)投入到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展工作上去，主要的衡量尺度是農(nóng)民自身對(duì)自身身份的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前階段，部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民存在配角意識(shí)，認(rèn)為國(guó)家包攬一切，對(duì)鄉(xiāng)村振興的政策并不了解，寄希望于鄉(xiāng)村振興的其他重要主體采取行動(dòng)。第二，社會(huì)治理地位缺位主要是反映在農(nóng)民治理主體的缺位，其根本原因是農(nóng)民在公共決策上缺位。在現(xiàn)階段的農(nóng)村基層治理中，日常性村務(wù)決策和部分重要決策往往是由村級(jí)干部隊(duì)伍所作出，全村村民集體參與對(duì)現(xiàn)實(shí)決策的影響往往有限[9]。在農(nóng)民無(wú)法充分自主參與到與自身利益相關(guān)的事務(wù)中，無(wú)法充分行使知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)時(shí)，其參與到鄉(xiāng)村治理的深度和廣度自然可想而知。第三，鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，農(nóng)民存在一定角色缺位，其在文化建設(shè)中的地位更多是旁觀者和接收端。本土鄉(xiāng)村文化建設(shè)由于缺少組織者和參與者，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村的文化觀念、消費(fèi)觀念更多是被城市文化所主導(dǎo)。鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)，資本文化對(duì)農(nóng)村本土文化產(chǎn)生侵蝕，農(nóng)村農(nóng)民原子化現(xiàn)象加劇，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承困難。第四，農(nóng)村出現(xiàn)空心化的現(xiàn)象。人口空心化、產(chǎn)業(yè)單一化、黨員干部老齡化和土地房屋閑置化等現(xiàn)象對(duì)以熟人社會(huì)為根基的農(nóng)村社會(huì)造成沖擊，現(xiàn)代資本社會(huì)下個(gè)體的原子化趨勢(shì)在農(nóng)村社會(huì)越來越普遍。以資本為紐帶取代以人情為紐帶，成為農(nóng)村社會(huì)越來越普遍的人際關(guān)系，這弱化了農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力的產(chǎn)生。

2.3" 鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)固

黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”[10]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)根基、穩(wěn)增收的重要手段，是鄉(xiāng)村振興的總抓手。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興正是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是補(bǔ)足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短板、優(yōu)化資源要素稟賦結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提?！皼]有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動(dòng)很難開展起來”[11]。因而，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，對(duì)于構(gòu)造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多關(guān)鍵性問題：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、鄉(xiāng)村地區(qū)基層社會(huì)治理有待加強(qiáng)、農(nóng)民增收乏力。第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一直接導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不均衡的困境。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一在現(xiàn)實(shí)中最直接的表現(xiàn)就是農(nóng)民在農(nóng)作物耕種上選擇面較窄，在面對(duì)大規(guī)模自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。此外，我國(guó)幅員遼闊，百里鄉(xiāng)村不同音，各個(gè)鄉(xiāng)村的人文、自然、習(xí)俗皆不盡相同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往縱向發(fā)展較為困難。以自然物為生產(chǎn)對(duì)象的第一產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈上較低，第二、三產(chǎn)業(yè)則相對(duì)較高，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，才能助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

第二，鄉(xiāng)村振興，治理有效是前提。鄉(xiāng)村治理有效與否直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)揮效能。審視當(dāng)今鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)基層治理失調(diào)、治理主體合力不足、治理模式弱規(guī)范等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政府的治理鏈末端，承載著服務(wù)大眾和社會(huì)治理的職責(zé)，但隨著社會(huì)的快速發(fā)展，基層政府過多承擔(dān)其他的工作，其應(yīng)然職責(zé)在實(shí)然層面出現(xiàn)職責(zé)不匹配的局面。多元主體聯(lián)合治理正是治理現(xiàn)代化的最本質(zhì)特征，包括基層黨組織、基層政府、村民自治組織、社會(huì)組織和農(nóng)民主體。但在現(xiàn)實(shí)的治理過程中，社會(huì)組織和農(nóng)民群眾的參與力度和參與面較低，無(wú)法形成多元主體治理格局。

第三，農(nóng)民收入是否增加是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)和重要準(zhǔn)繩。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民正面臨著收入水平較低、城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大等方面的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是解決上述一系列問題的“牛鼻子”。囿于人多地少的基本國(guó)情，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織模式，單戶農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以形成規(guī)模化經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)性收入較低。其次，以系統(tǒng)觀念審視農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)性問題，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占比難以擴(kuò)大是其中明顯的“瓶頸”[12]。部分鄉(xiāng)村存在資源閑置甚至流失，土地資源難以高效利用并轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入的問題。

3" 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

3.1" 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要高度重視持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。[13]”從脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩者的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上看，兩者是相互依存、相輔相成的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)旨在徹底消除絕對(duì)貧困，而絕對(duì)貧困是指其個(gè)人和家庭的收入無(wú)法解決其生活困難，無(wú)法滿足其生存所需。鄉(xiāng)村振興旨在緩解相對(duì)貧困，而相對(duì)貧困是指在同一時(shí)期不同地區(qū)或階層主觀上感知到可持續(xù)生活水平上的差異，其存在主觀性和相對(duì)性。從理論體系的角度上看，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興皆秉持著以人民為中心的思想，脫貧攻堅(jiān)解決了人民的溫飽問題，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興便是在原有的基礎(chǔ)上不斷奮進(jìn)，解決讓人民的“錢袋子”鼓起來的問題。因而，必須堅(jiān)持全面、系統(tǒng)的觀念與思維，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實(shí)際上推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨著雙重任務(wù)：一是將現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行鞏固；二是緩解相對(duì)貧困境遇[14]。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提，也是銜接的基礎(chǔ)?！跋喈?dāng)一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱”[15]。因而，必須清醒意識(shí)到，當(dāng)前部分脫貧地區(qū)的脫貧基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，當(dāng)?shù)刎?cái)政依賴轉(zhuǎn)移收入現(xiàn)象較明顯，保持脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，必須將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接起來。要在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧和出現(xiàn)新貧的前提下，不斷提煉、總結(jié)、推廣脫貧攻堅(jiān)時(shí)期優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略高度指明了脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接的發(fā)展道路：“要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織‘五個(gè)振興’，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。[16]”第一，產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)扶貧相銜接是物質(zhì)基礎(chǔ)。脫貧農(nóng)村要堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀和大糧食觀，將本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展好，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，吸引更多的農(nóng)民投身到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中來。第二，人才振興和人才扶貧相銜接是智力支持。伴隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，大量青壯年勞動(dòng)力外流，農(nóng)村人口老齡化、吸引不住人和留不下人的問題日益凸顯，這為完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化任務(wù)提供阻礙。“三農(nóng)”工作的推進(jìn)需要建立一套完整且系統(tǒng)的人才培養(yǎng)流程，既讓本土人才能躬身于農(nóng)村，又能吸引外來人才。第三，文化振興和文化扶貧相銜接是正風(fēng)凝魂。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不僅需要鞏固物質(zhì)層面的脫貧成果，還需要鞏固精神層面的脫貧成果。文化振興通過加強(qiáng)村規(guī)民約相關(guān)理論、政策、工作實(shí)務(wù)方面的培訓(xùn)、宣傳、教育，激發(fā)出農(nóng)民群眾對(duì)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。通過不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)好運(yùn)營(yíng)好文化廣場(chǎng)、文化欄、文化驛站，充分挖掘本土特色文化資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村精神文化舞臺(tái)。第四，生態(tài)振興與生態(tài)扶貧相銜接是內(nèi)在要求。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)財(cái)富是農(nóng)村地區(qū)最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。生態(tài)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中起到重要作用，未來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)以生態(tài)扶貧過渡到生態(tài)振興，因地制宜探索多元生態(tài)保護(hù)措施。要以綠色發(fā)展理念，不斷深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共建共治共享，建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。第五，組織振興與組織扶貧相銜接是重中之重。通過扭住農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)地位不放松，不斷擴(kuò)大黨的理論聯(lián)系實(shí)際優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨員先進(jìn)模范帶頭作用，由此讓農(nóng)村群眾擰成一股繩，形成干事合力。

3.2" 系統(tǒng)構(gòu)建城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體

城鄉(xiāng)關(guān)系是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)中最為重要的一對(duì)關(guān)系，站在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)上，如何構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系是我國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略問題。對(duì)待這個(gè)問題，必須堅(jiān)持以社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)觀進(jìn)行審視。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展矛盾的突出表現(xiàn)形式，破解發(fā)展不平衡不充分問題是完善高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制的優(yōu)先選擇。城市與農(nóng)村本是緊密而不可分的統(tǒng)一體，兩者系統(tǒng)、整體、互嵌地融為整體。故而共同體是有機(jī)性的統(tǒng)一體，城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體具有特殊的價(jià)值意蘊(yùn)。城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體具有鮮明的時(shí)代特色，其表現(xiàn)形式總結(jié)為價(jià)值共同體和利益共同體。

無(wú)論走到哪兒，農(nóng)村永遠(yuǎn)是根。費(fèi)孝通[17]稱：“中國(guó)社會(huì)的基層是鄉(xiāng)土性的?！编l(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化生長(zhǎng)的根基，鄉(xiāng)土文化是中華精神家園的守護(hù)，是振興中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要精神依托。隨著以工業(yè)文明為標(biāo)志的城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村土地依附關(guān)系的減弱，農(nóng)村傳統(tǒng)文化與景觀受到城市文明的劇烈沖擊，工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明成為新發(fā)展階段的主流，這與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背道而馳。新時(shí)代構(gòu)建城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體需從價(jià)值層面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化互聯(lián)、互通、互惠的局面，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)價(jià)值共同體。鄉(xiāng)村與城市是并行存在的重要文化載體，都是城鄉(xiāng)價(jià)值共同體的重要組成部分。鄉(xiāng)村文化承載著農(nóng)業(yè)文明的文化元素，城市文化承載著工業(yè)文明的變革精神。要尊重城鄉(xiāng)文化的內(nèi)涵差異，挖掘并重構(gòu)鄉(xiāng)村文化深刻內(nèi)涵，提升農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)土文化的文化自覺和文化自信，進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)文化有機(jī)融合。

利益是社會(huì)關(guān)系的核心，利益關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心問題。城鄉(xiāng)區(qū)域之間的利益矛盾集中表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大、公共服務(wù)產(chǎn)品供給不均等，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分。實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系和諧是解決利益矛盾的根本之策，積極建設(shè)城鄉(xiāng)利益共同體以解決城鄉(xiāng)利益矛盾是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)在的自覺。必須推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)制，積極引導(dǎo)城市資金、人才、技術(shù)要素流動(dòng)到農(nóng)村，充分利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)破除城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)障礙，完善城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)市場(chǎng)體系。為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展邁向更高水平，政府應(yīng)當(dāng)提高對(duì)鄉(xiāng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的購(gòu)買力度，通過政策引導(dǎo)，包含企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等主體入駐農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建公共服務(wù)多元化協(xié)調(diào)供給機(jī)制。通過打造城鄉(xiāng)利益共同體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互相配合、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。

3.3" 持續(xù)建設(shè)農(nóng)民主體性，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

面對(duì)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體性是必然選擇。鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)的事實(shí)早已表明：“人民是真正的英雄，激勵(lì)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要”[18]。廣大農(nóng)民群眾在當(dāng)?shù)攸h組織的領(lǐng)導(dǎo)和政府的政策引導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。在已到來的鄉(xiāng)村振興大計(jì)中，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)農(nóng)民自身的主體意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民的主體素質(zhì)和主體能力，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

在鄉(xiāng)村振興這一時(shí)代背景下，如何建設(shè)一套行之有效的機(jī)制推動(dòng)農(nóng)民主體性重塑、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體地位已然成為時(shí)代之問。農(nóng)民主體性建設(shè)的根本是“還權(quán)賦能”，即通過解決主體性困境問題，把因受到內(nèi)外因素困于農(nóng)民身上的主動(dòng)性和創(chuàng)造性解脫出來，投入到鄉(xiāng)村振興的廣大實(shí)踐當(dāng)中去。杜潤(rùn)生[19]稱：“改革是為了解決農(nóng)民積極性的問題”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性正是要充分信任農(nóng)民主動(dòng)精神，解決妨礙農(nóng)民主體地位的問題，方能真正持續(xù)建設(shè)好農(nóng)民主體性。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是強(qiáng)化農(nóng)民保障，全面激活農(nóng)民主體性自覺的有效方法。通過出臺(tái)一系列相關(guān)的政策措施以保障農(nóng)民基本生活，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，不斷提高農(nóng)村公共產(chǎn)品扶持力度。第一，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生、教育、醫(yī)療設(shè)施的投資，將資金傾斜至公共產(chǎn)品供給較為薄弱的農(nóng)村地帶，構(gòu)建完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。第二，充分賦予農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的治理權(quán)利，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到農(nóng)村治理當(dāng)中，使之享有同等的治理效能。第三，在鄉(xiāng)村中的推行各種文化教育活動(dòng)，建立公共文化平臺(tái)，提供文化交流空間，通過繼承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀村風(fēng)、家風(fēng)，增強(qiáng)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的創(chuàng)新意識(shí)。

4" 結(jié)束語(yǔ)

共同富裕重點(diǎn)在農(nóng)村，要點(diǎn)也在農(nóng)村。通過剖析鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間的邏輯關(guān)系，進(jìn)而探究出共同富裕目標(biāo)下鄉(xiāng)村振興仍需要解決的難題，為推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供對(duì)策建議。而在朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮力邁進(jìn)的路上，勢(shì)必讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促使億萬(wàn)農(nóng)民共同富裕，從而匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

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[17] 費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó)生育制度[M].北京：北京大學(xué)出版社，1998.

[18] 習(xí)近平.在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-02-26（002）.

[19] 杜潤(rùn)生：杜潤(rùn)生文集[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2008.